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《新聞中的公民與社會/社會安全制度》 國民年金制 4大保障不能不知
考生要區分「社會保險」與「社會救助」高三社會安全、社會人權應熟讀指考可能入題 
 
【記者張錦弘／台北報導】
國民年金保險制度本月開跑，大考中心上月底公布的公民與社會參考試卷立刻入題。國民年金基本概念，如採強制投保、屬於要付保費的「社會保險」，及享有老年年金、身心障礙年金、遺屬年金與喪葬給付等四大保障，不能不知。

一般民眾若想了解國民年金的相關問題，可電洽專線：（02）66350123，或上網www.moi.gov.tw/dsa/。

台南女中公民老師陳正益指出，高一上學期公民課主要上社會學，課程編排採「同心圓」的方式，先上心理學，談人格、自我的形成，再擴及到性別、婚姻與家庭、社區、社會團體、族群與文化等。

其中性別平等、家庭結構的變遷與家暴、因眾多外籍配偶衍生的族群文化問題、非營利組織、社區營造，都是熱門考題。

剛開辦的國民年金，凡年滿25歲、未滿65歲，未參加軍、公、教、勞、農保，且未領取其他社會保險老年給付的470萬人全部納保，是台灣邁向「全民有保險」的象徵，也很可能入題，大考中心公布的研究及參考試卷，都有相關題目。

從社會學的角度來看，政府之所以要制定國民年金，是著眼於家庭功能式微，加上人口高齡化、少子化的趨勢，愈來愈多老人沒有兒孫奉養，晚年生活沒保障，才要推動國民年金這種「社會保險」。

陳正益指出，高三選修公民（學測不考）第一課「現代社會與社會安全制度」，更直接介紹到國民年金等相關社會安全制度。考生要區分「社會保險」與「社會救助」這兩種不同的社會安全措施，社會保險指由大眾共同承擔風險，但個人要付保費的制度；社會救助通常指不用付保費，對特定弱勢族群的補助或照顧。

國民年金開辦另一項重要意義，是讓多數未在職場，除了健保外，沒有其他保險的家庭主婦都納入保障，年滿65歲也可按月領到老年年金，婦女權益獲保障。

高三公民第三課上「社會運動與社會立法」，提到「社會人權」，制定國民年金用立法帶動社會變遷，就具有「社會人權」的概念，這是指考參考試題的一個選項，高三選修公民的社會組考生，尤應熟讀，指考可能入題。

【2008-10-13/聯合報/C3版/教育】