教部擬增3項教師退休條件 逾3000教師適用
【中央社╱新竹10日電】
   
2009.02.10 01:30 pm
 

台灣人口結構老化、少子化現象，各級學校整併、減班，教育部今天表示，因應學校組織變更，擬修法新增「任職滿20年」等3項退休條件，修法通過後將有超過3000人適用。

教育部上午持續在新竹縣召開「98年度全國教育局處長會議第一次會議」第2天議程，教育部人事處提出教師退撫制度新研修方向，對各級學校因少子化形成整併、減班衝擊者，擬新增公立學校教師「在職任滿20年；在職任滿10年，年滿50歲；達到職務等級年功薪最高級滿3年」退休條件。

教育部人事處專委賴俊男表示，新增公立學校教師退休條件只限學校有整併、減班事實者適用，原則上都採一次領取退休金，舉例來說，任職滿20年者，一次退約給領到新台幣300萬元左右。

但任職滿20年、年滿55歲以上者，依法可申請每月請領退休金，以55歲、任職滿20年者為例，每月約可領到退休金約3萬元。賴俊男說，符合資格並申請自願退休的教師，除退休金外，還可領取退休當月薪俸全額7個月的「慰助金」，應可增加教師申請自願退休誘因。

由於考試院也正在研修「公務人員退休法」，賴俊男表示，「學校教職員退休條例」修正草案會在考試院將「公務人員退休法」修正草案送到立法院後，再參考其架構研修草案內容，全案必須經立法院通過後才能實施，最快在今年年底才可能送立法院審議。

賴俊男說，現行法令規定教師符合「任職年滿25年；任職滿5年，年滿60歲；任職滿5年，身心障礙狀態達到公教保險規定的半殘狀態」才能申請自願退休，不少縣市都出現教師「排隊等退休」情形，教師超額情形嚴重，法令修正通過後，粗估符合自願退休資格教師將增加3000人到5000人，應可紓解教師超額情形。

【2009/02/10 中央社】

通傳會真要扮演箝制新聞自由的幫凶？
2009-02-09 中國時報 【中時社會】
    　通傳會新版衛星廣播電視法草案出爐，不尋常的是，通傳會主委彭芸女士對此獨排眾議，但因無法阻攔其他委員以多數決通過修法草案，只能獨自寫下萬言的不同意見書。

    　彭芸主委所爭執的，主要是言論自由、新聞自由的觀念。新的衛廣法草案彷彿大開倒車，回到了新聞局主宰一切的時代。從修法草案看起來，第二屆通傳會委員對言論自由願意容許的程度，相較於第一屆通傳會委員顯然相當不同。當年大法官擔心依政黨比例方式產生的委員對於廣電主管機關的獨立性有害而宣告其組織違憲，現在通傳會對於行政院全權任命而與行政部門擅於管制的心態轉趨一致，不知道是否有噬臍莫及的感覺。可預見的是，這一份修法草案如果是在立法院中照案通過，不旋踵之間，大法官應該就有機會審查此法的內容有無嚴重違反憲法上言論自由的保障。

    　我們所以有如此把握，並非無因。此次修法草案中加入了許多高度威脅言論自由的規定，第一是授權主管機關將廣電節目（不只是廣告）分級（第廿一條），如果稍有不慎，政府部門極其容易藉著分級制度審查甚至箝制廣電節目內容，這是極其嚴重的關防，已遭逾越。

    　第二是禁止製播違反事實查證之新聞，對於即時播出的廣播電視新聞節目而言，如果主管機關認真要求查證，時效的掌握將會極其困難，其結果很可能是無新聞可播，如果主管機關自有尺度，就可能形成「順我者播、逆我者禁」的局面，寒蟬效應隨之而至，可以想見。

    　第三則是管制置入性行銷，這也許並非壞事，但是「置入性行銷」的定義過於寬鬆到「特定觀念」、「資訊」的「宣傳」（第二條十三款），就很可能株連甚廣，以至於主管機關可以無所不管、無所不問，而無所不在。

    　第四是所謂「回覆權」的規定，草案法條明文規定廣電節目所涉「當事人」或「利害關係人」得請求停播或更正，廣電事業拒依請求處理時，「當事人」或「利害關係人」即得向法院聲請定暫時狀態之假處分。可以預見的是，法院如果不能體會司法保障言論自由的義務，善盡其責任者，將來可能會有設置新聞法院來箝制言論自由的場景出現。

    　第五是主管機關可對違反事實查證原則之新聞處以高額罰鍰（第四十五條），正式宣告主管機關用「事實」管制廣電新聞的時代降臨。不要以為這不是在控制「評論」，評論都係以事實為根據，要求報導絕對真實，不只是控制事實報導，同時也是在控制評論。由行政機關監控新聞，台灣的新聞自由就是走上了回頭路。

    　第六是授權主管檢查所有節目內容並為扣押（第四十七條），原法規定只適用於廣告，現在新聞及其他節目也要涵蓋。當年警總動輒扣押違禁出版品的盛況，想必不久即將在通傳會重現。

    　其實，單從此次修法中關於「權利保護」，尤其是「罰則」章節加入密密麻麻的規定，主管機關加強箝制管控的弦歌雅意，不待知音即可辨識。此種舖天蓋地的管制機制，大概足可與昔日新聞局加上警備總部的時代相提並論。

    　不要忘了，刑法誹謗罪、民法侵權行為損害賠償的規定依然存在。此項修法草案似乎擔心法院的工作負擔不夠重，更令人不解的是，「假處分」規定是源自英美法法官保留原則的概念，也就是非經法院許可，政府部門不能自行動用公權力箝制言論自由。修法草案加入了法院假處分，卻又同時授權通傳會自行扣押廣電節目，政府的髒手隨時可以伸入廣電媒體，法院的介入不是在抑制政府濫權，反而像是要作政府的幫凶，彭芸主委教了一輩子的新聞自由，難怪要在過年期間動筆寫萬言的不同意見書。

    　如果這樣的修法草案可以通過，彭芸主委大概要辭卸其職，才能貫徹其學問良心。對於彭芸主委期期以為不可的修法草案，為了台灣的言論自由，有識之士鳴鼓而攻之可也！

金門「假移民」 屢妨害兵役

中國時報    C3/社會綜合           2009/02/07

【李金生／金門報導】
　　金門縣居民福利好，又有「小三通」便利，吸引不少台灣人將戶籍遷入，但實際仍住在台灣，導致後備軍人各種召集令未能送達本人，吃上妨害兵役治罪條例官司。金門地檢署發現類似案件愈來愈多，提醒「假金門人」多加留意。
　　以「福利縣」為施政目標的金門，目前的福利措施包括六十五歲以上老人每月可領六千元、國中以下學生享有免費營養午餐、讀幼稚園一律免學費、搭乘公共車船免費，還有生育補助及「專職媽媽」津貼，另每年還至少有春節、端午節和中秋節「三節」公民配酒，賺取可觀的差價利潤，加上金廈泉「小三通」的便利性，因此吸引不少台灣人將戶籍遷入金門。
　　雖然在法院審理時，他們大都以「金門的朋友沒有告知」，或「忘記了，不是故意逃避服兵役」做為辯解。但法院則以後備軍人居住處所遷移，無故不依規定申報，致使召集令無法送達，縱無避免召集的意圖，亦以意圖避免召集論，還是判決有罪。

公安要求改名 趙Ｃ護名打官司
中國時報    A15/兩岸新聞           2009/02/07

【黃淑嫆／綜合報導】
　　名字裡到底能不能有英文字母？近日，江西一名叫「趙Ｃ」的男子，因其獨特的名字無法輸入公安部戶籍網路系統中，被當地公安單位要求改名，雙方各執一詞鬧上了法庭，並入選為二○○八年中國十大影響性訴訟案。
　　這項「趙Ｃ案」要從○六年八月說起。江西鷹潭市月湖區廿三歲的男子名字很特別，就叫「趙Ｃ」。《資訊日報》報導，當時趙Ｃ到鷹潭月湖區公安分局江邊派出所申辦第二代身分證時，被告知名字裡的「Ｃ」不符合規定，而且進不了公安部戶籍網絡系統，當地民警因而建議他改名。
　　在貴州就讀大學的趙Ｃ覺得奇了，名字用了廿多年，出生戶籍登記、申辦第一代身分證都沒事，怎麼申辦第二代身分證就不給登記了，反倒要他換名字。多次溝通無效下，趙Ｃ向鷹潭市月湖區法院提起行政訴訟，狀告鷹潭市公安局月湖分局，以捍衛自己的名字。
　　月湖區法院一審判決認為，姓名權屬於公民的人身權利，只要不違反法律、法規或規章的禁止性規定，就可以使用，因而趙Ｃ贏得勝訴。但不服判決的月湖分局提出了上訴，目前，該案已進入二審。
　　另一方面，趙Ｃ案也引起公安部高度關注，在近日對江西省公安廳的一份批示中表示，「姓名登記項目必須使用漢字填寫」，因此，趙Ｃ名字不能取「Ｃ」。三日，鷹潭市中級人民法院表示，已收到這份批文。趙Ｃ能不能繼續當趙Ｃ，猶有變數。

《公民ＲＳＳ》唱出理念 全球異議音樂發聲

中國時報    A6/我的小革命  2009/02/07
《公民ＲＳＳ》唱出理念 全球異議音樂發聲
【黃哲斌、何榮幸／專題報導】
　　「用講的比較慢，用唱的比較快。」世界各地的社運樂團，以音符替代炸彈，轟向你不能不注意的角落。
　　●台灣Message：
　　原住民女歌手巴奈與男友那布、各部落朋友，最近在台東都蘭合組「Message」樂團，以部落狼煙為團名意象，抗議漢人制定的法律剝奪原住民千年以來的狩獵權，並發行同名專輯，是一個以推動原民權益為宗旨的創作團體。
　　●香港黑鳥樂隊：
　　香港具社會意識的樂團，多數人會想到「達明一派」或「Beyond」，事實上香港最早、最重要的抗議樂團應屬「黑鳥樂隊」。
　　黑鳥樂隊崛起於八○年代，由郭達年夫婦及英籍鼓手三人組成，他們批評殖民體系、諷刺官僚嘴臉、反思商業體制，是香港地下樂團的開創者，兩千年舉辦告別演唱，前年發行音樂全集。近年來，香港另一支積極參與社運的樂團為「噪音合作社」，他們的音樂極獲好評。
　　●歐美知名樂團：
　　全球知名度最高、政治影響力最大的音樂異議者，大概就屬愛爾蘭搖滾團體「Ｕ２」，他們的歌曲經常切入人權及政治議題，團長波諾長期籲求已開發國家減免非洲等第三世界債務，並致力關懷愛滋問題。波諾在歐巴馬就職典禮的露天音樂會上，演唱向金恩博士致敬的經典Pride（In the Name of Love），並加入口白，呼籲西方重視「巴勒斯坦的夢」。
　　另一位廣為人知的弱勢階級代言人，則是綽號「工人皇帝」、「老闆」的布魯斯史賓斯汀，他的歌曲以中下階層為注視對象，並積極參與九一一事件等救援行動。
　　除此，在台灣頗具知名度的「電台司令Radiohead」、「酷玩Cold play」長期反思全球化問題，「酷玩」曾參加向Ｇ８高峰會施壓的「 Live 8演唱會」，他們也是公平貿易運動的強力支持者。甚受歡迎的饒舌金屬樂團「Rage against the machine（討伐體制）」，則不斷對美伊戰爭、虐囚事件提出嚴厲批判。

ＮＣＣ增回覆權 恐戕害新聞自由

中國時報    A10/綜合新聞           2009/02/06
【林上祚／台北報導】
　　第二屆ＮＣＣ委員推動衛星廣播電視法修正案，增訂第卅四條，將違反新聞事實查證原則列為處罰標的，關於報導當事人或利害關係人申請回覆權與法律假處分規定；事實上，近來「回覆權」規定在許多東歐國家立法後，已經受到國際人權團體的關切。引發政府戕害新聞自由的嚴重關切。
　　ＮＣＣ包括加強媒體自律並建立問責機制（「違反事實查證原則處罰」）、納入公民參與之他律機制、報導錯誤之更正回覆權等，都是對新聞報導的管制，如果立法通過，恐將不利台灣言論自由。
　　第三十四條「回覆權」係ＮＣＣ委員翁曉玲所主張，翁曉玲當時以被報導者，因為新聞報導導致名譽與隱私遭受侵害，從報導者與被報導者「武器對等」原則，援引民法假處分規定，賦予被報導者透過法院，主張新聞停播等回復新聞報導尚未發生前法律狀態。
　　東歐多國實施引發媒體抗議
　　翁曉玲表示，「回應請求權」規範，在其他國家也有，被報導者可以直接向衛廣業者提出請求，如果業者認為請求有理，則必須給當事人答辯，若認為無理也須給予書面回覆，業者如果不作為，民眾則可依據民事訴訟法，向法院主張可以定暫時狀態的假處分。
　　但根據經濟學人報導，回覆權的相關規定，在東歐各國實施後，卻引發箝制新聞自由的結果，去年六月斯洛伐克因為回覆權規定實施，當地媒體以版面留白，抗議新聞自由遭箝制。
　　獨裁政權的復辟造成疑慮
　　東歐媒體主管表示，回覆權規定實施後，所有報導對象都可以要求媒體給予答辯空間，媒體也不得再就答辯內容進行評論，如果不刊登該項答辯，媒體將因此遭到高額罰款。許多記者認為回覆權規定，是九○年代初期獨裁政權的復辟。
　　國際新聞自由機構自由之家指出，前共產國家，是過去幾年新聞自由倒退最嚴重的地區，拉脫維亞斯洛伐克與波蘭等國，目前新聞自由排名均居全球廿名以後；而ＮＣＣ提出的修法條文，居然就有被國際人權團體批評的條款。
　　翁曉玲解釋，憲法雖然給予新聞報導最大自由保障，但為了保護被報導者個人名譽，不被錯誤報導傷害，國家本來就可以就法律，針對言論進行管制，將新聞「違反事實查證原則」納入處罰標的，是在刑法誹謗罪之外，增加他律機制。

ＮＣＣ澄清名嘴條款 綠批箝制手段沒變

自由 20090206〔記 者許敏溶、謝文華／台北報導〕國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）有意修法管制新聞製播及評論引發各界爭議，遭指為有意管束政論浮濫的「名嘴條款」，ＮＣＣ昨天 強調，衛廣法增訂條文是希望所有新聞製播及評論確守查證及平衡報導責任，也是ＮＣＣ對業者的期許。台北市議員簡余晏則直指：「還不是一樣都是箝制新聞自由 的手段！」

ＮＣＣ發言人李大嵩強調，新聞製播單位（電視台）若以新聞方式播出「名嘴」的言論，仍要進行查證，做到平衡報導，倘若新聞台播出名嘴言論而未查證，經由內容諮詢會議討論通過違反事實，同樣可依據衛廣法第四十五條第二款，處以三十萬至二百萬元罰鍰。

新法也將規範要求電視廣告分級，ＮＣＣ表示，大致將採取分成普通及限制兩個等級，限制級不得在兒童頻道播出，未來若完成細則立法通過後，不分級將可處以三十萬至二百萬元罰鍰，若未依指定時段播出含有色情、暴力等廣告內容，一樣可處以四十萬至二百萬元罰鍰。

簡余晏也質疑，政府用納稅人的錢大買廣告吹捧政績，還載明於契約中，明顯違反廣電法的新聞廣告化，ＮＣＣ卻沒有任何處置，任憑政府控制新聞自由。電視台在這半年遭ＮＣＣ重金開罰、查稅後，變得只敢批評民進黨與陳前總統，不敢批判馬英九、馬以南、周美青。

性騷擾防治法3年 有人判刑有人賠錢
2009-2-6
自由 記者傅潮標／專題報導

95年2月5日實施的性騷擾防治法昨天上路滿3年，苗栗縣有人侵入廁所強行擁抱女服務生被判刑，有人拍打女乘客臀部吃官司，也有人撫摸護士、女學生賠錢和解，另4名上班族在職場以言語性騷擾女同事被罰款，樁樁案例警惕人心。

縣府勞動社會處統計，3年來共受理6件性騷擾申訴，其中2件當事人不滿意調查結果，提出再申訴，縣府性騷擾防治委員會調查後裁決4名以具有性意味言語（如妳胸部好大）性騷擾女同事的男子，分別罰款1到3萬元。性騷擾防治法規定，對他人為性騷擾，可罰款1到10萬元。

苗栗地方法院3年來審理過4件性騷擾案，96年8月間，51歲邱姓男子與友人到苗栗市某俱樂部喝酒時，尾隨上廁所的女服務生，撬開廁所門，入內將門反鎖，並趁她脫去內褲如廁時不及反抗，拉她的雙手並擁抱，女服務生推開邱奪門而出，報警控告邱涉嫌性騷擾。

性騷擾防治法第25條規定，意圖性騷擾，乘人不及抗拒而為親吻、擁抱或觸摸其臀部、胸部或其他身體隱私處之行為者，處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科10萬元以下罰金，但須告訴乃論。

此案經苗栗地檢署起訴，苗栗地方法院判處邱有期徒刑4月，得易科罰金。被害人另提起民事訴訟，請求損害賠償，經法院調解，邱賠償12萬元。

30歲許姓男子也因為伸出鹹豬手付出代價﹗96年1月5日晚間，許在造橋火車站大廳見被害女子獨自等車，從後方拍打她的臀部，使她受到驚嚇。許某向被害人道歉後以詢問何處可搭快車為由接近被害人，乘她不及防備，自後抱住她並親吻其嘴唇，被報警送辦。檢方起訴後，苗栗地院判處拘役50天與捐款3萬元給公益團體、緩刑2年。

此外，31歲陳姓男子與80歲趙姓老翁，分別在95年4月1日、96年3月14日對女學生、護士毛手毛腳吃上官司。陳某在客運班車上，撫摸前座女學生的腰部與胸部；趙姓老翁趁醫院護士在櫃台接電話時，自後撫摸她的腰部、臀部，被護士斥罵才罷手卻仍嘻皮笑臉。兩人事後賠錢和解，被害人才撤回告訴。
 

台大法律學院搬新家 舊館規畫人文社會園區

‧謝佳伶 2009/02/04

台大法律學院兩棟新館已近完工，將於今年陸續從徐州路法社舊館遷至台大校總區新館。

【聯合報系校園特約記者謝佳伶/台北報導】

台大法律學院位於校總區的兩棟新館，「霖澤館」與「萬才館」已接近完工，將在五月下旬啟用。法律系也將陸陸續續由現在位於徐州路的法社學院遷回台大校總區內的新館，舊館原法律學院用地目前規劃將作人文社會園區。

目前位於徐州路的法社學院(聯合報系校園特約記者謝佳伶／攝影)

由於古蹟級的舊法社學院(現有法律系、經濟系、政治系等系所在使用)有其獨特風味，長期以來孕育了許多優秀的法律人才，其中也有不少法律系教授是從這裡畢業的，因此，呼應這股懷舊心情，啟用典禮將打造出一種舊與新傳承之間的味道。

法律系辦公室表示，從今年三月開始行政就會先遷回總區新館，四月五月開始是老師辦公室以及研究所，而大學部還要再等一等。現在法律暨社會科學院圖書分館(法圖)的館藏，部分中文圖書會先到新館，其餘藏書要等社科院(含政治、經濟等系)也遷回總區時才會一併過去。

法律系同學對於遷院回總區多持正面的看法。有同學表示，回到總區選課比較自由，不必再顧慮「兩邊跑」要怎麼排課。也有同學認為，舊法社學院有古老的風味，新館則給人現代化的感覺；遷院可以代表法律系的新開始，擺脫過去傳統的束縛，建立新的思維。

位於台大校總區法律學院新館，萬才館(聯合報系校園記者/謝佳伶攝影)

新館的設備也讓法律系同學相當期待，他們認為，回總區，資源比較多，也較不會有被放逐的感覺，能與其他各系同學有較多的互動。

但也有同學認為，遷院之前還有一些問題是有待解決的。法律新館的位置離總區周邊兩個捷運站都有一段距離，再加上目前很多法律系同學宿舍都在法社學院附近，學校交通車如果無增班增站，同學上課很不方便。

此外，原法圖(法律系圖書館)的自習是座位有200多個，新館的自習加閱覽室座位有186個，有同學認為座位變少了不夠用。

法律系辦表示，交通車的部分正在與台北市公車協調當中，未來也開放法律系同學回總區抽宿舍。圖書小組則表示，自習座位限於空間也是沒有辦法的事，但未來新館法圖會有兩個討論區以及一個典藏區，內有珍貴的法律典藏資料。

學生嗆「要零分」師掌摑挨告

教學認真 多次獲獎 檢方求緩刑

2009年02月05日蘋果日報

中市安和國中老師謝明勳，因甩了學生耳光被起訴。許淑惠攝 圖片: 1 / 1

 

【許淑惠╱台中報導】台中市安和國中理化老師謝明勳，去年六月間質問班上吳姓學生為何整學期都不寫作業，遭學生反嗆：「我要零分，不然你要怎樣？」老師一時怒火中燒，抓住吳生頭髮甩耳光，吳生重心不穩跌倒撞到桌角頭部受傷，事後老師雖認錯道歉但家長堅持不撤告，全案經台中地檢署調查後，昨依傷害罪起訴老師。

情有可原
昨學校仍放寒假，無法聯繫上雙方。不過根據檢察官調查，謝明勳教學認真，過去從無體罰學生紀錄，且近五年來有多次獲獎勵紀錄，因此檢察官雖依法起訴謝明勳，但還特地請求法官給予緩刑處分。

師摑學生示意圖
吳生被老師甩耳光追打後，重心不穩摔倒撞到桌腳並傷及頭部。

 

 

 

 

 

 

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大同大學網站 為蔣乃辛拉票

大同大學網站

自由20090205〔記者陳宣瑜、林曉雲、林恕暉／台北報導〕又有選舉入侵校園，大同大學網站（見上圖）公然替參加北市大安區立委補選國民黨內初選的北市議員蔣乃辛拉票，引發學生不滿。

學生不滿 校方稱支持傑出校友

大同大學學生事務處網站公告上，赫見「請支持大同經營系七十八級蔣乃辛校友於大安區立法委員補選初選中勝出」的標題，還有蔣乃辛的競選文宣，學生質疑這不應是學校行政單位該做的事，痛批選舉黑手伸入校園。

大同大學翁同學表示，昨天上學校網站查學費減免相關規定時，竟看到這樣的公告，他質疑，一個政黨的黨內初選為什麼可以用到大學裡的「學務處公告」？翁同學指出，這跟以前教官在校園要求學生入黨情形很像，簡直是政治威權復辟。

大同大學主秘包蒼龍說明，由於大同大學屬傳統的工學院，活躍政治圈的校友寥寥無幾，很希望能有校友可為學校發聲，站在支持傑出校友的立場，才會發E-MAIL給校內教職員工，並放上學務處網站。包蒼龍強調：「這不是最後的正式選舉，只是民意調查方式的初選，應不至於太過敏感，一旦到藍綠對決時，絕不會做這樣的事情。」他也說，若導致同學觀感不好，學校會撤下內容。但截至昨晚七點，網站上依舊可看到此公告，僅無法點閱完整的文章。

教育部高教司長何卓飛認為，學校應該是學術中立的場所，為特定候選人助選非常不妥。

蔣乃辛則透過幕僚表示，他是大同校友，此事應為熱心校友自發性的支持，他並不知情。

官方管控新聞 恐違憲

自由20090205〔記者黃以敬、林嘉琪／台北報導〕社會普遍對於目前談話性或政論節目氾濫存有許多反感，新聞公害防治基金會執行長盧世祥指出，對ＮＣＣ有意立法管制、要求新聞製播及評論必須嚴守「查證」及「公平性」，其立法用意值得支持及肯定；但是由誰來管？如何管理？將是最大問題。ＮＣＣ雖是獨立機構，但畢竟還是政府組織，也是媒體輿論監督的對象，卻反過來以行政法律管束媒體，恐怕會有「利害衝突」問題，甚至可能會有「違憲」之虞。

盧世祥：立意佳 但恐衍生新聞箝制

新聞製播評論如何確保公正、正確？盧世祥指出，最好是靠媒體自律，如果要靠「他律」，理想狀況是觀眾不看爛節目、不公正節目，透過市場機制約束，或是類似英國有獨立民間評議機關做新聞媒體監督把關，可惜這兩項在台灣尚未發揮功能；而被評論或報導的當事人若有異議，其實也可透過法律訴訟提出反駁。

但若要由ＮＣＣ這種官方機構直接介入管控，這在民主國家其實相當罕見且未必妥當，例如所謂新聞的查證及評論是否正確、公平？恐怕很難避免ＮＣＣ主導裁判，未來這法令通過必須相當審慎，法令的執行機制更需要有符合民主的機制，否則恐將衍生另一些涉及新聞箝制的問題。

管中祥：新法仲裁應力求公平平衡

媒體觀察教育基金會董事長管中祥則表示，既有的法令只有規範沒有罰責、也無仲裁問題，只能由個人提出，要求該節目針對權益受損部分做出回應，修訂後的新法仲裁應該力求公平與平衡原則。

管中祥表示，期待台灣真能出現公共辯論的節目平台，現行ＮＣＣ修訂的衛星廣播電視法停留在消極懲罰的層次，台灣可以參考英國的政論節目都是由公共電視台製播，才能免於商業電視台的立場爭議與假客觀問題。

NCC修法 新聞禁置入行銷節目

2009年02月05日蘋果日報

只推一天 教育券政策夭折

學者：病急亂投醫 民眾：超瞎 傷公權力

2009年02月05日蘋果日報

【綜合報導】政府搶救失業的教育券政策，推出只有一天即夭折！教育部前天才公布教育券規劃方案，行政院長劉兆玄昨點名教育券決策過程不妥，內容及方向都應調整，名稱也要換。專家學者痛批，政府根本是先射箭再畫靶，政策夭折對公權力傷害最大，也凸顯政府為了救失業已病急亂投醫，施政毫無章法。

台灣大學管理學院教授柯承恩上月中在「全國科學技術會議」中建議，發給失業及無薪假勞工進修教育券，讓民眾憑券扣抵進修課程學費，或提供自費進修者定額稅捐抵減，提案當場獲得劉揆支持，並指示相關部會立即協調，最快本月中就發放。
本月1日勞委會主委王如玄請示劉揆是否由勞委會規劃教育券，當時未獲指示。隔天經建會跳出來說，2年200億元教育券由教育部規劃，但被點名的教育部卻表示沒接獲指示，勞委會態度也轉為消極，三個部會對教育券政策由誰主導互踢皮球。
再隔一天（前天）教育部又突然公布教育訓練券方案，擬針對非自願失業逾3個月大專以上學歷者，不限年齡，可回大學就讀在職進修學位、學分班，每學分補助1千元，每年最多補助10學分，共1萬元。當天行政院發言人蘇俊賓則在政院對記者說，教育券是針對剛畢業大學生給予進修補貼，前天院部政策就已出現分歧。

失業人口增至近55萬人，周一春節後第一個上班日，就業服務站就湧入大批求職人潮。資料照片

教部將整合勞委會方案
柯承恩昨接受《蘋果》訪問表示：「當時建議是為了提升失業者工作能力，提供接近實務技術訓練，而不是一般大學課程。」他強調：「政府規劃應精細完整，免得社會各界反映時，這邊講一點、那邊也講一點，反而亂了陣腳。」
對於教育券生變，教育部長鄭瑞城昨晚表示尊重劉揆看法，目前該方案僅確定非實體票券，教育部將整合勞委會原就有的「加值充電」方案，至於補助金額提高，課程限定為未來產業發展領域等修正細節仍需討論。
勞委會職訓局長陳益民表示，他們是協助政策制定與執行，若教育部方面有變動，須待定案後才有回應。

涉抄襲 院士炒掉博士

喊冤稱名號被盜用 民轟「抓小放大」

2009年02月05日蘋果日報