性侵高中生 強拍活春宮PO上網  (自由 2008-05-03 )

〔記者張文川、周敏鴻、沈繼昌／綜合報導〕太扯了，網路性愛片竟是女學生遭性侵影片！       前男友偕人「拍片」     網路昨晨傳出一段本土自拍鹹濕性愛影片，第3點全露的男女主角疑似未成年的高中生，身著桃園某私立高中運動制服「嘿咻」，並由第3人掌鏡兼導演，還讓一隻小貓入鏡當觀眾，片長3分多鐘，據傳拍攝地點在該校資源回收場，短短時間內竟吸引萬餘人下載。     但令人驚訝的是，昨晚警方調查，片中女主角竟然是桃園縣南區某高中學生，昨天已找到被害女學生，她向警方說，影片並非性愛過程，而是她遭剛分手的前男友強押到校性侵並拍攝PO上網。     桃園縣刑警大隊、少年隊昨天下午先前往影片中的學校蒐集資料，傍晚找到被害女生後帶她前往醫院驗傷，準備提告。     被害女生說，她與影片中的男主角原是男女朋友，但農曆年後兩人關係轉淡分手，沒想到男方不甘心，3月某天竟約了另3名男性朋友，約她外出並把她強押到學校的回收場性侵得逞。     警方轉述，被害女生被性侵的過程中，她不但知道其他男生在一旁觀看，也知道有人拍攝性愛過程，但她因害怕對方動粗根本不敢有任何反抗。     被害與加害人都遭退學     警方說，其實這段影片並非第一次曝光，涉嫌性侵與旁觀的4名男學生，早在影片PO上網後就遭退學等處分，至於女生在媒體報導後同樣被學校退學，警方將協助她與學校溝通恢復學籍，並向加害的男友等人提出告訴追究刑責，且對女學生的說法再深入調查。     警將協助女學生復學     此段影片於昨晨1時許傳出，1名網友在全國最大的BBS站台大實業坊（PTT）八卦板張貼無名部落格一篇題為「好扯，日校同學，在回收場打砲」的線上影音網址，雖然板主立即刪文，該部落格也在1小時後封閉，但已有網友將影片下載備份，部分色情貼圖網站掛上該檔案，單篇點閱率迅即衝上該網站當日第1名。     影片長3分26秒，由一對男女身著該校黃衣、藍褲的運動制服，褲子褪至膝蓋，女生上半身前俯，男生從後挺進，疑同為學生、未露面的攝影者，則在一旁連連以三字經粗話和「YO! YO! YEAH!」吆喝訕笑下指導棋，指示男女主角變換方位。     無名相簿網站公佈「學生校園公然辦事」，點名桃園縣某高中兩名男女學生穿著校服在校園資源回收站公然辦事，被點名的該高中昨天不願對號入座，質疑現在正值招生期，懷疑遭人刻意詆毀，已委託律師針對散播者提告。

逼教育部立案　康橋擬續招高中生

一綱一本書展冷清 出版商戰場 鎖定學校

2008/05/02

【聯合晚報記者姜穎／台北報導】 北北基一綱一本選書起跑，今天起至23日各出版商在北市建成國中、北縣蘆洲國中、中正國中及基隆市大德國中進行教科書展示。但出版商參與興致不高，建成國中的展場中，八家只有五家展示。出版商透露，「真正的戰場」在學校，各出版商都卯勁爭取老師支持。 北北基一綱一本選書將在本月26日舉行投票，各出版商今天起在北北基四所國中，舉行教科書展示。許多出版社不是根本沒送書來展示，就是把書丟在一旁，沒人講解。 出版業者私下表示，因爭取北北基一綱一本真正的「戰場」在學校，出版商已分別送書到各校，老師不用特地跑來看展覽，業者將重點放在對教師的宣傳上。 南一書局經理黃裕隆就指出，北北基教科書是出版商的「生存保衛戰」，誰入選北北基，就能吃下台灣三分之一的市場。而北北基的指標性地位，也會影響其他縣市的選書。因此，出版業者無不挖空心思，針對教師意見進行修改，增加圖片比例，吸引新世代學子或附贈精美的教材。部分版本的教科書封面，用上全彩大幅照片，活像一本雜誌。 黃裕隆強調，站在出版業者的立場，「一綱多本」有助良性競爭。這次選書結果可能造成不少出版商倒閉，未來會真的變成「一綱一本」，連選版本都沒得選。 也有出版商私下表示擔憂，強調許多業者和學校教師或主管階層長期交好，很難避免沒有請託、關說等徇私情形。加上每個學校「票票等值」，其實並不公平。對此台北市政府教育局中教科科長施博惠日前曾表示，參與選書的教師應利益迴避，若查證屬實有出版商與相關人士進行關切或請託等干預，將取消出版商的評選資格。

TASA學生學習評量成效差 今年喊卡  ( 自由2008-05-01 )

〔記者李文儀／台北報導〕每年花五千萬元要求十萬學子受測，卻測不出學生學習成效！教育部自九十四年起每年舉辦的台灣學生學習成就評量ＴＡＳＡ，今年臨時喊卡，施測結果也取消對外公布。教育部坦言，可能是命題有問題，測驗品質不好。     年花五千萬 命題沒有鑑別度   由教育部國家教育研究院籌備處主辦的台灣學生學習成就評量資料庫（Taiwan Assessment of Student Achievement），簡稱ＴＡＳＡ，每年五月針對小四、小六、國二、高二學生抽測國語、英語、數學、社會、自然等五科，以了解學生學習成就表現，做為改進課綱及教材重點的依據，去年就有一千六百多所學校、總計九萬六千名學生受測。   不過今年施測臨時喊卡，去年測驗結果也未比照往年公布，資料庫研究調查釋出作業全面暫停。教育部表示，分析前三年施測結果發現，學生學習成就沒有變化，懷疑命題不具鑑別度，因此暫停使用。   改為隔年測驗 受測人數減半   學生考試已夠多，每年十萬人被挑中當白老鼠受測，沒想到卻是白白受苦。教育部邀學者專家討論後，決定今年取消施測，並比照國外作法，將ＴＡＳＡ改為隔年測驗，因此明年考小四、小六，後年再考國二、高二，預估一年可節省約二千萬元經費，受測人數也可減少為四、五萬人。   但為了因應明年起調整施測模式的新試題，本月還是有國小四年級及六年級學生會被抽測，九月則再抽測國小五年級、國中一年級學生。教育部表示，這只是小規模預試，一個年級抽測約三千三百名學生，因此今年只會有一萬多名學生預試。

剝皮仲介軟禁 新娘變奴隸 外勞控訴 嫁尪嫁進工廠 一天幹16小時 薪水得還債 悲慘二年…人權團體籲反制人口販運

【記者何定照／台北報導】

台灣仲介、雇主貪圖外勞便宜好用好欺負，讓不少東南亞、大陸婦女在台遭遇很悲慘，來自越南的惠惠昨天講起兩年辛酸，淚水直流，濡濕了遮蓋全臉的口罩。

由人權團體及學者專家組成的「反人口販運聯盟」昨天公布民間版人口販運防制專法草案，籲政府「成立完整專法，否則難逃人口輸入國惡名」。聯盟並請來受到惡質仲介公司欺壓的惠惠現身說法。

兩年前，惠惠在仲介安排下，和台灣老公在越南見了三次面，雙方相談甚歡，惠惠決定嫁來台灣。沒想到一到台灣，護照等證件全都被仲介扣留，直接被帶去工廠工作，說得先還清仲介費美金一萬五千元（約台幣四十六萬元），但這費用惠惠以前並沒聽過。

惠惠每天都得工作十六個小時，雇主還不准她打電話，十三個月來，惠惠就靠「想見老公」的意念支撐，不知他老公也被仲介要求還債，每天拚命打零工存錢。

惠惠受不了，哭著要報警，「我來台灣是來結婚，為什麼被當犯人……」然而，仲介只是把他換個地方工作。惠惠也曾想跟人求助，但她語言不通。

「送我回夫家！不然我就自殺。」惠惠說，仲介怕真的鬧出人命，才讓她與丈夫團聚。夫妻倆不知道是人口販運的受害者，直到去警察局辦展延居留，警察詢問為何這麼晚才辦，整件事才水落石出。

律師沈美真指出，惠惠可說是遭仲介利用的典型受害者，「欺負她在異地人生地不熟、用不當債務約束」，然而若根據現有法律，法官很難找到法源為仲介定罪，因為惠惠並未被綁、強制，然而多少加害人就這樣逍遙法外，「訂定人口販運防制專法刻不容緩！」

【2008-05-01/聯合報/A12版/社會】

人口輸入國 汙名洗不清

【記者何定照／台北報導】

台灣人口販運問題嚴重，連續兩年被美國列為二級觀察名單，是強制性勞工和性剝削的主要地點。人權團體及學者專家組成的「反人口販運聯盟」昨天公布民間版人口販運防制專法草案，呼籲政府「成立完整專法，否則難逃人口輸入國惡名」。

草案執筆律師之一沈美真指出，該案三大目的包括預防、制裁、保護被害人，並將人口販運定義擴大為性剝削、勞力剝削、器官摘取三種，被害人不分本國或外籍人士，也不限跨國與否，聯盟已拜會各黨派，近日將遊說各黨立委，希望能盡早完成立法。

「台灣以前是賣原住民小孩，現在是賣外籍婦女。」二十年前曾與準法務部長王清峰合力搶救雛妓的律師沈美真指出，當年面臨的最大問題就是「法條不足」。

沈美真指出，外籍婦女人口販運問題也因為欠缺專法，常出現「被害者有罪、加害者無罪」的反諷狀況，政府有必要設專法、專門中心，才足以處理事涉多單位甚至外國的人口販運議題，光修訂移民法根本不夠。

【2008-05-01/聯合報/A12版/社會】

明年學測首度驗收「白老鼠」成效 95課綱沒考古題 學生痛苦
中國時報    C4/教育新聞           2008/04/30 

【韓國棟／台北報導】
　　「教改白老鼠」學習成果驗收登場！大考中心宣布，明年大學學科能力測驗定在1月21日及22日，參加的考生正是首屆適用高中「九五 課綱」的學生。
　　明年學測命題首度採用95學年開始實施的高中新課程綱要，這套課程正是讓很多學生、家長和老師聞之色變的「一綱多本」，高一、二年級經國立編譯館審查通過的各版本國文教科書共有20本、英文18本、數學28本、社會科58本（包括歷史23本、地理19本、公民與社會1 6本），自然科更高達76本（包括基礎物理20本、基礎化學23本、基礎生物19本、基礎地科14本）。
　　「九五課綱」的一綱多本教科書不但數量龐大，且內容翻新，沒有考古題，讓不少學生痛苦不堪。
　　學測總共考國、英、數、社會、自然5科，最讓考生痛苦的是社會科。社會科包括歷史、地理、公民與社會3科。以歷史科為例，新課綱第一冊是台灣史，第二冊是中國史，第三、四冊是世界史，長達數千年的中國史，第二冊全部交代完畢，不但學生負擔重，許多老師也抱怨「教不完」。更傷腦筋的是，不知道學測會怎麼考。
　　公民與社會科是新課程，內容含括社會學、教育學、文化學、法學、政治學、經濟學。以法學（第二冊）為例，內容包括憲法、民法、刑法、行政法以及民行訴訟法等，可說是大學法律系法學緒論的濃縮本。
　　經濟學（第四冊）也幾乎是大學經濟學概論的濃縮本，一名高中公民老師要同時精通社會、法律、政治、經濟等社會學科已經很不容易，何況是高中學生！要學習的不只有公民與社會1科，還有國、英，數以及物理、化學、生物及地科等學科的自然考科。

民團促人口販運防制立法
【記者姜穎、邵冰如 /台北報導】

小學畢業典禮後，「小惠」搭上火車，以為是來台北學美髮，沒想到是以30萬代價被媽媽賣入火坑；「水晶」遠從印尼來台灣，希望能幫傭為家鄉親人還債，誰知道下飛機就被迫接客，被嫖客折磨的下體潰爛，無法坐立…這些人口販運的血淚故事，都曾真實發生，也是準法務部長王清峰筆下的「現代奴隸」。五一勞動節前夕，由民間團體組成的「反人口販運聯盟」，將推動「人口販運防制專法」，王清峰也表示，上任後，查緝跨國人口販賣會是她的施政重點之一。

五一勞動節前夕，由婦女救援基金會、終止童妓協會、勵馨基金會等11個民間團體成立的「反人口販運聯盟」，宣布推動「人口販運防制專法」立法。聯盟強調，台灣目前有許多犯罪集團，對經濟弱勢的婦女、兒童及外籍移工，進行勞力、性剝削。但國內現行法規卻不足因應人口販運，被害人保護也不足。聯盟今天公布民間版的「人口販運防制法」草案，呼籲各界關注人口販運防制。

聯盟表示，美國已把台灣視為人口販運的主要目的國，同時也是人口販運的主要輸出國之一。但國內現行的法規卻定義不明、保障不足。聯盟擬定的「人口販運防制專法」草案，更清楚地定義人口販運，關注跨國、國內人口販運問題，呼籲建立被害人保護網絡。草案中也針對性剝削、勞力剝削、惡意器官摘取訂定明罰則規定。

王清峰近年也積極為人口販賣問題奔走，提供法律諮詢，並與國際婦女和人權團體研商如何改善台灣的人口販運問題。她大選前更撰文揭露國內外許多人口販運的血淚故事，確定接掌法務部後，更表示一定要全力終結人口販運，打贏這場人權戰爭。聯盟今天也表示，希望王清峰上任後，能督促人口販運防制專法立法的推動。

【2008-04-30/聯合晚報/A10版/社會】

鄭瑞城：同區域內 可一綱一本

2008/04/30

【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】   說教準教育部長鄭瑞城昨天與媒體見面，談論自己的教育理念。他表示，傾向一綱多本的觀念，他並提出未來可以採「域選書」方向。記者陳再興／攝影 中小學教科書採一綱一本或一綱多本？是準教育部長鄭瑞城面臨的第一個難題。他昨天表示，理念上，他傾向一綱多本；但實務上，未來可以採「區域選書」，例如國中基測有十五個考區，各區域可分別選書，取代目前的各校選書方式。   現行國民教育法規定選擇教科書的權利在學校，教育部也一再指責北北基若推行一綱一本就違反國教法。但現行一綱多本確產生了實際問題，學生增加課業壓力，家長增加經濟壓力。鄭瑞城昨天提出「區域選書」的具體方法，使同一區域內可以一綱一本，為中央與地方的歧見提供一個解套方向。   不過，如果要仿效日本、加拿大採區域選書，還是要先修法。   鄭瑞城即將在五二○走馬上任新職，台北市則決定在五月二十六日選書，一綱一本或多本的政策面臨時間的壓力。   鄭瑞城指出，他聽過台師大名譽教授吳武典的分析，發現一綱多本與一綱一本其實只是名、實之爭；理念上是一綱多本比較容易接受，但實質上開放區域內的學校聯合選書最好，目前各校選書「太過零碎」。   他舉例，他任政大校長時發現，許多科系都開研究方法的課，但每個老師上的內容完全不一樣，因此，他建立了基礎課程，政大的研究方法課有七成的內容是相同的，另三成可由不同科系、教師特色自由發揮，「一綱多本也是這樣」。就他了解，不同版本教科書的差異只有百分之五，只要出題方式改進，一綱多本就沒問題。   鄭瑞城認為，一綱一本或多本的爭議，是因目前教育部、北市教育局分屬不同政黨，他並非國民黨員，但將與準行政院長劉兆玄討論，建立政黨政策一致性的協調機制，希望和台北市好好協商，不能中央說一套、台北市做一套，這樣會造成學生和家長的困擾。   為儘快「暖車」，鄭瑞城表示，今天起將展開一連串私人諮詢，向專家、教改團體請教，請他們每人提出目前國中小最重要的問題及解決方案。   【2008/04/30 聯合報】

首例 蘇建和案重建犯罪現場
中國時報    A12/社會新聞           2008/04/29 
【劉鳳琴／台北報導】
　　纏訟十七年的汐止吳銘漢夫婦命案，高院廿八日的準備程序庭，首開先例同意在原案發地點，重建犯罪現場，並邀請美國鑑識專家李昌鈺等人進行勘驗，了解犯罪過程手法、現場人的多寡，確認自白是否與事實相符。
　　重建犯罪現場在國外司空見慣，但在國內礙於各種因素史無前例，蘇案是創舉，本案於九十年七月再審時，辯護律師於合議庭至現場履勘時，曾建議重建現場，但遭法醫師蕭開平反對，認為若家具的尺寸與原來的不合，反而會影響鑑定結果。受命法官裁准至命案發生地重建犯罪現場後，要求檢、辯雙方於五月廿一日開庭時，提交重建現場的鑑定人名單，法官希鑑定當天去的人數不要太多。李昌鈺預定六月九日回國。

2008-04-27╱金門日報╱第2版╱金門報導

記者陳榮昌／綜合報導

    金馬地區64、65年次役男可否適用「金馬地區役齡男子檢定為已訓乙種國民兵實施辦法」的問題爭議已久，縣籍立委陳福海日前特別邀集國防部人力司處長劉必棟及內政部役政署科長蔡俊輝，協調兩個部會共同尋求具體可行的解決辦法。

    有關金馬地區64、65年次役男可否適用「金馬地區役齡男子檢定為已訓乙種國民兵實施辦法」的爭議，縣府過去曾邀請役男代表與中央官員舉行多次協調會，但國防部與內政部的與會官員都認為此事並非自己的權責，在互踢皮球的情況下，遲遲未能協調出結果。縣籍立委陳福海特別於日前邀請國防部與內政部的官員共同協商，強烈要求各部會摒除本位主義，勇於承擔，依法提出具體補救措施。

    陳福海指出，過去在戰地政務期間，金馬地區男子年滿16歲就要受民防自衛隊訓練，相較於全國其他地區男子年滿18歲才需服役，明顯不公，因此政府另外訂定「金馬地區役齡男子檢定為已訓乙種國民兵實施辦法」，凡經民防自衛隊訓練之金馬地區役男，於年滿18歲時可檢定為已訓乙種國民兵而免除服役義務。但隨著戰地政務的解除，從民國81年起廢止「金馬地區役齡男子檢定為已訓乙種國民兵實施辦法」，恢復一般徵兵，由於63年次以前的役男，當時已年滿18歲，依法申請已訓乙種國民兵而免除服役義務，但已年滿16、17歲之64、65年次役男，雖已受民防訓練，卻因未滿18歲不得申請為已訓乙種國民兵而於日後被迫徵兵入伍。

    陳福海強調，國防部針對金馬地區64、65年次役男的徵兵行為已嚴重違反法律最重要的基本精神與價值─「信賴保護原則」，當金馬地區年滿16歲男子被徵集進行民防訓練時，依照國家法令，他們就有未來年滿18歲可免服兵役的「信賴」期待，這種人民對於法律的信賴，是一個法治國家最重要的基礎，也是穩定法秩序的重要力量，政府應該要保護人民對於法律的信賴。他認為歷經訴願、行政訴訟、到最後請求大法官會議解釋的這些冗長救濟過程，金馬地區64、65年次役男的信賴利益之保護終於獲得大法官第529號解釋的肯認，行政機關實在不應該再迴避問題，尤其該號解釋文還特別敘明，為了保護64、65年次已受民防訓練男子之信賴利益，主管機關在廢止「金馬地區役齡男子檢定為已訓乙種國民兵實施辦法」時，應該要訂定過渡條款以保護人民之信賴，對於那些已被徵兵入伍的64、65年次役男，主管機關也應該採取補救措施。

    陳福海表示，大法官解釋的效力等同憲法，主管機關自從民國90年大法官作出釋字第529號解釋以來，將近七年的時間卻無法提出任何補救措施或過渡條款，形同違憲，這一點他相當不能認同，因此，他要求國防部與內政部摒棄本位主義，依法行政，針對已服役者提出補救措施，對於尚未服役的22人也應該訂定過渡條款。

    對於陳福海的建議，與會的國防部人力司處長劉必棟與內政部役政署科長蔡俊輝都表示將全力配合，有關民防自衛隊訓練的審認標準，將再與地方政府進行溝通，相關的補救措施也將與役男及家屬們再進行協調後，具體提出。

偵訊室不隱密 傷害受暴婦女

【記者詹三源／台北報導】

台北市去年度平均每天有24件家暴、2件性侵案件，但有近半分局偵訊室設置不足，市議員許淑華等昨天質疑被害人接受訊問時毫無隱密可言，甚至和加害人一同偵訊，更是二度傷害，應檢討增設隱密的隔離偵訊室。 台北市刑警大隊表示，確實因部分派出所廳舍老舊、空間不足，而未設置偵訊室，但會盡量利用鄰近設有偵訊室的單位進行訊問，或在辦公室的隱密場所訊問。 婦幼警察隊則表示，對於性侵被害人的偵訊工作，都要求由女警全程陪同偵訊；若須驗傷採證，也有女性員警陪同，以保護被害人。 議員許淑華、黃向群、李建昌等昨天指出，根據北市家庭暴力暨性侵害防治中心統計，去年度北市家暴案有九千多件，性侵案有739件，平均每天有24件家暴、2件性侵案發生，且有逐年增加的趨勢，但14個警分局中，有半數分局的派出所偵訊室設置比率不到六成。 台北市女性權益促進會秘書長簡舒培、終止童妓協會秘書長李麗芬也指出，性侵或家暴被害人在警局接受偵訊時，常因員警不重視被害人隱私權，造成被害人二度傷害，也顯示員警辦案手法粗糙。   【2008-04-26/聯合報/C2版/北市要聞】

公民社會「斟酌教學」 98學測指考不考
中國時報    C4/教育新聞           2008/04/26

【林志成／台北報導】
　　98學年大學學測及指考將加考「公民與社會」內容。大學入學考試中心昨宣布調整98年學測及指考「公民與社會」測驗範圍，第4冊「經濟與永續發展」及第6冊「民主與經濟」兩單元中，註有「斟酌教學」內容不納入學測及指考命題範圍。
　　98學年公民與社會「經濟與永續發展」及「民主與經濟」兩單元在升大學考試命題上，學測會考註有「必教：基本內容」部分，指考會考「必教：基本內容」及「必教：進階內容」，「斟酌教學」部分學測及指考均不考。
　　調整測驗範圍 高中老師認同
　　對這項調整，高中公民與社會老師深表認同，認為教育部及大考中心做了一件正確的事。兩個單元「斟酌教學」內容，包含邊際生產曲線、平均生產曲線等單元，非常難，高中老師不太有能力教高中生這些東西。
　　現行高中公民與社會教材中，原本6冊內容都是升大學考試命題範圍，但教育部發現，第4冊「經濟與永續發展」及第6冊「民主與經濟」單元實在太難，必須調整。
　　教育部因此再將這兩單元區分為「必教：基本內容」、「必教：進階內容」及「斟酌教學」三個部分，98年學測及指考也要跟著調整因應。教育部4月17日發文全國各高中，調整95課程綱要高中公民與社會「經濟與永續發展」單元及「民主與經濟」單元授課內容，註有「斟酌教學」部分，老師可以不用教。
　　兩單元內容難 無法落實教學
　　教育部中教司長蘇德祥表示，會調整95課綱公民與社會單元授課內容，是考量這兩單元內容太過艱澀，不僅許多教師無法落實教學，考出來的題目，學生也不會寫。從教學現場考量，勢必調整授課內容。
　　蘇德祥說，公民與社會是綜合性科目，內容涵蓋政治學、社會學、經濟學及法律學等，其中「經濟與永續發展」及「民主與經濟」屬於經濟學內容，編寫課綱的大學教授以大學程度編寫，內容艱澀；調整這兩單元的內容及測驗範圍是考量教學現實的一大技術性突破。

大考公民科 範圍調整

經濟兩單元太難 納入「斟酌教學」 師生鬆口氣

八年教育爭議 考驗楊魄力
中國時報    A2/焦點新聞           2008/04/25 
【韓國棟／特稿】
　　馬英九當選總統後，中國時報進行的民調顯示，全國民眾最期待新政府解決的問題，首要是經濟，其次就是教育。特別是在八年教育政策屢生爭議後，民眾目前最關心的，莫過於教育部長人選。
　　稱教育部長為重擔，絕不為過，五二○之後，教育部立即就要面對學雜費調漲方案及反高學費團體的壓力，一綱一本和一綱多本、以及中正紀念堂和民主紀念館的爭議；此外，長期爭議的多元入學方案、九年一貫課綱、十二年國教的未來發展、流浪教師、少子化及學校退場、教育人員退撫及十八趴等問題，都是棘手的教育難題。
　　民進黨執政八年，教育治絲益棼。新內閣的教育部長人選，目前鎖定楊朝祥，不論他是否點頭答應回任，民眾會想瞭解的是，他到底有何能耐，能夠深獲新內閣的青睞，甚至獲得教改團體的強力推薦？他到底有沒有能力化解目前千頭萬緒的教改亂象？
　　七十五年就被延攬至教育部的楊朝祥，擔任研考會主委時，負責管考行政院列出的十二項教改政策，其中包括廢除高中職聯招，改採國中基本學力測驗及多元入學方案，以及九年一貫新課程等目前仍爭議不斷的重大教改方案。八十八年六月接任教育部長後，他又配合當年的總統大選，力推十二年國教。政黨輪替後，他一直在國民黨智庫研究教育問題。
　　許多教改人士將楊朝祥歸類為技術官僚，開創性不足。但新內閣會相中他，主要是因為他曾主導重大的教改政策，接任部長，立即可以上手，不需要再花一、二年的時間去瞭解錯綜複雜的教育問題。楊朝祥曾是最短命的教育部長，此番若果真回鍋，能否展現能力，讓教育的回歸教育，各界拭目以待。

賽德克族成為原住民第十四族 張揆祝賀


（中央社記者吳素柔、溫貴香台北二十三日電）行政院會今天通過「賽德克族」正名案，
行政院長張俊雄表示，賽德克族長期被歸類為泰雅族，但兩者實際是不同民族，從今天開
始，賽德克族正式成為台灣原住民族第十四族，他要代表政府致上誠摯祝賀。

張俊雄表示，對於以往官方認定的民族別和原住民族自我認同族名不一致的現象，政府從
民國九十年起積極處理，陸續核定邵族、噶瑪蘭族、太魯閣族和撒奇萊雅族等四族為台灣
原住民族的一族。

張俊雄說，今天賽德克族的正名，不僅尊重民族意願，且符合民族政策應有的公平性，請
原民會依據原住民族基本法相關法令，會同相關部會協助賽德克族自主及永續發展；請教
育部將賽德克族族群特色、文化、歷史，納入鄉土文化教材，讓台灣社會族群更加多元、
文化更加豐富。

原民會主委夷將‧拔路兒行政院會後受訪表示，原民會族群代表將納入賽德克族，以參與
原民會業務的討論；賽德克族成為單獨族群，對族人的自我認同、文化傳承會更有保障。

據原民會統計，賽德克族主要分布在南投、花蓮交界處，族人約六、七千人。

大考中心：公民社會科考試 測驗範圍調整

（中央社記者周永捷台北二十五日電）財團法人大學入學考試中心今天公佈調整九十八年學測及指考首度加考的「公民與社會」科測驗範圍；其中「經濟與永續發展」及「民主與經濟」兩單元，將「必考：基本內容」納入學測範圍，指考範圍再加「必考：進階內容」，「斟酌教學」內容則不納入考試命題範圍。   九十八年大學學科能力測驗及指定科目考試將首度加考「公民與社會」科。大考中心表示，教育部已調整「95課程綱要」高中「公民與社會」科中的「經濟與永續發展」及「民主與經濟」兩單元授課內容，分為「必教：基本內容」、「必教：進階內容」與「斟酌教學」三部分。   大考中心指出，教育部也建議大考中心將這兩單元的「必教：基本內容」納為學測範圍；「必教：基本內容」與「必教：進階內容」納入指考範圍；「斟酌教學」部分勿納入命題範圍。   大考中心強調，大考中心辦理學測與指考的測驗範圍是以教育部公佈的課程綱要為原則，因此，學測及指考「公民與社會」科中「經濟與永續發展」、「民主與經濟」兩單元的測驗範圍，將依教育部建議辦理。   教育部中教司長蘇德祥表示，會調整95課綱「公民與社會」科中「經濟與永續發展」及「民主與經濟」兩單元的授課內容，是因為考量目前兩單元內容太過艱澀，不僅許多教師無法落實教學，考出來的題目，學生也不會寫。因此，從教學現場考量，勢必須調整授課內容。   蘇德祥說，由於「公民與社會」科是綜合性的科目，內容涵蓋政治學、社會學、經濟學及法律學等，其中「經濟與永續發展」及「民主與經濟」屬於經濟學內容，編寫課綱的大學教授以大學程度編寫，內容艱澀；調整這兩單元的授課內容及測驗範圍是考量教學現實的一大技術性突破。970425

薪水追不上物價　英國40萬名教師大罷工　前首相子響應

教部：部編本 仍會依法配送各校  (自由 2008-04-22 )

〔記者謝文華、林曉雲／台北報導〕面對北北基單一教科書的評選作業，涉及違反國教法法定的學校選書權，教育部近日決議國立編譯館委託學者主編的部編本將不參與北北基選書，但部編本樣書仍會於四月底前直接配送到北北基各國中並加強行銷，一切程序依照慣例且依法實施，各校還是可照舊自由選用，絕不會影響學生權益。   教育部強調，教科書選用依照國民教育法第八條之二第二項規定，「國民中小學教科書由學校校務會議訂定辦法公開選用，主管教育行政機關不得直接或是間接介入、干預學校決定」，原本就應由學校專業選書，不能由縣市政府行政介入選擇統一版本。 教育部國教司長潘文忠說，北北基自辦國中教科書單一版本評選作業，而非由各校校務會議訂定辦法選用，已違反國教法，因此部編本教科書不宜透過該選書管道行銷，而是依法送給各國中選書，尊重教師專業自主，選出最適合各校學生的教科書。 至於部編本現由教科書商得標承攬印銷業務，教育部不參加北北基選書是否違約？ 潘文忠強調，契約中明訂樣書原就是應依法送往各學校，而不是送給縣市政府行政單位，並無違約問題。承攬業務的書商昨緊急開會研商對策，並未有進一步說法。 對於教育部決議部編本不參與北北基選書，北市教育局昨表示，為維護學生受教權及教師選書的專業權，只要是市場上經國立編譯館審定通過的版本，都是各校教師選用的範圍，不排除主動將部編本納入北北基教科書選項之一，本週四北北基教科書評選委員會將開會討論。 教育局主秘林信耀坦承，各國中依法有權可以不選北北基推薦的單一版本；對於外界質疑北北基自辦基測依據單一版本教科書出題，等於變相迫使學校必須遵從選書？林信耀則表示，自辦基測要到一百年才考，是按照各版本都有的課綱、還是完全依據單一教科書出題，屆時要看命題委員決定。

首次高中評鑑 五所留校查看  ( 自由2008-04-21 )

〔記者李文儀／台北報導〕首次高中校務評鑑結果出爐！初步評估至少有屏東縣私立新基高中、高雄縣私立樂育高中等五所學校「留校查看」，將受到後續追蹤輔導、甚至今年不得增加招生名額的處分，未來如果三次評鑑不及格，更可能作為要求高中職退場關門的依據。   為配合十二年國教及因應高中退場轉型需求，教育部自上學年起首次推動「高中校務評鑑實施方案」，預計以四年時間完成全國公私立高中的全面評鑑，未通過者，最嚴重將輔導轉換學校經營方式或勒令關門。 教育部已在上學年訪視評鑑第一批的四十七所公私立高中，在七大評鑑領域中，目前已整理出五大領域的評鑑結果，至少有五所學校未通過評鑑，預計待本週內將七項領域指標全部統計出來，「留校查看」的校數可能再往上攀升。 初步統計發現，新基、樂育兩所高中因至少兩項評鑑指標為五等、即不及格分數五十九分以下，將列入追蹤評鑑，由專案小組實地赴學校了解改善情形，若仍未改善，將受到減少獎補助款及減班的處分。且初步估算，這兩所學校可能在總評結果為四等、即六十分至六十九分，依規定將不得增加招生名額。 新基高中在課程教學、學生訓輔及環境設備等項目，都被評為不及格的五等，行政管理則為勉強及格的四等，只有校長領導分數較高、評為三等。樂育高中在行政管理及環境設備不及格，校長領導及學生訓輔各為四等，課程教學則為三等。 教育部說，必須連三年總評鑑結果都不及格，才會輔導學校轉型，若經過專案評鑑仍無法通過，才會輔導學校退場，因此並非一次評鑑未過，學校就得關門。 此外，高雄縣私立正義高中、屏東縣私立陸興高中及台東縣私立育仁高中等三校，至少有三項評鑑指標被列為四等以下，必須接受追蹤輔導。 至於表現較好的學校，國立板橋高中、台中一中、東石高中、屏北高中、台南女中及私立立人高中、私立輔仁高中等校，都拿到至少三項領域一等、即九十分以上的好成績。 在繁星計畫中造假成績而引發軒然大波的私立常春藤高中，也在這次評鑑範圍內，校長甚至因此事而遭解職，諷刺的是，該校校長領導、行政管理、學生訓輔、環境設備都拿到二等、即八十分至八十九分，成績並不算太差，課程教學則拿到三等、即七十分至七十九分。

馬英九：大學評鑑 不會只重SCI
昨拜訪政大教授陳芳明 表示5年500億 會考慮多分配給人文社會 
 
【記者范凌嘉、陳智華、張錦弘／台北報導】
準總統馬英九昨天拜訪政大台灣文學研究所所長陳芳明，表示要重視人文與社會科學，5年500億經費會考慮多分配給人文社會領域，且評鑑也不會只重SCI期刊論文發表。

馬英九與陳芳明相談甚歡，會後馬英九說，陳芳明與他也談到大學評鑑對於人文社會科學為主的政大，有些不盡公平之處，明年一百億卓越中心計畫、一流大學計畫時，應考慮這些因素，不能光看科學論文索引(SCI) ，「否則所有一流心靈都整天在撰寫論文，這恐怕不是大學教育最主要的目標。」

馬英九說，有位清大教授也跟他說，SCI應不只是科學論文索引，而應該是「社會貢獻索引」（Social contribution Index），他覺得這種說法很有智慧。

政大校長吳思華和台師大校長郭義雄對馬英九的看法都非常贊同，準總統馬英九昨天拜訪政大教授陳芳明，表示要重視人文與社會科學，5年500億經費會多分配給人文社會領域，且評鑑也不會只重SCI期刊論文發表，政大校長吳思華和台師大校長郭義雄都非常贊同，且很高興。郭義雄表示，人文和藝術是科技的基礎，以大學來說，目前培養一個科技背景的大學生，政府花的成本30多萬，人文藝術的學生才花20萬，已經失衡。

吳思華說，國科會給各學門的補助，科技高於人文很多，以5年500億計畫來看，一年100億，人文頂多拿到15億，以自然和人文領域的學生人數來算，經費比例在65:35或7:3比較合理。

評鑑指標方面，吳思華指出，英國對大學卓越中心的補助，看的是學校發展領域對未來社會的重要性，再看其執行後3、5年成效，這比只看過去成效，尤其是論文量要好。

郭義雄表示，對人文藝術領域，評鑑時只強調論文期刊一定會吃虧，應該要看校友成就及老師表現。

教育部高教司則指出，5年500億頂尖大學計畫評選，質化、量化指標兼重，且量化指標不只看論文，還包括國際化、產學合作等面向，絕未偏重論文。

高教司指出，頂尖大學計畫評選質化、量化指標各占50%，質化包括制度、教師、學習與輔導等20項指標；量化則包括研究、國際化、產學合作三大項，除了看論文總數、教授平均發表篇數、被引用次數，還包括學術專書、國際學會會士與院士人數等，論文占的評分比重還不到3成。

【2008-04-18/聯合報/C4版/教育】
 

[情報]瑪法達一週星座運勢04/16~04/22

占星預言

水星（管交通、通訊、經濟）和太陽先後離開白羊座轉入金牛座；星座調性保守、現實的
「金牛座之月」４月２０日登場；戰爭之星火星在巨蟹座還要停留到５月９日；爾虞我詐
、機心相對的「冥王星退行」則是要持續到９月初；加上重量級星座吉訊：「太陽／水星
合」和太陽與數吉星密集形成有利角度的本週期，從星座角度解讀，意味著這段期間的星
座氛圍將從白羊座的衝動、躁進與激情，漸漸趨金牛座調性的沉緩、反動與拜金。

值得一提的是，４月２０日的月圓日（農曆十五）。太陽、月亮、土星、水星和冥王星等
數星在這天也形成各種有利角度，也讓這天帶點令人期待的星座神祕利多訊號。此外，由
於財星金星轉入象徵財富的金牛座，且冥王星（管債市、金融、貸款）又和數星形成吉象
，理財占星師認為，未來一週歐美龍頭股市出現短期行情的機率不小，投資人宜注意因應
。

就個別星座而言，氣氛稍見和緩的大環境，總算開心的人多過失意的人，絕大多數星座都
有或多或少的好運上身，而先前不少堪稱跌入人生谷底的星座，也都紛紛畢業發跡。其中
，上週運勢最背的金牛座脫離痛苦低潮，成為「本月之星」，也重拾活力；星座吉訊高居
諸星之冠的獅子座，運勢第一；向來客氣保守的處女座突然勇氣百倍、衝勁十足，排名第
則只有：水瓶座。

 

 

星座排行

1.獅子座：倍享尊寵、錦上添花、嶄露頭角(名利最多)

2.處女座：逆轉行情、一鳴驚人、另闢蹊徑(發達最快)

3.蠍子座：風姿綽約、魅力四射、體貼溫柔(情事最順)

4.白羊座：身價暴漲、橫財進帳、投資最準(搶錢最凶)

 

 

星座運勢

牡羊座

熟能生巧，更見洗鍊。行情走俏、轉入年度財富高峰的這段日子，可望在事業基礎逐漸成
熟後，開始淺嚐收成、回饋的甜美滋味。此外，某曖昧情勢逐漸明朗，在低調卻又牢牢掌
握實權的狀況下，可望暗中用功施力，避開不必要的爭議是非，一舉達成既定目標，結論
也大出乎眾人意料。工作以謀略取勝，鬥智不鬥力。愛情是互許承諾。

金牛座

展現自我，東山再起。水星、太陽先後進駐牛座本命宮的這段日子，就象徵意義而言可算
脫胎換骨、重拾自信的重要轉捩點。事業打破瓶頸、快速衝刺，雖然形單影隻，沒有很多
外界奧援，且部份措施也招來兩極反應，但走自己的路，也開闢了若干新市場，下旬初失
控的某局面大致可望漸漸回穩。有暴富潛力，財務改善。愛情元氣恢復。

雙子座

不求自來，得天獨厚。儘管落在年度人生相對低點，卻仍有幾度天外飛來良機奇緣的這段
日子，可望在組織內部整頓、派系鬥爭廝殺或權力重新洗牌中因禍得福，僥倖勝出。與當
權、決策者頗有交情，靠著人脈介紹、特殊管道得以順利推出新案、作品，圓滿交卷。有
獲獎潛力。健康隱憂、身體不適宜諮詢專家。財力增。愛情是旗鼓相當。

巨蟹座

指揮若定，眾望所歸。主運從年度事業高峰轉入朋友宮的這段日子，匯聚人氣、號召群雄
等票房魅力大增，是一段很適合在組織中站穩領袖位置，在社團、圈圈中發揮關鍵影響力
的時刻。事業很多新可能，但不少瑣事分心、應接不暇，無法面面俱到，有現實落差感。
投資轉虧為盈，資金充裕，有添購軟體、電腦衝動。愛情是一種青春洋溢。

獅子座

呼風喚雨，日正當中。轉入年度事業高峰、好運絡繹不絕的這段期間，事業、學業、地位
、名氣或影響力看好度大增，不少人可望有光宗耀祖、金榜題名、躋身名流或聲名大噪之
類的榮耀。事業享有多方優勢，危機處理、臨場應變、佈局規劃和行政執行頗優，連耍狠
擺酷都較對手略勝一籌。投資理財有方，名利雙收。愛情收放自如。

處女座

大放光明，希望無窮。轉入年度最樂觀和歡樂週期的這段期間，事業和人生同時揭開另一
章新里程。陰霾、痛苦和折磨都成過去，擺在眼前的是一張可以無限揮灑的白紙，和可以
自由探險、飛翔的空間。無論是對情感或工作，都變得較勇敢、自信，不怕犯錯。幸運也
因此常在試探自我極限的過程中，翩然而至。用錢慷慨。愛情是放手得更多。

天秤座

外柔內方，默默行事。事業和人生進入階段性蛻變轉型的這段期間，將遭遇若干人生硬仗
或陳年往事、祕密糗事被重新提起的尷尬，好勝心和生存鬥志大受激勵。事業運籌帷幄、
制敵機先，扮演軍師、幕僚等幕後角色。雖然對手爭權奪利、不擇手段之人不少，但彼此
競爭卻仍把握相當勝算。健康體力需留意，不可敷衍。偏財旺。愛情是一種支配。

天蠍座

轉危為安，化敵為友。守護星退行中，轉入年度最佳結盟、婚定期的這段日子，雖然若干
隱憂仍揮之不去，但卻由於懂得借力使力、因時制宜，加上逐漸轉強的元氣和氣勢，可望
在很短時間內，打破單打獨鬥的處境，找到生力軍加入聯合戰線，發揮戰力、提高勝算。
法律爭議、合約歧見或誤會不滿可望化解。財運平平。愛情是一種身心舒放。

射手座

自食其力，心安理得。儘管平淡無奇，卻過得腳踏實地、沒有負擔的這段期間，堪稱是月
底某風雨前的寧靜。事業靠實力贏得決策高層倚重，策劃中的種種案子推展順利、進度快
速，需要的資金也及時到位。頗感欣慰的是，不僅在工作中獲得成就滿足，實質回饋也不
錯，心力付出沒有白費。某新挑戰值得一試。注意健康。愛情勉強及格。

魔羯座

精銳盡出，神采飛揚。轉入年度最具高能見度和高名氣週期的這段期間，可望臨危受命、
接下某個領銜要角，或親上火線指揮領導，成為眾人聚焦的對象。事業出現勝利契機，考
運、官運特別看好，身價、地位、影響力明顯提振，前景看好。可惜組織內部有雜音，對
手誠意、配合度也略嫌不足。所得穩定、投資穩健。愛情容易被情所擒。

水瓶座

穩定沉著，居安思危。逐漸找回方向感的這段日子，對於手上各項工作和目標慾望的優先
順位，較能條理掌握、知所節制，並適度刪減集中，以免專心不足、表現平庸。由於五月
中旬開始易遭流言、批評等工作阻力，生產力銳減，目前宜抓住時機、爭取時效。月底前
可望有難得事業榮派、高昇好消息傳來，正偏財皆佳。愛情反璞歸真。

雙魚座

人在江湖，心繫依人。置身兵荒馬亂、情勢未定局面，得隨時補位、四處救火的這段日子
，驛馬星動，出勤、外務、拜會行程排得緊湊，常需到處走訪、開會觀摩、參觀交流，旅
行機會和次數增加。心情在不斷的流浪中百味雜陳。事業得夥伴互補、加分，法律、權益
爭議出現轉機，遠方捎來佳音值得慶賀。有意外之財。愛情是一種光合作用。

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猥褻罪成立老師是否解聘？教部：尊重學校

輕判性侵 法官在想什麼？

【葉毓蘭／婦女救援基金會董事長（桃縣龜山）】

兩年前，一名楊姓男子被控在大陸旅遊時，五天內嫖了十一名十六歲以下的雛妓，性交時還要她們裝扮成兔女郎、日本女學生等，並製成色情光碟在網路上販售，被警方查獲。法官請醫師就光碟判斷，其中六人未滿十四歲。楊某的犯行雖然發生在境外，但嫖雛妓、製作光碟散播販售，都是違反「兒童及少年性交易防制條例」的重罪，境外一樣要罰。但楊姓男子卻僅判刑兩年、緩刑五年。 當時，正逢國際間重視人口販運中的性販運議題，希望以「重罰嫖客」杜絕各地兒童被迫賣淫的共識逐漸形成。在法官輕判楊某的同時，加拿大一位男子因為在柬埔寨金邊嫖了多名雛妓，被加國處以十年的重刑。這個判例，也讓國際間訕笑台灣侈言人權立國，卻在全球同力抗制人口販運時，以過輕的刑罰變相鼓勵嫖客，助長兒童淪為性販運的被害人。 法官對於性侵害加害人的輕判，並沒有因為婦團的抗議而終止。上個月台中縣一位被控以給錢及提供漫畫書當誘餌，連續性侵一名十四歲少女八次、猥褻十餘次的書店老闆，高院居然與地院的法官有志一同，認為「被害人長期與被告相處，實有相當情感基礎，而發生性關係或猥褻情況，自非一般違背被害人意願之性侵害可比」，駁回檢方上訴，僅判一年二月，緩刑四年。無視我國刑法規定對未滿十四歲少女性交，構成強制性交罪，最高可處十年有期徒刑，更何況性侵害與猥褻長達一年以上！ 這些判決理由，實在令人錯愕不解。法官所依據的，究竟是社會大眾的共同價值，還是法官「直覺想像」的社會觀念；或者，在很多時候根本是隱藏著法官自己的觀念？法官們到底是在想些什麼？ 我們審視性侵案件的判決書，發現法官常以「被害人若不願意，應可反抗，卻未反抗」、「被害人有機會能逃走，卻未逃走」、「被害人未立即報警」、「被告體能老弱，或不舉，應無法進行性侵害行為」、「風塵女子多為自願或性交易破裂」、「被害人被害後言行正常，立刻正常工作、上學或從事其他活動」、「被害人受侵害後應對遭遇印象深刻，但卻對案發時之細節指述，前後不一」來反證被害人的指述不實，作為無罪判決的依據，充斥對性侵害犯罪的迷思。 十年來台灣通過性侵害犯罪、家庭暴力與性騷擾等防治法，保障婦女人身安全的法制應屬完備，但是越來越多離譜的判決，不僅讓我們懷疑法官的法律素養是否與時俱進，更擔心「徒法不足以自行」，這些婦幼安全法規形同具文！法官們，請加油！   【2008-04-14/聯合報/A15版/民意論壇】