葉頌仁的委任律師陳達成昨日表示，在收到判決書後，他的當事人再決定是否提出上訴。

    　葉頌仁等五人，是在去年提出民事訴訟，主張馬英九擔任國民黨主席時，在九十四年八月間，將位於北市木柵文山路的國發院（前身為革命實踐研究院）八千多坪土地，標售給元利建設，是非法無效。

    　法官審理後認為，國民黨在八十三年三月三日進行法人登記，已在社會上從事交易多年，也為交易相對人信賴，未進行法人登記前的法律行為效果，最終自然歸屬社團的成員，即全體黨員，不能說是非法人，就認定法律行為無效，否則社會秩序及經濟秩序，將無從保障。

    　入聯、返聯公投吵得不可開交之際，明年總統大選高雄市民可能還要多領一張小班制公投選票！高雄市教師會推動「降低國中小班級人數」公民連署已跨越門檻成案，教師會籲請市府加快腳步合併總統大選辦理。

    　市選委會認為時程雖緊迫，若能合併辦理，可節省數千萬元公帑及人力。若真的能合併總統大選辦理，這將是公投法實施後，全國第一個地方公投案。

    　不過，依據公投法第二條，地方性公民投票限於地方自治事項，因此，如果高雄市政府對於該項公民投票提案，是否屬地方自治事項有疑義時，仍應報請行政院認定。

    　教師會展現驚人遊說力量，一個多月就收到五萬五千五百五十八份公民連署書，跨越五萬四千六百四十三份連署門檻，現正加緊裝訂，準備送選委會，希望與明年總統大選合併辦理公投。

    　教師會執行長任懷鳴表示，如果快馬加鞭，應該趕得上總統大選，也符合併全國性選舉的公投規定，節省許多社會成本。

    　選委會對教師會在短時間完成連署頗感訝異，認為要合併總統大選，時程很緊迫，不過卻能節省許多人力及經費，樂觀其成。

    　教師會的小班制公投案是要求國中小學逐年降低班級人數，九十六學年起，每年降二人，九十九學年全面降到每班廿五人。

    　泰國曾在十二月五日泰皇蒲美隆八十大壽時舉行大赦，宣布超過兩萬五千名囚犯將獲減刑，但是台灣滯留在當地監獄的一百一十九位受刑人卻無人受惠；已有人要在近期內提請「非常上訴」，這將是國人在泰誤觸法網提出第一樁。

    　該名即將提請上訴的受刑人為彰化木材商人陳義雄，他在民國九十年九月獨自赴泰北勘查，租車到曼谷要搭機返台時，車輛遭警方查獲車底夾帶毒品，一審雖然法官判決無罪，但檢察官查詢長榮航空，指他所持機票過期，說要搭機回台是謊言而再度上訴，第二審和第三審均判處無期徒刑。

    　一百一十九受刑人 等嘸關愛眼神

    　經過台泰教育協會榮譽會長、台灣法治促進會理事長張學海奔走，長榮航空再度查證後，才確認陳義雄所說返台日期無誤，並在今年八月重新出示證明文件；張學海說，他將以新事證，透過台灣駐泰國代表處，提交泰國檢察總長，經核可後即可向最高法院提請非常上訴。

    　泰國自從去年泰皇登基六十年釋放兩萬五千人，今年慶祝泰皇八十大壽，再度宣佈要大赦全國各地監獄超過兩萬五千名囚犯，但一百一十九位台灣受刑人中卻沒有任何人承受「恩澤」。張學海批評，除泰國堅持的「一個中國」政策外，相對於其他國家，台灣政府並未積極爭取，也是受刑人未受青睞的原因。

    　兩萬五千人減刑 台灣政府未爭取

    　泰國檢察官再上訴的具體理由，是指長榮航空指陳義雄搭機要回台的日期為八月廿日，但該票有效期僅廿一天，在九月十日即作廢，但陳義雄遭警方查獲卻是九月十五日凌晨，顯示說謊成分居多。

    　雖然陳義雄一再說八月廿日為「購票日期」、搭機為九月八日，卻不為泰國法院採信，二審和三審都據此改判無期徒刑；張學海說，他調出「入出境管理局」資料證實陳義雄為九月八日從台灣出境，並再度向長榮航空查證，長榮清查後確認陳義雄的說法無誤並出示證明。

    　據了解，目前台灣人觸犯泰國法律者，超過七成都和煙毒有關，其中不乏冤獄，且因泰國對煙毒罪犯求處重刑，刑期幾乎都在廿年以上，但在泰國歷次特赦行動中，僅有六人減刑出獄返台。

    　本屆立法委員趕在上周四院會停會前，總算及時完成「國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）組織法」的修法，讓ＮＣＣ不致因為委員醞釀在明年一月底前集體辭職而業務停擺，進而影響逾兆元國內廣電、通訊產業的布局和發展。不過，ＮＣＣ維持正常運作，雖然看似化解了燃眉之急，委員的組成也可擺脫違憲的陰影，但第二屆ＮＣＣ委員的組成，是否就能真正落實做為獨立機關的定位，擺脫政治干預和商業利益糾葛，獨立超然行使職權，達到確保通訊傳播市場的公平有效競爭，照顧消費者及尊重弱勢權益，促進多元化均衡發展，提升國家競爭力的宗旨，似乎仍存有不少變數有待進一步的觀察。

    　第一個變數就是在ＮＣＣ修法後，由於現任委員早在去年就曾預告將於明年元月底前集體離職，而新法則規定下屆ＮＣＣ委員的人事同意權應在第七屆立委就職日起施行。也就是下屆立法委員依新法對行政院提名的第二屆ＮＣＣ委員行使同意權，最快也要在明年二月新科立委集會行使職權後才可能進行，這就意謂著如果第一屆ＮＣＣ委員真要堅持在明年元月底前離職，ＮＣＣ將無可避免出現一段群龍無首的空窗期。為了防堵空窗期的可能出現，新法還特別加了一款預防性的規定，強調委員任期屆滿，新委員尚未就任前，原任委員得延任到新委員就職前一日。不過由於法條只規定「得」延任，而並非具強制性質的「應」延任，因此如果現任委員還是堅持原議，空窗期仍將無可避免。而且以國內難測的政局變幻，天曉得第二屆ＮＣＣ委員是否真能在明年二月新立院組成後迅速通過同意任命。為此，立法院長王金平已經在完成修法的同時，公開喊話要求現任委員應留任至下屆新委員產生為止，並強調這是ＮＣＣ委員們的責任，否則對不起國家。我們也認為，既然新法已預設防範出現空窗期的條款，本屆委員實不宜堅持在明年元月底前全部走人，至少以看守的形式，使ＮＣＣ正常業務的運作不致有中斷之虞。

    　第二個變數則在於根據新法，從第二屆起ＮＣＣ委員將由行政院長提名，經立法院同意後任命。緣此，行政院已表示將於明年二月前，就依法向立法院提出第二屆ＮＣＣ委員人選。行政院此舉意在縮短ＮＣＣ可能出現的空窗期，自然無可厚非，但因明年三月就要進行總統大選，明年五月新總統就要上任，依照法律與慣例，內閣在立院換屆與總統換人理應都要提出總辭，因此現內閣已經成為不折不扣的看守內閣，則是否適合在此情況下提名新委員人選，其實並非全無可議。而即使行政院長仍依計畫於明年元月底前提名，明年的新立院是否接受，是否會立即行使同意權，還是要擱置到明年五月新總統任命新閣揆後，由新閣揆另提新人選才行使同意權，這種暫時擱置的可能性自然無法排除。也正因為這個變數的可能存在，益發凸顯擔任委員理應看守留任的必要性，否則不論是出現空窗期，抑或由其他行政部會接管，對ＮＣＣ業務理應獨立超然的行使，都將是無可彌補的傷害。

    　第三個變數是依新法，ＮＣＣ委員中同一黨籍不得過半數，本意在保障職權行使不致受到政黨利益、政治勢力的干擾。但是只要看看目前的中選會，雖然號稱是獨立機關，也規定同一黨籍的委員不得超過五分之二，以期能不受政黨利益、政治勢力的干擾。但該會在處理有關選舉與公投如何進行投票時，明顯站在執政黨的立場，渾然忘卻身為獨立機關的應為與不應為，自然令人擔心ＮＣＣ新法有關同一黨籍委員不得過半的條款，是否真能保證未來ＮＣＣ獨立超然行使職權，其變數自然無法輕忽。

    　第四個變數在於即使ＮＣＣ真能免除政治力干預，但因其主管業務牽涉巨大商業利益，不論廣電或通訊業者自然要想方設法影響ＮＣＣ委員做出對己有利的決策。因此今後的ＮＣＣ顯然不能以消極的不與業者互動為己足，反而可能因不食人間煙火而斲傷相關產業的發展生機，而應建構更透明化的職權運作機制，以達到促進產業健全發展、保障公眾視聽權益，與增進公共利益與福祉的三贏目標。

    　地政資料透明化，不需屋主或地主，只需付出少少的費用，就可取得土地、房屋，甚至房屋貸款資料，如此公開資訊是否涉及洩漏個人資料，北市府地政處資訊室主任路申表示，相關的議題確實曾在內政部討論過，不過至今沒有確切的定論。

    　路申指出，目前的地政謄本分為2類，第一類為房屋或土地所有人可申請的謄本，謄本有列註所有人的住址、身分證字號等戶籍資料；第二類則是不限定申請人的地政謄本，謄本上除了無戶籍資料外，其他包括土地或房屋所有人姓名、地號、面積、公告現值、及註明土地或房屋是否有貸款，貸款金額償還年限等都有註明。

    　對於這種無限制公開個人或集團不動產的產權及信用資料，就有民眾質疑，在目前強調保護個人資訊的時代，如果個人的房屋或土地並沒有要做任何交易，如此公然洩漏個人資料行為有待商議。

    　路申指出，內政部為此曾舉辦公聽會，參與討論的建商或房仲業者提出，若有土地、房屋買賣行為，若有地籍謄本可查詢確切的所有權人，將可避免遭冒用詐騙，保障交易安全，因此強烈贊成地政資訊公開，但因未邀請一般市民參與，會場意見是一面倒。

    　路申表示，雖然1筆房屋的地籍資料可能需要列印2張紙張，費用僅需40元，但若查詢的資料多，需付出的費用也相當可觀；因此目前申辦地籍資料的多為房仲業者，查詢的多半會針對特定的標的。

    　不過未來若內政部修法，規定部分資訊不可公開查詢，以目前電腦工程技術，可做立即的修改，保障個人資料安全。

    　中國政府管制網路言論又一樁。「華盛頓郵報」今天報導，一位退休的中國商務部官員因為在網路上抗議中國政府限制養狗高度的言論遭移除，憤而向法院提出告訴。他的訴訟日前被地方法院駁回，不過他表示，會繼續向最高法院提訴。

    　六十五歲的Chen Yu hua住在北京近郊。在寫信給北京市長等都無回應後，他決定向法院提出告訴。他告訴華盛頓郵報，因為他相信依據中國法律與共產黨宣示的政策，網路審查員沒有權力把他的言論由網路刪除。

    　Chen Yu hua在被刪除的網路言論中，批評北京市政府的「一狗政策」，以及限制狗不得超過三十五公分高。他批判，這樣的規範不合理且獨斷。

    　Chen Yu hua訴訟對象是刪除網站言論的審查員，但是他知道，這些審查員只是奉命行事，幕後還有「黑手」。

    　據統計，中國有超過三萬名網路審查員監控網路活動，他們可以封鎖敏感網站；如果網路上有「政治不正確」的言論出現，他們也可提出警告。

    　華盛頓郵報認為，這樣的訴訟是對共產黨的大膽挑戰，也許有些唐吉軻德式的不切實際，但也是一種徵兆，顯示在中國更為繁榮的面貌下，一些受教育的菁英份子可能對中國的一黨專制系統日益失去耐心。

    　報導指出，過去也有中國市民針對黨的審查而向法院提出訴訟。去年八月份，律師劉曉原因為在部落格上譴責政府貪腐的文章遭移除，而在北京對網路服務商提出告訴，案子仍在上訴。

    　中國記者師濤則因在網路上張貼中國禁止媒體紀念天安門事件的命令而被判刑入獄。中國政府是根據網路公司雅虎提供的資料，查出師濤的真實身份；師濤家人事後在美對雅虎提出洩漏個人資料的控告，最後庭外和解。

    　蔣宋孔陳四大家族的「絕密檔案」，明年首季起將在中國大陸出版。上海復旦大學歷史系教授吳景平說，其中有許多絕密史實，如一九四三年中英簽訂新約時蔣未要求收回香港主權，「主要是考慮盟軍反攻時，中國會派兵進港接受日軍投降，便造成收復香港的既成事實」。

    　吳景平指出，目前，美國史丹佛大學胡佛研究所正逐步公開該所珍藏的民國史料，復旦與胡佛正展開合作出版項目，預計明年第一季，首批三本文獻將在大陸面世，全球發行。

    　明年第一季，「復旦─胡佛近代中國人物與文獻研究系列」首批著作將在大陸出版，主要包括《蔣介石宋子文戰時往來電報選》、《宋子文與他的時代》、《宋子文與戰時中國學術討論會論文集》。

    　吳景平說，這些資料都是首度公開，史學價值非常大。

    　例如在研究《蔣介石日記》時發現，一九四三年一月中英簽訂平等新約中，沒有中國收回對香港主權的要求。中方為何作這一讓步？史學界沒有形成一致觀點。

    　而在蔣的日記中吳景平發現，在一九四二年十二月卅日的日記中，蔣介石一方面對英國態度感到「此可忍孰不可忍」，但又寫道：「只要正約簽訂後，則九龍香港必為我軍先行進佔，造成事實，雖無文字之保留，亦何妨耶。」

    　顯示蔣介石考慮在盟軍反攻時，中國派兵進入香港接受日軍投降，便造成中國收復香港的既成事實。雖然這一想法最終沒能實現，但能看出蔣介石對香港問題的態度。

    　有關兩蔣移靈，蔣家內部出現不同意見。據了解，過去內政部和軍方在協調移靈事宜時，僅以蔣丘如雪、蔣方智怡和蔣友梅為對象，並未納入立委蔣孝嚴。

    　國防部廿五日強調，軍方不宜介入誰是蔣家人代表的爭議，不過兩蔣陵寢關閉後，仍將開放給蔣家家屬謁陵，當然也包括蔣孝嚴在內。

    　至於兩蔣陵寢未來到底將由誰接管，國防部表示，軍方的歷史任務已經告一段落，未來由哪個單位接管，制度面軍方無權決定，上周已呈報行政院，要視政院裁示結果而定，國防部目前只負責移交準備。

    　國防部也向桃園縣政府表示，國防部沒有權力決定由誰接管，需要由行政院與桃園縣政府進行協調。

    　軍方官員指出，國防部暫停對外開放兩蔣陵寢及撤離警衛兵力後，目前由後備司令部留守業務處接管，執行內部營產、文物清點及移交整備作業，新單位接手前的營區安全工作不會出現空窗。

    　民進黨政府去蔣化、兩蔣移靈事宜鬧得沸沸揚揚，蔣家第四代蔣友柏廿五日表示，他個人贊成「大中至正」換牌為「自由廣場」，因國民黨已失去調整自己的能力，保留中正紀念堂只為緬懷過往光輝的精神象徵、動員藍營選民，反讓民進黨有機會操作「恐懼」；他某種程度上贊成「去蔣」。

    　蔣友柏說，剛開始聽到「去蔣」這個詞時，做為蔣家的一份子，難免有些感傷。但當他再仔細去看這件事，那一點感傷很快消失無蹤。「到現在我們和政治已經沒有什麼關係了，所以應該要進入後蔣時代，不要再把兩蔣做為一個圖騰。」

    　自認已和政治沒有關係

    　他表示，他本身沒有政治立場，非藍非綠，「不像有些人一定要幫蔣家說話，我也不知道怎麼解釋這個狀況……」他意有所指地說，他的家族沒人選擇「靠邊站」，「會選擇靠邊站的都是有政治利益的人。」

    　蔣友柏話鋒一轉：「我今天的發言代表個人，不代表整個家族，我也只是家族的八分之一。」他強調，他在台灣生活已有一陣子，也已成家立業，小孩子也生了，是台灣人，他不希望他們再被這些東西影響。

    　蔣友柏說，他可以理解，也某種程度贊成「去蔣」的所有行動，但他希望「去蔣」的目的不應是在選舉時操弄選民的手段，評論兩蔣在台灣的功過，應交給歷史及各個面向以及公正的學術態度去執行；而「去蔣」是為了結束一個時代，進入一個更民主文明、更適合人生存的時代。

    　他說，他很快就發覺，好像綠營沒有人在講「去蔣」，反而「去蔣」、「去中國化」這些詞都是藍營在講。民進黨與國民黨都不習慣用正面方式操作選舉，他們沒辦法帶給選民「hope」，卻很會操作「fear」，來驚嚇選民把票投給他們。

    　立銅像應等死後一百年

    　對於中正紀念拆匾、改名，蔣友柏表示，民進黨是認為「不拆比拆好」，每次選舉都可以用來激勵選民士氣，「是個便宜又好用的方法」；「所以我建議我母親保持中立」，不料國民黨竟然中計，民進黨最後把中正紀念堂定為古蹟「真是高招！」

    　至於兩蔣銅像，「至少我認為那個銅像是錯的。」他說，要樹立銅像、蓋紀念堂，也要等死後一百年再蓋；匾額放不放回去，和移靈沒有關係 。

    　現在該要進入後蔣時代

    　他強調，應該要進入後蔣時代，不要再把兩蔣當做圖騰。「去蔣」已成為追逐台灣民主過程中的一個攻擊目標，在那個還不了解民主的時代，他相信「它」為了台灣民主做了很大的努力與往前推動的動能。