酒駕罰款分期付款,車可能被拍賣

警方酒測臨檢,若駕駛人違規會被扣車,但駕駛人選擇分期繳罰金卻要等全額繳清才能領車。(記者周敏鴻攝)

〔記者陳文正、周敏鴻/桃園報導〕監理單位體恤民眾,讓酒駕被取締高額罰款的人可辦理分期付款,但警方作業僵化,卻得全額繳清後才能領車,且車輛可能已被拖吊保管場拍賣,民眾更得支付高額保管費,昨天引起桃園縣議員舒翠玲嚴詞抨擊。

全額繳清後才能領車

舒翠玲昨天在縣政府警察局工作報告時指出,警方取締酒駕,民眾被查獲呼氣酒精濃度每公升0.25到0.55毫克就要罰款扣車,由於罰款金額相當高,監理站體恤繳不起罰款的駕駛人,讓民眾最多可把罰款分1年12期繳交。

車停一年保管費暴增

但 監理站讓受罰者分期付款的美意,卻因民眾得繳完罰款後才能領走被扣的車,若民眾一年後才繳清罰款,等到民眾要去領車時,被扣的機車或汽車不但一年保管費加 移置費就得要1萬8000元或7萬餘元不等,最高甚至比罰款3萬元還要多,且保管車輛的保管場每3個月就會清場一次,被扣車民眾一年後要去領車時,車子早 已被拍賣掉了。

她認為政府只有一個,監理站的好意,搞不好讓民眾損失更嚴重,他要求警方及監理站應作好協調。

不想要舊車車主才會辦理

桃園監理站指出,這項美意的確因此大打折扣,根本鮮少人因此辦理分期付款,有的就是車輛破舊根本不想要的車主會辦理,他們就是抱持著車子乾脆就讓拖吊場拍賣的態度,才會辦理分期。

警察局長林德華表示,警方在扣車時會向民眾宣導拖吊保管場的規定,交通隊長陳文宗則說,保管場在拍賣前會先通知車主,如車主告知已辦理分期繳納罰款,保管場就會停止拍賣,但保管費仍要負擔。

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採購涉收回扣 大學院長起訴

王光濤堅持否認收賄。(記者洪定宏翻攝)

〔記者鮑建信、洪定宏/高雄報導〕國立高雄大學人文社會科學院院長王光濤,辦理採購競賽船業務,涉嫌收取廠商20萬元回扣,被高雄地檢署依貪污治罪條例提起公訴。另有廠商王文斌等18名被告,則被依貪瀆或違反政府採購法等罪起訴。

起訴書指出,92年間,國立高雄大學有意採購競賽船組,由人文社會科學院院長暨運動健康與休閒系主任王光濤(59歲)負責辦理後,王涉嫌與熟識的易巨氏公司實際負責人白文斌共謀,協議得標後收取採購總金額的5%做為報酬。

同 年10月30日,採購案在高雄大學開標,易巨氏公司借牌參加,並以398萬元,標得3艘比賽船後,延至93年12月交貨。採購案驗收通過後,白依先前協議 在隔年2月17日將20萬元回扣,匯到王光濤兒子的戶頭。據悉,被告王光濤應訊時否認涉案,指稱該20萬元是借款,不是回扣。

王光濤昨天並強調,他尚未收到起訴書,堅持否認收賄,盼望將來法官能調查清楚;高雄大學也發表聲明表示,96年7月檢調單位偵查該案時,校方除配合調查外,當天立即停止王光濤的人文社會科學院院長職務,並將依起訴書內容,再送教評會辦理。

校方並說,一切尊重司法程序,同時也會維護王光濤應有權益,給予必要的法律諮詢協助。

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陽明國中段考疑洩題 今重考

〔記者郭芳綺/高雄報導〕高市陽明國中二年級國文段考傳出疑似洩題事件,其中有兩班高分群異常密集,為求公平起見,校方擇定今天重考。

為防類似弊端再發生,校長詹于諄表示,以後至少兩位以上老師聯合命題,至於疑似洩題老師,將召開教評會議處。

陽明國中本週一舉行國文科段考,二年級負責出題的國文命題老師,考前兩個禮拜在授課班級複習的考古題,恰巧與這次段考題目有許多雷同之處,校方前天接獲檢舉,一經比對,果然題目相似度頗高,二年級36班中,有2班學生密集拿高分,很不尋常。

按照陽明國中的傳統,段考排名前200名,校方將頒發「書卷獎」,並請客吃一次麥當勞早餐,為求公平性,校方緊急處理,火速召來2名老師重新命題,同樣範圍再考一次,原本預定今天要考的寫作測驗和生活科技,則改期下禮拜再考。

陽明國中從未發生過這種事件,全校師生都感到驚訝,校長詹于諄昨在校內舉辦的「教育研究會」中,將這起事件拿出來討論,強調這是相當嚴重的事,希望教師引以為戒。

校方表示,以往各科都是同一人命題,為免重蹈覆轍,往後將由至少兩位老師聯合命題,防杜類似弊端重現。

不過有家長認為重考不公平,全校排名可能重新洗牌,校方強調,此次出題難易度適中,將可測驗出學生程度。

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國中師生互控打人 雙雙送辦

彰化市彰德國中爆發師生互毆事件,楊姓老師(左)指控蘇姓學生不服管教毆打他。(記者吳為恭攝)

師指生穿便服不服管教

自由20090515〔記者吳為恭、湯世名/彰化報導〕彰化市彰德國中13日爆發師生互毆事件,14日雙方互控對方打人!楊姓老師指控,蘇姓國三男學生因穿便服不服其管教,竟出拳毆打他;蘇姓學生則說,是老師先毆打他。雙方各檢具驗傷單鬧上派出所,警方偵訊後,將師生倆依傷害罪嫌移送法辦。

楊姓體育老師指出,前天上午,蘇生到校時並未穿著校服,也未參加升旗典禮,他詢問蘇生,並打算帶到訓導處,不料蘇生竟出手毆打他,還嗆:「哭爸,你憑什麼管我」,造成他的左耳挫傷、耳鳴、頭部暈眩。

生否認並指老師先出手

蘇生則表示,他並未毆打楊老師,是老師先出手拉扯他,他一時生氣才甩開其手,不料老師又出手毆打他,導致其左耳受傷,他才罵:「哭爸」,他也要告老師傷害。由於雙方各執一詞,並堅持提出傷害告訴,警方偵訊後,將蘇生及楊姓老師移送法辦。

校方盼和解教處促輔導

彰 德國中校長趙武升指出,蘇姓學生平日素行不良,經常打架鬧事,不服師長管教,經常到校不穿制服,不想上學就蹺課,對校方造成困擾;校方正研議解決方案,希 望師生可以和解。該校其他老師則聲援楊姓老師,他們表示,沒見過那麼難以管教的學生,之前,訓導主任也曾被蘇生毆傷,主任不予追究,沒想到又有老師被打, 單親的蘇生愛逞「英雄」,價值觀錯誤,平時恐嚇老師的次數已數不清,還經常作勢毆打老師,大部分老師都不想理他,以免惹禍上身。

縣府教育處表示,該名學生曾為中輟生,將督促校方施予個案輔導。

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研究所師資標準 大學喊嚴
【聯合報╱記者陳智華/台中報導】

教育部為管控碩博士人數,今年初公布單獨設研究所專任師資人數標準,不少大學昨天在96學年度全國大學校院教務主管聯席會議提案指這項標準過高,各大學都受影響,建議教育部檢討修正。

教育部高教司長何卓飛指出,現在大學有不少虛擬師資,為了品質,教育部有必要管控,該要點已經公布實施,大學也可利用機會整併系所。

國立台北大學指出,教育部今年1月初公布「大學校院增設調整院系所學位學程及招生名額總量管制審查作業要點」,明定研究所師資人數標準。

單獨設研究所者,專任師資具助理教授以上資格者應有7位以上,應有3位具副教授以上資格,且其學術專長應與該研究所領域相符。學校院、系、所等設有研究所者,專任師資要有11人以上;新設者依此標準,現有研究所可緩衝到100學年度。

台大教務長蔣丙煌表示,台大數年前就規範設研究所的師資,院、系、所等設研究所要有18位專任師資,單獨研究所則有7人以上,比教育部公布的標準還嚴。

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陸生來台》國立大學擬招碩博士 私校招大學生

【聯合報╱記者陳智華/台北報導】

 

 

教育部高教司昨天表示,如果立法院本會期能通過兩岸人民關係條例、大學法、專科學校法等三法修正案,明年二月就可招收大陸碩博士生,九月可招收大學生。

 

私立大學校院協進會理事長李天任表示,三大校院協會認為,初期開放陸生,國立大學擬以碩博士學生為主,私立大學可招收大學生,技職體系招收技職學生,教育部對此也有共識。

 

李天任說,有關如何招收陸生一事,三大協會考慮組一個招生聯合會,國立大學校院協會理事長李嗣涔說,研究生部分可比照收外國學生,採申請制;李天任表示,陸生申請入大學,則可採大陸高考成績。

 

高教司說,碩博士班招生由各校自主,作業較單純,立院本會期通過相關法案,最快明年二月碩博即可開始招生;大學部招生擬採聯招,如同意陸生以大陸高考成績申請,作業較複雜,最快要九月才可能招大學生。

 

陸生來台相關法案目前還卡在立法院,教育文化委員會已安排兩次會議審查大學法及專科學校法部分條文修正,在綠營立委強力杯葛下,無法進入實質審查。

 

如果拖到下個會期才通過修法,可能要等到明年才可能同步招收大學部及碩博士生。

 

【2009/05/14 聯合報】


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共聘專長教師 教界批炒短線

 

【聯合報╱記者翁禎霞/屏東報導】

 

 

 

山地偏遠學校缺乏專長教師,很多老師幾乎都從數學包到體育、美勞課,教育部希望以增置專長教師計畫,解決偏遠學校的窘境。記者翁禎霞/攝影

教育部提出國中小增置專長教師方案,全國預計增加3400個工作機會,其中屏東縣分配到190個名額,但仍要以本月底前各校提出的缺額為主,專長教師每月薪水至少可領3萬4586元,聘用期只有一年,「炒短線」的人力配置計畫被教育界批評根本是「瀝瀝落落」。

 

增置專長教師計畫主要在解決偏遠地區學校專長教師的不足,國中共聘專長教師以藝術與人文、地球科學、家政、童軍及地理科目為主,國小則鎖定英語、藝術與人文(音樂及美術)、體育等科目,另外各校還可就學校的閱讀、資訊環境、補救教學、專業輔導等提出人力配置計畫。

 

屏東縣政府教育處表示,依教育部規劃,屏東縣預計可分配到190個名額,縣府已到各視導區開說明會,待各校缺額確定後,7月底展開甄選,教育處強調「這項甄選計畫絕不會影響正式教師職務」。

 

教育處說,增置專長教師計畫只有一年,晉用教師並非正式教師,待遇也與代課老師不同,薪資每月3萬4586元,參加共聘的老師另有交通費,完全不影響正式教師缺額。但屏東縣已經決定今年將不辦國小教師甄試。

 

很多學校對多校共聘教師並不看好,不但老師要「四處趴趴走」,學校管理也很不方便,有學校指出,教育部的增置專長教師計畫,看起來可以暫時解決失業問題,但這種「炒短線」做法,對學校長期的人力配置,一點幫助也沒有,「老師來一年就走,偏遠學校教師缺額還是沒有解決」。

 

但仍有很多「流浪教師」打聽這項增置專長教師計畫,「先有工作再說」,並有讀者直接投書本報,希望教育部的動作快一點,依教育部規劃,這項計畫聘用期程是今年8月1日起99年7月底止。

 

【2009/05/13 聯合報】

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亞洲區大學榜》港大第1 北大第10 台大22
【聯合報╱編譯朱小明/報導】
 

為泰晤士報彙整世界大學排行榜的QS機構今年首度公布亞洲地區大學排行榜,香港在前五名中包辦了三名,包括第一名香港大學、第二名香港中文大學和第四名的香港科技大學。台灣則有九家大學擠進百大但未擠進前十大;以台灣大學成績最佳,排名第22。

泰晤士報高等教育特刊自2004年起每年公布全球大學排名,這項調查由QS機構(Quacquarelli Symonds)執行調查研究,根據各大學的研究、教職員人數、國際知名度、教學品質等評等與分析。

今年QS首次把亞洲地區獨立出來評比,台灣有九所大學名列亞洲大學百大排行榜,除了台大,有三所大學在50名之內,分別是清華大學(40名)、成功大學 (43名)和陽明大學(47);中山大學、台灣科技大學、交通大學、中央大學、長庚大學也進入百大,其中排名91的長庚大學是台灣唯一進入百大排行榜的私 立大學。

QS創辦人奎魁瑞里(Nunzio Quacquarelli)表示,台灣的大學表現優良,師資和評鑑結果都相當強勁。這項結果,加上泰晤士高等教育的QS世界大學排行榜,顯見台灣的大學可躋身世界優質高等教育行列。台大在QS世界大學排行榜名列124。

在亞洲大學前十名中,日本占了四名,分別是東京大學(3)、京都大學(5)、大阪大學(6)和東京技術學院(9),南韓有韓國科學技術院(KAIST)和首爾大學居第7、8名,而中國的北京大學則和新加坡大學並列第10名。

【記者湯雅雯/台北報導】英國泰晤士報昨天公布亞洲大學排名,高教評鑑中心兼任研究員黃慕萱表示,她對該調查「高度存疑」,台灣大學在兩岸三地表現「沒有那麼差」,她指出該調查指標尚未出爐,研究結果不具代表性。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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教局:北北基聯測 不受影響
【聯合報╱記者錢震宇/台北報導】

立法院教育文化委員會日前初審通過「高級中學法」和「職業學校法」修正案,將高中職招生方式由原本地方政府自行決定,改為教育部和地方政府會商,一旦三讀通過,「北北基聯測」恐胎死腹中。

市議員王鴻薇昨天發表書面新聞稿質疑,修正案一旦通過,北北基聯測100學年度還辦不辦?對此,她要求市府和教育局,若要繼續推動,應積極與「北北基」立委溝通,不然就直接打退堂鼓。

北市教育局副局長林騰蛟指出,教育部已同意將地方自辦入學測驗,納入高中職多元入學方案中,所以北北基聯測一切按計畫進行「沒有影響」。

林騰蛟說,修正案若過,只是多一個「協商動作」,北北基聯測不會因此停辦,況且市府與教育部一直都有聯繫,請家長及學生放心。

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一年落榜34次 教職窄門超難考
【聯合報╱記者薛荷玉/台北報導】

要當老師有多難?教育部昨天公布最新師培統計,發現去年有流浪教師考了34次高中職教師,花4萬元以上報名及交通費,仍沒考上;也有人考了19次小學教師卻落榜。

教育部統計,領有合格教師證、卻無法取得教職的流浪(儲備)教師共6萬7千多人,比前一年又多了4千多人,其中3萬8千多人參加去年各縣市或學校單招的教師甄試;另近3萬人根本死了心,不再浪費時間、金錢南北奔波參加甄試。

去年參加教師甄試的流浪教師,報考小學老師的人最多,近1萬2千人,但錄取率最低,僅3.74%,有一人考19次,另一人考17次,都未錄取;多數考小學老師只考1次,但只考一次者的錄取率僅0.9%;考2次的錄取率2%;考3及4次的錄取率分別為4.6%及7.5%。

一位儲備教師表示,縣市主辦的甄試報名費約1千元,學校自辦報名費則多在1500至2000元間;且還得加上交通及住宿費用,因不少學校都選在周三晚上筆試,公布初選入選名單後,周六再試教,外縣市考生往往得跑兩趟以上,荷包、心情都備受煎熬。

去年參加高中職普通科教師甄試的有1萬人,更有一人在5至7月的考季裡,就連考了34次,還有人分別考30及33次,全都落榜。

整體來說,去年有3萬8千多位流浪教師,考了11萬次教師甄試,若以人數、而非人次計算錄取率,則為7.4%,比前一年8.6%還低。

但教育部指出,因各校擔心少子化後,會發生教師超額問題,儘管缺人也不開正式空缺,而以代課教師暫代。統計發現,去年公立高中以下學校,共用了1萬 2670位領有合格教師證者當代課老師,比前一年還多近5百人;不合格的代理老師也有1427人,比前一年多2百多人,十分反諷。

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小學新生銳減 師鐵飯碗難保

 

【聯合報╱記者曾增勳/桃園報導】

 

桃園縣今年小學生新生銳減,估計將減少100多班,教育處昨天表示,少子化趨勢不變,未來教師「鐵飯碗」可能不保。

 

處長張明文說,今年各國小新生完成報到,在新生銳減下,將減班100多班,近年以遇缺不補及核准退休老師控管教師缺額下,去年缺額老師約200人,全部以代課老師代課,今年新生減班及原有的超額老師聘介,去年代課老師40多人因此失業。

 

桃園、中壢等都會多所國小校長擔心表示,新生入學年年減班,未來可能如同中南部縣市學校,面臨縮班併校壓力。

 

【2009/05/07 聯合報】

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延誤註冊罰錢 校方不違法
2009年05月03日蘋果日報

秘技達人

就讀博士班的王先生,因未收到註冊通知單,開學多日後遭校方催討才補繳學費,因此遭罰延誤註冊費,認為不合理。
律師表示,已開學多日,竟不知要繳學費,與常理不符,王先生須為此負責。教育部則說,延誤註冊費屬於行政處理費用,學校可自行制訂收費標準。
學生須主動詢問


王先生說,他未收到註冊單,所以沒繳學費,2月底開學一周後,學校寄發電子郵件通知他,須到註冊組報到繳費,且須支付延誤註冊費1000元,他認為,「只是補繳,為什麼還要多繳一筆費呢?」
律師廖芳萱表示,學校有主動通知繳費的義務,學生也須主動詢問繳費期限,王先生主張未收到註冊單,但已開學多日,他不知要繳費,也未主動詢問校方或同班同學,與常理不符,他須為此負責。
教育部高等教育司表示,學生延誤註冊,造成校方額外負擔,校方向學生收延誤註冊費並不違法,但須事先告知學生,建議學生未收到註冊單,應主動詢問校方,以免影響自身權益。投訴組

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網評強制留真名 遭轟狗屁
杭州箝制言論開惡例 網友撻伐

2009年05月03日蘋果日報

【大陸中心】中國網路箝制規範再添一筆!浙江省杭州市前天首開中國先例,正式實施「網路發言實名制」規定,要求所有網友在撰寫網路評論或部落格文章與回應時,都須以真實姓名發表。此規範立刻引發網友抨擊,痛罵:「狗屁政策。」並諷稱:「乾脆規定民眾以後嘴巴只管吃飯,不說話。功能單一免除雜音。」

據了解,中國此前也曾對網路活動進行「實名制」規範,但大多採「使用者實名登記」方式,此次杭州市所實施的「發言實名制」在中國可謂頭一遭。該市所公布的《杭州市電腦資訊網路安全保護管理條例》中,要求網友在網路論壇、聊天室、留言板以及部落格發表文章者,須使用真實姓名,同時嚴禁網友「惡意評論」。該條例已從前天開始正式施行。
「肯定搞不起來」

訊息一出,立即引發網路一片罵聲,有網友批評:「我們去百貨公司買衣服,也不用登記自己的身分證號碼,憑什麼上網資訊就得要記錄。」但也有網友認為:「之前網吧(網咖)搞實名就把生意搞沒了,除非真想讓中國網路死了,否則這規範肯定搞不起來的。」
網址:bbs.news.163.com/bbs/baoliao/131220906.html
中國網路實名控管案例

2007/11 廣州發出上網「實名卡」,規定上網咖都要用真正身分並花錢買卡,造成網咖業績大跌2/3。
2007/08 雅虎中國與MSN和中國當局簽署加強部落格管理公約,鼓勵用戶以真實姓名註冊,網路商可直接刪除部落格不當內容,甚至可停止相關服務。
2006/07 重慶警方規定民眾在家中上網,必須先向公安機關以實名備案登記,拒不執行者可處罰停機半年。
2005/07 網路即時通訊軟體QQ,所有用戶被要求以實名登記。
資料來源:《蘋果》資料室

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80%雷同 副教授抄生論文
標點符號都沒變 離譜老師稱受威脅

2009年05月03日蘋果日報

【大陸中心╱綜合外電報導】中國學術界近年頻傳剽竊事件,日前又有一名研究生魏巍爆料,指其大學畢業論文遭廣東商學院人文與傳播學院副教授廖麗霞抄襲。廖麗霞指控魏巍意圖要脅,不過魏巍的母校已證實,廖麗霞論文涉及抄襲的證據確鑿。

目前是海南師範大學中文系研究生的魏巍向《南方日報》指出, 他在網路上發現,廖麗霞發表於2007年5月號期刊《名作欣賞》的論文《論馬原小說的時間話語》,與他自己2005年就讀重慶長江師範學院時完成的畢業論 文《虛構?虛構!──論馬原〈虛構〉中的時間》,幾乎有80%雷同。馬原是當代中國知名的先鋒派作家,著有多部知名小說。

學生曾致電要私了

記者比對後發現,魏巍的論文有6部分共1萬2千多字,廖麗霞的論文則有4部分共5千多字,前3部分逾90%文字均與魏巍論文中的文字雷同,僅部分段落順序調換。魏巍說:「她加了一個前言,中間整個統計一下,4千多字原原本本是我的東西。」
廖麗霞則表示,魏巍曾打電話問她要私了還是公了,「所有的用意都在於要我給他錢。」廖麗霞說,她的論文發表時間比魏巍論文出版時間還早4個月,而且也是早在2005年就完成,她在廣州工作,難道「跑到四川去撬開你的檔案室拿到你的畢業論文」來抄?

向廣東商學院投訴

魏巍稱他的論文當年被系裡評為優秀論文,後來被收錄於一本大學畢業論文選,於2007年9月出版。他坦言家境清寒,目前生活費還靠同學接濟,希望廖麗霞在版權問題上交代清楚,因為論文發表在重要期刊上是有獎勵的,「這些收益是不是也應有我的一部分?」
魏巍當年就讀的長江師範學院文學與新聞學院丁姓副院長指出,該校可證明,「廖副教授5千多字論文中,有4千多字幾乎原封不動照搬了魏巍2005年的畢業論文,連標點符號都沒變。」
魏巍已向廣東商學院反映,並寄上自己的文章。校方表示,待收到文件後才能決定如何處置。

中國學界論文抄襲事件

2009/04 上海大學國際工商與管理學院副院長陳湛勻,因主持的國家社科基金專案中,有兩篇論文被認定為抄襲,遭校方終止學術規範委員會委員職務,副院長職也被撤銷。
2009/03 6名資深學者聯名投訴2007年獲選為中國工程院院士的劉興土,指其申報院士的4本著作均涉及抄襲。
2009/02 中國工程院院士李連達,遭踢爆旗下研究人員十多篇論文涉抄襲,其中部分文章以李連達為共同作者。事發後該批文章皆遭國際期刊撤銷,李連達旗下一名博士亦遭撤職。李連達自稱遭陷害。
資料來源:《蘋果》資料室

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師資檢定放榜 通過率下降
【聯合報╱記者薛荷玉/台北報導】

高中以下及幼稚園教師資格檢定考昨天放榜,國小教師的通過率由8成1,降為6成2;國高中教師通過率也從7成5,降為6成3。

教師檢定考試的試題出自題庫、每年難易度一致,且教育部並未限定通過比率,只要總成績平均達60分以上,沒有一科0分或兩科未滿50分就算及格。

教育部初步分析,今年通過率下降,可能是因為教職難覓,就算通過資格考,還是找不到教職,考生並未好好準備。

也有人認為,近年來師資培育科系錄取分數下降,學生程度也不如從前。

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公約施行法通過 監委轟草率失國格

〔記 者林毅璋、黃維助/台北報導〕立法院甫通過「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」,但監委李復甸卻批評,政府未將這兩項聯合國公約 的內容與精神具體轉化為我國法律條文,反倒要國人自行參照聯合國委員會對這兩項公約的立法意旨及解釋,不僅法制過程有瑕疵,也失去國格。

對此,行政院則回應,公約本身須與聯合國結合,法案內容當然與聯合國相同,並無不妥。

李復甸日前在其部落格上刊文主張,雖然立法院於今年三月底通過「公民與政治權利國際公約」、「經濟社會文化權利國際公約」,以及這兩項公約的施行法,但即使國會通過條約案,也僅是對政府發生拘束,除非再經過「立法轉換」的過程,才能對人民發生拘束力。

李復甸舉例,過去我國在簽署「領海及鄰接區公約」後,還必須依據公約內容訂定並三讀通過「中華民國領海及鄰接區法」,這樣條約才能具體轉成對人民生效的法律。

但是,甫通過的國際公約施行法竟寫著,適用這兩項公約的規定,「應參照其(聯合國)立法意旨及兩公約人權事務委員會的解釋」。李復甸說,我們是國家,有自己的法律,怎麼會是我國的法律要去參照第三國或是國際的公約內容,「一國之立法竟無一國之尊嚴」。

李 復甸認為,政府要立法讓我國人權法治與世界標準接軌,立意良善,但不能因為總統馬英九要兌現競選政見,「便可慌忙草率地通過」,且法律人「完全不顧法制架 構與國際慣習,讓人咋舌」。李也指出,去年十二月底監委巡察行政院時,他當時就曾提醒過這件事,但政院依舊未妥善處理,不僅是「蠻幹」,還過於「顢頇」。 李復甸也批評,立法院法制局也未就法律的通則作全盤了解,未即時提供立委們適當的資訊,「沒有盡到把關之責」。

對此,行政院官員表示,該兩法案本屬國際法案,公約本身須與聯合國結合,法案內容當然與聯合國各國相同,而法務部推動的實施法共九條,早已是我國的法律用字,所謂未使用我國法律用字,應屬誤會。

立法院法制局局長劉漢廷則回應,據他了解法務部曾就此事廣邀學者專家表示意見,並做出專案研究報告,會中也有不少人支持現行的做法,這是個「見人見智」的議題。

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著作權法三振條款 學者憂心

立院通過著作權法修正案,指網路使用者只要三度被認定侵權,ISP業者就可將之停權,部落客、學者同表憂心,認為侵權定義、執行方式都很模糊,「破壞的可能比要保障的大」。

知名部落客、智邦生活館總經理陳豐偉指出,侵權行為很難認定,光是證明誰是原始創作人,就會花費大量行政成本,他認為一般ISP業者不見得有能力處理。

陳豐偉認為,著作權法修正後,抓到的可能是那些無心犯過者,至於真正想藉侵權牟利者,早就想好應對方式,「一個帳號被停權,就申請另一個」,若是在國外網站申請,國內法律也管不到,「最後抓到的都是小蝦米」,實效堪慮。

中正大學傳播系助理教授簡妙如認為,所謂侵權若包含轉貼新聞等,將嚴重戕害知識流通,「這是著作權法過度擴權」。她認為,一般部落客並非藉轉貼新聞作商業利用,網路時代早已是「新媒體時代」,若還藉法律阻擋知識傳播,根本是和時代對立,打擊文化創意產業發展。

 

【2009/04/21 聯合報】


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網路侵權三次 ISP有權直接三振

  • 2009-04-22
  • 中國時報
  • 【劉尚昀、林上祚、張舒婷/台北報導】

     非法下載與轉貼的網友要注意!立院昨日三讀通過著作權法修正案,網友只要轉貼或上傳涉及侵犯著作權的內容,網路服務提供者(ISP)會提出警告,並主動移除侵權內容。若網友接獲三次警告後依然故我,ISP可「三振」,直接切斷網路連線,強制阻止接續的上傳或下載行為。

     巴哈姆特(Bahamut)電玩資訊站執行總監陳建弘指出,其實有很多侵權使用者並非出自惡意,例如小學生上電腦課時上網瀏覽,心血來潮將喜愛的歌曲、影片與其他網友分享,誤觸法網。如果想改善此現象,唯有多向網友宣導。

     經濟部智慧財產長王美花指出,過去網路侵權行為數量龐大,讓著作權人抓不勝抓,最後將矛頭指向「幫凶」,改告ISP業者,讓電信或網站業 者不時陷入侵權興訟危機,不利網路產業發展。此次修法即賦予ISP「責任避風港」,只要協助減少網路侵權,即可不用負損害責任。

     新法的修法說明指出,著作權人或第三人提出「侵權通知」,ISP不需負擔判斷責任,即可「移除內容」,即使事後發現是「烏龍一場」,導致使用者的網路內容遺失,新法認為ISP基於「善意」,不需負擔任何責任。

     但該修法案也明訂「救濟條款」,如果著作權人因故意或過失提出不實通知,導致網友資料遭移除或遺失等權益受損,提出通知的著作權人必須負擔起損害賠償責任。

     入口網站龍頭Yahoo!奇摩強調,公司的著作權保護方案行之有年,一直依據「通知/取下」(notice & take down)的精神,執行相關著作權人申訴。

     痞客邦(pixnet)創辦人兼技術長曾皇霖表示,若發現會員有侵犯著作權的內容,第一步設定為隱藏,保留證據;如著作權人來函告知,事後也確定違法,便馬上終止對該會員的服務。

     但中華電信主管表示,著作權法修正案上路後,民眾如果在ISP業者經營網站違法上傳、下載影音檔案,要下架並不難。但對於租用ISP業者機房的內容廠商(例如雅虎),ISP業者如何關閉違規網頁,目前還不清楚。大陸搜狐等網站下載非法影音檔案,台灣ISP業者更是鞭長莫及。


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「又撒錢」 教部砸9億救科技失業

高科技人才校園打工資訊

〔記 者林曉雲、胡清暉/台北報導〕教育部又撒錢了!因應之前高科技人才無薪假潮,教育部將花九億零一百廿五萬元,開出一千六百七十一個「校園打工」職缺,徵聘 失業一個月以上、碩士或博士級高科技人才進高中職教課,僱用期一年,期間可隨時走人,目前已錄取四百四十七人,五月一日起上工。

引進高中職短期就業

這 項方案卻也引發部分疑慮,部分學校擔心高科技人才進駐高中職「打工」,可能因為無薪假取消等各種原因而隨時走人,恐影響學生權益。全國教師會理事長吳忠泰 即批評,教育部又在硬擠名額,錢應該用在刀口上,不應四處撒錢,教育部認為不需綁約,可隨時走人,是否意謂著這些職缺是硬擠出來的?一旦真的讓人來來去 去,勢必造成各校在管理上的困擾。

吳忠泰分析,科展從構思、規劃到執行需要時間及經驗,並不容易,不是學過基礎科學的人就都可勝任。吳建議,應該撥經費補助基層教育,補助學校電費,或購買公視、Discovery節目的公播權。

全國家長團體聯盟副理事長林文虎則認為,高中職引進科技產業人力有助於高中職、產業合作,如果評估有成效,就要制度化,而不是臨時性的急就章。

教育部中辦專委楊德旺表示,相關課程或實驗本來就有老師,應不會影響學生權益。此外,高科技人才可以企劃科展、設計特色課程、指導實習課程及管理實驗室等,重要的是可舒緩科技相關產業閒置人力問題。

高 科技人才校園打工期間為今年五月一日到明年四月卅日,博士月薪五萬一千二百一十一元,碩士月薪三萬二千五百九十八元,徵聘對象是碩士及博士畢業生,具有科 技特殊專長、資訊教育、相關科技產業人才,失業一個月以上者為優先,依各校提報需求經甄選後進用,全國共有五百零三校,每校可分得三人,五十班以上加一 人,十班以下減一人。目前有四百四十二所學校申報,有一千四百卅二人報名。

教育部今年有四百六十四億元振興經濟擴大公共建設特別預算,包括 企業實習員方案一百廿億元(三萬三千五百名)、運動教練一億三千萬元(二百五十名)、四十億元給大專院校聘請一年期的博士後研究、研究助理、博士教師、教 學行政助理、專案管理人及駐校藝術家(九千零九十人),以及昨日公布的高中職引進高科技人才九億零一百廿五萬元(一六七一名),名額達四萬四千五百一十一 個。

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骨折當扭傷治成殘障 判賠233萬

〔記者林良哲、徐夏蓮/台中報導〕骨折竟然當成扭傷來醫治,造成病患終身殘障,患者提告要求賠償三千多萬元,中國醫藥大學附設醫院及兩位醫師被判賠二百卅三萬元。

中國附醫主秘李正淳表示,醫院待收到判決書再決定是否上訴,其中吳醫師已因癌症過世;陳醫師二年多前離職,目前在南部某醫院任職,院方表示,他門診完即離院無法聯絡。

判決書指出,台中市一位陳姓女老師二○○一年十二月間因車禍受傷,她到中國附醫求診,先由急診室醫師照X光片檢查,未發現有骨折情況,轉由該院中醫師陳泰佑、吳勝賢繼續治療四個多月。

兩 位中醫師在治療前沒有仔細觀看X光片,認為陳女是腳部扭傷,以中醫的屈伸關節、理筋、指壓、針灸等方式來進行醫療,經過四個多月五十多次的治療,造成陳女 右足陳舊性骨折癒合不良及創傷性關節炎等傷害,被判定為第十三級殘障,減少勞動力廿三%,走路跛腳,有時還要借助柺杖行走,台中地院刑事庭也認定兩名醫生 涉及業務過失傷害,判處拘役四十日。

陳女也提起民事賠償訴訟,她向法官指出,當時兩位醫生使用中醫治療法,她的骨頭被壓得嘎嘎作響多次,並 因不堪疼痛而大聲尖叫,醫生未加以理會,造成她終身殘障,原本論及婚嫁的醫生男友也離她而去,向兩位醫生及中國醫藥大學附設醫院求償三千一百六十五萬元的 損害賠償,其中精神慰撫金部分高達二千零五十三萬元。

法官審理時,認定陳女殘障之原因確實是這兩名醫生的醫療過失所造成,但精神慰撫金再加上醫療費用及損害賠償,判處兩位醫生及中國醫藥大學附設醫院必須賠償陳女二百卅三萬元。

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寵物未辦登記 5月起稽查開罰

台北市動檢所5月起稽查,飼主若未辦理寵物登記及施打狂犬病疫苗,將處罰款。(記者劉榮攝)

〔記者劉榮/台北報導〕台北市動物衛生檢驗所5月起將利用每週假日,於各河濱公園實施聯合稽查,飼主若未辦理寵物登記及施打狂犬病疫苗,將分別處以3000元及1萬元罰款。

去年動檢所4至9月執行聯合稽查,共取締經勸導未能辦理寵物登記共有13件,未施打疫苗有6件。

動檢所所長嚴一峰呼籲,統計北市現有家犬約14萬隻,尚有2至3萬隻尚未植入晶片,飼主要儘快為寵物植晶片、打疫苗,以免受罰。

動檢所排定的稽查地點包括大佳河濱公園、華江雁鴨公園、中正紀念堂、榮星花園、大安森林公園等地。

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牡蠣養殖條例漏洞 重創海灘

〔記者蔡文居/台南報導〕台南市淺海牡蠣養殖管理自治條例去年開始實施,但作業人員只回收蚵架,保麗龍卻不管,甚至將整塊的保麗龍破壞粉碎,任由散佈在沙灘上,形成一片保麗龍海灘,十分諷刺。

市府農漁科長周?朝表示,根據牡蠣養殖自制條例的規定,蚵架及保麗龍兩者都得回收,以免對環境造成污染,市府會向漁會及漁民宣導,做到有主的蚵架、保麗龍都能回收,無主者則加強取締。

環保局副局長林健三則表示,保麗龍是環保署公告應回收的項目,回收後可再製成環保袋、衣服等相關的生活用品,目前該局回收的保麗龍均交給簽約廠商回收再利用。

至於漁業用保麗龍,屬事業廢棄物則採逆向回收,即誰賣出誰就負責回收,而非環保局回收。

林健三表示,由於清潔隊的回收績效是以重量計算,而保麗龍輕又佔空間,因此有部分清潔隊員不喜歡回收,甚至告訴市民沒回收保麗龍,這部分該局將進行內部檢討改善。

社大自然學程老師晁瑞光表示,原本以為牡蠣自治條例實施後,今年的保麗龍污染應該會少很多,結果卻是令人失望,作業人員不但未處理保麗龍,還用怪手將它破壞弄碎,原本整塊易撿拾,弄碎後反而無法處理,而任由散佈在沙灘上,隨海水散佈整個海岸線,慘不忍睹。


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車走白實線 50公尺警逼近5次

〔記 者曾德峰/北縣報導〕警察執法心態成為昨天縣議會質詢焦點,議員蔡淑君以親身經歷,被警車無端迫近5次試圖攔截,質疑員警不熟交通法規,還有刻意引人違規 之嫌;議員李欣芳則批評違規拖吊,不是為了交通順暢,而是搶錢,作法可議;警察局長林國棟答覆,將要求檢討警員熟悉法規,強化執法正確態度。

蔡淑君質詢,常接獲民眾陳情,指稱警方執法心態讓人無法接受,有時候還會以警車刻意迫近行進中的車輛,險象環生;她前陣子就親身經歷,體會民眾陳情的無奈,尤其警方以不清楚是議員座車為由辯稱,更令她無法接受,這種執法心態合乎公平、正義?

議員質疑 心生害怕

蔡 淑君描述,當時座車行經泰山鄉泰林路打方向燈準備右轉,短短50公尺被突然出現的警車連續5次刻意靠近,司機連續踩了多次的煞車避開,連續而來的後坐力讓 她非常害怕,心裡想如果車輛違規,警車應直接攔下開單告發就好,怎會以這種危險行徑,讓人產生驚嚇,一旦發生車禍,後果更不堪設想。

她說,事後還特別研究交通法規,想了解是否違反交通規,發現座車行經白實線,按規定可以在30公尺前右轉,質疑警員對交通法規不清楚,執法心態有問題。

林國棟答覆,這起事件經交通大隊檢討,警員作法是錯誤,將透過考勤、教育訓練,要求警員熟悉法令,另外,民眾如果認為違規被告發有誤,可透過電話、書面陳述,警方會依法處理。

委託民間拖吊像搶錢

李欣芳議員則問到警方委託民間拖吊根本在搶錢,當負責拖吊的額度夠了,放任主要幹道違規車輛並排、三排都可以,如果距離拖吊額度差太多,連巷弄臨時停車都被強力拖吊,這種執法不是為了交通順暢,民眾被罰又怎會心甘情願?

林國棟否認有拖吊額度的算法,強調取締違規停車,可以讓道路行車比較有秩序。

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索賄換不起訴 檢察官聲押

東檢驚傳檢察官林聖霖向涉案當事人索賄,交換不起訴處分醜聞。(資料照,記者楊政郡攝)

東檢林聖霖涉洩漏情資

〔記者陳賢義/台東報導〕司法醜聞!台東地檢署檢察官林聖霖偵辦案件,疑向涉案當事人索賄洩漏偵辦情資,再以不起訴結案,東檢主動察覺,並由自家檢察官偵辦,前晚分持搜索票及拘票,將林拘提到案,並查扣相關證物,訊後依貪瀆罪嫌聲押。

林聖霖原任職於士林地檢署,前年8月間因積案過多,經檢審會以「人地不宜」為由改調東檢,未料他到台東後,又被政風單位發現,其經手刑案中有不少犯罪事證明確應起訴,林卻不起訴處分,因而主動派員深入調查及分案偵辦。

2被告坦承行賄

台東地檢署主任檢察官許建榮表示,承辦檢察官發現,林涉嫌洩密給涉案人,再從中圖謀利益。檢方相當震驚,立即改列偵字案朝貪瀆方向追查。

前天晚間承辦檢察官郭郁見時機成熟,立即向台東地院聲核搜索票及拘票,並指揮調查局台東縣調查站幹員兵分多路,前往林等相關人住居及營業場所進行搜索,並逐一拘提、傳喚到案及查扣相關證物。許建榮表示,目前查出2人涉案。

檢察官郭郁訊問後,認為林涉嫌利用職務之便與另一民間通訊業者吳東昇,共同以洩漏偵查中不應公開情資供刑案當事人使用,藉機詐取財物,涉犯貪污治罪條例,加上尚有重要證人未到案,具串證之虞,昨晚漏夜向台東地院聲押。

此外,據了解,目前已有2名涉案刑事被告坦承行賄,並供稱是林主動索賄,但林仍矢口否認犯案。

弟任檢察事務官被免職

〔記者何瑞玲/台北報導〕台東地檢署檢察官林聖霖涉賄被聲押,他的弟弟林聖哲原本是板橋地檢署檢察事務官,今年初因職務怠惰積案、影響案件偵辦,被記滿兩大過免職,他不服已向考試院公務人員保障及培訓委員會申訴。


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國道警強光突照夜車 駕駛破膽

國道公路警察局每部巡邏車的警示燈上,都裝有聚光效果良好的側燈,時間非常長。(記者蔡文正攝)

〔記者陳鳳麗/南投報導〕行駛高速公路上一定要全神貫注,尤其在夜間,視線焦點一定在車燈前方,四周一片漆黑下,此時有人將強力探照燈打入車內,駕駛人眼睛會受刺激而短暫看不見,嚴重危害行車安全,有「受害」的駕駛人不滿地指控,用強光照射駕駛人的竟是國道警察!

視線模糊 孕妻受驚嚇

台中市一名本報劉姓讀者19日凌晨3時許,開車載懷孕太太於國道6號由埔里回台中,在草屯段被國道警察7隊巡邏車,用強力探照燈朝車內照射約10秒,由於心裡沒有準備,眼前一片模糊,而坐在副駕駛座上的懷孕妻子更飽受驚嚇,情緒不安。

警車未警示 高速並行

劉某指稱,當時他開車沿途車速維持在90公里,並開在外側車道,與妻子都有繫安全帶,當開到東草屯地磅站後,先是有一部便利商店的物流車,從內側車道超車 過去,大約過了30秒,約莫是在看到距離國道3號匝道4公里的指示牌時,突然發現後方有輛車開啟強烈探照燈,而該強光自內側車道快速靠了過來並行,他仔細 一看,強光來自沒有亮警示燈的國道警察巡邏車。

當時這道極為強烈的光束,就朝駕駛座照射,照射時間大約有10秒鐘,接著探照燈熄滅,巡邏車超越該劉姓夫妻的車往接福高(國3)匝道前進。

強光照射 恐方向盤打偏

劉某表示,當時他和坐在駕駛座旁懷孕7個月的妻子都被嚇到,妻子頻問:「警察為何用探照燈照我們?是想看我們沒有沒有繫安全帶嗎?」情緒顯得很不安。當時若開車的他被強光照射而方向盤打偏,萬一衝撞護欄或並行的巡邏車,後果真的不堪設想。

「我們絕對肯定也支持國道警察在國道進行取締違法」,劉某能體諒國道警察不分晝夜執行勤務的辛勞,但卻無法接受巡邏車在沒有亮警示燈的情況下,突然開到車旁用探照燈射向駕駛人,如果國道警察懷疑任何一部車,應該打亮警示燈再攔檢,而不要用這種突如其來的舉動。

55瓦石英燈 光束極強

 

據指出,國道警察巡邏車的探照燈是55瓦的石英燈,光束極強。署立南投醫院眼科主任何建賢表示,該種強烈光束從斜邊向駕駛人照射的 做法,是極危險的舉動,因為會讓駕駛人突然看不見,如果駕駛人年紀較大且有白內障,或是曾接受雷射手術者,就會產生眩光反應,即影像會散射,眼睛更容易受 刺激而短暫看不見。

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