教育部公告「大陸地區學生來台就學及停留辦法草案」，明訂招收陸生名額採外加方式，但全國外加總額不得超過核定招生總量的1%，各校不得超過該校總額的2%，但離島可專案申請擴增，不受此限。

草案規定可招收陸生者包括公私立大專校院日間學制等，公立只能收碩博士，私校還包括學士，但不包括軍警校院。教育部概估人數約兩千人。

草案規定學校應擬訂招生計畫，經教務會議通過，送教育部核定，學校招陸生應以聯招方式，但專案報教育部同意者，可單獨招生。

而大學對大陸學生學雜費收費不得低於私立大專校院收費，且在台停留時間為兩年，可視修業情況延長，每次延長以兩年為限，但不可以降轉。

教育部對陸生身分做了限制，曾來台就學被退學；參加暴力、恐怖組織或活動；涉有內亂及外患罪者；或在台灣地區外涉重大犯罪或有犯罪習慣；現在大陸地區行 政、軍事、黨務或其他公務機構任職者；或曾違反大陸地區專業人士來台從事專業活動許可辦法規定者。可不予許可，或撤銷許可。

教育部表示，開放初期，民眾對任職大陸公職、黨務或軍事單位者來台進修會有疑慮，因此現階段不開放。

繼教育部前天宣布私立高中職新生學費比照公立收費之後，教育部長吳清基昨天再度召開記者會，宣布五專一年級新生也適用；原來私立五專平均一學期學費要交2萬3千元，今年開學只要交約7千元。

包括五專前3年、私立高職3年比照公立收費的政策將採逐年擴大方式實施，今年8月僅高一新生適用，明年適用高一及高二生，後年（101年）8月則高中職3年及五專前3年學生全都適用「公私立均一價」，且不設排富條款。

吳清基指出，私立的五專學費補助只有前3年，目前五專生一年級新生約1萬8千人，其中包括低收入學生約2千人過去即已接受補助，新政策實際受惠學生約1萬6千人。

教育部長吳清基說，新制今年增加經費約8.7億元，為了簡政便民，學生家長開學後直接繳交抵減補助款後的學費，約5至7千元，政府再把補助款撥給學校，不會要求家長「先交後退」。

吳清基表示，公私立高中職學費一致，等於12年國教計畫再向前推動一大步，也能減輕學生及家長的負擔。

全國家長團體聯盟及36個縣市層級的家長團體，昨天共同發表聲明，表示樂見教育部推動「齊一公私立高中職學費政策」，並期許12年國教可因此加速邁進。

全家盟表示去年7月發動「712我要免試」12年國教大遊行，提出的配套措施之一，就是「拉平公私立高中職學費」，強調在公平就學機會的12年國教下，每個高中職學生應支付相同的學費。

目前約有5成高中職生被迫就讀私校，得支付3倍於公立學校的學費，不符合公平就學的理念。全家盟贊同補助政策不設排富條款，但認為初期只有高一生適用，範圍太小，教育部應盡速擴大適用範圍。

教育部指出，這項新政策適用於今年進高一的新生，高二、三的學生則適用舊補助，依家庭年收入每學期補助5千至1萬7千元不等；但比照公立收費的新補助範圍 將逐年擴大，明年擴至高一、二生，後年8月則擴及全部的私校生。估算今年受惠學生約8萬2千人，101年全面實施後有25萬學子受惠。

但就讀薇閣、再興等貴族私立高中，每學期可能要交10萬元，教育部是否也全額補助？教育部次長林聰明表示，教育部補助的是「學費」，貴族高中主要「貴」在雙語教學、夜間補習、游泳池等代收代辦費，這部分教育部不可能補助。

教育部目前核定私立高中的每學期學費從1萬2170至2萬2800元不等，教育部未來將補助與公立高中的「差額」，讓公私立收費一致。

林聰明也提醒私中不能因教育部有補助，就調高學費；且將請私校一開學就以公校的低學費水準收費，不要讓學生先借錢來交高學費、先交後退。

教育部過去即補助高中職的建教班生、實用技能學程、原住民、家庭年收入在30萬元以下的學生全額學費，每年總經費約113億元；今年增補高一新生，約增加8.7億元經費，未來3個年級全面實施要增加52億元。

立委楊瓊瓔昨天質詢行政院長吳敦義時說，目前公私立高中職學費差距1比4，中低階層家庭子女就讀私校得繳交高額學費，貧富差距更大。

吳敦義答詢表示，他贊成私立學校學費應該與公立學校拉近；楊瓊瓔追問，如果先適用99學年度新生，是否可行？

吳敦義考慮了一下隨即表示，如果設定好排富條款，同時經費沒有逾越額度太多，「那我同意，」因為這也是一種公平、一種社會正義。

但教育部昨天傍晚提出的方案，並未設排富條例。

官員說明，這是為12年國教鋪路，因此比照國中小學費政策，不設排富條款。

針對吳揆承諾新學期要拉近公私立高中職學費差距，教育部長吳清基表示，高職實施免費的政策逐步推動下，贊同立委的意見，願意在今年8月新學期開學，拉平公私立高中職的學費差距，家中有子女讀私立高中職，每人每學期可比目前減輕1.6萬元負擔。

根據估算，扣除目前已經編列的各項高中職學生經濟弱勢補助，還需要13億元的經費，吳清基表示，會先挪支教育部的預算，如果真的無法負荷，只好報請行政院協助，以動用第二預備金的方式支應。

教育部次長林聰明也表示，這項計畫已經研議多時，並精算過所需經費約13億元，希望能讓公私立學費差距從最高4倍縮至一比一，最快今年新學期就能實施，而且不只補助11萬的高中職新生，高中職三個年級的學生都將適用。

國民黨立委楊瓊瓔上午在立法院院會質詢指出，目前公私立高中職學費差距有1比4之多，若政府從今年9月入學的一年級生開始拉平學費，只要12億元經費，即可照顧25萬個家庭，行政院長吳敦義答詢時承諾，若在排富、不超過12億元的範圍條件下，行政院將予以考量。

楊瓊瓔表示，家庭狀況較優渥，父母就有多餘時間及金錢，提供孩子得到較優良的教育，因此順利考進公立高中職就讀，反之，中低階層家庭無法提供多餘時間及金錢，孩子反而進入私校就讀，公私立學費差距更高達1比4，完全不符合社會公平正義。

楊瓊瓔具體建議，政府應即刻拉平今年9月入學高一新生之公私立學費比，編列12億元預算，就可立即照顧25萬個家庭。

吳敦義表示，由於有些都會區私校屬貴族學校，若在考量排富及12億元經費額度範圍等條件下，針對拉平公私立高中職學費比例的部分，他個人表達贊同之意。

北北基「一綱多本選一本」共同選書可望獲得解套。教育部最近通過「國民教育法修正草案」，將現行由學校校務會議來選教科書版本的規定，修正為由縣市政府主管機關訂定自治法規，未來國中小選教科書，可採學校選書，也可採區域共同選書。

教育部國教司長楊昌裕說，草案仍需送行政院審議，希望6月能送立法院審查。

全教會理事長劉欽旭表示，「氣炸了」，一定反對到底。他反問教育部為什麼要順著政治人物的邏輯來操作，這完全是替北北基解套，未來再搭配區域考試，不利多元發展。

北北基為推動100年共辦「北北基聯測」，辦理一綱多本選一本教科書評選，民進黨執政時，被批評「違法」，並被扣獎補助款。

教育部部務會報通過國教法修正草案，增列教育部訂定國中小教科書用書審定辦法法源依據，教科書的選用方式、程序及其他事項，由直轄市、縣市主管機關訂自治法規，除現行學校選書，也可區域選書，賦予地方較大彈性。

楊昌裕指出，97年底監察院有關教科書選書的專案調查，要求教育部全盤檢討。修法是讓選書更有彈性，縣市自訂法規，需送民意機關審查。他強調並不是針對北北基。

北北基「一綱多本選一本」共同選書的正當性，可望獲得解套。教育部通過「國民教育法修正草案」，將現行由學校校務會議來選教科書版本的規定，修正為由縣市政府主管機關訂定自治法規，未來國中小選教科書，可採學校選書，也可採區域共同選書。

北北基三縣市為推動100年共辦「北北基聯測」，辦理一綱多本選一本教科書評選，在曾被民進黨執政的教育部批評「違法」，並被扣獎補助款。

教育部部務會議最近通過國民教育法修正草案，增列中央主管機關 (教育部)訂定「國中小教科書用書審訂辦法」的法源依據，但有關教科書的選用方式、程序及其他事項，由直轄市、縣市主管機關訂自治法規，賦予地方教育局處教科書選用較大彈性。

未來國中小除了選用教科書的彈性增大，也有機會「賺外快」。草案新增規定，學校場地與運動設施對外開放或委託管理，例如游泳池OT案，以及辦理學生課輔、 辦活動、教職員工甄選、資賦優異學生鑑定、體育班或藝術才能班甄試、接受捐款等，有剩餘款時不必再繳回公庫，學校可設專帳處理，用來改善學校基本設施或充 實教學設備。

照片中的她美麗又愛國，還懷著身孕，不料卻引來法國各路女性主義者的怒火。

英國「泰晤士報」（Times）今天報導，為宣傳一項金額達350億歐元、目的在促進投資與經濟成長的貸款計劃，法國政府打出一幅懷孕女子的海報照片，竟 意外引起各界抨擊。這幅孕婦海報指涉的是19世紀以來法國共和的代表形象瑪麗安（Marianne），並以文字說明法國正在投資未來。

但批評者則表示，海報將法國女性貶抑為母親角色，損害數十年以來的解放運動成果。他們並認為，更糟的是，沙柯吉（Nicolas Sarkozy）總統治下法國政府這幅海報中的孕婦身著白衣，是處女及舊制度的代表顏色。

法國最貝影響力的女性主義部落格Le Femininl'Emporte寫道，「國家之手不應伸到我的子宮內，尤其不能以賺錢為目的。」批評者並指責海報意象訴諸二次大戰期間與希特勒合作的 「維琪政府」（Vichyadministration）愛用的口號─工作、家庭、祖國（Work, Family, Fatherland）。

另一個女性主義部落格則批評，政府似乎在「建議女人的工作是生小孩，而男人則負責處理所貸得的數十億歐元」。

歷年來，瑪麗安曾以各種面貌出現，包括革命領袖與戰士等，並曾由碧姬芭杜（Brigitte Bardot）等一干真實法國女性扮演。

另一個部落格中則有人寫道，這幅海報原意可能在誇示沙柯吉的神聖性能力，卻反而引來嘲諷。海報中的女人「看起來好像頭上戴了浴帽」。

沙柯吉的傳播督導索塞（Thierry Saussez）說，「因為談的是對未來的投資，我們很自然的想到引用這個母性的象徵。」

負責這項宣傳活動的廣告公司Euro RSCG C&O副董事長于勒（Jean-Marc Huleux）則表示，「（海報的）水晶般清純性代表母性這個美麗時刻，也暗示這項貸款的無限潛力。」

98年招生率首度跌破八成

少子化衝擊大學招生。教育部統計，98學年度大專校院招生缺額逼近7萬人，平均缺額率首度超過二成，創歷年新高。因為招生缺額擴大，去年全國164所大專校院中，有54校教師員額因為資遣、遇缺不補而減少。

但大學招生最寒冷的冬天還沒到，教育部統計處指出，民國87年逢虎年，當年新生兒出生人數比前一年驟減5.5萬人，86年以前新生兒人數約32~33萬 人，但87年生的新生兒減至27.1萬人。18年後，即民國105年時，這批新生兒成為大學招生的來源，在生源銳減之下，大學招生問題將雪上加霜。

據教育部統計，去年一年有31所大學、20所學院、3所專科學校，共54校的教師員額減少，減最多的前五校都是末段班學校，每校減少教師數為32人至49人。

雖然教育部已擬訂大學退場機制，大學若連續三年的大一新生註冊率低於七成，將予以減招三成名額，最快民國100年會有學校面臨減招處分。

99年缺額將開放招僑外生

大學減招除了影響大學營運，也將帶來教師失業潮問題，教育部也將為大學廣開生源大門。教育部政務次長林聰明表示，教育部將修改僑外生管理辦法，同意招不到本國生的名額，全數可用來招外籍生或僑生，99學年度開始實施。

林聰明說，假設教育部核定某大學招生員額一萬名，依現行辦法，該校可招收外加名額10%、即1000人的外籍生或僑生，若該校實際招收到6000名本國生，剩下的4000名缺額加上原來的1000名，共可招收5000名僑外生。

休退學人數也創新高

大學招生缺額擴大，但另一方面休、退學人數也創歷年新高。教育部最新統計出97學年度大專休退學人數合計達16萬餘人，比96年增加8600人。值得注意的是，在7萬多名退學大學生中，高達六成六 是因為「志趣不合」而讀不下去。

這也顯示，大學經營面臨「學生不想來，來了不想讀」的問題。教育部統計處在報告中特別指出，休退學人數逐年增加，「各校應積輔導及協助學生」。

另外，教育部長吳清基今天在教育部新春團拜時表示，他虎年第一個願望是實現「陸生來台政策」，教育部已將陸生來台相關法案列為最優先推動法案。

各校註冊率 不公開

教育部統計處最近公布98年大專校院的新生註冊率，進一步的分析統計最快3月公布，至於個別學校的新生註冊率，教育部表示，目前不方便公布。

教育部去年修改「大學招生總量管制辦法」，訂出大學連續三年新生註冊率低於七成將最多減招三成，但是個別學校的註冊率仍不公開，將造成家長和考生選填志願時判斷失據。

教育部統計處表示，統計分析向來都不公布個別學校情況，今年也不例外。

台大校長李嗣涔表示，台大可望八月起採「彈薪制」聘用優秀教師。 記者鄭超文／攝影

兩次獲頒傑出教學獎，台大食品科技研究所教授孫璐西把實驗室當作一個大家庭，不但關心學生的家庭狀況，還要輔導學生的人生規畫。她甚至曾經成功撮合碩士班男生和博士班女生交往結婚，成為「媒人」老師，引為佳話。

「當老師一定要主動，不能被動。」任教31年的孫璐西說，台大有很多聰明的學生，但愈聰明的孩子有時愈不確定自己的方向，這時導師的角色就很重要。

孫璐西認為，現在學生遇到最大的問題，不再是過去的家庭經濟狀況，反而是父母只要求孩子努力念書，結果一路讀上來，進了台大卻不知道將來要做什麼，只能努力留在學校。

「第一步一定要跨出去！」她認為，優秀的學生比較不能接受失敗，這正是他們需要學習的地方，「我們做實驗就是學習如何接受失敗。」孫璐西說，讀書不是為了分數與成就，而是去體驗學習的過程，並享受學習的樂趣。

同獲優良導師獎的台大外文系副教授胥嘉陵則鼓勵學生訂定目標，一步步奠定基礎，不要急功近利。胥嘉陵常和學生打趣說，「不要選很涼的課，不然未來肚子會很涼。」

在她的英文課堂上要演戲、分享生活計畫，甚至討論時事議題，她設計各種活動訓練學生的表達與獨立思考能力。「我的課常讓學生疲於奔命」，她笑說，但學生也因此有更多互動機會，同時拉近師生間的關係。

台大生化科技系教授李平篤。記者鄭超文／攝影

擔任教職長達36年的李平篤，長期推動生態保育，十年前擔任導師開始，每收到一批新生就會送給每個人一雙環保筷，還開玩笑威脅學生說：「以後中午被我看到使用免洗筷，會在老師心裡留下『混』的印象喔！」如今使用環保筷已成為習慣與潮流時，很多學生都佩服老師當年的遠見。

李平篤對台大學生有更高的期許，尤其是公德心。每次走在台大校園裡，他都會拿相機拍下垃圾桶的亂象，再到教室播放，告訴學生「這就是你們的公德心」。李平篤表示，台大學生天分高、有主見、有理想，無形中卻暴露沒公德心的缺點。

李平篤舉例，有時候看到學生不排隊、亂丟垃圾，都會忍不住上前提醒。另外，缺乏時間觀念也是台大學生的缺點之一，李平篤上第一堂課就會告訴學生「不點名，但自己承擔後果」，除了警告學生外，也希望已經成年的學生學會什麼是負責任。

他強調，台大人在學術研究上沒有任何問題，但是在公德心與責任感的培養上，還有很大的進步空間。

學科學的李平篤如果半夜收到學生的電子郵件，也會不改嘮叨個性，利用科學數據回信給學生，熬夜對人體新陳代謝的傷害。他笑說，台大人很理性，用平常的話反而聽不見去，如果引用科學數據和學術觀點，反而能讓學生聽進去。

部分私立大學院校的招生減班問題惡化，已衍生出教職員遭資遣的後遺症，部分教師更向教育部提出集體申訴。教育部表示，依據教師任用條例，學校減班時是可以資遣教師，但校方須按照程序經校教評會審議通過後，提報教育部。

教育部人事處長陳國輝今天證實，興國管理學院確有被資遣教師提出申訴，等學校補齊應有程序後，教育部會進一步檢視校方和老師的契約如何訂定，再做進一步處理。

興國管理學院秘書室秘書梁晉銘說明，去年9月底共資遣19位老師，也報教育部核准當中，但教育部也沒有明確核准，其中有17位不滿意校方提供的資遣金額，因此向法院提出訴訟進入司法程序，目前還在調解當中。原則上仍希望以和解方式解決爭議，避免走上司法途徑。

興國管理學院校長林財源也回應表示，去年招生不如預期，無法讓這麼多老師都授課，逼不得已要資遣教師，校方也釋出很大的善意，願意本俸加上學術研究費發到 達成協議的時間點為止，已盡力照顧遭資遣的教師，但17 位教師還要求校方額外多發給每人30萬元，已超出學校能力範圍，對簿公堂也很無奈。

少子化加上流浪老師過多，持續衝擊師資培育量，教育部統計九十三年至今，師培量已減少六成，這幾年評鑑一等的逢甲、長榮大學，以及九十八年度師培評鑑獲評一等的中山大學，陸續主動停辦師資培育。

教育部中教司長張明文表示，被評二等的學校招生名額會被減，但不少大學師培評鑑即使一等，也主動退場。

中教司說，獲評一等的中山大學師培中心，今年八月主動停辦國小師資培育，但中等師資培育會繼續。至於逢甲、華梵及長榮大學則全部退出師培，其中逢甲和長榮之前都被評鑑為一等。

教育部昨天公布九十八年度大學校院師資培育評鑑，此次針對九十六、九十七年度被評二等類科的複評，中山大學、台灣大學等七所被評一等；大葉、文化等六所被評二等，被評二等者九十九年度招生名額減二成，還要複評。

教育部中教司指出，這次有十三所師資培育大學、十三個師資類科受評，七個師資類科獲評一等；有六個師資類科獲評二等；並無評列三等者，結果公告於大學校院師資培育評鑑資訊網（http://tece.heeact.edu.tw）。

中教司長張明文指出，評鑑結果採等第制，分一等到三等。獲評一等的單位，九十九學年度維持原有師資培育名額，並列入未來補助經費參考；評列二等者，九十九 學年度起招生名額減量百分之廿，並要繼續接受複評，直到評鑑為一等；被評三等者退場；列二等複評後改一等，名額不會增加。

高教評鑑中心執行長陳振遠說，之前二等但九十八年複評為一等者，多為師培單位落實自我評鑑及改善，且中心定位清楚明確等。台大師培中心九十六年度被評二等，提起申訴，但沒有通過，參加九十八年度複評，被評一等。

至於複評仍為二等者，陳振遠說，多為未定期自我評鑑及針對上次教育部評鑑結果沒有確實改善、程設計欠缺修課邏輯、專任教師總授課時數太高等。

此外，法規規定要有五位博士以上的專業師資，明新科大只有三位講師，未符法規，被評二等。

陳振遠說，教育部正規畫一百零一年度配合大學校院系所評鑑期程，啟動新一輪大學校院師資培育評鑑，且以校為單位，同一師資類科相關單位將同時間接受評鑑，評鑑結果並將從現行的等第制，改採為認可制。

【記者陳智華／台北報導】台大很高興評鑑委員肯定師培進步；但複評仍是二等的海大對此結果表示遺憾。

文化大學教育系複評仍為二等，該校指出收到公文後，再行研議後續行動。

海大則表示，九十七年度被評二等後，已進行改善，不知為何九八年評鑑仍是二等。

圖／聯合報提供

校園少子化，嚴重衝擊師資培育，也影響到師資未來的出路。 圖片來源／聯合報系資料照

98年師培評鑑共有13校、13個師資類科受評，評鑑結果採等第制，分一至三等。今年有七校獲一等占54%、六校獲評二等占46%，無學校評列三等。

七所大學行政制度、課程教學與輔導機制表現良好並具特色，獲評一等。包括：中等師資類的台灣大學、東華大學和銘傳大學；國小師資類的中山大學和台灣藝術大學；幼稚園師資類則有亞洲大學及樹德科技大學。

獲評二等者有六校，包括中等師資類的大葉大學、文化大學、暨南大學及海洋大學；幼稚園師資類則有明新科大及輔英科大。被評二等者，99學年度起招生名額減 量20%，今年須接受複評，直到獲評一等為止。評鑑結果即日起公告在師資培育評鑑資訊網 (http://tece.heeact.edu.tw)。

教育部中教司表示，師資培育政策將加強「質」的控管。99 年度師資生核定名額有8825名，較93年開辦時始評鑑時，已大幅減少68%。

少子化衝擊師資培育市場，98年度獲評一等的中山大學師培中心，將自99年度起主動停辦師資培育。

中教司長張明文表示，為使評鑑制度更完善，民國101年起，師培評鑑將從目前的「等第制」改採「認可制」，和大學校院系所評鑑合併辦理，評鑑結果改為「通過」、「修正後通過」或「不通過」。

少化子趨勢下，師培教育還有市場嗎？教育部中教司長張明文表示，雖然少子化問題存在，但師資需要新陳代謝，因此仍需維持師培體系。但他也指出，參加師培「不一定要當老師」，也可訓練未來職場所需的工作價值，包括工作熱忱、服務態度和對人的關懷。

「學到很多職場特質」

張明文表示，今年教育部將追蹤各大學師培中心學生的出路，以及後來在各行各業的表現能力。他指出，學生參加師培課程，未來不一定都要成為儲備教師，到各行 各業的工作也有加分作用，因為教育專業訓練重視的是對工作的熱忱、服務態度及人際關係，這些特質對職場的競爭力很有幫助。

他表示，教育部未來擬整合高中職以下師培相關業務，成立專責的師資培育專責單位，但還沒有時間表。未成立專責單位之前，除了繼續控管各大學師培中心的品質，也會加強在職教師的進階成長及終身學習。

桃園縣公布首次私立國民中小學校務評鑑結果，振聲、復旦、治平、六和、大華、清華、新興國中小共7校國中部都未獲績優，招生、收費維持現況，引發校長批評。

教育處教育設施科長賴銀奎說，私校目前依申請、抽籤或直接入學招生，按校地、校舍面積計算招生班級數，每班45人，評鑑績優可放寬招生增加10％、收費增幅5％、校長年紀65歲以下等限制。

「沒有績優代表教育處沒有作為，是怎麼管理的？」復旦高中校長段台民批評，復旦有全國唯一的私校輔導中心，教育部中部辦公室還要求公立學校參觀該校自然科學實驗室，「輔導和教務竟然都不肯定，擺明是故意」。

段台民說，每年約2000人申請就讀復旦，錄取不到500人，如果能夠鬆綁，讓校方採考試入學，最公平。

振聲高中教務主任羅家強表示，私校法精神是希望維持私校自主，振聲國中部未接受教育處補助，高中從98學年下學期起也沒有教育部經費支援，理當自由發展，不應受限。

他認為評鑑採用公立學校標準衡量私校校務，私校反無特色可言，例如評鑑採購圖書預算、數量，不如重視學生借閱率。

清華高中校長陳光增說，創校6年算剛起步，可理解未獲績優，但評鑑有非常多的主觀問題，今年是第一次，規則無所依據、不成熟，造成弱勢學校沒有翻身機會。

教育處長吳林輝反駁，評鑑指標經過各校開會3次決定，成員有公私立學校、專家、督學代表，客觀公正；教育部視各校高、國中部為整體，不能切割。

吳林輝說，他支持私校發展特色，標準應與公立區別，會針對私校意見修改99學年度評鑑內容，「屆時一定評真的、不玩假的！」

香港政府今天公佈，2009年有4萬8000多名中國大陸新移民赴港定居，帶動香港人口增至702萬6400人，比2008年成長0.5%。

港府統計處公布，去年香港出生人數約8萬2100人，死亡人數約4萬又200人，自然增長人口4萬1900人，減去淨移出4400人，去年整體人口增加3萬7500人。

去年出生人數與整體人口增長的比率為219%，大陸持單程證來港定居有4萬8600人，與整體人口增長的比率為130%。

去年死亡人數與整體人口增長的比率為107%，扣除單程證持有人入境的數目後，淨移出人數5萬3000人，與整體人口增長的比率為141%。

截至去年底，香港總人口中，常住居民占681萬6900人，流動居民占209萬又500人，在港旅客467萬又900人。

邱姓性侵累犯利用電子腳鐐只在夜間監控的漏洞，假釋期間再犯性侵案。監察院調查發現，法務部、台中監獄、台中地檢署在報請假釋過程均有違失，昨天通過監委高鳳仙所提糾正案。

糾正案文指出，法務部及台中監獄明知邱姓受刑人在民國八十五年間就有假釋不久再犯性侵害的前科，專家也評估他是屬「再犯高危險群」，在監獄還有多次違規行 為紀錄，顯然不符合「悛悔實據」的假釋要件，但台中監獄卻八次報請法務部准予假釋，法務部竟然也在九十五年核准假釋，導致邱姓受刑人在假釋期間再性侵三名 少女。

台中地檢署部分，糾正案文指出，台中地檢署檢察官在九十七年九月向邱姓受刑人提起性侵罪公訴，但台中地檢署觀護人卻沒有即時報請撤銷假釋，也沒有採取必要 的查證行為，還請檢察官等到一審判決後再簽報撤銷假釋，以致邱姓受刑人在九十七年十月下旬、九十八年二月間又連續性侵少女得逞。

民國一○二年起，考試院舉辦的國家考試將全面採取「網路單軌報名制」，取消所有的紙本報名。另外，考選部也將推動考生個人資料和成績單e化，未來考生憑身分證就可取代入場證，進入考場考試。

考選部長楊朝祥表示，去年各項國家考試考生採網路報名人數超過五十萬人，占所有考生七成以上。目前已經有十一項考試採網路單軌報名，今年又將有高考三級等八項考試，將採取網路單軌報名，不再用傳統的紙本報名。

楊朝祥說，身心障礙特考和原住民特考紙本報名維持到民國一○二年，民國一○二年起，所有的國考都將採網路單軌報名。

楊朝祥表示，推動全面網路報名的最大障礙，只有學經歷認證的問題；對此考選部將和教育部建立類似「自然人憑證」的機制，考生建立身分後，考選部可以直接在教育部取得考生的學歷證明，屆時就不再需要紙本的學歷證明。

取消準考證和成績單e化方面，未來考生報名之後，會以電子郵件將考生入場號碼寄給考生，考生在考場內找到自己的座位，只需要用身分證或其他有照片的證件，和監試人員核對個人資料即可；成績單也會用電子郵件寄出，可以省下不少紙張和郵寄費用。

為了顧及城鄉數位落差，考選部也擇定並公布一千二百多個地點如村里辦公室、公立圖書館、教會等，作為公共資訊服務點。

私立技專院校73校中共有20校被評最差的3等及4等，4等學校包括高美醫專、大漢技術學院、仁德醫專、北台科技學院、高鳳數位學院、台灣觀光學院、樹人醫專。評鑑結果刊在教育部大專院校體育專案評鑑網：http://140.122.72.29/eva/index.php。

這是教育部首次針對私立大學大規模的體育評鑑，教育部體育司長王俊權表示，評鑑結果也將與私校獎助補款掛勾，促使學校重視體育。從今年開始，公立大學及技專院校校務評鑑也將納入體育評鑑。

許多學校為縮減開支，體育老師出缺都不補人。王俊權指出，將要求各校的體育教師生師比，應比照先進國家，訂為1000比1，每1000位學生至少要有一位專任體育老師；每校至少也要有「一場一館」，即一戶外運動場、一室內體育館，最好還有「一池」游泳池。

但不少學校因招生不足、經營困難，最先刪減的就是體育經費支出。以高鳳數位學院為例，全校體育專任教師只有1人，明顯不足，被評為4等；立德全校僅有3名體育教師，且還有一位赴國外進修，不在台灣。

被評為3等的稻江，評鑑結果顯示，該校每年4~6月戶外都很熱，10月至翌年1月冬季風也很大，學生需要室內場館才能上體育課，但室內場館明顯不足。

另一被評為4等的高美醫專，評鑑結果顯示，目前只有一名體育老師，卻要負擔教學、活動、研究、場地管理等全部工作；學校體育場館、設備也十分老舊，加上經費短缺，也無力整修維護。

針對教育部公布私立大學及技專體育評鑑結果，中山醫大教務長王淳厚表示，該校體育課程與活動相較其他學校並不遜色，被評最差，「可能是學校體育老師較年輕，沒有打好關係」，他打趣地說。

開南大學自96學年度下學期將體育由一、二年級必修改為一年級必修，被建議應增加選修配套，校長高安邦表示，已參考國外學校作法，將開設如「運動傷害」等體育知識性課程供學生選修，他認為運動不一定要以正式課程來達成。

稻江科技暨管理學院副校長林宜長則指出，目前校內共有三位體育老師，體育室主任又兼任課外活動組組長，在師生比上和業務份量上應算剛好，但被列為3等，他表示會再努力改進。

此項評鑑報告針對教學與研究、活動與競賽、行政與服務等3項，提出各校優點特色包括「體育教師教學正常，同學反應佳」、「全校僅3名體育教師…倍感辛勞，深獲肯定」、「體育教師兼任學務長，並且也擔任全國或縣市單項運動的重要職務…是一大優點」等。