英DNA資料庫 歐洲人權法庭裁定銷毀

百萬件資料恐銷毀

〔編 譯鄭寺音／美聯社倫敦五日電〕歐洲人權法庭四日裁決，英國政府不得儲存無犯罪紀錄者的ＤＮＡ與指紋，並下令英國於明年三月前提出銷毀現有資料庫內相關樣本 的計畫，這項重大判決不僅可能迫使英國放棄近一百萬件ＤＮＡ資料，人權團體認為，英國打算建立孩童ＤＮＡ資料庫以及儲存私人敏感資料的計畫，也可能因此受 挫。

七年纏訟結案

兩名南約克郡男子七年前向歐洲人權法庭提出訴訟，要求英國政府銷毀他們的ＤＮＡ資料。兩人二○○一年因不同案件被捕，而後一人被撤銷控訴，另一人獲無罪釋放，不過南約克郡警方以保留ＤＮＡ與指紋可協助刑事調查、合法且不違反人權為由，拒絕撤銷兩人資料。

經過七年纏訟，位於法國史特拉斯堡的歐洲人權法庭，十七位法官四日一致裁決，英國保留ＤＮＡ樣本與指紋，違反其簽署的人權公約保障之私生活權利；歐洲人權法庭並批評英國儲存資料「概括全體、不加區別」，要求英國當局支付四萬兩千歐元的法律訴訟費。

歐盟國家不得上訴

所有歐盟國家都須遵守歐洲人權法庭判決，英國不能提出上訴，並須於明年三月之前提出銷毀計畫，或解釋必須保留部分樣本的原因。

英國內政大臣史密斯對此判決表示失望，他說：「ＤＮＡ與指紋對打擊犯罪至關重要…，我對歐洲人權法庭的決定感到失望。」

英國龐大的ＤＮＡ資料庫內儲存四百五十多萬份樣本，英格蘭與威爾斯共有超過八十五萬份無犯罪紀錄者的ＤＮＡ樣本儲存於國家資料庫，一個人只要曾經被捕，不管是否曾遭起訴、定罪或無罪釋放，都會留下ＤＮＡ樣本，有時候就連刑案受害者的ＤＮＡ也會被採樣儲存。

根據英國現行法律，個人的ＤＮＡ與指紋資料，可以保留到此人死亡或年滿百歲為止；擁有自己立法機關的蘇格蘭，則是在犯罪調查結束後即會銷毀ＤＮＡ樣本。

許多歐洲國家允許暫時儲存刑案相關ＤＮＡ樣本，不過案件終結後，通常會銷毀樣本，例如芬蘭、瑞典、德國等會在嫌犯獲無罪開釋後銷毀。

明年學測 少了8000人  
 
【記者薛荷玉／台北報導】
大考中心公布98年大學學測報名人數，共14萬1889人，較今年少了8千多人，創91年實施大學多元入學方案以來最低紀錄，以補習班及個別報名人數減幅最多，估計與人人都有大學念、重考率降低，且明年首次用95課綱出題，不利重考有關。

大考中心指出，報名明年學測年齡最大的已73歲，最小的則是只有15 歲的跳級生。

大考中心副主任洪冬桂分析指出，今年是適用舊課綱的最後一屆，多數學生錄取就會去念，免得明年重考要讀公民與社會等新課本。91年學測有14萬6千多人報名，92年更達16萬4千多人，之後幾年維持15-16萬人之間，明年跌到14萬2千人以下，少了8125人，補習班集體報名少了1665人，個別報名少1809人。

【2008-12-02/聯合報/C3版/教育】
 

生命教育快上路 高中校長：不缺師資  
 
【記者陳智華、楊正敏／台北報導】
不少高中校長指出，校內輔導、護理等老師已陸續進修生命教育相關課程，99學年開課時，師資不會缺乏。

這些校長也表示，生命教育對學生來說很重要，學校早就融入課程中，且採體驗、情境學習等多元方式，要讓學生體認、感動，跟傳統採用教科書、多在教室內上課的大不相同。

台北市大直高中校長楊世瑞指出，該校95年就開了「生涯輔導」必選2學分的課，內容不少跟生命教育相關的課程，而且部分輔導老師也開始進修生命教育的課程，屆時即可教課。

北港高中校長呂培川指出，該校95年也開了「生涯輔導」課，為了因應98課綱新加入的「生命教育」，很早就開始儲備師資，輔導老師外，也有護理老師進修相關課程，加上98課綱延到99年才實施，師資也沒有問題。

呂培川表示，在這8科中，該校有可能會選「性愛與婚姻倫理」，他說，現在中學生都可以請產假，這方面的觀念和知識很重要，有必要讓學生完整了解。

但楊世瑞認為，「性愛與婚姻倫理」跟現有的家政和護理課內容重疊，該校應該只會開「生命教育」。

楊世瑞和呂培川都說，「生命教育」融入課程，包括參訪、看影片討論等上課方式非常多元。

例如帶學生到創世基金會等團體關懷弱勢，課堂上播放九二一相關紀錄片後，並討論；日前星光三班黎礎寧自殺身亡，老師也會在課堂上機會教育，希望學生珍惜自己和家人。

身兼台灣生命教育學會理事長的麗山高中國文老師徐茂瑋表示，今年他在任教的班級推動「主題式閱讀」，9月有高中女生因感情問題跳樓自殺，他就以「珍惜自己、珍惜家人」為主題，推薦學生閱讀相關短文，並以問卷調查學生反應。

他強調，閱讀是一個很重要的預防，尤其國中到高中階段，學生面臨許多內心的衝突，還在適應，讓作家的文筆代替老師，更能感動學生。

徐茂瑋也說，藉著大量閱讀，學生更能了解生命的意義，提升生命境界，且不同閱讀主題和文章，可讓學生體會不應執著於只能得不能失，學生反應很不錯。

【2008-11-30/聯合報/C3版/教育】
 

高中生命教育 要懂婚姻倫理
98課綱新課程 99學年開始上課 共8科可選擇 適用全台320多所高中 加緊培訓師資 
 
【記者陳智華／台北報導】
「生命教育」是高中98課綱新課程，99學年實施，必選1學分，除了「生命教育」，還有「生命與科技倫理」、「性愛與婚姻倫理」等8科可以選擇，學科中心也進行相關師資培育，吸引包括國文、數學、輔導、體育等各科老師進修。

負責生命教育課綱及師資培訓的台大哲學系主任孫效智指出，課綱及教材有基礎和進修課程，課綱規定必選1學分，基礎的「生命教育」有1學分和2學分兩種版本，其他進階的科目都是2學分，各校可在8科中選修。

生命教育課程要培養學生的核心能力，除了要了解生命教育的意義、目的與內涵，還包括認識哲學與人生的根本議題、探究宗教的緣起並反省宗教與人生的內在關聯性、思考生死課題，掌握道德的本質等。

進階課程還有「性愛與婚姻倫理」，孫效智認為，這個課題非常重要，因為現在課程中只有性別平等，沒有這類課程，但在現實生活中，性愛、婚姻及倫理觀念則很混亂，有必要了解。

這門課要傳達的觀念包括尊重別人為一個整體，包括他人的身體、感情，與別人建立真正的愛的關係。

課綱中有關性與愛的關係，傳達性應該是愛的一種行為，在愛中性才可能圓滿，性不可以有欲而無愛，還要探討婚姻的目的及倫理意涵。

孫效智表示，99學年度要開始上課，以全台320多所高中來推估，應該要有320位受過相關課程訓練的老師才足夠，目前進行三期師資培訓，預估到99年應有200多位師資完成相關培訓，但還是不夠。

孫效智說，目前來進修的老師，包括數學、國文、化學、體育及輔導等科目的老師，要修完30個學分才有證照，課程內容包括人生三問、哲學、宗教等。

【2008-11-30/聯合報/C3版/教育】
 

大專教官 3年內遇缺不補
 
 
【記者陳智華／台北報導】
教育部長鄭瑞城昨天指出，教育部目前對教官政策是：大專及大學教官遇缺不補，觀察3年，但下限約700人，高中職維持現狀。

朝野立委昨天都質詢教官去留問題，但藍綠壁壘分明，國民黨洪秀柱、郭素春等人表示，教官對校園安全很重要，教育部不能因為前朝民進黨意識形態作祟，就要逼教官退出校園；民進黨立委則說，把教官帶回校園，是戒嚴時代的想法，教育部不要受於「壓力」就屈服。

鄭瑞城指出，之前行文各大學調查教官員額，是依立法院要求，教育部也在部次長會議中決定，大專教官未來3年內遇缺不補，大專教官在95年統計約1388人，每年遞減100人，3年後大概剩下690多人，之後維持此人數。

他也說，高中職教官在校園安全扮演重要地位，暫不減少，但未來高中新課綱的國防課程比重減少，教官人數會跟著減少。鄭瑞城表示，學生問題多，許多專業心理輔導仍應回歸專業人員，教官角色應從專業領域退出來。

郭素春並詢問在場台大、成大、陽明等校長，學校不需要教官的請舉手，只有台大校長李嗣涔舉手，隨後被點名上台備詢。

李嗣涔表示，台大15年前對教官員額就採「遇缺不補」，目前校內只有12名教官，他強調，教官的確扮演重要角色，以大學長期發展而言，不適有軍事成分。

【2008-11-28/聯合報/C3版/教育】
 

教科書改版 6年限2次
避免年年改 兄姊的書弟妹可以用 減少家長支出 另鄉土教材3年後得送審 
 
【記者薛荷玉／台北報導】
目前閩南語、客家語等鄉土語言教材水準參差不一的情況可望改善。教育部修訂教科書審定辦法，自100學年起，新編的鄉土語言教科書也要送審；且教科書在6年的執照期內，最多修改次數也從3次減為2次，以免教科書常改版，讓兄姊的書也可留給弟妹用，減少家長支出及浪費。

配合100學年起實施的九年一貫新課綱，教育部部務會報已在本月初通過國中小學教科圖書審定辦法修正，預計本月底就會正式發布。

教育部在85年開放國小教科書民編，91年開放國中教科書，但由於多數民編教科書年年修改，連哥哥姊姊的書都無法傳給弟妹使用，造成浪費。

教育部在96年時修改規定，在每本教科書核定的6年使用執照期內，除勘誤及資料更新，前3年都不能改，第4、5、6年則可修改，即最多可改3次。

但教科書商反應，新版教科書一推出，包括教師、家長都會提很多意見，規定頭3年不能改並不合理，教育部這次才修正為書商可選擇在第3、5年修改，即6年內可改2次；若選在第4年才改，則只能改1次。

這次雖然把修改機會提前，但可修改次數從3次減為最多2次，修改幅度則不能超過總頁數的1/2。

康軒、翰林等教科書商都表示，樂見教育部同意教科書修改時間提前。但康軒總經理特助許牧民表示，並不是教科書商愛修改，而是教育部修訂課綱太頻繁，教科書才不得不跟著改，「把修改太多的帳都算在書商頭上，並不公平。」

且許牧民表示，教科書要隨著政黨輪替、社會變化修正，才符合現況，如去年教科書上的總統寫的是陳水扁，學生、家長總不希望看到97、98年教科書上的總統還是陳水扁吧？

在鄉土語言教科書部分，過去均未送審，各家教科書採用台羅、教羅、通用、注音等各種不同拼音，十分混亂，甚至許多以閩南語、客家語為母語的人看著教科書都不會念；但教育部今年5月公布九年一貫新課綱時，唯獨暫時擱置閩南語課綱，未來將獨尊台羅？還是同時開放各種拼音方式？尚未確定。

出版鄉土語言教材的書商表示，只要教育部公布統一的拼音方法，書商就可有所依循，修改不是問題。

【2008-11-25/聯合報/C3版/教育】
 

1100萬研發教材 媒體素養 納入中小學課綱 
 
【記者薛荷玉／台北報導】
小朋友該如何辨別媒體出現的哪些是真正的新聞？哪些又是置入性行銷？民國100年起，「媒體素養」將納入中小學課綱內容。教育部明年底前，要以1100萬研發教材，並培訓320位種子教師。

教育部次長呂木琳昨天主持「看媒體．讀媒體．做媒體─國民中小學媒體素養教育推廣計畫」啟動典禮，將由世新、中正、台北教大學者組成團隊，為中小學老師編一本「媒體識讀教學手冊」，教學生解讀新聞、廣告、電視劇與綜藝節目、卡通漫畫、網路，並融入社會、綜合活動等課程。

世新大學新聞系副教授黃聿清表示，根據世新3年來的調查，顯示民眾在媒體識讀能力上，以對媒體內容的了解程度最高，但「行動力」則偏低，值得透過教育方式來增強。

昨天參加教學觀摩的北教大實小六年戊班學生陳憶佳說，她上了廣告課以後，才知道如果發現廣告不實，消費者應該直接向廠商，或消基會提出投訴。同班的戴首敖則說，上完課更能分辨出新聞或節目裡的推銷廣告。

至於小朋友最關心的新聞是什麼？六年戊班的小朋友都說「消費券」，他們已開始規畫，3600元的消費券要花在什麼地方？有學生說「要買我們需要的東西，而不是想要的東西。」

南投縣鯉魚國小校長張麗芳認為，小朋友受到媒體的影響真的很大，看到卡通節目穿插的廣告，介紹新的變色指甲油等，就會很想要買；但要教學生媒體識讀，首先老師要來上課，「很多銷售員都說老師最容易推銷，因為老師環境較單純，容易受騙。」

【2008-11-21/聯合報/C3版/教育】

私校發展 10多校補助破億
 
 
【記者陳智華／台北報導】
教育部最近公布97年度獎勵私立大學校院校務發展計畫補助、獎助結果，在36所獲補助學校中，包括東海、輔仁、東吳、元智等10多所學校，都獲得1億多元的補助。

教育部高教司四科表示，為平衡公私立學校教育資源，提升私大品質與競爭力，加強照顧私校學生，教育部早在79學年度起推動「私立大學校院中程校務發展計畫」。

高教司說，補助指標是依學校規模及資源投入作為年度補助依據，並配合大專校院弱勢學生助學計畫，補助學校助學經費。

獎助指標則配合大學評鑑、學校教育特色、政策績效及經費規畫及執行等4項質、量化的指標。

高教司指出，97年度獎勵私立大學校院校務發展計畫總獎補助經費為33億1千多萬，其中補助部分占三成，共9億9千多萬，含助學補助3億多元，獎助占七成，有23億1千多萬元。

高教司表示，今年獲補助的各校，金額多半和去年差不多，獲1億以上補助的有10多校，包括東海、輔仁、東吳、淡江、靜宜、中原、逢甲、元智、義守、高雄醫學大學、台北醫學大學及長庚大學等。

高教司指出，今年和去年較不同的是，有關產學合作、英檢通過率、國際化、學生實習等指標，全部都量化。

元智大學獲補助及獎助經費共1億2882萬，居所有私校之冠，第二名的逢甲則獲1億2千600多萬獎補助。

元智指出，該校辦學績效與對未來規畫發展，獲教育部肯定與支持，且該校將依據特有資源，持續進行以「燃料電池」與「通訊科技」建立個別研究特色，藉以帶動學校相關領域的提升。

【2008-11-21/聯合報/C3版/教育】
 

3成學生每天看電視3小時以上… 媒體素養將納入9年一貫課綱 
 
【記者謝鎔鮮/台北報導】
當孩子看電視、上網比在校時間還長，宣告媒體世代來臨，政府也預計3年後將媒體素養納入九年一貫課綱。教育部結合傳播工作者和國中小師生，推動「國中小媒體素養教育推廣計畫」，由紀念片導演、傳播學者帶領學生親自拍片、寫稿，協助老師撰寫教案，從做中學看媒體。

世新大學新聞系助理教授黃聿清表示，台灣人接觸媒體時間驚人，據她研究，一般民眾平均一天花3小時看電視；根據2005年台灣兒童傳播權調查報告，近3成台灣學生每天看電視3小時以上，1成3學生甚至破5小時，學生受媒體影響甚鉅。媒體素養等到讀大學時才教，實在太慢，應該從小做起。

推動媒體素養多年，黃聿清說，她跟一群小學生記者聊天，原以為他們覺得毒奶或前總統新聞比較重要，沒想到孩子卻說，他覺得美國總統歐巴馬新聞關乎種族、國際議題更重要，「媒體影響孩子很大，但他們其實已漸漸具備解讀新聞能力。」

九年一貫課綱微調後，政府預計3年後將媒體素養納入教科書，媒體素養成了教育新議題。教育部聯合世新大學、民間團體成立「國民中小學媒體素養教育推廣計畫」專案小組，派出傳播學者培訓種子教師和編寫教案，全面推動媒體素養教育。

黃聿清說，媒體素養教育以往多著重如何解讀，但現在已是全民媒體時代，這次計畫結合傳播學者和教育體系，由傳播工作者帶領國中小學生從做中學，學習產製作品、瞭解媒體。

中正大學電傳系助理教授管中祥說，計畫分為學生影音創意作品競賽、協助教案開發、舉辦親子講座等方向。初步會先從全台選出8所種子學校，由師生提案拍攝計畫，通過者可獲補助經費、器材，由傳播工作者帶領國中小學生從做中學，並培訓種子教師，逐步推廣媒體素養。

管中祥說，根據富邦文教基金會2003年調查顯示，小學生每年上課達1225小時，看電視加上網時間卻高達1540小時，比上學時間長。學生一回家，馬上面對跟學校全然不同的金錢觀、性別觀和價值觀，顯示從小培養媒體素養相當迫切。

【2008-11-20/聯合晚報/A6版/焦點】
 

稻江轉型 3系明年停招 將定位為教學實用型大學 
 
【記者王彩鸝/台北報導】
98學年度大學甄選入學招生簡章今天開始發售，但考生要注意的是，今天發售的簡章內容不完全正確，簡章中稻江科技管理學院「應用外語學系」、「環境暨職業衛生學系」、「應用藝術與設計學系」三個系停招，另有四系整併為兩個系，招生系組由原來的18系減為13系。

大學甄選入學委員會表示，根據招標契約規定，招生簡章已於10月17日交付廠商印刷，但是稻江科技管理學院遲至11月9日才來函提出學系分則內容修正案，因此來不及在簡章上印刷，只能上網公告，正確版本竹稻江各系組的校系代碼及招生名額，需要上網查詢：http://www.caac.ccu.edu.tw/caac98/index.php

從98學年度起，稻江除了「應用外語」等三系停招外，「運輸與物流學系」與「國際企業管理學系」整併更名為「運輸物流與行銷管理學系」，「休閒遊憩管理學系」與「旅運管理學系」也整併更名為「休閒遊憩與旅運管理學系」。

稻江科技管理學院教務長林金朝表示，稻江將轉型定位為「教學實用型」大學，當學生人數越來越少之際，稻江辦學必須「務實一點」，未來將加強產學合作，以提升學生職場競爭力為目標，課程設計、師資結構都要重新檢討。

停招的系組老師是否將面臨失業問題？林金朝強調，稻江一定會保障老師的工作權和學生的受教權。他舉例說，應用外語系雖然停止招生，但該系老師仍可到各系教授英語和日語。

除了稻江大幅度調整招生系組，國立嘉義大學「林產科學系」更名為「林產科學暨家具工程學系」，也因更名時間趕不上簡章付印。

大學甄委會表示，招生簡章已於本周一陸續送到各高中，針對簡章內容的更動，只能以上網公告，並在月底辦理高中說明會中加強宣導。

另外，明年甄選入學最重要的改變，是第二階段甄試期程由往年的4周延長為5周，訂在明年3月27日至4月26日期間的周五、六、日，可望紓緩考生因多校甄試日期「撞期」，而難以取捨的問題。另一項重要改變則是，學校推薦的在校成績科目配合95課綱調整，刪除現代社會及三民主義，並新增公民與社會等科目。

【2008-11-19/聯合晚報/A5版/焦點】
 

酷師彈唱吉他 上課叫好叫座
桃高公民老師 高唱「國境之南」帶動求知樂 學生PO上網 羨煞網友 
 
【記者曾增勳／桃園報導】
國立桃園高中公民與社會科代課老師張志光在課堂上用吉他自彈自唱海角七號主題曲「國境之南」，用歌曲拉抬學生的「求學興趣」，學生超喜愛，把上課影音PO上網，不少網友瀏覽後說：「上這位自彈自唱的老師真的很酷」。

學生眼中，張志光是滿有趣的老師，手中一把吉他融入教學，讓學生上課變專注，每當學生考試後，課堂也會傳出吉他琴音彈唱，學生將他上課的吉他彈唱「家後」、「國境之南」、「無樂不作」等影音，PO上網路部落格，引起不少網友瀏覽。

張志光說，他上「婚姻與家庭」公民課時，課文有「家後」歌詞，他就在課堂彈吉他，讓同學了解歌詞意境，之後他在課堂彈唱海角七號的歌曲，深受同學喜愛。他想上「談文化」課時，配合彈唱世界名曲「野玫瑰」來詮釋內容。

學生檢討試卷後，他也會彈奏吉他安撫考不好的學生心情，讓課堂輕鬆。他說，他高中才接觸吉他，而後找老師學吉他技巧，專科念電子，但他不喜愛面對機器的工作，考入台大哲學系後組搖滾樂團，吉他是他最喜愛的樂器。

他喜歡與人互動，覺得當老師教學生有成就感，今年他爭取到桃高上課，公民課自我介紹社團經驗，在同學起哄下彈唱吉他，他想何不把吉他融入教學，「實驗後」證明效果不錯。

吉他社學生林晉平等人說，張老師上課用吉他自彈自唱，讓同學變得專注，上課變得活潑有趣，可舒緩壓力，大家滿喜歡上張老師的課。有的網友看到「桃園高中老師自彈自唱」影音後留言說，上公民課唱「國境之南」，不知其他班級學生會不會覺得很不可思議。
【2008-11-13/聯合報/C1版/桃園‧教育】
 

鈕扣、爆米花、刮鬍刀…經濟學可以很生活
中大開辦新通識課 邀高希均等14名經濟學者話「家常」 一推出就…爆滿 
 
【記者張錦弘／台北報導】
為何男女生衣服的鈕扣不同邊？為何電影院爆米花的價格比較貴？為何刮鬍刀的刀架很便宜，刀片卻很貴？

生活中，大家心中常會浮現上述疑問，看似平淡無奇，卻暗藏經濟學原理。中央大學本學期推出「經濟學與你」的通識課程，邀請高希均、薛琦等14位知名經濟學者輪番主講「生活經濟學」，經濟學不再是艱深學問，是可隨時隨地解讀生活現象的知識。

規畫這門課的中大教授李誠說，受到教室限制，這門課只能收120位學生，一推出即爆滿，學生來自土木、大氣、物理、英文等和經濟無關的其他各系，一半時間聽講，一半時間分組辯論，讓學生體認，生活中處處是經濟學，和每個人息息相關。

為了推動經濟學普及化，李誠同時主編「生活經濟學」一書，由天下文化出版，同樣邀請15名學者執筆，深入淺出談經濟，內容包括兩岸經貿、財稅、勞工、醫療經濟等不同領域，不只可當成一般民眾及大學生的經濟學入門書，也可當成高中公民與社會經濟學單元的延伸閱讀參考書。

李誠說，不少人認為經濟學是由術語、定義、公式、模型及數字建構出來的學問，彷彿成為一種貴族語言，與市井生活無關，其實經濟學一點也不難，且和生活息息相關。

他舉例，很多人可能沒注意到，為何男生上衣的扣子在右邊，女生在左邊？這是因為我們現在穿的是西式上衣，早期西方女孩穿衣服很麻煩，常要由旁人代穿鈕扣，因為站在女生的對面，鈕扣位置和男生相反，是為了穿衣的效率，就是經濟學的概念。

戲院爆米花的價格比較貴，也能用經濟學解讀，受到西方文化影響，看電影吃爆米花已深入人心，到戲院看到爆米花，潛意識會很想吃，加上戲院賣爆米花是種壟斷的生意，才會賣得比較貴；刮鬍刀架比刀片便宜，也是商人玩的把戲，因為買了刀架後，往往限用某類刀片，消費者被制約了，不得不買較貴的刀片。

【2008-11-11/聯合報/C3版/教育】
 

教育廣播電台

2008/11/11 12:49

私校法鬆綁 公立國中小：認真辦學 不怕學生被搶

2008/11/10 04:34

唐榮麗、馮惠宜、李義／綜合報導

立委要求教部 先防弊再開放

開放陸生來台3限6不 每年1千人

2008/11/11

【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】

教育部長鄭瑞城昨天宣布，大陸學生可望從九十八學年度開始來台攻讀學位，但總量設限，初期每年核配給大學、研究所的陸生數約一千人，只占國內大學招生總名額百分之一。

鄭瑞城昨天並宣布陸生來台就學及大陸學歷採認的「三限六不」原則，包括限校、限量、限領域的「三限」，及不加分、不影響本地招生名額、不能領教育部獎助學 金、不能校外打工、不能考證照、不能在台就業等「六不」。限領域，指的是陸生來台不能攻讀國安相關及高科技領域，如核能、台灣研究等系所。

採認大陸學歷部分，鄭瑞城指出，將組成高等學校認可名冊研議小組，初期只認可「聲望卓著」的頂尖大學；且兩年內不採認大陸地區的醫事學歷，包括西醫、中醫、牙醫、護理、助產、藥事、醫檢、醫事放射、物理治療、營養、心理、呼吸治療、語言治療等類科。

鄭瑞城昨天在立法院答覆質詢時表示，如果立院三讀通過兩岸人民關係條例、專科學校法及大學法等修正案，最快下學年度就可讓陸生來台攻讀學位；慢則再延後一年，於九十九年學年度開放。

教育部也將與陸委會等單位組跨部會考察團，赴韓國、日本、大陸實地考察開放陸生就讀情形。

至於先開放大學或研究所？教育部先前曾表示，因陸生申請來台讀大學不涉高中學歷採認問題，可比研究所先開放，但鄭瑞城昨天表示，目前有先開放大學、先開放研究所、兩者同時開放等三案正在討論；另外，先開放公立、還是私立大學供陸生來台就讀，也還在研究。

教育部統計顯示，目前有近七千名台生在大陸念書，且攻讀中醫、西醫科系的學生比率偏高。

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陸生限量1% 私大憂招不到

【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】

教育部開放陸生來台就學，每年限量千人，約是國內大學招生名額的百分之一。部分大學校長認為適當，目前國內大學的外籍生人數也約為此數；但私立大學校長則認為太少，「每個學校連十個名額都分不到嘛。」世新大學校長賴銘鼎說。

教育部先前曾宣布，開放陸生來台名額，一定在國內大學招生名額的「百分之十以內」，給予各大學相當大的期待；昨天突然宣布陸生限量為百分之一，難免令各校失望。

賴銘鼎表示，國內公私立大學共一百七十一所，大家都想收陸生，卻只開放一千名，實在太少，「應先開放二千名」。

對於不准陸生校外打工，剛從大陸考察回來的賴銘鼎表示，能夠來台的大陸學生，經濟狀況應該都不錯，且大陸小孩生得少，經常是三代合供一個小孩，如來台讀私大，每年約六、七萬人民幣的費用來看，需打工的學生應不多。

私校協進會理事長、文化大學校長李天任也認為一千人太少了，學校還必須有專門的輔導人力來輔導陸生，恐不符經濟規模，「但有開始總比沒有好，希望未來名額再增加。」

興國管理學院校長黃俊杰認為，教育部開放陸生名額應該逐年增加，且應優先提供給缺額較多的大學，解決部分學校招生不足的問題。

成大校長賴明詔認為，初期開放一千人算合理，因教育部目前希望各校招百分之五的外籍生，但實際招到的外籍生約百分之一，與即將開放的陸生名額相當，「大陸學生比較積極、用功，可以給本地學生一些正面的衝擊。」

陽明大學校長吳妍華表示，初期開放每年一千人應該還好。且國內研究生很忙，校外打工的薪水也比較高，校內工讀機會有時還找不到人，提供給有需要打工的陸生，並不會排擠國內學生的打工機會。

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禁採計醫事類科 「人命關天，開放不能急」

【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】

採認大陸學歷將排除醫事類科，國內大學校長多表贊成。陽明大學校長吳妍華說，她看過不少在台灣讀過大學再到大陸學醫的學生，但大陸醫學院的水準參差不齊，「醫療又是人命關天的東西，開放不能太急。」

教育部不開放大陸醫事類科的學歷認證，除擔心醫師人力過剩、素質不良、影響國民健康等問題，還包括醫事人員應經教、考、用三階段，在實習場所容量有限情形下，暫不宜開放。

吳妍華認為，大陸與台灣的醫事學制不同，五、六、七年制都有，不易等化，也不像台灣的醫學系都經醫學教育委員會審核，管得很嚴，「美國有不少人考不上美國醫學院，就去墨西哥、巴西、波蘭念，但要回美國執業的檢覈很嚴。」

也有人認為，如果去大陸學醫的學生能通過國內醫師考試，就代表有能力行醫，不應限制。但吳研華認為，有沒有當醫生的能力，不是光靠考試就可看出，還要考量文化因素。

中國醫大校長黃榮村也認為，大陸與台灣的醫事學制不同，是承認大陸醫事學歷的障礙。黃榮村說，台灣的醫學教育水準不錯，應該也有大陸學生想來念，但醫學系也是多數本地生第一志願，在資源有限的條件下，應優先保障本地生的就學權益。

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2008-11-11  自由時報

中國學生來台 三限六不

〔記者林曉雲／台北報導〕馬政府即將開放中國學生來台，教育部長鄭瑞城昨天在立法院宣示，開放中國學 生來台及採認中國學歷，將採「三限」、「六不」原則，包括限校、限量及限域，不加分、不影響招生名額、不提供獎助學金、不允許校外打工、不可考照、不可續 留台灣就業。但藍綠立委昨日卻同表憂心，擔心造成國內教育及就業排擠，共同提案要求必須確保防弊才能開放。

鄭瑞城指出，「三限」包括「限 校」、「限量」、「限域」。「限校」是僅採認大陸優良高等學校學歷；「限量」則是總額限量，上限應為國內當年招生總額的百分之一，目前考量採百分之零點 五，同時每校會設上限，不讓陸生集中在少數學校；「限域」則是限制領域，中西醫、醫檢、藥學等暫不考慮採認，涉及國安及高科技等領域也會限制。

「六 不」則是不涉及加分，陸生來台是申請制，不涉及考試。二是不會影響本地學生招生名額，陸生採外加名額。三則不會編預算提供獎助學金給陸生。四、不允許校外 打工，但陸生可在校內打工或當研究助理。五、不會有考證照問題，已與考選部達成共識，中華民國國民才可考照。六、不會有就業問題，要考選公務員須具備我國 國民身分。

鄭瑞城儘管強調此一開放政策不會排擠國內學生的教育資源，但立委仍提出強烈質疑。立委管碧玲批評，學費收取原則應是「使用者付費」，陸生來台唸書就該付出相當學費，不能拿台灣人民納稅錢補貼，歐美有些國家採用「學費差別費率」，台灣也應比照，否則對台灣學生非常不公平。

收費比照國內 年補助逾十萬

對 於教育部規劃中國學生來台就讀學費將比照現有外籍生，意即與國內學生收費相同，一年僅五萬至十一萬不等，更引發各界質疑；統計顯示，國內一名大學生一年所 享教育成本約二十至四十萬不等，而教育部每年編列預算補助最高又可達十萬元，但教育部規劃陸生比照台灣生收費，等於納稅人還是在變相補助陸生，對國內教育 資源勢必排擠。

教育部高教司長何卓飛昨天也表示，目前政府每年編列預算補助國立大學學生的單位成本，一年約十萬元，四年補貼四十萬元，補助私大學生一年約一萬出頭，四年則補貼約五萬元。

幫陸生付學費 台灣學子不平

台 灣青年學子組成的「反對承認中國學歷聯盟」痛批，在歐美國家，越好的學校就越貴，但在台灣，公立學校學費反而便宜，中國學生來唸台大， 就算加收一倍學費，仍比私立大學便宜，更何況竟是收取跟台灣學生一樣學費，他們拒絕「台灣人納稅、中國人唸書」，台灣納稅人等於在幫中國人付學費，非常不 公平。

民進黨立委管碧玲、林淑芬、陳亭妃和國民黨立委江義雄、黃志雄更罕見提出跨黨派連署，提出三項臨時提案，要求須先針對台灣學生外流、工作機會排擠及大陸假學歷問題等相關配套、防弊機制提出報告，才能開放。

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立委提案 確保防弊陸生才能來

〔記者林曉雲／台北報導〕教育部預定明年就將承認中國學歷並招收中國學生來台，但藍綠立委同感憂心， 提案要求必須確保防弊才能開放。民進黨立委管碧玲批評馬政府一切傾中，連教育也要失守；國民黨立委趙麗雲則憂慮，一旦開放後，「俗擱大碗」的中國學生會來 搶奪工作機會，台灣年輕人就業會受衝擊。

統計更顯示，國內一名大學生一年所享教育成本約二十至四十萬不等，而教育部每年編列預算補助最高又可達十萬元，但教育部規劃中國學生來台，將比照國內生收取一年僅五萬至十一萬不等的學費，等於納稅人還是在變相補助陸生，對國內教育資源勢必排擠。

立委管碧玲批評，學費收取原則應是「使用者付費」，陸生來台唸書就該付出相當學費，不能拿台灣人民納稅錢補貼，歐美有些國家採用「學費差別費率」，台灣也應比照，否則對台灣學生非常不公平。

立 法院教育委員會昨天聽取教育部及陸委會進行「開放陸生來台就學及大陸學歷採認政策規劃」專案報告。民進黨立委管碧玲、林淑芬、陳亭妃和國民黨立委江義雄、 黃志雄罕見地跨黨派連署，提出三項臨時提案，要求須先針對台灣學生外流、工作機會排擠及大陸假學歷問題等相關配套、防弊機制提出報告，才能開放。

管 碧玲質疑，一旦承認中國學歷，可能加速台灣學生赴中國就學的磁吸效應，因此委員會要求教育部應先針對台灣學生流動情形提出完整數據報告，不能先行公告開 放。管碧玲甚至一度哽咽，要求教育部千萬要審慎，不能比照香港，比照香港就是和平統一的架構，馬政府已丟掉經濟，應該緊抱教育在手。

立委並指出，教育部雖說只有本國人可考公職，但問題在目前已有三萬多名台灣子弟受中國教育，若都可回國考公職，結果是造成另一「質變」危機。未來每年開放一千名中國陸生來台，勢必將是篩檢過的特權，也可能是中國統戰份子或高幹份子。

立委陳亭妃指出，台灣公立大學學費平均一年五萬八千元，私校十一萬元，但中國的公立學費只要二萬一千元，私校四萬二千元，中國學生來台唸書目的就是要就業，現在把大門一開就沒限制了。

目前國內已有二十多萬中國配偶，開放學歷採認，不僅民間企業恐將更踴躍錄用中國陸生，陸配直接採認學歷，國內證照考試及就業競爭也勢將更加惡化。

國民黨立委趙麗雲說，台灣人民真正怕的是民間企業會因為陸生「俗擱大碗、吃苦耐勞」，來搶台灣人的飯碗，台灣八月失業率，卅歲以下佔五十六％，其中三成以上就是具有大學以上學歷，大學生失業率恐將更惡化。

【政大大學線上／記者林瑤瑄、李易澄報導】

教育部四日公布九十八學年度大學招生名額，核定結果招生人數較去年減少二千九百四十五人，同時也宣布下學年度開始，大學部與碩博士班招收的學生名額不得流通。

九十八學年度大學招生名額將是八年來首次減少，總招生名額為廿萬一百六十七人，較去年減少二千九百四十五人，其中夜間部減少二千五百五十五人，日間部減少六百八十一人。

教育部高等教育司一科科長朱俊章表示，有部分學校因自我定位調整，轉向研究型大學，因而減少申請的招生名額，另有部分學校因過去招生不足或評鑑不佳，考量市場因素，也自行減少招生名額，最後才是部分學校評鑑未通過或師資條件不符而遭到教育部減招或停招。

由於部分系所評鑑未過，稻江科技暨管理學院教務處招生組主任伍宗文表示，評鑑未過的系所，將會減少一半的招生名額；致遠管理學院教務處招生中心陳組長表示，學校提報的招生名額經教育部核定後，日間部減少約二百人。

此外，由於研究生過於氾濫，教育部也同時宣布，九十八學年度起，除當年新增設的研究所之外，其餘碩博士班與大學部名額將不可流通，希望藉以控制研究生數量。

中興大學校長蕭介夫表示，由於中興是研究型大學，希望能夠多培養研究生，因此該政策實行後，將會影響該校研究發展。他也表示，校方已研究配套措施，研究所內部將會互相調整名額，注重創新前瞻的系所，以配合此政策。

中正大學教務處招生組組長蔣素穎則表示，該校近年已無流通碩、博士與大學部的學生名額，未來也會配合教育部核定的名額進行招生。

小班制公投 教師會槓上教育局

2008-11-11 自由時報

〔記者郭芳綺／高雄報導〕

高雄市教師會印製5千多張小班公投文宣貼紙，發給老師貼在學生聯絡簿上，教育局行文阻撓，教師會反彈，抨擊教育局在公投公報的意見書裡，公開要求家長投下反對票，是「只許州官放火、不准百姓點燈」，開民主倒車，且恐已觸法，不排除提告。

教育局強調，不反對教師會宣傳，但因貼紙上的言語過於敏感，況且聯絡簿應用於教學和家長聯繫，如此公器私用並非好的示範，至於公報的意見陳述，本是各自表述，況且也已經選委會審核通過，並未違法。

距公投剩下不到5天，教師會發給各級學校老師文宣貼紙，並統一於週三才要張貼在聯絡簿，提醒家長投下神聖的一票，但家長投訴教育局，指教師會有利用貼紙鼓勵投票意向的嫌疑，為此教育局行文禁止。

高 雄市教師會政策中心主任任懷鳴指出，小班公投案成立後，公部門就有宣傳義務，但是宣傳根本不夠，教育局口口聲聲說公投具有公民教育意義，還指示各級學校全 力支持宣傳工作，如今協助政府宣導，卻遭到打壓，當初政府推動入聯公投，教育局就曾用「王建民伸卡球」文宣貼紙，要求各班導師發給學生，但對民間團體推公 投卻有另一套不同的標準，教師會強烈抗議。

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延伸閱讀─別忘週末投票

高 雄市25人小班制公投案於今年5月23日連署通過，最終仍須跨越50%的門檻，以高雄市公民數約114萬人計算，此次公投案得要突破至少57萬人投票，高 雄市選委會共設300個投票所，市民都可踴躍表達意見，15日記得攜帶印章、身分證和投票通知單，前往指定的投票所投票，票單上有「同意」和「不同意」兩 個欄位，擇一蓋印即可。

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〔記者郭芳綺／高雄報導〕

「高雄市25人小班制」是公投法成立以來的第一個地方性公投案，但還沒投票，正反兩方卻已出現嚴重對立和紛爭。

空中大學通識教育中心助理教授許文英分析，從公投法賦予正反兩方意見陳述的篇幅，確實有先天的不公平，贊成的一方只有1500字陳述理由，反對的卻有3000字。由於公投法尚未成熟，法規上並未限制表達贊成或反對的意向，換句話說，正反兩方都可以在公報上直接表達意向。

但中山大學政研所教授廖達琪持不同看法，她認為，政府不應以公權力指導意向，這是不恰當的作法，公部門的實質權力大，不妨大方一點，多給民間團體空間和鼓勵。

高市旗津國小老師林冠宏則批評，公報應是中立、中性訴求，只要陳述意見即可，教育局卻以「技巧性技術干擾」，公開要求家長投下反對票，根本是反民主。

高教會政策中心主任任懷鳴坦言，小班制的確增加教育經費，但依各縣市每生教育經費分攤比例數據調查顯示，高雄市學生所分到的教育經費，遠不如澎湖、花蓮、屏東縣，增加預算換來更好的教育品質，將是高雄學子之福。

教育局反對的理由在於超額教師難以安置，還將耗費龐大教育經費。

伊係國寶 人瑞代書 跨世紀史料全捐了
當年為討大筆呆帳 孫江淮自學考代書 102歲這年 35箱文書全數贈中研院 填補台灣代書史 
 
【記者李承宇／台北報導】
一百零二歲高齡的孫江淮，是台灣目前最年長的代書，代書生涯更跨越日治時代和國民政府，本身就是一部活代書史。讓他一腳踏入代書界的原因，竟是當年要一口氣告了一百多個欠債人，為了省麻煩，親自寫訴狀。

代書業的祖師爺

住在台南善化的孫江淮，堪稱「祖師爺級」代書。日治時期一九二三年實施司法代書人制度，孫江淮早在七十六年前、二十六歲就通過司法代書人考試。他的傳奇在於不僅是一位用功自學的代書，更是一位頭腦聰明的商人，博得「代書筆，商人風」的美譽。

日前他將一生的書信、檔案、老照片全數捐給中研院台灣史研究所，填補了台灣代書史、法制史，以及商業發展史的空白。

當時的「司法代書」有名額限制，考試的門檻很高，孫江淮回憶：「有些到日本念法律系的人都不見得考得上。」不只要懂法條，還要有實務經驗。

孫江淮十七歲從代書的助理「筆生」做起；當了九年學徒後，通過了司法代書人考試，開始執業；高雄「余家班」前輩余登發，正是跟他一起考上代書的「同梯」。

「幾乎所有寫他名字的東西都留下來了。」台史所所長許雪姬形容孫江淮捐贈的卅五箱文書，及超過一千七百張照片。思路依舊清晰的孫江淮笑稱，把跟人往來的書信都留下來「只是習慣」，丟在家裡「也是垃圾」，不如捐出來。

看史料「家裡垃圾」

許雪姬表示，司法代書除了不能上法庭幫人辯護，「律師能做的他都能做」。代書的實務經驗豐富，法理的部分不如律師，但是孫江淮努力自學，不但找書看，也勤於向法官、書記、法律學者請益，以瞭解法條背後的意涵，因此讓孫江淮的案子可以從台北接到高雄。

台史所副研究員林玉茹與孫江淮做口述歷史訪談時，深刻感受孫江淮是個很有頭腦的商人：從一個賣雜貨的小零售商開始，經營過醬油公司、投資過不動產，也開過食品加工廠。

接案子從北到南

林玉茹說，孫江淮之所以會當代書，一方面是克紹箕裘，他父親也當代書；另一方面是因為開醬油公司時許多呆帳收不回來，一口氣就告了一百多人，「覺得找人寫訴狀太麻煩，於是親自下海。」孫江淮在國民政府時期仍繼續代書業務，是台灣現存少數跨世代的「法律實務家」，但是他的兒子習醫，並沒有當代書。

許雪姬表示，孫江淮檔案的珍貴，在於現存日治時期的法制檔多半只有法條、判例，而這批檔案適時填補了程序上的細節，包括訴訟過程、對質經過等。

【2008-11-10/聯合報/A5版/話題】
 

口述歷史 跟時間賽跑
 
 
【記者李承宇／台北報導】
「能夠獲得這麼重要的檔案，靠的就是信任。」中研院台史所副研究員林玉茹與四位研究夥伴花了一年半的時間，登門拜訪廿五次，完成孫江淮口述歷史，同時獲得他的信任，把他保存的史料全數捐給台史所。

林玉茹指出，會接觸到孫江淮都是「因緣際會」。一開始是台南善化的國中老師推薦孫江淮，認為他的人生經歷是不可多得的珍貴歷史資產；後來台大法學院副院長王泰升有一位學生要寫老代書的論文，到台史所來問，就這麼一拍即合。

林玉茹說，孫江淮雖然已是百多歲人瑞，但「看起來就像七十幾歲」，不僅口齒清晰，身體狀況也不輸給許多年輕人。他自稱在少年做書記時就拿著相機全台跑透透。台灣一百多處溫泉，他去過將近三分之二。

「孫江淮的捐贈，代表對學術界的肯定與信任」，許雪姬認為保存這種珍貴歷史資產「像在跟時間賽跑」，畢竟老人家已一百多歲了，「現在不做可能就來不及了」。有一次她聽說孫江淮去看醫生就非常擔心，一方面擔心他的身體，另一方面怕研究無法及時完成，辜負他老人家一番好意。

【2008-11-10/聯合報/A5版/話題】
 

登報辱前夫偽詐 判賠20萬

附大頭照刊頭版 女害空少難晉升

2008年11月08日蘋果日報

被罵垃圾21次 律師告法官

法院護短秘密審「如何信賴司法」

2008年11月08日蘋果日報

白目謾罵氣死人 提升網路禮儀 禁「小白」撒野 
 
【記者何定照／台北報導】
學生在部落格罵老師不知觸法、國內首見誹謗網路身分判有罪…隨著網路普及，網路言論紛爭愈普遍，這些不守網路禮儀、亂罵或散播謠言的，在網路通稱「小白」（白目）。

近年網路界、教育界意識問題嚴重，紛紛推動網路禮儀運動，期待小白不復見。

國內曾有網友組織「網路小白抵制同盟會」，更多部落客發表過「誓死抵制小白」等宣言，知名部落客迴紋針飽受小白之害，曾發表「研究生寫論文真輕鬆」等系列，指責小白研究生到處發放網路問卷，用詞又不夠禮貌，「為什麼我要配合他？」引起廣大迴響，還有大學教授用以告誡學生。

曾任高中老師的迴紋針說，小白四處亂撒問卷，也不說明研究動機和方法，讓人懷疑研究信度和效度，有人隨便到寫「路過貴寶地，請幫個忙」，甚至「若已填過問卷請忽略」，更扯的是想借用照片，竟然限定某日前回覆，「若沒回，就表示同意」，小白指數高得讓人氣炸。

數位音樂平台KKBox近年有鑑小白亂竄，在討論區推動網路禮儀運動，呼籲會員別以不禮貌文字攻擊他人，乃至「別斷章取義」、「說錯話快道歉，別執意爭辯」，公關副理何尹凱指出，「有些網友明明非某藝人粉絲，偏要到專區版開罵，搞得失控」，好在管理員密集巡邏、勸說刪文後，混亂狀況已減少。

集結全國電玩迷的巴哈姆特網站，也開設網路禮儀討論板，獲得不少會員支持，甚至討論起該不該用「fu」或注音文、轉貼完整網址是否太占用頻寬等。

國內BSP（部落格平台業者）也普遍要求使用者不得散布誹謗、攻擊性字眼，還請管理員天天巡邏。

教育部近年也意識到網路倫理的重要，電算中心主任趙涵捷指出，年初成立的「教師網路素養與認知」網站中，特別闢欄談網路倫理，99年將實施的高中98九八課綱，也規定資訊課程需含6個單元的「資訊倫理與素養」。

「教導網路禮儀，是台灣提升網路水準的重要下一步！」南華大學社會所教授翟本瑞指出，部落格由於具有「公眾與私人間的模糊性」，以致有些格主認為「在自家罵人有什麼關係」，卻忽略不論觸不觸法，都顯現修養不夠，「這在網路或真實世界都適用」。

【2008-11-08/聯合報/C3版/教育】