《新聞中的公民與社會／多元文化》 私立國中小將鬆綁 教部擬解除法令限制 教育界人士擔心胡亂收費「無法無天」 
 
【記者薛荷玉／台北報導】
私立國小、國中法令限制即將大鬆綁。教育部擬訂一項實施準則，未來私校學費、增班、招生方式、辦理實驗教育等都不受限。但已有教育界人士擔心未來私校會「無法無天」胡亂收費，甚至出現只拚升學的「白天補習班」。

教育部根據修正通過的私校法，擬出「私立國民中小學免除法令限制及回復適用實施準則」草案，未來只要未接受政府獎補助的國中小，就可解除學費、招生等各項法令限制，除非違反法令或經縣市查出「辦理不善」的學校，才須回復限制。

但這項草案在上周教育部部務會報中卻未通過。就連教育部官員都擔心，目前有法可管，都有許多私校違法招生、收費，明明學費規定一學期只能收1000多元，但卻以「代收代付」方式規避，一學期就收10幾萬，未來解除限制恐怕會「天下大亂」。

也有官員認為，當初私校法鬆綁，主要是為要新設大學招生不足解套，且要評鑑績優才能鬆綁；但國中小是義務教育，卻只要到縣市教育局「備查」，即可解除法令限制，並不適當。

北市弘道國中校長陳今珍分析，目前規定國中小不能「挑學生」，私立國中也必須公開抽籤，但未來私校即可辦考試，把成績優秀學生統統挑走，排擠公立國中；且私校學費不受限，也可能擴大貧富學生差距，違反國教公平正義原則。

擔任校長已20年的台中縣鹿峰國小校長紀肇聲指出，在高等教育階段，或許還可將教育視為商品，由家長、學生自由選擇，但國民基本教育不能如此，否則部分強調出國留學的中小學可能「走偏鋒」，連國語都不學了，光教英文。

「政府連一毛錢都沒有補助我們，為什麼還要管這麼多？」不少私立中小學認為，私人興學來辦理國教，就是要提供不同於公立學校的多元教學特色。私立康橋雙語中小學、薇閣中小學等，都希望教育部應儘快通過私立國中小學免除法令限制準則。

一位私立中小學主管表示，目前北市除外，其他縣市私立小學學費仍比照公立學校每學期收1000多元，卻要負擔校地、設備、師資及其退休金，收費規定當然不合理，也沒有一所私校會按規定收費，為何不乾脆鬆綁？放寬私校學費限制後，學費是否會更高？薇閣中小學主管表示，在市場競爭下，學費應不會調高，且該校針對成績優秀清寒生，有學費全免的補助機制。

【2008-11-03/聯合報/C3版/教育】
 

教大畢業生覓教職 全班摃龜

陸生來台讀大學 教長保證不加分

〔記者曾韋禎／台北報導〕教育部決定修改大學法第二十五條，將中國學生列為特種生，增額錄取。民進黨立委林淑芬昨天在立院總質詢時質疑，政府將大開後門，讓中國學生加分進入國內大學。教育部長鄭瑞城答詢時保證，絕不會給中國學生加分。

林淑芬表示，馬政府送給陳雲林的一份大禮就是修改大學法第二十五條，把中國學生列為特種生，增額、加分錄取；劉揆則說，他沒看過這份計畫，但政府一定會用符合公平的辦法，讓大陸學生來台唸大學。

鄭瑞城解釋，把大陸學生列為特種生，增額錄取，就是不想因此排擠台灣學生的入學機會，政府也會做限額規定。

林淑芬質疑，屆時開放中國學歷後，政府憑什麼不讓中國人考取專技證照？世界各國對中國學歷都是個案採認，並沒有全面採認；劉揆答覆，政府可用法律規範，不讓大陸人民考取台灣的專技證照。

國教向下延伸 劉揆︰盼100學年度上路

〔記者曾韋禎／台北報導〕行政院長劉兆玄、教育部長鄭瑞城昨日在立法院答詢時表示，營養午餐全面免費尚未定案，還要看財政情況而定。劉揆並說，會研究就學貸款免息的可能性；至於國教向下延伸的時程，希望能在一百學年度達成。

民進黨立委陳瑩質詢指出，教育部長曾在十月十七日表示，九十九學年度開始營養午餐免費，卻遭教育部主秘更正，究竟誰說了算？國教向下延伸，五歲免費唸幼稚園，何時會實施？

劉揆答覆，目前中低收入戶的營養午餐是免費，但全面免費尚未定案，還須考量國家財政狀況。鄭瑞城補充，營養午餐全面免費，需一百七十餘億元。

原民區域及離島 99學年先實施

面對國教向下延伸的實施時程，鄭瑞城指出，希望在九十九學年度針對需要的部分先行實施，以原住民族區域、離島優先，至於全面向下延伸，鄭瑞城盼能在一百學年度達成。

就學貸款免息 已和銀行討論

立委林淑芬質疑，政府可以成立一兆元的國發基金對企業紓困，卻無法取消一年幾十億元就學貸款的利息。劉揆答詢說，目前先降低利息，降至三％以下，會研究免息的可能性；鄭瑞城補充，已經在跟銀行談論此事。

國民黨立委李慶安詢問，學生可以拿北北基基測成績申請國立高中如師大附中、政大附中嗎？北北基的高職是否也可採用北北基基測成績？鄭瑞城表示，理論上應儘早決定，但還是有許多困難，現仍為整合兩者意見做最後努力，原則是以學生權益為重；劉揆則促教育部儘快做好決定。

李慶安質疑，為何要推行九八課綱？劉揆表示，他曾就此問過教育部長，鄭部長指稱有時間壓力，爭議性高的國文、歷史則暫緩實行。鄭瑞城指出，九五暫綱只是過渡的暫行綱要，應做更好的修正，九八課綱較有完整性，也能做跨科整合。

導師打耳光 學童懼上學

學生回家反映 挨罵

〔記者陳維仁／竹市報導〕新竹市香山國小被爆料，稱某張姓導師因不滿班上一名患有糖尿病學童課堂上說話，竟重罰該童連續抄寫課文半個多月，而且賞了學童一個耳光，甚至在家長反映後，當眾責怪學生回家打小報告，引發罹病學童恐懼上學。

訪查結果不利導師

校長莊忠和昨證實，初步訪查結果對張姓導師較為不利，教育官員也認為導師確有管教不當。

被控打學童耳光的張姓導師，昨天請假沒有到校，無法得知他本人的回應，但他在教育官員訪查時否認打學童耳光。目前糖尿病學童則已由校方安排轉班，並進行心理輔導中。

新竹市議員林漢淇昨天抨擊說，香山國小一名患有第一型糖尿病、每天須施打胰島素四次的張姓學童，十月九日晨間讀經課程中與同學說話，引發張姓導師不滿，這名導師除處罰該童抄寫課文到十月底，還打了他一個耳光，同時禁止學童參加他最喜歡的棒球運動。林漢淇說，一錯數罰的打耳光舉動，逾越應有的管教規範。

官員指師管教不當

被懲處的學童因此害怕上學，一週後該童母親在聯絡簿上就此事與張姓導師溝通，並請考量他患病現況，不料，學童到校後卻在課堂上被當眾叫起來，導師責怪他回家打小報告。事後家長到校與導師溝通，對方置之不理，並在教育官員訪查時堅決否認打耳光行為。

對於前述爆料，教育處長蔣偉民表示，市府已在十月三十日決議及發文學校，強調一錯數罰不符管教原則，並要求學校開會研議處分，是否提報不適任教師，則由學校教評會開會討論。

香山國小開會懲處

香山國小校長莊忠和受訪時指出，校方初步訪談當事人、目擊學生後，認為家長陳述的可信度高，而這名挺有個性的導師，與家長的溝通上也確實出現問題，對學生的管教態度也需要省思，已考量調整他的導師職務，並在近日召開教評會討論懲處。

查緝色情 警員上網輕鬆找績效

〔記者邱俊福／台北報導〕近來警局派出所內流行在網路聊天室查緝援交案件，或瀏覽各個部落格內，找張貼色情猥褻照片，引發網友反彈，警察抓小蝦放大魚。

掌管色情績效的警政署行政組，每年都會配分給各縣市警察局，各警察局再配分給各派出所執行，因基層警員的資源有限，加上沒有時間長期監控，往往只選擇較輕鬆管道，即查緝色情。

由於警局行政組與偵查隊配給的查緝色情及網路犯罪分數，除較容易查察，也因可以「一魚兩吃」，達到上級要求的評比分數，避免遭到處分。

現階段基層警員最熱門的管道，便是在派出所電腦掛網，巡查各聊天室、部落格，以查緝時下流行的非法援交，以及喜歡在個人部落格張貼色情猥褻圖片衝人氣的網友為主。

部分基層警員就表示，現階段查察網路張貼色情猥褻圖片，只要調閱ＩＰ與部落格相關資料，很容易鎖定嫌犯，再發文給涉嫌人主動到案說明，不僅偵查較輕鬆，還可「一魚兩吃」，一案可分別計算色情與網路犯罪績效，達到評比分數。

警政署行政組表示，在執行正俗工作上，分為色情與色情廣告兩部分，色情包含私娼、援交、應召站等等，色情廣告則如發色情傳單、小廣告與貼圖等等，而給予的配分，則是採取自己與自己比的方式，相較去年增加百分之五，也就是，去年查獲一百件，今年配分為一○五件。

許多應召網站大都設置在國外，避免警察查察，加上網站沒有散發廣告與登記搜尋引擎，執法單位較難發現；另販售色情光碟的網站，也同樣設置在國外，再以快捷包裹等寄出，躲避查緝。

偵九隊表示，要破獲單純涉及妨害風化的應召網站，只能以傳統假裝嫖客的跟監方式，不過偵辦將花費很多時間與精力。

視障才能按摩違憲 3年緩衝

2008.11.01自由〔記者項程鎮、洪素卿／台北報導〕司法院大法官會議昨天作出釋字第六四九號解釋，大法官認為「身心障礙者權益保護法」第三十七條第一項「非視障者不能從事按摩業」法條規定違憲，上述規定三年內失效；大法官認為本號解釋是保障視障者、共創雙贏的最佳方式。

大法官：3年落日 周延檢討

大法官在解釋文指出，只有視障者才能按摩為生，違反憲法第七條平等權、第十五條工作權、第二十三條比例原則等憲法意旨，為讓行政機關有周延時間檢討政策、輔導視障者轉業，因此特別設立三年落日條款，這是大法官歷年來釋憲，舊法失效緩衝期給得最長的一次。

大法官強調，讓視障者不能獨佔從事按摩業，不是要剝奪弱勢族群的工作空間，反而是要讓按摩業管理納入正途，也讓視障者有更多從事其他行業機會。

非視障按摩被罰 理髮店釋憲

本案緣起為在台北市經營「華夏理髮店」的林姓女老闆，僱用楊姓和鍾姓「明眼」女子在店內洗髮、按摩，遭警方查獲，函送市府社會局處理，社會局以違反「身心障礙者權益保護法」第三十七條第一項，及第六十五條第一項和第二項規定，將林姓、楊姓、鍾姓三女各處四萬元、一萬元和二萬元罰鍰。

楊女等人不服，認為法條規定侵害人民工作權和平等權，聲請釋憲。

替理髮業者打贏憲法官司的律師許文彬，昨天表示，釋憲文給了三年緩衝期，這部分需要改進，其實立即宣告違憲，不致影響視障者的生計，若一定要落日條款「六個月應該夠了」。

許文彬指出，全國有三十幾萬人從事理髮業，而視障者有按摩許可者，只有兩千五百多人，為保護兩千多人的工作機會利益，去限制三十餘萬人工作權，在人數對比上不合理。

勞委會：協助視障 提升專業

勞委會表示，針對目前正在執行按摩業務、有意繼續進行，或有意進入該領域的視障者，除了持續提供按摩專業訓練，也將協助業者藉由特色塑造或提升品質等方式，提升競爭力。

至於不想持續從事視障按摩的民眾，可能透過專案等方式，視其就業需求，訓練其他專長或提供轉業協助。

台灣阿甘精神發展協會輔導視障朋友學習按摩技術而能自力更生，圖為該會在鄰近捷運雙連站的中山地下街內，開設健康按摩站為消費者服務的實況。（記者陳璟民攝）

估九成視障按摩者受影響

〔記者何玉華、許敏溶、陳璟民／綜合報導〕盲人按摩業者氣憤表示，這是「有錢判生、沒錢判死」，按摩職業工會全國聯合會常務理事蘇延平說，將儘快召集同業表達心聲，不排除上街頭抗議。

「這幾乎是剝奪所有視障者的生存權！」愛盲文教基金會視障服務處長謝發財指出，有工作的視障者當中，約有八成是從事按摩服務業，一旦開放非視障者投入按摩業，估計有八成五到九成的視障按摩從業人員受到影響，政府若無配套措施，等於將視障者逼上絕路。

中華視障福利協會理事長李繼吾說，憲法保障所有人民的工作權，但視障者是弱勢中的弱勢，應檢視憲法是否給予視障者完整配套的工作機會與社會福利，「否則只是假平等、形式上的公平」。

台北縣永和市水雲按摩小站黃水雲表示，明眼人可以轉業做的工作有很多，為什麼不叫明眼人轉業？她氣憤的說︰「這是政府照顧盲人的作法嗎？」

位於新店市的安康盲人按摩保健養生中心負責人蘇延平說，這是非常不公平的決定，盲人是弱勢中的弱勢，按摩對一般人是「工作權」，對盲人卻是「生存權」之爭。

理燙業：佩服法官勇氣

相對於視障團體的激烈反對，男子理燙髮商業同業公會全國聯合會創會理事長林俊雄則表示，相當感佩大法官的勇氣，做出正確的解釋文；他也贊同政府應該提出相關配套措施，例如立法要求一般按摩院必須聘用一定比例視障者。

難道視障者只能從事按摩？謝發財指出，這個問題應該問政府，是否有足夠配套措施讓視障者可以學習按摩以外的其他工作技能，他不客氣地說，目前政府對這方面的配套措施付之闕如。

視障馬拉松國手、台灣阿甘精神發展協會理事長張文彥昨天抨擊，大法官釋憲結果，背棄當初制定身心障礙者權益保護法第四十六條的精神，重創視障者工作權、生存機會與尊嚴。

原墾農訴求還地 協調重送件  3754申請案全數遭退件

200811.01〔記者王善嬿／嘉義報導〕「原墾農訴求還我土地實施計劃」，嘉縣3754件申請案，10月初全遭內政部退回，引起原墾農強烈反彈，內政部10月31日派員至嘉縣竹崎國中召開說明會，會中一度因雙方對處理原則無法達成共識引起爭執，最後會議結論，嘉縣府將申請人重送的證明文件轉送內政部專案小組複查，並要求內政部儘快研究「處理原則」的認定標準。

原墾農訴求還我土地一波三折，原本經原墾農組成的自救會「台灣農奴聯盟」積極爭取，獲中央正面回應，訂定「原墾農民訴求還我土地實施計畫」，但10月初嘉縣包含阿里山鄉、大埔、竹崎、大林等8鄉鎮、合計3754件申請案，都因所附證明大多為國有林班地租賃契約書、戶籍謄本及四鄰證明等文件，與內政部處理原則不符而全遭退件。

其他證明文件須關產權

立委張花冠指出，若依照「原墾農民訴求還我土地實施計畫」規定，原墾民若提不出丈單、地契、登記濟證、土地台帳、日治時期法院判決確定證明書等文件，可依據最後一項「其他證明文件」附證明文件即可，為何所有申請案全被退件？

對此，內政部中部辦公室副主任周高原解釋，「其他證明文件」是指須跟產權相關的文件，此話一說，引起竹崎鄉長王焜弘不滿，質問周高原要農民找出日治時代的證明文件是強人所難！

要求中央訂定處理原則

王焜弘愈講愈激動，認為政府一再刁難，這些土地也無法耕種，使農民快活不下去，還表示要帶隊到台北包圍內政部抗議。

最後，在立委張花冠協調下做出結論，請申請人20天內重新送申請文件至縣政府，縣府會轉送內政部專案小組複查。並要求內政部90天內與相關單位開會研究「處理原則」的認定標準。

考了就上 私校：幾無影響

《回響》多綱多本 在高職從不是問題 
 
【廖俊仁／高職教師（新竹市）】
廿八日台北市議員王鴻薇「專家說大話？替高職生想？」投書，對高職九八課綱有所指正。坦白說，在教育體系裡，高職是最被忽視的一環，還差一點成了歷史的灰燼；王議員的指正，毋寧是對高職關心與重視；不過，王議員可能對於高職不了解，以致在認知上有所誤解。

其實高職從過去到現在就都是多綱（標）多本，也就是說不同群科不同課標（課綱），而且即使同一個課標，也早就是一綱（標）多本。

值得一提的是，多綱（標）多本的現象，在高職從來不是問題，反倒是在高職九五暫綱實施時，因為勉強進行群科整併，使得原本無事的高職課綱爭議不斷。九八課綱就是要解決九五暫綱的爭議，讓高職課綱不但符合產業的需求，又要能配合學生的背景知識與興趣、性向。

試想一個學習機械加工技術的學生，與一個投入表演藝術的學生，有必要學習相同內容的數學嗎？有位學生曾這麼問我：「在7-11裡用得到『不等式』、『複數』嗎？如果用得到我才學，如果用不到，請別浪費我的青春！」

擔心學生會不會因為多綱多本而造成沉重的升學負擔，這點大可放心，依現行高職學生的升學制度來看，國文、英文不分群科，沒有版本的差別。

至於數學版本不同，不只是難易程度有別，課程內容也不一樣；以工、商兩類為例，工業類的數Ｃ有微積分，但商業類沒有，而商業類的數Ｂ有統計，工業類卻沒有。所以，學生在選擇就讀的類科，或決定參加哪的群科的升學考試時，就已經確定了應考的科目與範圍、內容；完全沒有大學指定科目考試因「數甲跨考數乙」，迫使大多數學生都要選讀「數甲」的狀況；更沒有為了增加選擇學校的優勢，而要應考八、九科的問題。

高職九八課綱不但不糟，而且愈早實施對高職學生愈有利。

【2008-10-30/聯合報/A13版/民意論壇】
 

今年國二適用 98課綱拍板 國文歷史再議  
 
【記者薛荷玉／台北報導】
飽受爭議的高中九八課綱昨天拍板定案。教育部昨天召開高中課程發展委員會，決議保留國文、歷史兩科繼續檢討，同樣有爭議的物理等自然領域課綱，則與其他科目同步自後年（九十九學年度）起實施，今年國二學生適用新課綱。

至於多方批評的「延後分流」，教育部昨天表示不再強調延後到高三才分社會組、自然組，而用選修、分組、跑班的方式，達到實質分流目的，「高中如有需要，可從高二就分社會組、自然組教學，教育部不會反對。」教育部中教司長蘇德祥說。

國文科的爭議包括文言文與白話文的比率、論語孟子等文化基本教材是否由選修改為必修；歷史科的爭議則在把五千年中國史縮減為一冊，且不把中國史當成本國史。

教育部長鄭瑞城昨晚表示，因為國文、歷史科爭議較大，如果現在就決定上路，他「心裡不扎實」，因此這兩科保留、先和各方溝通後再議；但如果國文、歷史的檢討可在明年六月前完成，還趕得及編教科書及送審，就可在九十九學年度實施。

鄭瑞城強調，不會給國文、歷史兩科時間壓力，不要拖兩、三年就好。

但是，如此一來，九十九學年度高一新生使用新課綱時，國文、歷史有可能還得用舊的九五暫綱。

全國教師會支持九八課綱先上路，因「九八課綱至少比九五暫綱好一點。」

九八課綱在前任教育部長杜正勝任內修訂，並已在今年二月公布，但一直被質疑受政治及意識形態影響；新任教育部長鄭瑞城今年六月宣布新課綱暫緩一年實施，並進行國文及自然領域的檢討。

【2008-10-28/聯合報/A1版/要聞】
 

九八糟綱濫本 教改災難
 
【黃光國／台灣大學心理系教授】
黃光國／台灣大學心理系教授
劉源俊／東吳大學物理系教授
王仲孚／文化大學歷史系教授

上周五當教育部鄭部長約見教改總體檢論壇的幾位代表進行意見徵詢時，與會學者，甚至部長本人與官員們都無人可以明確的回答：九八課綱是否真的比九五課綱好？沒想到事隔兩日部長就改口，九八課綱除了文史之外，其餘二十一科高中課程於明年正式推出。

消息傳來我們深感遺憾與無奈。教育部此舉充分顯示決策過程中不但未能正視九八課綱所存在的問題，忽略了總綱中的缺陷，並且以為自然科可以用技術來修正，低估了這套課程將會帶來我國高中全面性的嚴重後果，長期以來教改撥亂反正的機會淪為空談。

高中課程與教科書中長期存在的「綱」太糟、「本」太濫的問題，正反映出十多年來教改的問題。檢視近十多年來教改的決策模式可以發現，從一九九四到九六年行政院教改會任務編組的方式決定重大教育政策，形成日後發生問題找不到負責人的窘境。

面對任何重大教育政策時，理應先由專責機構進行政策研究與評估，甚至試辦及事後追蹤檢討，可是偏偏許多政策在規劃之初卻是仿效教改會方式，交給許多專門承包教育部研究工程的「大老」，他們神通廣大，藍綠通吃。教育部一遇到問題，便把研究工作交給這些「大老」，由他們出面邀請專家學者，組成委員會；決策發生問題，都由委員會負責，卻等於是大家都不必負責。結果家長、老師和學生成為這些專家學者「創意拼盤」的白老鼠，教改造成的災難，也形成一種「怪圈」，週而復始，難有寧日！

九八課綱，教育部也是遵循相同模式，先在二十三個學習領域或學科中，找到一位「有影響力」的教授，把「編綱」的工程承包給他，再由他把各學科的「綱」切割成許多小部分，分包給一批和他有關係的教授，大家眾志成城，拼湊成各門學科的課綱。

一旦課綱公布後，各家書商也是依樣畫葫蘆，用「大包轉小包」的方式，由大教授邀集小教授，甚至研究助理與中學老師，大家一起來寫教科書。結果課程的長期研究與試辦都省了，教師的培訓與意見徵詢也免了。至於原先任何一項課程綱要的基本條件與教科書的起碼要求，如各單元是否由淺入深、循序漸進，文字是否通順可讀，課文內容的邏輯是否一貫等，變得很難要求，尤其各課綱與學科之間有無連貫，進度能否銜接的統整都很困難。結果就出現九八課綱中自然科學領域各科各行其是、缺乏聯繫的問題。此種發包拼湊的產物，不僅老師很難教，學生的學習也是痛苦萬分。

教育部用這種決策模式研擬出來的九八課綱，當然具有「糟綱濫本」的特色，所以許多高中教師與關心教育人士聞綱色變，不得不呼籲「停用九八課綱，宏觀微調九五暫綱」，以免教改大災難重演。
【2008-10-28/聯合報/A11版/民意論壇】
 

教部：高中98課綱除國文歷史外 99年上路
中央社 更新日期:"2008/10/27 20:31"

（中央社記者陳蓉台北二十七日電）教育部今天下午召集課程發展委員會，討論有關九八課綱微調事宜；教育部長鄭瑞城在會後表示，今天會中除國文、歷史兩科因未達共識，需再討論研議外，其他二十一科課綱已確定，將按「九八課綱」走，於九十九學年正式上路。

至於尚未確定的國文和歷史兩科課程綱要，則將繼續研議討論，鄭瑞城說，原則上不希望給委員會時間壓力，如果趕不及，則這兩科將暫時沿用目前「九五暫綱」課綱內容。

「九八課綱」是指教育部九十七學年度一月公布修正的普通高級中學課程綱要，預計於九十八學年度實施，由於各界對這項課綱仍有不同意見，為避免衍生不必要的困擾，鄭瑞城今年接任教育部長職位後，於六月六日宣布延後一年實施，延到九十九學年度起從高一逐年實施，教育部並利用延長期間再徵詢各界意見，調整修改課綱。

鄭瑞城今天主持最後一場課發會，確定「九八課網」微調，於九十九學年實施的部分是二十一科，可開始編教科書，但國文、歷史兩科仍將繼續研議。

其中總綱部分，除四點需進一步研議，其他按原架構實施，不過鄭瑞城表示，會中對增列「論孟選讀」在三年選修課程中至少佔二學分等項目是否轉列為必修，討論後仍無共識。

教育部中教司長蘇德祥指出，國文、歷史部分如委員會研議結果可於明年六月確定，則教科書編印可趕得及在九十九學年度和其他科目同步使用「九八課綱」編印的教科書內容，如趕不及，則仍暫時延用「九五暫綱」。971027

高中98課綱99年上路 國文、歷史延後再討論
教育廣播 更新日期:"2008/10/27 19:59"

教育部今天（27）召開高中課程發展委員會，確定除了「國文」、「歷史」兩科外，其他課綱都已審查通過，可開始進行編輯教科書的工作。至於，「國文」、「歷史」的課綱何時可以敲定，教育部長鄭瑞城表示，如果可以在明年6月以前審查通過，所有課綱可同步在99學年起實施，如果時間來不及，「國文」、「歷史」兩科將暫時使用95暫綱。

教育部長鄭瑞城上任時曾宣布，高中98課綱將暫緩一年在99學年度實施，不過，各界對文化基本教材、及部分歷史課綱內容還有爭議，教育部27號召開課程發展委員會，確定除了國文、歷史兩科課綱還要再討論外，其他課綱內容將定案。教育部長鄭瑞城強調，還沒確定的國文、歷史兩科課綱，原則上希望在明年6月以前審核通過。

至於下一波高中課程改革，鄭部長強調，現在就可以啟動，目前希望明年成立的「國家教育研究院」籌備處，能夠在課程綱要修訂方面扮演專責性的角色，讓課程修訂有更充分的討論時間。

(2008/10/27 下午 07:59:35　徐詠絮)

九八課綱爭議多 鄭瑞城：微調上路
中廣 更新日期:"2008/10/27 14:05"

微調後的九八課綱，依舊備受學者和教育團體批評，並且極力主張廢止九八課綱。教育部將在今天下午召開課程發展委員會，可望確定微調後的九八課綱，在九十九年度上路。教育部長鄭瑞城表示，九八課綱只有兩、三個科目有問題，明顯比九五暫綱還要好，只要針對爭議科目微調即可。(陳映竹報導)

教育部長鄭瑞城上任後，除了宣布九八課綱延後一年、在九十九年度實施，並且針對國文科調整文言文和白話文比例。不過還是有多位學者和和課綱委員會的委員，反對新課綱中「延後分流」的構想，認為高三才分組，不利師生準備大學升學考試；搶救國文聯盟更主張，廢止九八課綱，全面重新檢討。

教育部長鄭瑞城二十七號參與國家圖書館「藝術暨視聽資料中心」開幕儀式，對此他認為，九八課綱和九五課綱相比，只有一些特殊的問題，這些問題也已經請課程發展委員會處理了。鄭瑞城說，九八課綱花費很多老師的心血，不應該全部被拖下水。

而鄭瑞城強調，對於外界的各種意見，課發會中還會再討論看看。

廢高中98課綱？ 鄭瑞城：98課綱比95暫綱好
教育廣播 更新日期:"2008/10/27 13:41"

多位學者及搶救國文聯盟認為，既然高中98課綱要微調，應該廢98課綱，全面重新檢討。不過，教育部長鄭瑞城表示，高中98課綱問題小，是很多老師花了很大心血的努力，而且明顯比95暫綱來得好，目前只有兩、三個科目的問題需要再討論。 教育部今天（27）也將召開的高中課程發展委員會，針對高中98新課綱微調的內容進行討論。

(2008/10/27 下午 01:41:47　徐詠絮)

《新聞中的公民與社會／金融風暴》 救經濟 降稅 補貼 擴大支出 對抗金融風暴 政府採擴張性財政政策 相關理論、名詞及措施 不能不知 
 
【記者張錦弘／台北報導】
這波國際金融風暴深不見底，股市跌跌不休，政府除了降低存款準備率、重貼現率，增加市場貨幣量，同時以降稅、補貼、增加公共支出等措施刺激消費，政府救經濟的貨幣與財政兩種主要政策，明年大考公民與社會很可能入題，考生務必熟讀。

北一女公民老師朱淑卿指出，高二下學期公民課上總體經濟學，政府遇到金融風暴時，通常採貨幣及財政兩種政策穩定經濟，相關理論、名詞及具體措施，考生不能不知。

朱淑卿指出，遇到金融危機、消費不振時，為活絡經濟，中央銀行通常採取擴張性的貨幣政策，公開市場操作，降低重貼現率及存款準備率，讓銀行可用的資金變多，以刺激投資及消費，這就是為何在這波國際金融海嘯席捲時，央行總裁彭淮南突然降低存款準備率5碼，藉此釋出2000億現金到金融市場。

不過，有時光靠貨幣政策，仍無法讓經濟馬上起色，要同時配合財政政策，主要手段包括減免稅、增加政府公共支出及補貼等三類措施，讓老百姓手頭上的錢變多、失業率降低、企業能接到更多生意，以刺激消費、振興經濟。

朱淑卿舉例，面對疲弱不振的經濟，新加坡、香港、澳門、南韓與美國政府都已實施大規模退稅，我國也已宣布同步調降遺產稅與贈與稅率及免稅額度；同時提高綜合所得稅四大特別扣除額標準，大家繳的稅變少，才有更多錢拿來消費，活絡經濟。

在擴大公共支出方面，經建會規畫發行公債，推動愛台12建設等擴大內需方案，要籌募數千億到上兆元不等的資金；並研擬「促進就業方案」，由各部會提供就業缺額給民眾數個月不等的短期就業機會。

至於內政部推動近貧家庭的「工作補貼保障方案」，則屬於補貼政策，也是穩定經濟的一種財政措施。
【2008-10-27/聯合報/C3版/教育】
 

從醫學院評鑑說起 反對承認中國醫學學歷及證照

◎ 賴其萬

最近政府積極考慮承認中國學歷及證照，而國內有幾位子女在中國大陸學醫的醫師，居然不顧其「利益衝突」的立場，時而發表其贊成承認中國醫學學歷及證照似是而非的看法，使我感到憂心。

台灣教育部與衛生署根據民國八十九年由財團法人國家衛生研究院所主辦之「我國醫事人力規劃與預測研討會」決議，認為要維持基層醫師人力政策之需求，未來十年仍應維持全國醫學系招生人數上限為一三○○名之原則。而全國十一所醫學系透過「台灣醫學院評鑑委員會（ＴＭＡＣ）」的嚴謹評鑑，也顯示出好幾家醫學系在師資方面都呈現「量」與「質」的問題，因此教育部認為台灣新醫學系的設立，一定需要在醫學教育的硬體與軟體達到一定條件，才容許設校，以避免醫療人力過剩，並產生各校所培育出來的醫師品質差距太大。也因為如此把關，國內醫學系的入學競爭非常激烈，而能夠在台灣習醫的學生也都是數一數二的佼佼者。

反觀中國的醫學教育，雖然近幾年進步良多，有些重點大學的醫學教育值得我們借鏡，但是中國的醫學教育制度由三年制到八年制參差不齊，醫學教育臨床實習時間普遍不足，許多醫學院招生入學管道不明，同時中國迄今仍沒有全國醫學教育評鑑制度的建立，因此造就的醫學生素質良莠不一，不同的醫學院畢業生程度差距甚大。況且中國大陸學歷造假的事情又時有所聞，如果開放承認中國醫學學歷及證照，不僅台灣學生的權益受損，也將對台灣醫師的就業及醫療品質產生很大的衝擊，其後果將不堪設想。

今天政府如果一方面對國內新設學校的品質嚴格把關，但一方面卻貿然承認水準參差不齊的中國醫學學歷，這不僅將對醫師的供需市場產生重大影響，對國民健康照顧的問題更是不可言喻。本人反對的理由，絕非出自政治立場或意識形態，而是基於對台灣的醫學教育與國民健康之關切。（作者為醫師）

財務不清 南亞技院14人被訴

南亞技術學院財務浮濫案被告起訴罪名表

南亞技術學院財務浮濫一案，董事長、校長等十四人被起訴。 （資料照，記者羅正明攝）

自由20081027〔記者陳宣瑜、劉力仁／台北報導〕九十五年爆發財務浮濫爭議，遭到教育部查帳，列出十八項嚴重缺失的私立南亞技術學院，現任校長陳建智、董事長王宇傑、前主秘吳蘭等十四人，日前分別依「偽造文書」、「背信」、「偽造盜用印章罪」等罪名，遭到桃園地檢署起訴。

但校方人員向本報投訴，董事長王宇傑、校長陳建智遭到起訴之後，依法應該停職，但兩人不但沒有停職，還持續操控校務；教育部技職司副司長李彥儀表示，教育部目前尚未收到判決書等相關資料，但私校法第二十四條規定，私校董事會董事一被起訴就必須停職，因此王宇傑依法必須停職。

至於校長陳建智被起訴部分，依據私校法第四十三條，在判決確定前，校方得以停聘，因此陳建智是否必須停職，原則上尊重董事會決定。教育部會蒐集相關資料，了解校方是否依法處理。

記者聯絡到校長陳建智，陳建智說，「我不便發言，請主秘說明」。主任秘書于大光表示，校長是學校行政首長，解職要先經過董事會通過後，再報請教育部認可，學校才會採取動作。至於董事長被起訴，于大光表示，董事會認為被起訴不見得一定有罪，董事會靜待司法審判。

至於員工反映，董事長干涉校務，于大光說，董事長會定時來學校訪視，看一看校園運作，向董事會報告學校營運狀況，完全不介入行政。

全案源於九十五年六月，南亞技術學院遭人檢舉重大財務違失及董事會糾紛，包括興建兩棟大樓報價過高，學校帳目不清，少數教職員敘薪偏高，不當溢領學校財務金額達上億元。當時教育部要求，校方提出財務改善計畫並釐清帳務，除要追討回溢領的不當收入外，涉及刑事移送檢調處理；李彥儀表示，目前學校校務及董事會運作正常，財務部分，教育部定期派會計師查帳，監督財務使用狀況。

剛出爐起訴書上記載：前主秘王平及吳蘭架空校長權力，總攬學校總務、人事、會計等大權，前後任校長黃鴻玉、陳建智及前總務長李魁然為保全職務，予以配合，藉故工程發包向廠商索取約六千五百萬元回扣款，擅蓋校長及總務長印章，違法核銷私人支出憑證等行為，損害南亞技術學院之財產及利益。全案共十四人遭到起訴。

中國：時機歹歹 百萬人搶當公務員
中時 更新日期:"2008/10/27 04:33" 林克倫／北京報導

歷時十天的○九年中國公務員考試網上報名於廿四日結束，經昨日資格最終審核結果，報考人數較去年大增廿萬人、突破百萬人數大關，形成一股「考碗族」社會現象，在僧多粥少下，明年的平均錄取率為七三比一，熱門職位更高達四千多人搶一個名額，顯示在經濟不景氣與民間工作壓力太高下，抱個金飯碗還是比較穩當的。

近幾年中國公務員考試報考人數迭創新高紀錄，並出現民眾戲稱的「考碗族」現象，據「中新網」報導，坊間以中央省市的「權力高低」排序，將捧國家飯碗分成「金銀銅鐵」四等級，考上中央國家機關公務員是「金飯碗」，直轄市或省級公務員為「銀飯碗」，地市級是「銅飯碗」，鄉鎮街道一級則稱之「鐵飯碗」。

金銀銅鐵四級不代表「實際收入」高低，但飯碗畢竟有國家掛保證、不會倒，只是「考碗族」逐年暴增，率取率也越來越低，依照今年破百萬的新紀錄推算，○九年公務員考試平均錄取率約七十三人搶一個名額，部分熱門職位更出現三年來、首次突破四千五百多人競爭一位職位的情形，堪稱「中國第一考」。

從各職位的報名人數看，似乎應驗了「錢多事少離家近」的俗諺說法，競爭最激烈者為中國殘疾人聯合會組聯部基層組織建設崗職位，錄取率為四五八四比一，無錫海關監管一職缺吸引四一二五人報考，廈門地區隸屬海關辦事處的三個現場監管職位，則吸引一○二○五人報名，進入前三名。

熱門的報考機關也反映出外界對「油水多寡」的認知，今年最熱門的職位依舊集中在海關、出入境管理部門與中央各大部委，跟往年相比，變化不高；今年的另一特點是地震系統「脫貧」，或許是四川大地震的緣故，原甚少人青睞的地震局今年出現報考人數大增現象，重慶地震局一職缺甚至有二三一七人競爭。

不過，像氣象、審計、民航、海事等專業資格要求較高的職缺，依舊維持往年「冷衙門」情況，部分省市職缺甚至無人報名，而依據報名截止前的初步統計，無人報名應考的職缺多達一百個，顯示在考生眼裡，有些飯碗實在難捧、不如不要。

由於「考碗族」日益增多，各大學校園網站出現大量如《公務員考試第一名：五分鐘教會你高分經驗》、《二○○九年國家公務員招考相關問題答疑專貼》等實戰經驗文章，而一封名為《公務員考試三次「第一」成功經驗分享》的貼文，更被網友瘋狂「跪求」盼善心人士能分享以供拜讀。

日考慮外國人留日考試可以中韓文出題