規劃100年上路／捨棄量尺 北北基自辦聯測

北北基預定民國一百年舉辦高中職聯測，擬不再使用量尺分數、只保留一成名額給其他區域學生，引發不小爭議。圖為國中基測學生專心衝刺。（資料照，記者翁聿煌攝）

命題範圍 自選單一版教科書

〔記者林恕暉／台北報導〕北北基縣市長昨天決定將「北北基共辦基測」改名為「北北基高中職聯合入學測驗」，希望北北基各高中職的九成名額都在一次考試後完成招生，考試將以北北基自選單一版本教科書為命題範圍，並且傾向將由台師大心測中心題庫來命題，考試題型將與全國一致。

台北市教育局副局長林騰蛟指出，北北基目前將朝向以五科總分五百分（寫作測驗另計分）規劃，可能捨棄「量尺制」計分，改為傳統的百分計分，讓家長、學生容易明瞭。

台北市長郝龍斌、台北縣長周錫瑋、基隆市長張通榮昨天共同主持「北北基一綱多本選一本及共辦基測指導委員會」第三次會議，會中確定民國一百年將以北北基自選的單一版本教科書為高中職入學考試命題範圍，宣稱此舉為「考綱又考本」，「可以減少家長、學生困擾」。

一成名額 供他縣市跨區考生

林騰蛟說，北北基希望未來能達成「一次考試、兩個階段、三個入學管道」目標，讓九成的北北基高中職在民國一百年五月舉辦的北北基聯測後，就有九成名額完成招生，考量北北基以外縣市跨區考生權益，將保留一成名額給參加全國基北區第二階段高中職、五專登記分發管道辦理招生，以過去三年北北基以外縣市學生佔三點五％比例來看，這些名額應該足夠讓其他縣市跨區學生得以入學。

林騰蛟指出，北北基希望教育部能以「屬地主義」為原則，讓高職與國立高中加入北北基聯測，北北基希望能與教育部保持善意溝通，透過教育部「升學制度審議委員會」討論，尋求中央、地方都可以接受的方案。

5科500分 另加寫作能力測驗

林騰蛟說，計分方式，北北基研議以五科五百分計分、外加寫作能力測驗、不以量尺計分的第一方案，以及比照教育部明年實施的五科四百分、外加寫作能力測驗、以量尺計分的第二方案，目前優先考慮第一方案；命題則有採用台師大心測中心題庫的第一方案，與北北基自行命題的第二方案，目前優先考慮由台師大心測中心題庫命題，相關計分、命題方式將邀請學者討論，預定今年十二月底定案。北北基聯測 100學年上路

    　林文虎說，過去其它縣市學生只要分數達到標準，就可進北北基的理想學校。未來北北基僅開放一成名額讓其它縣市學生使用，將增加考生壓力，「不厚道」。

    　北北基要將基測每科滿分定為一百分，跟教育部的八十分不一樣。林文虎說，百分制就是傳統聯考產物，北北基所有作為都是往傳統聯考靠近，簡直是「倒退走」，非常危險。

    　高中校長、家長團體代表大多認為，發展命題是長期而困難的事，北北基聯測與國立師大心測中心舉辦的全國基測並存是對的方向。家長團體代表也表示，北北基聯測未來朝「考綱又考本」的模式，將減輕家長的徬徨及學生壓力。

    　北一女校長周韞維、建中校長蔡炳坤一致表示，九成招生名額供北北基聯測管道入學，只有一成供其它縣市，若為孩子升學著想，估計很多家長會從孩子上國中就提早搬來來台北念書租屋。

    　政大附中校長湯志民表示，教育部長鄭瑞城上任前他就建議，國立高中應納入所在地考區，否則另成立考試、招生委員會的難度很高。且考試少、選擇機會多，才符合考試選才。

    　周韞維表示北北基聯測對北一女未來招生選才影響不大，如果未來北北基聯測的總分是五○○分、另加寫作分數，那分數愈高、篩選度愈精確，北一女中選才反而有優勢。當初全國基測把量尺分數訂為三○○分，目的就是達到模糊化功能。

    　蔡炳坤表示，目前決定保留一成供參加全國基測第二階段北北基以外縣市跨區報考學生，但希望這個比例能保持彈性，給高中自主權。

    　台北市國中生家長聯合會總會長許永佳指出，北北基聯測是「考綱又考本」，學生的只要把各科「一本」念好，壓力應該會減輕。北北基聯測總分為五○○分另加寫作分數的話，他建議應「科科等值」，各科命題難易度很重要。

    　桃園縣政府教育處長張明文說，過去桃園地區將近九成九的學生選擇留在縣內讀書，北北基共辦基測對學子影響不大。部分家長和武陵高中校長林繼生也表示，北北基的基測新做法有助好學生留在桃園就讀，提高桃園所屬高中的學生素質。

大考中心拒受監督／大考 恐改由招聯會主辦

台大校長李嗣涔（右）昨天前往立法院，首度以大考中心董事長身分接受立委質詢。（記者胡清暉攝）

希望退回教部5億捐助 欲贖身

〔記者胡清暉／台北報導〕攸關每年十五萬考生權益的大學入學考試，試務主辦單位有可能出現變革！昨天首次以大考中心董事長身分赴立法院備詢的台大校長李嗣涔表示，大考中心希望退回教育部捐助的五億元，維持試務的獨立及公平性，如果教育部拒收，大學考試有可能改由大學招聯會主辦。

根據新修訂的預算法，大考中心每年預算必須送交立法院審議，並赴立院備詢，因此，大考中心希望退回教育部捐助的五億元「贖身」，一再表明不願備詢的立場，此舉引發朝野立法委員的批評。

立委郭素春、楊瓊瓔、鄭金玲、洪秀柱連番痛批，大考中心拒絕赴立院備詢，形同不受民意監督的怪獸，尤其近年來大考中心陸續傳出漲價不合理、主管領雙薪、命題人員轉任補習班、試題外洩等爭議，難道可以不受監督嗎？

藍綠立委砲轟：豈可不受監督

鄭金玲則批評，大考中心是「問題中心」，如果一意孤行，教育部應收回大考的主導權，另成立專責機構主辦大考試務。

郭素春更質問，大考中心是否「不達目的，絕不罷休」？李嗣涔語氣堅定回答「是的」，並表示當年教育部長毛高文成立大考中心，就是希望維持試題的公正性，不希望受到外力干涉。不過，在教育部未接受退款之前，大考中心仍會依目前法律程序辦理，赴立法院備詢。

李嗣涔指出，如果退還五億元，大考中心只剩一千多萬元，且每年會減少一千多萬元的孳息，至於資金缺口則考慮由各大學出錢。

教育部長鄭瑞城指出，大考中心依法不能退回五億元，也必須接受立法院監督；身兼大考中心董事的教育部政務次長呂木琳指出，近期會再和大考中心開會討論。

對於大考可能回歸由大學招聯會主辦，大考中心及各大學對此都相當低調，表示必須「再研究」；全國家長團體聯盟副理事長林文虎則指出，此舉形同變相終結大考中心，「樂觀其成」。

大學招聯會執行秘書蔣丙煌指出，如果招聯會真的接手大考試務，收入來源必須靠大學學測、指考的報名費，同時會建立題庫、研究試題的機構。

對於大考中心是否因此解散？大考中心不願評估，但強調，如今命題複雜性、每年學測及指考的考試方式也和當年不同，不可不慎。

2008.10.14　 中國時報
大考中心 李嗣涔：再逼備詢 考試換人辦
林志成／台北報導

▲大考中心董事長李嗣涔堅定表示，如教部不接受退款，大學考試將轉到招聯會辦理。（本報資料照片）

▲教育部長鄭瑞城明確表示，不接受大考中心退回之5億元。（王英豪攝）

   　大學入學考試中心決定退回教育部當年捐贈的五億元，以避免到立法院質詢，昨天引起立委痛批。面對炮火，大考中心董事長李嗣涔堅定表示，大考中心法律上是私立的，不用到立法院備詢。如教育部不接受退款，大學考試將從大考中心轉到招聯會辦理。

    　但教育部長鄭瑞城的立場也很明確，他說，依現行法令，大考中心一定要接受立法院監督，想退回五億元以不用到立法院備詢，教育部不接受。

    　退五億不備詢 教部不接受

    　大考中心八十二年成立後，教育部陸續捐了五億元，成為最大出資單位。依最新修正通過的《預算法》，政府出資超過五成的財團法人，均應接受立法院監督。大考中心應於本會期起到立法院備詢。

    　立法院教育及文化委員會昨天審查教育部九十八年度預算，李嗣涔以台大校長身分出席。但多位立委關心大考中心備詢受監督一事，李嗣涔又是大考中心董事長，昨日會議形同大考中心第一次在立院備詢。

    　國民黨立委郭素春質問李嗣涔，「你堅持大考中心退回當年教育部捐贈五億元，以不受立法院監督？」李嗣涔毫不遲疑回答「是」。郭素春再問，「不達目的絕不終止？」李嗣涔堅定說「是的。」

    　他表示，雖然教育部捐的五億元占最大比例，但在法律上，大考中心是私立的，不用到立法院備詢。

    　立委輪番炮轟 李也不妥協

    　李嗣涔強調，「出題公平性一直是我們念茲在茲，過去五、六十年來，升大學考試一直是台灣最公正的制度」。如大考中心一定要到立法院備詢，他會尊重，但升大學考試可能轉給招聯會辦，以維持考試獨立性。

    　國民黨立委洪秀柱質疑，大考中心認為接受立法院監督，考試獨立性就不保，簡直是「汙名化」立委。另一國民黨立委黃志雄說，立委每隔幾年就要改選，大考中心拿政府大筆的錢，竟然不願接受監督，「我很不平」。

    　最後質詢的國民黨立委李復興也說，過去他幾次找李嗣涔到他辦公室談事情，李都不願意，他認為大考中心一定要納入監督。面對朝野立委輪番上台砲轟，李嗣涔仍態度明確，沒有任何妥協。

2008.10.14　 中國時報
教師會：接受監督怕什麼
林志成／台北報導

    　大學入學考試中心堅持退回教育部當年捐贈五億元，如教育部不願意，未來升大學考試不排除由招聯會辦。全國教師會理事長吳忠泰表示，即使升大學考試由招聯會辦理，人民還是要監督。全國家長團體聯盟理事長謝國清說，由大考中心換到招聯會，還是沒有解決問題。

    　謝國清指出，要大考中心到立法院備詢，是因為過去表現不好，沒人管得住，所以立法院修《預算法》，取得監督權。如果只是為了逃避監督，將升學考試由大考中心轉給招聯會，人民是不會接受的。升大學考試攸關十幾萬學生未來，一定要接受民意監督。吳忠泰則指出，考選部辦很多國家考試、司法院講求「司法獨立」，但這兩個單位一直都到立法院備詢，也沒看到獨立性被侵犯。他反問，大考中心到底在怕什麼，為何不敢面對民意？

2008.10.14　 中國時報
招聯會接手大考 只怕更管不動
林志成／特稿

    　大學入學考試中心董事長李嗣涔昨在立法院接受質詢說，該中心不應該接受立法院監督，如果一定要，不排除升大學考試由大考中心轉到招聯會辦理。但招聯會更有自主性，教育部幾乎管不動，如果這項轉變成真，民意恐怕更難接受。

    　面對立委一連串炮火，李嗣涔昨天在立法院的表現讓人印象深刻。但很多人也問，李嗣涔的堅持是對的嗎？

    　財團法人大考中心董事會現有廿一名董事，教育部官方代表有三人，其他十八人是大學校長。教育部過去常要用很大力量才能讓大考中心董事會接受政策指示。但至少，教育部三名官方董事可以參與大考中心董事會決策。招聯會則是由國內大學共同組成，連財團法人都不是，教育部過去一些政策決定，僅能供招聯會參考。而招聯會也充分發揮「自主權」，教育部的決策常被招聯會否決。

    　例如，不久前教育部長鄭瑞城在記者會中幾乎肯定表示，「明年大考分發不能再學測綁指考，同樣考試科目，不能同時採計指考及學測成績」。但招聯會常務委員會隨即否決，最快要到九十九年才可實施。

    　明年指考增考「公民與社會」，很多社會組校系大考分發除原先採計國、英、數、歷史、地理五科外，直接再增加採計「公民與社會」這科，變成採計六科。教育部為免增加學生考試壓力，要求最多只能採五科。但招聯會也以明年大考分發簡章已開始販售，不方便再改，給教育部軟釘子碰。

    　李嗣涔說，如果硬逼大考中心到之院備詢，未來考試不排除由招聯會接手。但他同時是大考中心董事長及招聯會召集人，招聯會接手只不過左手給右手，就可輕易擺脫立法院監督。

    　但考試與招生畢竟事關十幾萬考生權益，主辦單位不能以獨立之名，行閉門造車之實；一個執行重大公共事務的單位長期不受監督，也非民主社會常態。

來台讀大學3倍貴 陸生咋舌
2008-10-14 中國時報 【彭志平／專題報導】
    　「哇！學費加住宿費這麼貴，是大陸三倍多，如果沒有獎學金，我想我不會來台灣讀大學吧！」小多、小蕊、小咪（皆為化名）是三位遠從大陸來台灣的大學交換學生，起先聽到台灣開放大學招收大陸學生還顯得興致勃勃，但是一聽到在台灣念大學的「基本消費」這麼高，不禁咋了咋舌頭。

    　開放台灣的大學招收大陸學生，是馬英九總統已經宣布的政策，陸生來台看來只是早晚的問題；但是，兩岸大環境恐怕會使此一政策步上開放陸客觀光的後塵。

    　基本消費好高貴 頻打退堂鼓

    　來自於東北大連的小多、華中湖南的小蕊、華南廣東的小咪各自算了一筆帳。大陸的大學一年收一次學費加住宿費，小多、小蕊的大學大約收費六千五百元人民幣，小蕊念的大學比較貴，大約八千元人民幣。

    　在小多、小蕊、小咪算完之後，告訴她們北部某私立大學一學期的註冊費就將近一萬一千元人民幣，有些科系還將近一萬兩千元人民幣；一年要繳兩次註冊費，還不包括住宿費，小多、小蕊、小咪聽了之後直說，「如果大陸學生要來台灣念私立大學，一定要勤工儉學（半工半讀）才行。」

    　兩岸大學的「基本消費」的確存在差距，這是開放之前應該先尋求解決的問題，否則招生效果勢必大打折扣。文化大學校長李天任表示，「在招收陸生的實際執行與操作面上，應該先做好對陸生的照顧，包括能否申請就學貸款、減免補助，以及能不能打工的工讀獎學金分配等等。」

    　位於高雄的義守大學現有一百二十六位來自大陸的交換學生，是目前台灣接待大陸交換學生最多的大學。對於開放陸生來台的「錢提」，校長傅勝利說，「台灣不管是公立大學還是私立大學，多多少少都有從教育部拿到一些獎補助，這些都是納稅義務人的錢。如果大陸的學生占了一定的比例，他們分享到這些資源，會不會又有人要談對台灣的學生公不公平？」

    　私校知名度不高 欠缺吸引力

    　從大陸學生的角度看，阻礙陸生來台就讀的重要因素之一可能是學費等「基本消費」的問題；但是，台灣的私立大學夠不夠知名度，夠不夠吸引力，或許才是最大的考驗。

    　「清華、暨南、成功、中山、台大、交大。」問起小多、小蕊、小咪聽說過哪些台灣的大學，她們三人想了一兩分鐘，七嘴八舌地也就只點出這幾所國立大學。「水往低處流，人往高處爬，學生選擇大學的道理也是一樣的。換句話說，台灣的私立大學一定要有吸引力才行。」傅勝利這麼說。

    　陸生的印象、傅勝利的觀點，兩相對照，台灣私立大學林立，但是這些私大對大陸學生來說，幾乎毫無知名度，即使開放陸生來台，私大能招到幾名陸生不得不讓人懷疑。

    　「台清交只想爭取研究生，私立大學想爭取大學生。開放雖然是好事，但是並不表示高枕無憂，學校得辦得有口碑才行。像是香港、新加坡的一些大學就很有吸引力，可以跟大陸的北大、清大、交大爭學生。另一個問題是，台灣的大學沒有教育大陸學生的經驗，大陸的學生也沒有來台灣的求學經驗，這些可能都會衍生出新的問題。」儘管義守大學已經累積了三年接待大陸交換學生的經驗，但是傅勝利談到開放陸生對於私大的助益，還是語帶保留。

    　開放問題不少 亟須完整配套

    　傅勝利認為，招收陸生不是單純的學生來台問題，「萬一感情出問題鬧自殺怎麼辦？萬一適應不良怎麼辦？萬一猝逝怎麼辦？大陸學生來台一定想打工，這邊隨便賺都比大陸賺得多，這些問題怎麼辦？所以，開放之前最好還是由雙方政府簽署約定，成立類似商務仲裁的機制，來減少開放後產生的問題跟糾紛。」

    　李天任也有類似的主張，「開放陸生來台前，最好有一套完整的措施，從政府政策、大學教育發展及台灣整體社會的觀感與接納度三方面深入思考。政府各單位事前要充分考慮與準備，除高等教育外，法律、醫療、就業，甚至歸化等等各項問題都要有設想跟準備；大學方面要提出計畫和評估可能的效益與衝擊，如何因應，三方面必須形成共識、降低對立，才可以考慮開放陸生來台，不宜躁進。」

38坪隔11房／分租套房亂象 年底有法管

台大附近的一間公寓，被二房東隔成11間小房間出租給學生，而台北市建管處卻將該案視為「室內裝修」，市議員林奕華痛批市府實在太誇張。

昨日台電人員獲報後，先將違規用電的情形拍照存證。 （記者王敏為攝）

目前只能視為室內裝修

〔記者劉榮／台北報導〕公館台大學區學生出租套房林立，投資客看準「包租公、包租婆」商機，先租下公寓再隔間分租，台大誠品後棟大廈其中一層38坪，被隔成11個房間，每間房間只夠擺單人床及書桌，形同「鴿子籠」，隔間也像迷宮，走道僅容一人通行，一旦發生火警，住戶逃生都成問題。

走道僅容一人 逃生難

建管處長何幼榕表示，室內裝修定義包括隔間牆變更，業者走法令漏洞，但用電安全及密度，公設的公安確實都要檢討，建管處會在年底前擬出一套辦法管理這類住宅。

北市議員林奕華接到民眾投訴，指台大附近羅斯福路三段333巷的「五福大廈」，38坪被隔成11個房間，再加上2間公用浴廁、1個洗烘衣間、1個冰箱間，每間房間都有電視、電腦、冷氣，但都各有獨立電錶，房間租金大約在5500元左右，林奕華批評，一層租金約3萬元，改裝分租後可月入6、7萬元，回收約兩倍，建管處明知業者鑽法律漏洞，卻置之不理，只針對3百坪以上的營業單位違規開罰，這些分租雅房，一旦電線走火，公安令人捏把冷汗。

其中一間分租房客表示，台大附近房租很貴，小套房動輒上萬元，雅房便宜很多，又方便到學校上課，所以才租下，但他還是挑了接近逃生口的房間，以防不測。

分裝電錶 台電管不了

大樓管委會也很擔心分租方式，還張貼公告要房客預先模擬逃生路線，提醒自備滅火器，儘量少開冷氣、多開窗，消防局表示消防設備符合規定，因此無法開罰，台電公司則表示，雖然分裝電錶有其危險性，若屋內所有設備同時開啟，確有安全顧慮，但目前用電容量小，無法強制介入。

資優教育 學校建議設退場機制  

自由 20081014〔記者陳鳳麗／南投報導〕中興國中語文學術性向班，上學期首次出現學生要求退出情況，經特教學者審核後同意退出，該校輔導室認為，資優教育也應尊重學生意願，建立退場機制。

中興國中輔導室指出，退出語文學術性向班的學生，認為自己無法兼顧資優和一般課程，選擇退出；學校與家長協談後，並請特教學者與學生面談審核，學者也建議讓該學生退出學術性向班，回歸一般班級的課程。

輔導室主任林佩君表示，資優教育也應建立退場機制，讓適應不良的學生得以返回一般課程。

去年才實施的國一學期中進行資優班考試，實施不到一年，由於教育部要求分散式上課，學校在排課上困難不少，且藝能科回到原班級上課的作法，讓部分資優班學生遭原班級同儕排擠，包括南投縣等縣市都向教育部反映該問題，盼能重新考慮集中式上課，據了解，教育部還在協商中。

國中資優班 2次段考後報名

對無法適應資優班教育的國中生，學校建議要有退場機制。（記者陳鳳麗攝）

 〔記者陳鳳麗／南投報導〕中興國中語文學術性向班，上學期首次出現學生要求退出情況，經特教學者審核後同意退出，該校輔導室認為，資優教育也應尊重學生意願，建立退場機制。

中興國中輔導室指出，退出語文學術性向班的學生，認為自己無法兼顧資優和一般課程，選擇退出；學校與家長協談後，並請特教學者與學生面談審核，學者也建議讓該學生退出學術性向班，回歸一般班級的課程。

輔導室主任林佩君表示，資優教育也應建立退場機制，讓適應不良的學生得以返回一般課程。

去年才實施的國一學期中進行資優班考試，實施不到一年，由於教育部要求分散式上課，學校在排課上困難不少，且藝能科回到原班級上課的作法，讓部分資優班學生遭原班級同儕排擠，包括南投縣等縣市都向教育部反映該問題，盼能重新考慮集中式上課，據了解，教育部還在協商中。

取數理、語文專才

〔記者陳鳳麗／南投報導〕全縣國中一般智能資優班和學術性向班，將在第2次段考後受理報名，各校已上網公告簡章，今年放寬一項報考資格，即獲國際或全國數理或語文競賽個人前3名者，可略過初試，直接參加複試。

承辦考試業務的中興國中指出，全縣有13所學校開辦數理或語文學術性向班，一般智能資優班初選報名為12月17、18日，學術性向班初選報名為12月10日，報名地點都在中興國中。

中興國中輔導室表示，一般智優班的初選條件為前兩次段考國英數成績總和，為各該校前15%；數理與語文學術性班則是數學和生物，或國文和英文的成績總和達各該校前20%。

競賽前3名免初試

今年經特教學者與縣府等討論，決定增加一類可報考的對象，即曾獲政府學術機構舉辦的國際性或全國數理或語文競賽個人前3名者，可直接參加複試。

今年的考試仍延續去年模式，未與中彰3縣市策略聯盟，試題由彰師大命題，須先初審資格，接著參加初選和複選，複選則有第一和第二階段。

縣府指出，13所學校開辦數理或語文學術性向班，其中僅有中興、名間和日新國中等3所國中是語文學術性向班，其餘10所國中，包括草屯、旭光、埔里、大成、宏仁、南投、南崗、水里、延和和竹山國中，都是數理學術性向班。

早自習禁吃早餐 后綜高中惹反彈

〔記者歐素美／后里報導〕后綜高中禁止學生早自習吃早餐及在校外買早餐，引發學生反彈，質疑校方不顧學生權益，相關規定不合理；學校則表示，早自習不是早餐時間，為了學校紀律，希望學生提早吃完早餐再進學校。

后綜高中學生向本報投訴指出，校長林本川及學務主陳錦惠上任後，即不准學生在早自習吃早餐，質疑利用早自習時安靜吃早餐，有何不可？最離譜的是，校方最近還嚴禁坐專車學生不可在校外買早餐。

此外，后豐大橋斷掉交通不便，部分家住比較遠的學生希望停止上第8節，但學校卻堅持不能停。

陳錦惠表示，林校長上任後即著手整頓校風，許多學生鬆散慣了，完全不懂自我要求及紀律，其實現在要求的都是最基本的生活常規。

陳錦惠說，早自習是一天記憶力最好的時刻，學校禁止學生吃早餐是希望學生把握時間學習，禁止坐專車學生在校外買早餐，是考量學生紀律及社區風評。后豐大橋斷後，專車不走市區改走國道，學生通車時間並沒有增加多少，上第8節也是為學生課業及學習著想。

禁穿帆布鞋 埤頭國中：保護足部

〔記者王百鍊／埤頭報導〕埤頭國中學生質疑校方規定不能穿帆布鞋不合理，對此校方強調，目前規定是白色運動鞋，帆布鞋因為底太薄，為了學生腳部安全，才要求不能穿帆布鞋。

埤頭國中學生爆料指出，學校規定要穿白色的鞋子，但是生教組長曾當眾宣佈不能穿白色的帆布鞋，事後校長又強調只是不能穿紅鞋等，互相矛盾，且學校地勢低，下雨時有些地方會淹水，同學常會帶拖鞋來換，老師卻指學校穿拖鞋是不禮貌的行為，因此鞋子濕了還是得穿著。

帆布鞋 底部太薄了

校長陳燦熀表示，學校對於運動鞋的規定是「白色運動鞋」，因種類繁多，無法一一明列，經他詢問，帆布鞋因底部比運動鞋薄了許多，唯恐學生走路、跑步時，誤觸地上尖銳物品，鞋底會被劃破而傷及足部，生教組才禁止學生穿著帆布鞋；至於下雨天禁止學生赤足或穿拖鞋，也是同樣顧及學生足部的安全。

腳受傷 通融穿拖鞋

他指出，服裝儀容是校規之一，學生要遵守校規，有如民眾遵守法律一樣，同學如果有特殊情況，如腳受傷只能穿拖鞋，校方都會通融。

大城國中私下補習說 督學將調查

〔記者王百鍊、張聰秋／彰化報導〕大城國中學生指控學校「逼迫」師生國慶日到校上課，且平時也分組上課，還有老師私下補習而洩題，督學放任不管。縣府教育處表示，分組上課符合規定，假日也可有條件上課，至於是否有老師私下補習將派員調查，校方則強調，老師不可能私下補習。

大城國中學生爆料指出，原本大家期待國慶連續假期，結果校長在9日決定10日要上課，要求師生前來上假日輔導課或是自習，打斷大家旅遊計畫，且校長也沒來。

學生表示，平常3年級只有第5節才回原班上課，其他都是分班上課，2年級學生在英數自3科時分組上課；主任、老師在外開設補習班招生，賺取高額補習費，不想去補習又不行，因為怕考不好，去補習後才知道老師洩題，督學卻放任不管，且每次爆料學校有不法之事，督學到校調查後都說查無此事。

縣府教育處長張基郁表示，曾派督學到校訪查，發現學校都依據規定在國2開始分組教學，至於假日到校上輔導課，若真的強迫，當然不行，若由家長主導，希望老師利用假日為孩子加強課業，是可以被允許。

張基郁指出，依規定，老師在校外開設補習班是違法的，有無違法也要證據才能說話，教育處不會放任不管，將派督學到校調查。

大城國中表示，該校上課都依規定辦理，10日當天校長也有到校，且不可能有老師私下補習。

潮州高中爭褲權 學校試辦2週

潮州高中學生爭取穿運動服上下學，校方將試辦2週評估，但仍要求穿著運動長褲進出校門。（記者郭靜慧攝）

〔記者郭靜慧／潮州報導〕正當北一女爭「褲權」風波未定，國立潮州高中也傳出學生不滿學校規定上下學不得穿著運動服，校方表示，學校導師已開會研議，本周五起將試辦學生遇有體育課，當天可全天穿運動服，2週後再討論是否全面開放。

有潮州高中學生向本報投訴，指出學校規定很多，衣服要紮進去、繫皮帶等，運動服規定如同北一女，必須帶運動服、布鞋到學校去更換，不能直接穿上，在校生大部分都通勤，每次體育課就得大包小包，十分不便。

投訴學生說，歷屆學長姐不斷請願，要求直接穿體育服上下學，最近學校開會，全校通過穿體育服上下學，老師開會也都過關，但到了教官、校長那關馬上喊卡，仍要求穿著體育長褲進校門，不能穿短褲，那學生還是要帶短褲去學校換，其實都一樣，「學校政策都是叫學生別花時間在外表上」學生抱怨。

潮州高中生輔組教官表示，過去學校曾開放學生穿運動服上下學，但學生上完體育課後滿身大汗，擠在教室裡氣味難聞，容易產生衛生問題，也有些學生體育服裡穿著五花八門，後來才改為體育課穿運動服，下課再換回一般制服。

教官說，學校要求學生穿制服，也是一種生活教育，課堂上老師穿著整齊來，台下學生衣著混亂，豈不是失禮？這次學生重提運動服問題，學校相當重視，日前導師會報中提出討論，決議試辦2週評估看看，如果可行再研究是否全面開放，希望學生了解學校的用心良苦。

人權促進會：輝瑞捐1300萬 董氏應說明

自由20081014〔記者謝文華、王昶閔、范家瑜／台北報導〕中華國際人權促進會指控董氏基金會推動憂鬱量表疑圖利藥商，昨天進一步指出，輝瑞藥廠至少已捐款一千三百萬台幣給董氏基金會，若以董氏聲稱藥廠捐款少於一％的數字推論，董氏基金會接受外界捐款恐怕超過十三億，要求董氏公佈所有捐款來源。

中華國際人權促進會理事長許雅琛質疑，「輝瑞藥廠」在二○○三年即捐款九萬九千餘美元，二○○四至二○○五年又捐款了三十萬美元，合計近六年輝瑞藥廠至少已捐款台幣一千三百萬元給董氏。

董氏：捐款應用與藥物無關

董氏基金會心理衛生組主任葉雅馨表示，五年前該組曾向美國輝瑞基金會爭取到九百七十萬經費，用於舉辦全國性的繪畫比賽與憂鬱情緒紓解教案競賽，活動內容與憂鬱症治療或藥物無關。董氏強調，輝瑞基金會屬公益團體，該基金會每年開放全球公益團體提案爭取捐款，提案的內容，嚴格規定不能與任何藥物或治療有關。

至於台灣輝瑞藥廠部分，記者至截稿為止，仍無法與其取得聯繫。其他上市生技製藥公司表示，對於藥廠來說，能夠促進銷售量的，應該是從醫生與醫院的管道著手，因為具有開處方權力的是醫生，贊助公益團體通常是為了塑造品牌形象。

中華國際人權促進會昨天發佈新聞稿，向董氏基金會、教育部常委柯慧貞下辯論書，呼籲二十四小時內公開辯論，時間地點由對方訂定，近期將在立法院召開公聽會，呼籲政府全面檢討國內精神醫學政策。

《新聞中的公民與社會/社會安全制度》 國民年金制 4大保障不能不知
考生要區分「社會保險」與「社會救助」高三社會安全、社會人權應熟讀指考可能入題 
 
【記者張錦弘／台北報導】
國民年金保險制度本月開跑，大考中心上月底公布的公民與社會參考試卷立刻入題。國民年金基本概念，如採強制投保、屬於要付保費的「社會保險」，及享有老年年金、身心障礙年金、遺屬年金與喪葬給付等四大保障，不能不知。

一般民眾若想了解國民年金的相關問題，可電洽專線：（02）66350123，或上網www.moi.gov.tw/dsa/。

台南女中公民老師陳正益指出，高一上學期公民課主要上社會學，課程編排採「同心圓」的方式，先上心理學，談人格、自我的形成，再擴及到性別、婚姻與家庭、社區、社會團體、族群與文化等。

其中性別平等、家庭結構的變遷與家暴、因眾多外籍配偶衍生的族群文化問題、非營利組織、社區營造，都是熱門考題。

剛開辦的國民年金，凡年滿25歲、未滿65歲，未參加軍、公、教、勞、農保，且未領取其他社會保險老年給付的470萬人全部納保，是台灣邁向「全民有保險」的象徵，也很可能入題，大考中心公布的研究及參考試卷，都有相關題目。

從社會學的角度來看，政府之所以要制定國民年金，是著眼於家庭功能式微，加上人口高齡化、少子化的趨勢，愈來愈多老人沒有兒孫奉養，晚年生活沒保障，才要推動國民年金這種「社會保險」。

陳正益指出，高三選修公民（學測不考）第一課「現代社會與社會安全制度」，更直接介紹到國民年金等相關社會安全制度。考生要區分「社會保險」與「社會救助」這兩種不同的社會安全措施，社會保險指由大眾共同承擔風險，但個人要付保費的制度；社會救助通常指不用付保費，對特定弱勢族群的補助或照顧。

國民年金開辦另一項重要意義，是讓多數未在職場，除了健保外，沒有其他保險的家庭主婦都納入保障，年滿65歲也可按月領到老年年金，婦女權益獲保障。

高三公民第三課上「社會運動與社會立法」，提到「社會人權」，制定國民年金用立法帶動社會變遷，就具有「社會人權」的概念，這是指考參考試題的一個選項，高三選修公民的社會組考生，尤應熟讀，指考可能入題。

【2008-10-13/聯合報/C3版/教育】
 

違反著作權？　聽警廣挨告　客運駕駛無奈

(2008/10/13 00:04)

地方中心／綜合報導

開車聽廣播路況居然也會被告！台中客運一名呂姓司機，上班時因為聽警廣路況，沒想到主持人播了被音樂協會認定是沒有著作權的音樂，還將提告向客運公司求償70萬元，呂姓駕駛說，開車開了30年還是第一次遇到這樣的情形，直呼真的是太意外了！

國道一號北上在174公里中清和大雅交流道處車子很多，按下收音機開關，李姓駕駛一如往常準備開車上路，也就是這個動作，讓他現在可能得吃上官司，被求償70萬元。

司機呂貴生：「很不合理！真的很不合理，路況是給我聽的，不是給客人聽，因為有了路況，我本身開車也順，客人也很安全。」

擔任客運駕駛的呂先生習慣上國道前收聽警廣的路況，沒想到警廣播出音樂卻害他被告違反音樂著作權，公司為此緊急貼出這張公告，要所有同仁禁止在車上聽廣播或看電視，同事也為他抱屈。

呂貴生同事：「其實我們放音樂也是給車上…因為長途在車上，給乘客一個放鬆的心情這樣子，可以說休息一下，但現在也都不敢了。」

雖然公司上下覺得這樣的情況被認為違反著作權，實在是有點無辜，但音樂協會表示，一切就事論事，依法辦理。

中華音樂著作權仲介協會董事長吳楚楚表示，「公車司機把公車跟協會取得授權是這個問題而已，有授權他播什麼東西都沒有關係，他沒有取得授權，他也可以播，但不要播我們管理的音樂。」

音樂著作權協會強調捍衛著作權立場不變，他們跟警廣之間本來就有官司在進行，但公車司機的行為是否觸法？只能靜待法官給雙方一個合理裁判。（新聞來源：東森新聞記者林尚賢、葉弘傑 ）

校園篩選憂鬱生 家長連署抗議
2008-10-13 中國時報 【盧金足／台中報導】
    　中華國際人權促進會和上百名家長，十二日在台中市發起萬人連署，抗議董氏基金會以慈善之名，誘導教育部在校園對學生做憂鬱症篩選，協助廠商推廣憂鬱症用藥，質疑此舉侵犯隱私權、圖利藥商；還向總統馬英九喊話，不要讓學生被貼上憂鬱症標籤。

    　昨天下午兩百多名家長和醫生、藥師站出來，抗議董氏促使教育部訓委會，在校園大規模進行學生憂鬱症篩檢，懷疑背後與生產抗憂鬱藥品的藥廠有關，大罵當愈多人吃抗憂鬱劑時，誰是最大受益者？

    　有傾向就給藥 孩子被貼標籤

    　促進會理事長許雅琛表示，董氏是台灣知名公益團體，他們多次抗議都像小蝦米對抗大鯨魚未獲得回應，所以從台中市發起第一站萬人連署，再前進台北、台南、高雄等地，讓家長了解憂鬱症不一定要靠藥物治療。

    　吳姓家長痛批，小朋友到學校讀書，被老師照三餐問「你有沒有憂鬱症？」問到小孩子都快得憂鬱症；學校一發現孩子有憂鬱症傾向，馬上要學生吃藥，讓孩子因被貼上憂鬱症標籤遭排擠；又因被列為高危險群，還擔心以後就業困難。

    　他說，憂鬱有時只是一時的心理現象，卻被當成病，現在衛生署長葉金川為了大陸毒奶粉事件，「悶」兩個禮拜，心情很不好，難不成也該列入有憂鬱症傾向；馬英九民調差，愁眉深鎖，是不是也算有憂鬱症要吃藥？

    　大幅散發量表 助長藥物氾濫

    　醫師陶昌文炮轟，政府淪為董氏和廠商圖利工具，無形中荼毒下一代的健康，強調憂鬱症不被精神科稱為「憂鬱病」，就因憂鬱只是一種「憂愁心悶」現象，是正常心理波動現象不是病，但董氏在校園和連鎖超商散發憂鬱症量表，大張旗鼓調查，豈不是在助長更多人服用抗憂鬱的藥？

    　許雅琛表示，台灣每年精神科用藥費用高達一百卅三億元，龐大藥品市場成為藥廠覬覦大餅。依董氏提出的資料，四個人當中，就有一人有憂鬱症，抗憂鬱藥品泛濫，將讓小孩成為精神科藥物的禁臠，要求還給校園清淨健康，不要成為幫藥廠賣藥的幕後黑手。

捍衛考試獨立性 大考中心拒備詢

2008.10.13　 中國時報
林志成／台北報導

    　根據新修正通過的《預算法》，財團法人大學入學考試中心本會期要將明年預算送立法院審查並備詢。但大考中心董事會認為，公平考試是社會穩定的重要力量，堅持退回教育部捐贈的五億元，不接受立法院監督，以捍衛考試獨立性。

    　大考中心今天會將明年預算送教育部，由教育部彙整後轉呈立法院。但大考中心不想到立法院備詢，教育部最近將召開會議，討論是否接受大考中心退回五億元。

    　大考中心過去常不接受教育部指揮，教育部相當頭痛，現又想「搞獨立」，教育部次長呂木琳說，即使依照法令大考中心可將五億元退回，教育部也不見得接受，還要看政策怎麼決定。

    　民國八十二年三月，清大、陽明兩所國立大學各捐廿三萬元、另廿二所私立大學合捐九八○萬元，共一○二六萬元成立大考中心。教育部當年十月捐一億元，八十三、八十四年又各捐二億元，總共捐給大考中心五億元。

    　今年五月，立法院通過《預算法》修正案，政府捐助基金累計超過五成的財團法人，都要將預算送立法院審查，並接受質詢。

    　大考中心董事長台大校長李嗣涔日前拜會教育部長鄭瑞城，表示將退回教育部當初捐贈大考中心的五億元經費，使教育部捐贈比例不到五成，大考中心就不必接受立法院監督。但教育部認為於法不合，打了回票。

    　大考中心不放棄，九月廿五日董事會中，李嗣涔再次提出退回五億元給教育部，維持考試獨立性，獲清大校長陳文村、交大校長吳重雨及元智大學校長彭宗平等十多位大學校長董事支持。

    　彭宗平說，當天董事會中，大學校長們對大考中心要接受立法院監督，「相當憂心」。他表示，公正的考試及兵役制度是過去台灣社會得以安定的重要力量，尤其大考中心每年辦升大學考試，攸關十幾萬學生未來，一定要維持考試的獨立性。

    　陳文村則表示，過去五、六十年，大學入學考試都維持公正性，若因《預算法》改變，大考中心要到立法院備詢而影響了大考的獨立性，「絕對不行」。

    　中央大學代理校長蔣偉寧說，大考中心有關大學考試的取材及命題應獨立運作，不受外在因素干擾。監督大考中心財務及運作，不一定要它到立法院備詢，有其他方法可以達成。如一定要到立法院，立委「什麼東西都會問」，大考中心運作勢必受干擾。

    　世新大學校長賴鼎銘表示，立法院的生態「讓人畏懼」，大考中心不應到立法院備詢。

《中英對照讀新聞》Swiss high court strikes down Geneva smoking ban 瑞士高等法院撤銷日內瓦禁菸令

20081013◎管淑平

Smokers in Geneva were given a reprieve on 30th.Sept. after the Swiss high court struck down a ban on smoking in public places, in force since July 1, saying the local government had overstepped its powers.

日內瓦癮君子9月30日這天獲判緩刑了，瑞士高等法院撤銷7月1日起實施的公共場所禁菸令，認為地方政府越權。

The ban was approved by nearly 80 percent of Geneva voters last February.

這項禁令是去年8月獲得日內瓦80%的選民支持通過。

But the Federal Tribunal has ruled that the local government had no legal basis to impose the ban, having failed to wait for the cantonal parliament to adopt a formal law after the referendum, Swiss media said.

不過瑞士聯邦法院做出判決，地方政府在公投過關後，不等邦議會正式通過法律，沒有實施這項禁令的法源基礎，瑞士媒體報導。

"The Federal Court’s decision will have the effect of delaying for several months the application of a decision which Genevans have clearly taken," Geneva’s government said in a statement about the ruling by the court.

日內瓦政府對高等法院這項判決發表聲明說：「日內瓦人已經明確做出的決定，因為聯邦法院的判決影響，將延後好幾個月才能實施。」

Smokers in public buildings, bars or restaurants risked a fine of up to 1,000 Swiss francs, while owners of establishments risked a fine of up to 10,000 francs for violating the ban.

在公共建築物、酒吧、餐廳等場所抽菸，面臨最高罰款1000瑞士法郎，該場所業主也會因此違反這項禁菸令，最高會被罰1萬瑞士法郎。

Voters in eight of Switzerland’s 26 cantons have approved bans on smoking in public places although not all have come into force yet.

瑞士26邦已經有8邦公投通過公共場所禁菸，但是並非全部都已生效實施。

新聞辭典

reprieve：動詞，獲判緩刑，暫時免於（受罰）。例句：The serial killer was sentenced to death, but was later reprieved. （這名連續殺人犯被判死刑，後來又獲得緩刑。）

strike down：動詞片語，撤銷：擊倒。例句：He was struck down by a minor flu. （輕微的感冒就讓他病倒了。）

come into force：動詞片語，生效、實施。例句：The drink-driving ban will come into force next month. （酒後開車禁令將在下個月生效。）

單車事故多 傷亡率百分百

腳踏車事故頻傳，警方呼籲騎士守規矩並注意防護安全。（記者王榮祥攝）

自由20081013〔記者王榮祥／高縣報導〕腳踏車正夯，但事故發生率也逐漸提升。高縣警局交通隊統計，今年1月至9月共有504件腳踏車相關事故，其中1件死亡、餘503件都有騎士受傷，傷亡率等於百分之百。

警方呼籲騎士上路時，最好能有防護裝備（車身、身體），至少戴著安全帽，且應比照機車遵守交通規則，才能減少事故發生機率與無謂傷亡。

縣警局交通隊表示，1月至9月轄區發生與自行車有關的車禍共計504件，其中1件腳踏車騎士被撞身亡，餘503件均有人受傷，且大部分是頭部外傷，傷亡率等於百分之百。

警方分析肇事原因，以未注意車前狀況141件最多、未依規定讓車57件居次、未保持安全距離也有38件，最常與腳踏車發生碰撞的則是機車族。

警方表示，部分腳踏車騎士上路態度過於隨興，動輒出現不依規定轉彎、搶車道、穿越馬路中央等情況，加上腳踏車速度不快卻機動性高（隨時出沒），一旦與動力車輛太靠近，難免有一方很難閃避。

警方指出，目前雖無針對腳踏車的強制規範，但原則上腳踏車仍應比照機車遵守交通規則，包括兩段式左轉、行駛機車道甚至靠路邊等。

奧運桌球選手 被判付扶養費

法官：縱使父親棄家屬實 扶養仍是義務

自由20081013〔記者鮑建信／高雄報導〕奧運桌球選手潘俐君被判給付扶養費！潘父以殘廢無謀生能力，要求潘女等2名子女支付生活費，雄院認為縱使潘父曾背棄家庭屬實，但依法子女仍需盡扶養義務，判決他勝訴。

原告潘安仁指出，從小扶養被告潘之立、潘俐君，女兒現為桌球國手，兒子則任職電子公司，均為大學畢業，足見他培育子女的用心。

不料，91年間，他因腦部惡性腫瘤成重度殘障後，無法維持生活，被告卻不聞不問，因而要求給付扶養費，並以91年度台灣男性平均壽命為73歲計，自罹患癌症起算，原告尚有餘命25年。

被告則指稱，其父初期尚稱盡職，後來則工作不定，對家庭毫無顧念，一切生活開支，全賴其母負擔，加以被告能體恤家中經濟不佳的困境，就學期間四處打工，始得維持基本的溫飽。

又說，原告並在83年間，留下200餘萬元的債務，由母親背負外，更將全家賴以居住的房屋出售後離家至今，所幸其母長輩資助，始能完成學業，原告根本對被告毫無親情可言。

承辦法官調查，縱使被告指控原告拋家棄子，離家躲債賣屋，留下鉅額債務等均為屬實，但子女對父母扶養義務屬法定，並審酌被告經濟能力、學歷等情形，應共支付68萬元外，另自97年至116年止，按月給付一萬元給原告當生活費，比較合理。

道路監視器 花蓮1路口10支

花蓮縣警察局在一個路口即設置10支監視器，被批浪費公帑。（記者游太郎攝）

兩根電線桿上 各裝5支

自由 20081013〔記者游太郎／花蓮報導〕花蓮縣台11線與東華大學聯外道路交會路口處，一口氣架設了10支監視器，民眾批「太誇張了！花蓮治安有這麼差嗎？」花蓮縣警局則澄清，這個路口是4線道，基於交通安全及治安維護，確有設置的必要。

民眾質疑浪費公帑

台11線與東華大學聯外道路交叉路口，昨天工人正在兩根電線桿上，分別裝設5支監視器，路過等待紅燈的駕駛人見狀，紛紛質疑是否裝設過多？還有人質疑是否為花蓮縣的犯罪率偏高，或有浪費公帑之嫌？還有民眾發現，最近路口的監視器也變多了，讓附近的民眾擔心日常生活均會被拍攝入鏡，隱私權將不保。

警方︰該路口為4線道

花蓮縣警局保民課指出，縣警局共在全縣40處重要路口、斥資800萬元架設監視器，其中在吉安鄉就有9處，台11線與東華大學聯外道路口為4線道，基於交通安全及治安維護，確有設置的必要。

警方說，這個路口會一口氣設置10支，主要是每個車道均必須架設一支，加上必須拍攝所有車道全景，才會有這樣的設計，主要是功能性考量，並不會浪費公帑，且所有的鏡頭均對準車道，行經的車輛動態將全都錄，對於治安和交通將有莫大的幫助。

大學首創 手機教學 學分獲採認

清華大學資訊與電機學院教授金仲達（左三）開了嵌入式系統程式設計課，學生使用開放性手機來了解結構。而這款開放性手機有USB的插孔，可連接電路板和相關晶片，未來還希望能應用到Wii的搖桿上。（記者洪美秀攝）

清大率先開辦手機嵌入式系統課程

自由20081013〔記者洪美秀、黃以敬／綜合報導〕一向被視為課堂禁品且動輒以校規記過伺候的手機，化身成為教學工具，「手機課程」不僅正式進入大學教學殿堂，也將獲得教育部採認為正式學分甚或學位！

清華大學率全國大學之先，近日將成立Openmoko開放手機實驗室OpenLab，首開手機教學課程；元智大學十一月起以手機取代晶片卡，一機在手就可付費購物並通過校舍門禁，最快明年起將突破性地實施「手機測驗」，學生將可用手機答題。

教育部高教司長何卓飛指出，手機作為教學輔助工具，確實有可以超越傳統電腦教室或黑板教學的科技便利性，只要大學確保教學品質，或比照網路遠距教學經過教學認證（面授時數一定比例等），手機課程學分就可獲得採認。

將開辦國內第一個手機教學課程的清華大學，由資訊與電機學院教授金仲達開課，課名為「嵌入式系統程式課」，修習這門三學分課程的學生，都可使用學校提供的開放式手機，不僅可了解手機結構，還能外接電路板及晶片，有學生還創意聯想要將手機當成Wii的搖桿，甚至只要手機搖一搖，就能出現廟裡的籤詩，原創性十足。

清大資電學院是在今年二月得知Openmoko公司出了一款開放式手機，這手機有ＵＳＢ的插孔與介面，可讓使用者了解手機內部結構，且可外接進行手機研究及關聯性，因此購得二十支手機，做為教學使用。

金仲達說，上學期上完課後，已有三名學生直接到Openmoko打工學習，並將其創意想法透過實驗處理；修過課的學生說，希望能用開放式手機上課，連結到老師上課場景，不僅可幫助生病學生不中斷課程，還能避免錯過重要課程。

元智大學可憑手機購物、影印、借書

元智大學十一月起則將在校園提供ＮＦＣ手機感應服務，學生不僅可憑手機付費購物、影印，持手機進出校舍也可當門禁卡使用，或是在圖書館借、還書，手機內更將內鍵電子折價卡，在校園內外特約商店購物還可打折。

手機也將逐步輔助教學，學生透過手機通訊，可望開放在校外隨時下載老師在課堂的教學資料，目標更希望在明年可以做到「手機隨堂測驗」。

元智大學資訊中心主任彭松村指出，由於手機輸入文字相當費時，初期預計將以選擇題或是非題作為手機考試的優先題型，學生可在教室內以手機按鍵答題，未來再視遠距通訊條件及考試設計改良，研究是否開放學生在校外就可手機下載題目、隨時隨地答題。

校園意外頻傳 教部要求安全總體檢

自由20081013〔記者劉力仁、胡清暉、陳宣瑜／台北報導〕

嘉義縣太保國小一名學童在校園誤觸漏電的發電機慘遭電死，暴露出校園安全亮起紅燈，教育部行文要求全國三千三百所中小學，須於本週依據校安檢核表完成校園安全總體檢，避免悲劇重演。

教育部校安中心統計，九十五學年校園受傷人數一千七百九十人，造成一百一十七人死亡，九十六學年二千零五十六人受傷，八十三人死亡。校園安全隱憂一直存在國中小學間。

靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴分析，近年接獲案例中，學生墜樓頻率呈倍數成長，尤其小五、小六生愛耍帥，比死亡遊戲、打賭跳到另一棟建築物都是發生墜樓原因，值得注意。

常見校安問題還包括，小朋友喜歡在走廊及運動場追逐跌倒受傷、書櫃尖角未加防護、欄杆間隔過大未加防護網、遊戲設施下方沒有足夠厚度覆蓋物導致摔傷。靖娟可提供「國小校園安全檢核表」給小一學生及家長，以共同檢視學校環境，電洽（○二）二三○一二七二七轉一八。

嘉義縣小學生誤觸漏電發電機致死的案例，也已在國中小引起震驚；各校立即檢視電箱，並在高壓電設置圍籬避免觸電、頂樓加鎖、易發生意外地方標示警語等。

古亭國小校長邱豐盛表示，所有電動門都加裝紅外線自動斷電系統，只要感應有人接近，馬上斷電停止動作；高市四維國小則在最近進行校舍改建工程，施工處和學生活動場所間，除有甲級圍籬區隔，中間還有運動場隔開，做了層層防護。

全國家長團體聯盟理事長謝國清呼籲，孩子在校時間很長，校園安全非常重要，尤其校園死角多，應加裝監視器，由警衛監控維護安全。

學生影印教科書 政府抓人非正辦

自由20081013◎ 劉兆隆

近日有檢察官到彰化各大學附近影印店查緝盜印教科書，並揚言以各種重罪去起訴學生等情事。事實上這是國內各大學附近的普遍現象，過去還見到檢察官與學生互嗆，「聲稱求學過程從未影印過教科書」云云，值得全國學生社團注意，是否到了該發動一次全國性學運的時刻，提醒政府注意這個問題的嚴重性。

其實國家機關在配合查緝盜版的過程中，可以做的更有人情味，更符合公平正義的原則。政策上如要嚴格查緝盜版，應比照加入ＷＴＯ的作法，對於競爭力較弱的產業給予一定期程的補助，同時輔導轉型。個人以為可以分成兩階段做：第一階段是給予學生購買教科書的補貼（或是圖書禮券），並限定只能購買教科書，以降低學生盜印的誘因。第二階段是鼓勵教師出版或採用「電子書」為教材，由學校出資購買，供學生下載使用，徹底免除盜印的問題與風險。

現在一般的大學中，辦理助學貸款的學生約在三成到五成左右，顯然學費已經是學生一項沉重的負擔，不然每年的反高學費聯盟就不會這樣大張旗鼓的抗議了。此外，每學期的書錢又是一筆負擔，可能兩本原文書就是一個月的飯錢，使得影印成為很多人不得不然的選擇。既然政府在查緝的過程中忽略了保障弱勢族群的公平正義原則，同時一味欺負無還手之力的學生，個人以為，與其讓國家機器每學期來一次「打自己的小孩給美國人看」，不如就來一次學運，提醒政府不要再成為美帝主義的打手！

至於那位「聲稱求學過程從未影印過教科書」的檢察官，我必須提醒他：難道在考試的過程中從未影印過補習班的講義？或是影印過老師的筆記嗎？如果你認為自己從未違反過智慧財產權，那你似乎應該從頭去理解一下智慧財產權的定義再來指責學生吧！

（作者為政治大學政治研究所博士，國立彰化師範大學公共事務與公民教育學系助理教授）

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