行政院長劉兆玄今天出席中央研究院國內院士季會時表示，國內大學數量太多，他並直言，獲得五年五百億補助的大學多達11所，似乎太多了，應減為7所。未來將推動「八年八百億」，希望台灣早日出現「世界百大」。

劉兆玄今天出席中研院國內院士季會，並進行專題演講，暢談國內科技發展與高等教育的問題。他首先回顧台灣高等教育的發展，強調國內目前有160所大學，但受少子化的影響，每年新生兒數量只有20萬人，大學數量太多。而過去大學教育內涵的菁英化教育也轉為普及教育。

劉兆玄認為，大學的退場機制，非一蹴可及，目前可做的是，是區分研究型及教學型大學。劉兆玄指出，國內特定幾所大學的學術研究能力應提升，全力扮演研究型大學的角色，其餘學校則辦理好教學，成為卓越的教學型大學。

劉兆玄也認為，不用避談「卓越」或「菁英」，重要的是區分研究與教學的不同。也不是只有會研究的大學才是好大學。他認為目前獲選五年五百億的大學共有11所「稍嫌過多」，可能會「倍多力分」。應維持過去的7所，並在未來逐漸合併成2至3所，全力發展學術研究。

劉兆玄也指出，過去台灣依賴歸國人才的貢獻，現在則需提升國際競爭力，吸引國際化的人才，他坦言過去「不夠國際化」。教改也出現問題，造成卓越人才的培養有所缺失，未來更將推動「八年八百億」，希望台灣早日出現「世界百大」，成為國際一流的學術領域。

前政大商學院院長周行一昨天在一場高教論壇指出，政府5年500億計畫補助頂尖大學，造成高教「反競爭」，且經費太少也不容易創造世界一流大學，根本是浪費，建議不如將這些錢拿來進行大學整併，提升高教競爭力。

不過，在場的成大校長賴明詔會後接受訪問時表示，大學整併要做，但5年500億還是要繼續，且最好變成常態，否則10年後台灣的大學連世界500大都排不進去；政大校長吳思華也表示取消沒有意義。

政大公企中中心昨天舉辦高教論壇，談大學生的核心能力和素養，周行一主講國際化素養與人才培育。

周行一說，芬蘭的大學少，學費全由政府補貼，但台灣的大學太多，資源卻有限，為了提升高教品質，政府應該有所作為，首先就是要取消5年500億計畫，應該用這些錢來整併大學。

周行一表示，5年500億只給少數的頂尖大學，卻讓這些大學到處挖他校的教授，造成「反競爭」。且一年30億要如何創造世界一流大學？哈佛商學院一年光是IT硬軟體經費就有新台幣30億，台灣根本比不過，反變成浪費。

周行一指出，現在要提升整體高教品質，應該整併公立大學，建議政府拿5年500億經費來整併學校，如安排老師去路等，但應該「解放」私校，讓私校自由發展，才可造成良性競爭。

成大和政大都是獲5年500億計畫補助學校，賴明詔說，台灣的教育經費不足，目前5年500億的補助對頂尖大學非常重要，他表示，台灣的大學預算不但比日、韓等少，甚至被大陸的大學追趕過去。現在不只輸給北大、清大等，連廈門大學的預算都超過成大。

他說，成大一年預算60億，廈門大學去年預算就超過成大，且每年預算都以20%、30%的比率成長，一旦政府停了5年500億補助，會讓之前的補助和各校的努力都白費，政府不但要補助，還應該將5年500億計畫變成常態的補助。

吳思華表示，取消5年500億計畫沒有意義，但可以重新思考使用的方式，他更說應該增加整體的教育經費。

高中98課綱的自然科被批評太過零散破碎，物理科的課綱安排尤不合理；教育部昨天針對自然課綱召開座談會，會中辯論激烈，有學者主張不能微調，應全面檢討；全教會則建議讓新課綱於99學年度先上路，再好好來修104課綱；教育部表示，98課綱能否在後年上路，將在月底召開課發會後定案。

教育部中教司長蘇德祥表示，昨天與會的有不少都是參與84課綱的「三朝元老」，大家雖對新課綱不全然滿意，但也考慮「繼續用95課綱會更好嗎？」

蘇德祥說，經過教育部昨天製作簡報說明，昨天參與座談的學者、高中老師，也更了解98課綱為何要這樣改；主要因文組也要學物理，但擔心物理太難，才區分A、B版。

全教會高中職副主委、也是泰山高中物理老師黃文龍表示，如果不只是微調課綱，連各科節數分配等總綱都要全部重來，至少要花3年，但目前的95課綱更不理想，建議除「全民國防教育」刪除，生涯規畫及生命教育課程融入綜合活動之外，其他科目與學分數都不要再變動，讓98課綱先上路再說。

也有人建議，不如恢復到早期的84課綱，因當時可是眾多教授花幾年時間才訂出來的，但黃文龍質疑，使用84課綱時，每周還上5天半的課，難道現在要恢復上課5天半嗎？

98課綱的許多問題都來自於高一、高二都不分流，到高三才分自然與社會組，因此，高一、高二什麼課都要念，學生負擔加重；全教會也建議，應設立國家級的「中小學課程研究機構」，檢討目前「延後分流」的政策。

但前東吳大學校長劉源俊則主張，98課綱是未來要使用10年的課綱，一定要改好再上路，否則自然科每周每科各上2節的方式，學習將流於零散破碎，學生根本學不好。

中央研究院今天舉行國內院士季會，與會大學校長紛紛向劉揆建言，政府想培育人才，但大學教授的薪水普遍較亞洲各國低，甚至中國大陸的重點大學教授薪水都是台灣的1.5倍，台灣實在缺乏國際競爭力。

成功大學校長賴明詔發言，表示香港的大學學制，近期將由原本的3年制改為4年制，預計釋出近千個大學教授職缺。賴明詔指出，在香港大學教授薪水是台灣的4倍，若有近千個職缺釋出，可能吸引台灣的大學教授，對我國大學教育產生衝擊。

台灣大學校長李嗣涔也表示，新加坡則是台灣的3倍，連中國大陸985工程的重點大學，教授薪水都是台灣的1.5倍，但各國多半是透過建教合作的方式，提供資源，值得我國政府參考。

民間團體和學者大聲疾呼，要求教育部暫停實施98課綱，但教育部長鄭瑞城今早明確表示，「98課綱問題小，且明顯比95暫綱還要好」，只需將較有爭議的特殊問題解決即可，傾向微調之後就能上路。

國文、自然、歷史引爭議

98課綱引發爭議，搶救國文聯盟發起人、知名詩人余光中率先發聲，要求增加國文時數與文言文比例，教育部日前也做出善意回應，提高國文學分。除了國文科以外，自然科和歷史科都被點名極需改進。

大老級教授建議重新研訂

面對各界的疑慮，鄭瑞城今年5月上任後宣布98課綱延後一年實施，但學界依然無法接受，甚至有大老級教授建議教育部暫停實施98課綱與取消延後分流，且必須重新研訂，勿將學生當成實驗室裡的白老鼠。

鄭瑞城上午出席國家圖書館藝術暨視聽資料中心開幕典禮，被詢問到相關問題時，態度顯得相當低調。鄭瑞城說，教育部今天下午召開課程發展委員會議，98課綱的問題交由委員會決定，他也不願評論學者意見。

〝98課綱比95好 不應將其他科拖下水〞

不過鄭瑞城明確指出，98課綱研訂不易，且明顯比95課綱好，不應將所有科目的老師都拖下水。他認為，98課綱只有兩、三科有特殊問題，教育部已邀集社會專家和學術界一同商討如何調整。

但當被問題98課綱是否只會延後但不會廢止？他則不願正面回應，僅說要交由課發委員會決定。

98課綱不只文言、白話比率的爭議，文化大學史學系教授王仲孚更曾表示，歷史課綱也有問題，具有去中國化的政治任務，造成教育混亂。 本報資料照片／記者李府翰攝影

九八課綱問題重重，教育部長鄭瑞城上任後先宣布暫緩一年。但教育部今天將召開的課程發展委員會，可望確定新課綱微調後，於九十九學年度上路。據了解，由於國文、歷史科反彈聲浪大，教育部目前傾向以九五暫綱或九八課綱為基礎再檢討、暫緩實施，但包括物理、化學、數學等其他各科，則傾向「微調」後實施。

但包括教改總體檢論壇、搶救國文聯盟等團體，則強烈呼籲「刀下留人」，不要拿學生當白老鼠；因九八課綱從總綱到時數分配、延後分流、增加選修等主軸都大有問題，應直接廢止九八課綱，全面重新研訂能用十年、且與國中小九年一貫課綱銜接的「十二年一貫課綱」。

延後到高三才分社會組、自然組的「延後分流」制，是九八課綱修訂主軸。但包括台大化學系教授劉廣定、台大數學系教授林長壽，甚至數學科課綱召集人、也是課發會委員的台大數學系教授陳宜良，都主張應「適性學習」，反對延後分流，也就是對數理很有興趣的，不要強迫高三才分組，可提前接觸更深入的課程。

清大物理系教授齊正中在座談會中質疑，教育部延後分流與提高選修學分數的主張，基本上就是相互矛盾的概念。擔任課綱發展工作圈總召的宜蘭高中校長羅清鏞也明言，雖然在九十三年全國高中教育發展會議時，有人提倡「延後分流」，但在實際執行上是有困難的。

九八課綱是在前教育部長杜正勝任內遴選課綱委員，組成課發會拍板定案；由於研修時間過於匆促，未如八四課綱經過試教階段，且缺乏第一線高中教師參與，又涉意識形態爭議，不少教師建議，應在今年底課綱委員任滿後，重新遴選委員，並視第一屆使用九五暫綱的高中生明年大考結果，全面檢討研修一套能與國中小銜接的新課綱。

搶救國文聯盟副召集人張曉風指出，有人以為反對九八課綱的焦點只在文言文與白話文的課文比率，爭取多一兩篇古文，其實是把問題簡化了；九八課綱除了國文、歷史，連數學、物理、化學都有許多爭議；聯盟的主張很清楚，就是廢九八課綱，全面重新檢討。

教育部最近檢討高中九八課綱，僅集中國文科及自然領域，但歷史科的問題更大。這兩年實施九五暫綱，五千年的中國史濃縮在一學期，根本教不完，學生全都被迫瘋狂補課；許多高中教師、補教老師抱怨，九八課綱不但沒改善，反而強調「主題教學」，忽略歷史脈絡，高中歷史課將更支離破碎。

教育部說歷史課綱沒問題，文化大學歷史所教授王仲孚講起來就一肚子火。他表示，教育部今年六月召開歷史課綱公聽會，他就列舉七大理由反對，且反對學者不只他一位，連在史學界一向受敬重的中研院士許倬雲，教育部對其建言也不理不睬。

中山女高歷史老師邱永春表示，自從九五暫綱把中國史濃縮成一冊，且規定高一上學期先上台灣史，下學期再教中國史後，現場教學就出現很大問題。據他了解，許多高中根本不管課綱，還是高一上先教中國史，高一下再教台灣史，且下學期還挪用三分之一時間補中國史教不完的部分；「照課綱教的都很慘，下學期中國史根本教不完，還有老師用課餘時間，借大禮堂集合八個班一起瘋狂補課。」

第一屆使用九五課綱的學生剛升上高三，這學期預計要上四個「歷史專題」，但第一次段考都考完了，很多班級連一個專題都教不完。帶過文史資優班的邱永春並不反對專題教學，但是課程擺在高三，學生要準備大考，根本無心專題研究。

邱永春表示，九八課綱的問題在於強調「主題」，卻不管歷史的前因後果、脈絡不清，「舉例來說，不講新石器時代的村落，一下子就跳到城市的出現。」

補教老師陳啟鵬表示，新課綱時序錯亂零碎，如以歷代的「經濟」或「貿易」為主題，就把各朝代類似狀況擺在一起講，卻未考慮每種貿易形式出現的前因後果。

陳啟鵬認為，最好能改為先上中國史、再上台灣史，即可避免重複、且概念較清楚，如中國史先上英法聯軍、中法戰爭再上甲午戰爭，上到台灣史時再提甲午戰爭就節省很多時間。

九八課綱的問題如果真只在文白比率就好了，按教育部的「講價」策略，你說四成五的文言文太少，我說六成五的比率不可能恢復，那就再加個一、二篇古文，湊個百分之五送你好了。

但事實是，現行九五暫綱原就是當初因應國中小九年一貫課程銜接，匆促推出，才稱「暫綱」，沒想到九八課綱再以暫綱為基礎「微調」，自然不成樣子。

且撇開前教育部長杜正勝以意識形態介入課綱在文史科產生的爭議，九八課綱在物理、化學、數學等自然領域，也出現了缺乏科學學習邏輯、未跨科整合等諸多質疑，這些爭議已非一句「意識形態」就可籠統帶過，教育部應以科學的語言來回應學界的質疑。

此外，九八課綱之所以定案前還有如此重大爭議，肇因於閉門造車，討論過程都視為「重大機密」，不但不向媒體公開，就連站在第一線的教師也沒機會參與，各科學科中心成員更被下令封口；出了錯一概推給閉門會議的委員，到底誰能為新課綱負責？

教育部一直到最近，才緊急發文給幾個公立高中，詢問教師們對九八課綱的意見，但已太遲。

課綱的問題不只在國文、物理等某一科，而是從「總綱」就出了問題。當一件衣服顏色不對、樣式也錯，處處都需「微調」時，就該考慮整件「重做」了；改個長短比率，已經救不了九八課綱。

出國讀企業管理碩士 (MBA)錢從那裡來？一項跨國調查顯示，三成五的台灣學生靠父母親資助出國讀書，比率居各國之冠，顯示台灣的學生最依賴父母；台灣學生申請獎學金的比率只有一成九，比率為亞洲各國最低，只有中國大陸的一半。

這項由QS TopMBA公司做的2008年MBA申請者調查，調查的對象是五大洲共32個國家的MBA申請者，把出國讀MBA的資金分為公司贊助、貸款、自己存款、父母資助及獎學金等五個來源。其中台灣人出國讀MBA的資金來源，父母贊助占35%最高，其次是自己存款占24.4%、貸款占20.9%、獎學金占19.1%、公司贊助則是掛零。

調查顯示，台灣人「出國靠父母」的比率全球第一，比率是亞洲申請者平均值的近三倍；各國最獨立的學生是馬來西亞和新加坡，只有3%的人會跟父母拿錢出國讀書。

台灣企業贊助員工出國讀MBA的比率掛零，各國當中新加坡的企業主最肯投資培育人才，有13.3%的新加坡申請者拿公司的錢出國攻讀MBA學位，比率居全球之冠。

調查顯示，有半數的美國申請者靠貸款進修讀書，泰國人則最不喜歡借錢讀書，只有6%的申請者會借貸出國讀MBA。

台北縣蘆洲市私立天主教徐匯中學計畫設置指紋辨識系統管理教職員工差勤，遭到部分教師痛批侵犯人權，教育部雖認為不違法，校方以和為貴，決定暫緩實施。

徐匯教師向本報投訴指稱，本月初開始，只要有老師經過總務處，就會被拉進去按指紋，引起老師反抗：「要指紋，去警察局找！」由於校方沒事先公開說明，讓老師感覺被羞辱、隱私權被侵犯。

反彈的老師認為，學校不是機密重地，有需要用指紋辨識來管控老師進出嗎？且私立學校老師都是「朝七晚九」，上班時間很長，偶爾利用空堂時間出去辦事、看病，進出校門都還要用指紋管控，讓人覺得老師像罪犯，很沒有尊嚴。

徐匯中學校長陳海鵬說明，長期以來，學校未對教職員設置簽到、簽退簿，也未管制校門進出，自從他在八月一日上任後，才要求教職員工若於上班時間「臨時外出」，須向所屬處室報備，但也沒有核不核准的問題，只是報備。

但即使如此仍很麻煩，校方為求管理方便，才會嘗試使用科技產品，經詢問廠商，得知台北大學也用過指紋辨識系統，才開始向教職員採指紋建檔，陳海鵬強調，校方並未留下印模，絕無其他用意、用途。

陳海鵬說，校方連老師是否在校都搞不清楚，如果臨時需要調課代班，可能都找不到人，因此他希望教職員工的差勤進退必須建立制度。

他也說，如果老師們認為採指紋會侵犯人權、隱私，校方不會執意採用指紋辨識系統。

台北縣徐匯中學教職員最近投訴校方採指紋辨識系統管理出缺勤，不尊重人權及隱私；但教育部中部辦公室昨天派出督學到徐匯了解後發現，校方採的是指紋上的幾個點來作特徵辨識，而非整個指模，除了做上下班管理，不可能移作他用，「我們尊重各校的人事管理方式。」

教育部督學昨天也前往同在北縣的樹人家商視察，該校採用指紋辨識系統已有5、6年時間，也沒有任何問題。不少大學也採指紋系統來管制夜間研究室出入。

教育部督學吳彗慎表示，已有不少學校採用指紋及掌紋特徵來管理出缺勤，「不能說採指紋就是違法，」如果有管理必要性，且能做好系統資料的管制，教育部都予尊重。

吳彗慎表示，因徐匯是教會學校，過去長久以來都未對教職員出缺勤進行管制，沒有刷卡或簽到，如今突然要開始管制，「可能要經歷陣痛期。」

高雄縣旗山國中疑傳校園霸凌，學生打人的過程被手機拍下po上網，校方昨天已指派導師約談學生釐清真相。旗山國中上周剛獲「友善校園正向管教」特優獎，高縣教師會質疑未實至名歸，校方則懷疑樹大招風才惹來是非。

讀者向本報提供兩支疑似校園霸凌影片，場景在旗山國中教室與男廁，打人過程由觀看學生以手機拍下，po上網路部落格。

在「男廁」的影片中，打人的學生先向被打的學生揮拳呼巴掌，再連續朝手肘、手臂、身體、頭部及臉揮拳，將被害人逼至牆角並口出穢言，一旁陸續有學生如廁，並有人湊上前看熱鬧。

另支影片的場景在教室，被害者走過一名身穿運動服的學生旁，突然被抓住，對方揮拳打他，他回擋致對方跌坐，此時另名學生加入戰局，持皮帶朝被害者抽打，還掐他脖子，隨後與先前動手的學生一起對被害人咆哮。

打人過程中，另有一名學生向被害者呼巴掌時，引來在場學生大喊「好帥唷！」打人的學生還向鏡頭比勝利手勢。

校方表示，事件發生在去年10月間，這些學生6月已畢業，學校已請當時班導連絡學生回校調查。

旗山國中上周五才獲頒「友善校園正向管教」特優獎，高雄縣唯一獲特優的中學校長許勝忠表示，事發時間相隔一年，懷疑是該校獲獎後引來有心人故意散佈影片損害校譽，他會釐清事情真相，並承諾杜絕類似情形再發生。

高雄縣教師會劉亞平說，旗山國中霸凌影片po上網站流傳，學校卻獲頒「友善校園」，相當諷刺；高雄縣教育處學管處表示，昨天才得知此事，但各方說法不一，若確定有霸凌事或暴力行為，學校卻未通報，仍將究責。至於友善校園是以學校年度績效為依據，既已頒發不會追回。

高雄師範大學校長戴嘉南認為，學生之間肢體動作是嬉戲或暴力？最重要的判斷依據，是受害學生的身心是否受到創傷，如果是，就該規範。

新竹市西門國小一年級何姓學生疑似有過動症傾向，家長指控教師管教不當、校長開班親會要學生轉學，要求學校道歉；但校長陳秋月表示學校已盡心盡力，「我不會包庇老師，我們也受委屈」。

何姓學生現已轉學到新竹縣一所國小，此事發生在上學期，陳秋月希望找公正第三者釐清事情原委，雙方再相互道歉。

何姓學生有過動與學習遲緩傾向，家長選讀普通班，家長說，特殊孩子一樣有受教權，學校主管與導師密會要孩子轉學，並召開班親會擴大孩子特殊行為。學校碰上特殊小孩一味排斥，只要求家長每天到校、要小孩服藥。

校長陳秋月表示，何生入學後校方做各種安排，但他上課坐不住，曾從窗戶翻出去，也跑到馬路上，家長自費請助理師也防不勝防；何生還攻擊其他學生，讓其他家長苦惱。

她說，學校從未要何生轉學，班親會成員都長期參與輔導，建議何媽媽帶孩子到醫院就診、服藥；何生導師不孕，家長卻出言「你沒生小孩，不了解媽媽辛苦」，導師情緒崩潰；教師回家長「請你找有生小孩經驗的老師教」，被解讀為要求轉學。

對家長指責導師在午餐時間對孩子說「你是來等吃飯嗎？」老師說，何生很少在校用餐，當天留下來跑到飯鍋前，她開玩笑說「你來等吃飯啊？」「如果因此造成孩子不舒服，我願道歉」。導師說，家長也曾打電話說，若孩子跑到校外發生問題，導師要負刑事責任，讓她一度不敢進教室。

家長說，對老師的回應確屬不當，願意道歉，但老師拒絕先道歉，她沒法道歉。

新竹市教育處副處長李芳齡表示，此事主要肇因親師溝通不良，因教師是專業人員，市府會針對教師言語部分，請教師道歉。新竹教育大學特殊教育系教授孟瑛如說，過動症可透過藥物與行為改變技術達到理想結果，「愈早療癒愈好」。

中文譯音改成漢語拼音，遭質疑勞民傷財，對於外傳要花7、80億，教育部長鄭瑞城在立法院答詢時表示，最多10億，他強調，初步階段只要6、700萬，行政院長劉兆玄指出，全世界都學漢語拼音，台灣採取通用拼音會造成很大障礙。

鄭瑞城答覆立委江義雄質詢時表示，政府在88年就確定採用漢語拼音，但因為政黨輔替後才改採通用拼音，國際上都是以漢語拼音為主，這樣才能接軌。至於費用的問題，他表示，最多10億元，現在傷害沒最大，扭轉還來得及，否則未來代價會更高。

劉兆玄補充表示，漢語或通用不是給自己用，應該以外國人方便為考量，聯合國都採用漢語拼音，台灣如果採行通用拼音，會造成很大的障礙。他說，政權轉換後因為意識形態而改行通用拼音，外國人看不懂會造成困擾，因為街道是逐步汰換，經費有限，而且未來政策也不會再改變。

高中生的成績考查正朝「智育加嚴，德育放寬」的方向傾斜。教育部今年6月公布新的高中生成績考查辦法，學生遲到、曠課再也不能以扣德行成績方式處理，也不能把學生退學，只能輔導轉學，學生若不接受輔導，學校也無計可施；許多學校都因窒礙難行，遲遲訂不出相關細則。

教育部原要求全國高中應在8月下旬訂出德行評量補充規定，但許多高中校內迄今為此爭議不休，根本訂不出來；部分學校的補充規定因仍有強制轉學條文，而被教育局退回。

教育部中教司長蘇德祥表示，他在各分區座談會中，已了解新版高中成績考查辦法有許多窒礙難行部分，計畫在本月底重新修訂。但也有學校教務、學務主任認為，新辦法實施才不到4個月又要重修，實在太離譜。

內湖高中教務主任蔡明男表示，新辦法規定學生若成績不及格、於暑假重修，最終成績以重修成績為準，與過去重修最高只能得60 分不同，今年暑假一實施就造成大亂，學生暑期認真勝過整年努力，也不公平；蘇德祥指出，這部分可望重新修改調整。

蔡明男表示，過去學生遲到、曠課，多半會扣德行成績0.1分，德行成績不及格就無法畢業，對學生較有約束力；如今德行評量不打分數、等第，只以文字敘述，學生未來以準備考試為由的缺曠課恐怕更嚴重。

建中迄今也還訂不出德行評量補充規定，學務主任文士豪表示，此次修正已將德行評量放到「寬得不能再寬」，還規定可以功過相抵，如果3個學年結束才結算，對學生就毫無約束力，學生不管記幾個大過都可留在學校。

新版高中成績考查辦法還規定，導師將必須負責記錄德行評量。但不少高中反映，有些導師是歷史老師，扣除早自習與班會後，每周與學生相處時間只有2節課，如何進行德行評量？

部分高中則訂出洋洋灑灑的德行評量補充規定，如台南縣後壁高中的德行評量就包括誠信待人、關懷尊重、自重自律、言行合禮、整潔衛生、班級服務等6大項，如「誠信待人」項下還分為處事誠懇、行事坦蕩、言行一致等小項。