ＮＣＣ：電信資費 4月全降6％
- 2010-01-07
- 中國時報
- 【林上祚／台北報導】
ＮＣＣ昨日正式公告，今年四月起行動電話簡訊、網外、行動打市話將調降五．八七％。（製表：林上祚） |
國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨日正式公告未來三年電信資費調整係數（Ｘ值），參考前年度消費者物價年增率，今年四月起行動電話簡訊、網外、行動打市話將調降五．八七％；ＡＤＳＬ電路費與長途電話調降五．六八六％（每月省二十元），受惠民眾逾四千萬人。
對此，電信業者昨日集體反彈。電信協會祕書長劉莉秋說，對ＮＣＣ的決議「困惑不解，不能接受」，除非ＮＣＣ改弦易轍，否則業者將拒送資費調整案。
今年四月實施的Ｘ值更廣泛，三年前，ＮＣＣ僅要求中華、遠傳、台灣大三家業者行動電話最高資費降價，這次降價範圍涵蓋簡訊、網外、行動打市話，降幅為五％減物價上漲率。固網部分包括ＡＤＳＬ電路費與長途電話，降幅為四．八一六％減物價上漲率。
ＮＣＣ發言人陳正倉表示，台灣２Ｇ、３Ｇ市場高度寡占，市場特色是「資費很高」，業者不會價格競爭；固網市場則是中華電信獨大的「領導性寡占」。立委曹爾忠提案要求中華電信將全台二十三縣市變成「單一話區」，ＮＣＣ方面也希望透過Ｘ值的實施間接促成。
這次Ｘ值實施觸及行動電話業者牌告價，例如，中華電信３Ｇ牌告費率方案 183/383/583/983/1683型與２Ｇ費率88/188/288/588/988/1688型資費，都必須調整簡訊、網外、行動打市話費率。
目前中華電信網內外簡訊是一．三元與一．七元，調降後變成一．二二元與一．六元。網外費率六．三到九．六元，調整後為五．九三至九．○四元。
陳正倉說，電信業者過去幾年花太多心思推促銷，如能回歸正軌，調降牌告費率，就不用花時間促銷，浪費行銷費用。跟國內其他產業相較，電信 業每股盈餘比台積電等在國際市場競爭的業者相對要高，「他們的超額利潤來自執照特許」。業者既然占了這麼多利潤，就應回饋給消費者，善盡社會責任。立法院 交通委員會也多次提出附帶決議，要求ＮＣＣ促成主要電信資費調降。
陳正倉引用去年諾貝爾經濟學獎得主奧利佛．威廉森理論，強調政府結構管制應從產業行為著手，「電信資費降下來，品質又提高，消費者會樂意去使用」，中國大陸電信費調降九％，中國移動營收增長一五％就是最好的例子。
降費率失血350億 電信業槓NCC
- 2010-01-07
- 中國時報
- 【林上祚／台北報導】
國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）要求電信業者，四月一日以前調整行動電話簡訊、網外、行動打市話的牌告費率五．八七％，電信業者昨日集體反彈。電信協會祕書長劉莉秋說，對ＮＣＣ的決議「困惑不解，不能接受」，除非ＮＣＣ改弦易轍，否則業者將會拒送資費調整案。
ＮＣＣ昨日宣布未來三年電信資費調整值（Ｘ值），對國內六家電信業者衝擊不一。由於ＮＣＣ同時調降網際網路互連、數據電路租用等批發價， 威寶、亞太、大眾三家業者每年付給中華電信的租金可望減少，三家業者絕大多數用戶都是「網內免費」的促銷案用戶，不在這次資費調整範圍，因此對這次Ｘ值並 沒有太大反對。
ＮＣＣ估 消費者可獲利一二○億
相對之下，中華電信、台灣大與遠傳損失就大了。ＮＣＣ估算，中華電信固網業務未來三年營收將減少八十億元；但三大業者若調降牌告簡訊、網外與行動打市話費率，消費者未來三年可獲利一二○億元。
業者的算法則大不同。「這次是全面性垂直加水平的資費調整，電信業者三年營收損失將達三五○億元。」劉莉秋批評，ＮＣＣ完全背離全球潮流，欲藉資費上限管制，干預市場競爭，只會導致外資對台投資卻步。
劉莉秋表示，ＮＣＣ訂出Ｘ值前，只召開過一次公聽會，主要業者曾有一次到ＮＣＣ陳述意見，在政策擬訂過程，ＮＣＣ沒有與業者充分對話。電信協會主張，ＮＣＣ如果要健全市場競爭，應管制批發價，解除對零售價格的管制。
業者若拒送調費申請 可罰三十萬
她強調，四月一日前，電信業者會繼續努力與ＮＣＣ溝通，但除非ＮＣＣ調整Ｘ值政策，電信業者不會照著ＮＣＣ降幅，提出牌告資費變更申請。
ＮＣＣ官員強調，Ｘ值公告是依電信法與「第一類電信資費管理辦法」，業者如果不在四月一日以前遞交資費調整申請，ＮＣＣ會對業者祭出三十萬元罰款，得連續罰。
NCC：過去他們都敗訴
- 2010-01-07
- 工商時報
- 【記者崔慈悌／台北報導】
通傳會(NCC)昨天決議從今年4月1日起連續3年，ADSL等固網通信費每年調降4.816％，2G和3G行動電話調降5％，合計逾4千萬用戶受惠。 對業者揚言抵制並提出訴願，NCC表示尊重，但「過去他們都敗訴」，若業者不尊重行政權，也有裁罰和行政手段「可以用的辦法很多」。
NCC前次調整電信費率是從2007年4月1日起實施，連續調降3年，至今年3月底止。由於立法院認為國內電信費率比亞洲鄰國要高出許 多，在交通、財政委員會上分別通過主決議，要求調降電信資費至少50％。NCC委員會議昨天再度討論電信事業價格調整係數，決定從2010年4月1日起施 行至2013年3月31日。
其中固網通信資費每年調降4.816％，行動通信調降5％，加上物價指數後，分別調降5.686％及5.87％。固網通信涵蓋網際網路互 連頻寬雙方互連、數據電路－市內長途批發服務、ADSL電路費，不含公用電話的長途電話等項目；行動電話則包括2G、3G，項目則有國內簡訊、網外行動電 信費、以及行動語音接續費等。預估3年用戶受惠金額約202.62億元，受惠用戶固網有1,547萬戶、行動電話2,544萬戶，合計為4091萬用戶。
NCC發言人陳正倉表示，根據統計，台灣行動電話費率是日本的2倍、大陸的3倍，不僅立法院認為台灣電信資費有大幅降價空間，消基會也認為現有降幅對消費者仍不公平。NCC在行動電話希望今年能夠完成修法，朝向批發價管制，明年起開始實施並採行新的資費方案。
對業者擬聯手抵制並提出訴願，陳正倉表示，尊重業者的訴願權「不過上次業者就曾提出訴願並打行政訴訟，最後他們都是敗訴」。如果業者不尊 重NCC的行政權，不在期限內調降各項電信資費，陳正倉也表示，NCC是行政主管機關依法擁有行政權，可以用的辦法也很多，包括各項裁罰和行政手段等。
他說，國內電信業者所以能賺這麼多錢，是因為電信屬特許行業「如果他們覺得資費調降會賺不了錢，那NCC可以開放更多執照，或等2G執照 屆滿審議時收回，看給其他業者能不能賺錢？」。陳正倉也透露，之前曾和業者多次溝通，但業者提出的百億回饋方案只有通話費折抵未直接降低「這樣的方案 NCC無法接受」。
NCC降資費 電信業者大反彈
- 2010-01-07
- 工商時報
- 【記者林淑惠／台北報導】
NCC昨(6)日做成從今年4月1日開始，電信業者從今年4月1日起，行動電話主要資費調降5.86％，固網降幅5.676％，由於範圍擴大至幾乎是全 面降價，5家電信公司昨日緊急共同聲明，表示這波調降政策實施3年結果、電信業總計將損失新台幣370億，遠超過過去3年實施X值損失76億元規模，已嚴 重危害電信業生存，也是電信自由化以來，電信業者面臨最大的海嘯。
電信業直呼這次管制範圍太大、影響太嚴重，超乎業者想像，希望NCC懸崖勒馬，並共同表示，業者決定不遵從NCC決議，4月1日前將不會依照NCC要求、重送費率至NCC審議，也決定尋求行政訴訟，希望NCC改以調降中間接續費、取代調降零售資費。
中華電、台灣大、遠傳、威寶及亞太電信5家電信公司昨日在台灣電信產業發展協會共同召開記者會，協會執行秘書兼發言人劉莉秋指出，業者對 於NCC這次擴大調降電信零售價格非常「不服」，也無法接受未來3年將面臨370億元損失，這是政策干預市場自由競爭，有礙產業發展。
中華電信表示，中華電信衝擊最大，初估行動加上ADSL電路費調降後，未來3年將損失150億元，相較過去3年實施X值總計影響50億元、高出甚多。
台灣大哥大與遠傳雖然沒有公布實際影響層面，但衝擊之大，董事長徐旭東昨天下午不斷與公司內部電話討論因應之道，遠傳並強調，這樣子的管制手法國際上非常罕見，它不是自由競爭市場該有的手法。
台灣大哥大則強調，在行動電話充分競爭環境中，NCC身為主管機關，不只應該促進市場競爭，還要扮演推動產業推手，而不應該讓業者成為政策風險的承擔者。
劉莉秋表示，政策干預電信產業自由競爭，將造成外資退場情況更加嚴重，去年初，中華電信外資持股比率由43％降至去年底的28.5％、台灣大哥大由40％降至33％，遠傳由37％降至27.8％。
不只如此，業者資本支出縮減、也降低業者投入建設和開發創新加值服務意願，市場競爭機制失靈，電信產值大幅萎縮。
昨日，電信三雄已經不斷接到外資及投資法人關切電話，外資普遍認為，台灣在電信產業政策的不確定性，將提高外資投資台灣電信股的風險，未來會對投資台灣電信股將加謹慎。
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