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立院三讀 明定設228國家紀念館

〔記 者施曉光／台北報導〕立法院院會昨天三讀通過「二二八事件處理及賠償條例修正案」，引發爭議的二二八紀念館，在家屬抗議及民進黨立委力爭下，確定冠上「國 家」兩字，確立為國家級紀念館的地位。新規定並增加二二八紀念基金會受難者家屬代表所佔董事席次比例，由原不得少於四分之一提高為三分之一。

不過，民進黨立委賴清德對於先前風波仍難以釋懷。他說，雖然爭取到國家級的紀念館，但他心中毫無喜悅，因為政府還是無法以知恥和誠實謙卑的態度來面對過去的歷史。

由於原行政院版草案明定政府為保存二二八事件文物，設置「二二八紀念館」，未提「國家」兩字，綠營抨擊是「從中央變地方」，經朝野協商後，改為「二二八國家紀念館」。

家屬促國民黨還黨產

〔記者謝文華／台北報導〕立法院昨天三讀通過二二八條例修正案，明訂中央政府應設立「二二八國家紀念館」，二二八基金會執行長楊振隆則認為，修法美中不足之處在未通過有立委提案延長賠償期限部分，因有受難者及家屬在舉證不易下，無法獲得賠償。

台灣二二八關懷總會秘書長林黎彩呼籲，國民黨若真有誠意，應儘速歸還黨產，並移除蔣介石銅像。她說，國民黨因國共內戰敗逃台灣，竊佔公產，若非在二二八時消滅大批台灣菁英，這些菁英絕不會坐視國民黨「歪哥」，把日產留給台灣這塊土地的公產變成黨產。

二二八事件紀念基金會董事長陳錦煌說，一九四七年發生二二八後，引發台灣開始長達三十六年的白色恐怖統治，所有台灣人間接都成受害者，期待未來台灣社會能以更寬容、同理心看待政治災難的受難者及其家屬，才能真正走出悲情，並團結力量避免類似事件再發生。

消基會︰通路商回收舊家電 額外收費

環署稱可開罰 通路商喊冤

〔記者許敏溶、劉力仁、楊雅民／台北報導〕消基會昨天批評請通路商回收舊家電要額外付八百元，沒獎勵金反收費，消費者等於被剝兩層皮！環保署基管會表示，官方沒有核發所謂的獎勵金，但經銷通路業者的確不應向民眾收取清除處理費用，違者可開罰。

消基會調查發現，家樂福、大潤發兩家通路商，購買新家電須先根據電器大小及樓層支付數百至上千元載運費，業者才願意「順便」回收舊機，但業者完全沒交代舊機的回收獎勵金，甚至消費者告知僅回收舊家電，竟要付八百元運費。

消基會說，環保署為鼓勵舊家電回收，規定家電製造及輸入業者須事先繳交二百元到六百元不等的清理費，作為未來家電處理作業費用，成本則轉嫁在售價上，家電回收時若向消費者另外收運費補貼，非常不合理。

環署基管會執秘林建輝表示，回收舊電器資源的處理廠已支付清除處理費用給大賣場等經銷通路業者，通路業者不應再收清除處理費用，業者如擅自收費，可依廢棄物清理法第五十一條，處新台幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。

收費名目多 經常起爭議

林建輝表示，大賣場因為競爭激烈，為了拚低價，往往將電器售價、運費及舊家電清運處理費用分開計算，有的大賣場請貨運公司代為送貨，貨運公司另外收取運費。環保署也認同收費名目多，常生爭議，正著手訂管理要點，對各項收費方式更清楚界定，消弭模糊地帶。

至於為何有的回收管道發獎勵金，有的沒有獎勵金，沒有是否違法？林建輝強調：「環保署沒有訂定任何獎勵金制度！」那是一些二手電器回收商認為某些舊電器還有殘餘價值，所以秤重付費給消費者。

家樂福和大潤發均表示，只要在該公司的賣場購買任何大型家電，運送人員把新家電送到家中，會視消費者住家樓層和距離酌收「運費」，但把舊家電順便載走回收處理，不會收取任何費用。

立院三讀 教師、國防部員工不得罷工

〔記 者洪素卿、施曉光、陳宣瑜、李錦奇／台北報導〕立法院院會昨三讀通過「勞資爭議處理法修正案」，確定教師、學校勞工以及國防部及所屬機關（構）勞工不得罷 工，並明定凡影響大眾生命安全、國家安全或重大公共利益的事業，勞資雙方必須完成約定必要服務條款後，工會才有權宣告罷工。

未來勞工若因工資等爭議打官司，可先減收半數裁判費，擔保金也調降至請求標的金額一成以下。

但 修正後的勞資爭議處理法修正案，對交通、電信、醫院、金融管理等產業罷工權多所設限，勞團不滿表示，簡直是「限制勞工罷工」、「限制勞工爭議」的法。政大 法律系助理教授林佳和認為，簡直就是規定「打架前要先徵得對方同意」一樣，只要資方堅持不簽必要服務條款，勞工便不得行使罷工權，是非常奇怪的立法。

勞委會主委王如玄對勞資爭議處理法修正案通過八十年來最大幅度的修改，感到十分開心，但由於工會法昨日並未通過，未來若工會法順利於本會期前三讀通過，預計兩法可望在明年同步施行。

勞 委會指出，本次修法的效益可減少社會成本，像是電信事業罷工應維持包括一一○、一一二、一一九等緊急救援電話服務不中斷，重大災害發生時，救災期間得禁止 或限制罷工等規定。強制勞資進行調解時，雙方當事人均不得缺席，否則處兩千到兩萬元不等的罰鍰，解決現行制度下，惡意缺席調解的問題。

自主工聯執行長朱維立則認為，不管是哪種行業，罷工權的部分不該被剝奪。他表示，依台灣目前勞動情勢，就算給予勞工實質罷工權，勞工也不會主張或發動，但法規卻多所設限，且若在爭議程序中，資方懲罰性辭退提起爭議的勞工，現有保護也明顯不足。

全 教會理事長吳忠泰指出，工會法表面開放教師組工會，實際卻用各種技巧打壓限制教師的勞動人權；國際教育組織（Education International，EI）也出面聲援台灣教師組工會，昨發文呼籲，立法院應讓教師享有完整的組織和參與工會的權利，且標準必須和國際勞工權利一 致。

券商公會理事長黃敏助說，絕對不能影響股市，是一定要貫徹的大原則，民營證券業者因靠獎金獲利，相信很少營業員會想罷工，跟自己過不去。

訴願4次都成功 仍當不成中醫師

〔記者楊久瑩／台北報導〕國考史上纏鬥最久的中醫師訴願案，考試院訴願會近日第四度認定應考人訴願成功。訴願會並查出考選部私下變更評閱標準，以致就算重新閱卷，訴願人卻依舊落榜，並首度於訴願決定書中寫下重話，質疑考選部違反行政程序法「誠實信用」原則。

不過，考選部雖表示將會依訴願會決議執行，但是否改變當年閱卷結果，未做正面回應，僅表示會再徵詢專家學者意見決定如何處理。

訴願法規定，原處分機關必須依訴願委員會的決議，針對訴願決定書的結果另為適當的處分，但該法無法約束不配合訴願結果的行政機關，訴願成功的當事人遇到行政機關不願配合訴願決定書時，沒有任何可以再救濟的管道，只能一再的訴願。

歌手葉蔻也是訴願考生之一

轉 行學醫的歌手葉蔻（陳懿琳）是訴願多年的考生之一，得知自己第四次訴願成功，形容感覺是「五味雜陳、欲哭無淚」，對於考選部變更評閱標準不能諒解。中醫師 特考生權利促進會理事長王燕珠說：「訴願沒用啦！跟官員鬥，很難贏過他們。」三次訴願成功，第四次放棄再訴願的Ａ先生也說：「過去三次訴願成功還是沒法得 到救濟，連考選部面對訴願決議，都可以更改評閱標準，暗地搞小動作，小市民真的很無奈！」

這案件緣起九十五年中醫師特考，三位應考人差零點 幾分就達六十分及格，因不滿「中醫方劑學」中題目「試述東垣清燥湯之組成？」閱卷結果，向考試院提起訴願。訴願會調出評分參考答案，發現與應考人答案完全 相同，閱卷老師未給滿分十分，只給五分，因此認為成績評定有誤、應撤銷原處分。但考選部重新閱卷還是維持不及格，考生因此連續提訴願，更於近日第四度獲得 訴願成功，創下國考申訴紀錄。

同一考題 考選部變更評閱標準

考選部解釋，當年「試述東垣清燥湯之組成？」是申論題，參考答案不是標準答案，僅供閱卷評分參考，閱卷委員仍可依其專業，就應考人答案給予「判斷」。至於重新閱卷時，修改評閱標準，考選部解釋，每次閱卷前，本來就會對評閱標準再做討論。

訴願委員指，配分僅十分的「試述東垣清燥湯之組成？」須答十八味藥，試卡標註作答時間僅四分鐘，依客觀條件判斷，根本就是簡答題，沒有「判斷餘地」的爭議；而考選部針對同一考題，變更評閱標準更沒道理。

訴願會決議書上批評，考選部已違反行政程序法第八條「行政行為，應以誠實信用之方法為之」原則。有委員更建議，應考人可考慮向考選部請求國賠。

考試院秘書長、訴願會主委林水吉強調，訴願會始終尊重專家意見，院長關中站在應考人立場，支持訴願會決定，希望考選部儘速做出新的處置，還給應考人一個公道。

國內首例 高美醫專恐停招

校方批不公 將提申覆救濟

〔記 者林曉雲、陳宣瑜／台北報導〕教育部昨天公布技專校院最新評鑑結果，有五校六系被評三等以下，明年須調降學雜費且減招，高美醫護管理專科學校更被評為四等 不通過，是第一次有學校被評四等。教育部表示，高美減招幾班甚或全面停招，將送私校諮詢委員會討論決定，高美則痛批教育部不公，將提出申覆救濟。

96學年註冊率 僅6.9％

教育部已連續十年分批評鑑技職校院，昨日公布最新一批評鑑結果，有十所學院、一百五十六系接受評鑑；結果有高美醫專、台灣戲曲學院京劇系等五校六系被評三等以下，評鑑不理想，均須於九十九學年調降學雜費，且須減招至少一班。

先前已因評鑑不理想而遭降學費的親民技術學院機電系，這次複評仍列三等，因此還是不能調增學費或恢復增班。

教職員13個月未領薪

高美醫專近來傳出積欠教職員薪資，此次又被評鑑不通過，技職司長陳明印表示，高美尚積欠教職員十三個月薪水，共計二千一百萬元，依近五年招生名額計算應招生二千人，但全校目前只有三百一十四名學生，九十六學年註冊率更僅六．九％，去年廿二名畢業生，只有二人找到工作。

評鑑認為，高美財務問題已嚴重打擊師生士氣，教師流動率太大，辦學理念不明確，投入資源不足，沒有周全輔導計畫，也嚴重影響學生就業力，教育部已成立輔導小組協助改善。

高美醫專副校長鍾森松強烈反彈，痛批都是教育部當年錯誤政策造成高美現在的問題，九二年改制時，教育部不僅不准高美保留高職，且只准單招護理科，對照台東專科學校可保留高職部，教育部顯然不公平，護理科是高美醫專的命脈，學校絕對會提申覆。

鍾森松並強調，去年護理科兩班都有招滿，六月籌募的二千五百萬元資金也將到位，董事會已改組，高美有信心不會被停招，高美護理科設備不輸長庚護理，有三具真人大體解剖，每具要價上百萬元。

被評為三等的台灣戲曲學院劇場藝術學系、京劇學系主任萬裕民表示錯愕，抨擊評鑑委員是裁判兼球員，可能摻有個人恩怨，絕對會提申覆。

耕莘健康管理專科學校則是評鑑結果超過八十分，獲得優先通過的一等肯定。陳明印表示，雖然一等理論上可申請增加招生名額，但在少子化衝擊下，除非是國家重點培育科系，否則教育部將保守審查。

科大技專評鑑／高美醫專評鑑四等 恐被停招

2009/06/06

【聯合報╱記者陳智華／台北報導】 教育部昨天公布97年度科大、96年專科學校護理科及95年科大追蹤評鑑結果，有6校、7系所三等或四等，將被減招或停招，以及調降學雜費。   高美醫護管理專科學校護理科評鑑得到四等，是十年首見，教育部表示，之前最壞的結果只有三等，被減招一班，高美會被減招還是停招，將送私立學校諮詢會討論。 教育部公布的評鑑結果，包括97年度3所科技大學、6所技術學院及8所專科學校綜合評鑑，96年7所專科學校護理科評鑑，與5所95年度技術學院評鑑受評3等系所追蹤評鑑。 教育部技職司長陳明印表示，評鑑分一、二、三、四等，被評一等招生名額可申請增加，三、四等要減招，之前被評三等者多被減招一班，並調降學雜費，教育部也會作為獎補助款增減依據，追蹤評鑑仍為三等者，則維持減班等決議。 陳明印說，高美被評四等的原因包括委員認為自我成長動機應持續加強，沒有清楚辦學理念，且投入經費及教學資源不足。 技職司專委員門劉火欽說，高美96年起陸續積欠老師薪資，到今年5月底，累計積欠48位老師2100萬薪資，平均約13個月，目前學校5科系中3科有學生，二專及五專預估可招2000人，現在只有314位學生。 陳明印表示，高美正籌備基金，教育部也有輔導小組，協助學校改善。 全台學院唯一有培養京劇人才的國立台灣戲曲學院京劇系被評三等，委員認為，學系學程規畫擬採十二年一貫制，由於大學部重新招生，會讓學生根基不同，混雜學制在教學品質上無法維持一定水平。 台灣戲曲學院京劇系主任萬裕民對被評三等表示錯愕，指出該系教學精緻化，這種結果是「打擊士氣」，該系會申復；劇場藝術系主任林清涼也說，可能委員對該系不太清楚，會再溝通。 科大技專評鑑／高美不願回應 經國再改善 2009/06/06 【聯合報╱記者顏福江、阮南輝／連線報導】 高雄縣美濃鎮的高美醫護管理學校被評四等，校方昨天對此情況不願回應。 記者昨天走訪高美醫專，校長史進得及學校發言人副校長鍾森松均不在校，留守校園的人事室主任表示，不方便發表任何言論，但有地方人士透露，有人將接管高美醫專，正與校方洽談中，下周將召開記者會說明。 私立高美醫專經費不足，自2006年起陸續積欠教師薪資，創校41年的高美醫專，原是高美護工，當年以汽車科聞名，招生情況很好，92學年度年搭上「改制」列車，升格為醫專。 基隆市經國管理暨健康學院人力資發展系被教育部評為三等，面臨減招，校方昨天表示，學校將在下周開會研商策，希望教育部能先讓校方改善。校方也強調，該校今年的評鑑有五個系及行政拿到一等，兩個系獲二等，只有人資系列三等，如果要減招，學校會提出申覆。

不爽罰單…寄冥紙咒死 男吃恐嚇官司

高縣環保局接到民眾寄來白色奠儀包及寫有恐嚇言詞的冥紙。 （記者方志賢攝）

〔記者鮑建信、蘇福男、方志賢／高雄報導〕高雄縣男子張家駿不滿妻子自小客車被開罰單，涉嫌寄白色奠儀包給環保局人員洩恨，內有一張冥紙，寫著「早死早投胎、全家死光光」，結果吃上恐嚇罪官司。

起訴書指出，去年5月8日，黃姓婦人名下自小客車，途經高雄縣鳳山市澄清、青年路口，因車內有人亂丟菸蒂違反廢棄物清理法，環保局人員對車主黃婦科處罰鍰，引起其夫張家駿（43歲）不滿。

今年3月11日，張在高雄海軍官校郵局寄送罰鍰繳交證明予環保局辦理銷案時，在信封內放置一封白色奠儀包，裡面有一張冥紙，上面書寫「早死早投胎、全家死光光」等語，致使收受承辦的鄧姓女職員心生畏懼，向高雄縣仁武警分局報案。

鄧女說，去年5月間，有民眾在鳳山青年路上拍攝某汽車駕駛亂丟菸蒂，並向環保局檢舉，她根據違反廢棄物清理法，對黃姓女車主告發，並處以罰鍰，未料引起黃女的丈夫不滿，並寄來寫滿恐嚇言詞的冥紙。

又說，她只是依法行政，未料竟遭如此惡意對待，張男本身是退伍軍人，目前在葬儀社工作，竟以葬儀社的信封寄來白色奠儀包及寫有恐嚇言詞的冥紙，讓她心生恐懼。

鄧女並強調，剛接到恐嚇信時，真的被嚇到了，好幾天都很害怕，主管及同事要她提告，不能忍氣吞聲，應給對方一個教訓。

大同中學枋寮中學校長遴選 首辦面談審議

〔記者羅欣貞／屏東報導〕縣立高中校長遴選今年首辦申請人面談，出缺學校包括大同中學、枋寮中學，遴選委員會面談審議時間分別在6月8日、10日，大同中學競爭較為激烈，備受矚目。

8日、10日分別登場

屏縣有3所縣立中學，大同中學、枋寮中學在民國90年成立，來義中學則在隔年成立，大同校長現由教育處副處長郭文瑞代理、枋寮中學校長蕭輝宗將退休，98學年度均需辦理校長遴選。

教育處指出，今年縣立高中校長首次採用申請人面談方式，申請資格為任期屆滿的屏縣縣立高級中學校長、現（曾）任屏縣縣立國民中學校長(具有教育人員任用條例第6條規定資格)、曾任屏縣縣立高級中學校長者等，符合資格且有意願者，都可報名參加遴選。

遴選審議程序，包括學經歷、服務績效等書面審查以及面談，面談時要聽取學校教師代表及家長代表意見，並口頭報告5分鐘，再由11位遴選委員會委員，就參加 遴選人員所提的書面資料、口頭報告進行詢答，各校面談審議時間，大同中學在6月8日、枋寮中學在6月10日，地點都在仁愛國小，11日公告遴選結果。

大同中學因位於市區，又有國中、高中部，國中校長報名意願較高，競爭激烈；教育處說，如果2校中有校長在第1次遴選無法產生，第2次就會開放符合資格的主任報考甄選，屆時就要筆試。

毒品條例修正新法延後實施 男擁百克K他命 躲過刑責

台中市警方查獲107.7公克的K他命及含有K他命的40根香菸，因新修正的毒品危害防制條例部份條文延半年實施，警方仍依社維法送辦。（記者張協昇攝）

依違反社會秩序維護法送辦

〔記 者張協昇／台中報導〕毒品危害防制條例修改部分條文，規定持有純質淨重20公克以上的K他命者，涉及刑責，台中市警方4日在大墩路某公寓查獲黃姓男子持有 107公克K他命及40根含K他命的香菸，惟因無法查出黃某涉及販毒，且法務部已通令各治安單位，新法延後半年實施，警方訊後，仍依違反社會秩序維護法送 辦。

台中市六分局永福派出所前晚在大墩路某公寓大樓7樓查獲陳姓男子（28歲）持有搖頭丸及一粒眠各1顆、K他命1小包1.6公克及電子磅坪，在另一房間查獲黃姓男子（27歲）持有3大包K他命共重107.7公克、40根含K他命香菸及一粒眠2.5顆。

陳、黃2人供稱毒品係在夜店向「小杰」及「小陳」購買，均坦承吸食，但否認販毒，陳某還辯稱電子磅秤是用來防範賣家偷斤減兩。

由於陳某持有1顆搖頭丸屬2級毒品，警方訊後，依違反毒品危害防制條例罪嫌送辦。

至 於黃某雖持有100多公克K他命，5月22日總統公布生效的毒品危害防制條例，部分修正條文也規定，持有K他命等第3級毒品純質淨重20公克以上者，可處 3年以下有期徒刑、得併科30萬元以下罰金，但由於施行細則尚未訂定完成，日前法務部已通令各治安單位，新法暫緩6個月實施，加上警方尚無法查出黃某有販 毒事實，訊後只能依違反社會秩序維護法送辦。

替代役男超搶手 國中小等破頭

維護國中小學校園安全的替代役男（右），因僧多粥少成為學校的搶手貨。（記者王百鍊攝）

〔記者王百鍊／綜合報導〕彰化縣每年約分配到100名替代役男，但是縣內共有215所國中小，因此不少學校經常得申請1、2年後才如願，雖然縣府另補助臨時工替代人力，但是穿著制服的替代役男，仍然令師生較放心校園安全，縣府強調目前已經以人力缺乏的偏遠學校優先替補。

3校補人 下週到位

二林區4鄉鎮中的學校，最近有竹塘鄉田頭國小、芳苑鄉後寮國小、大城鄉西港國小等3所學校，接獲通知可望在下週各補進一名替代役男，讓學校都非常興奮。

因為3校的前一名替代役男都已經退伍1、2年了，校方都指替代役男對於學校的幫助很大，因為都是位於偏遠的學校，晚上有替代役男住校，校園安全維護較有保障，且學校教職員不多，其中又有不少女老師，如果遇到粗重工作，替代役男往往成為最好幫手。

雖然3校雀躍不已，但是還有一些學校仍然等待替代役男到來，等得望眼欲穿，縣府教育處長張基郁指因為每年獲得教部核撥的名額只約100名，且替代役男分發到地方時，役期都已經剩下不到一年，而縣內國中小學達215所，因此才無法立即符合所有學校需求。

偏遠學校優先遞補

他強調，目前大多以偏遠學校優先遞補，如這一梯次將有11名替代役男報到，至少有8成是分發到偏遠的國中小，縣府也知道學校的需求，因此近幾年有另外雇請臨時工，給學校做為替代人力使用。

運彩條例三讀過關 打假球 最重判5年

運動彩券發行條例重點

九成盈餘發展體育

〔記者許明禮、曾韋禎／台北報導〕「運動彩券發行條例」昨天在立法院院會三讀通過，未來九十％運彩盈餘將可專款專用於國內體育運動發展。另外，新法中對於以強暴、脅迫手段影響投注標的賽事者，將處以五年以下有期徒刑，併科一千萬以下罰金。

運動彩券去年五月二日依「公益彩券發行條例」倉卒上路，受限於法令規定，盈餘無法供作體育運動發展之用。未來運彩盈餘十％提供社福支出，其餘九十％供體育運動發展之用，並以基金或收支並列方式管理，對經費短缺的體育界將有「解渴」效果。

體委會估年約20億

體委會主委戴遐齡表示，長久以來，體育界一直苦於經費不足，未來在運彩盈餘挹注下，對國內運動發展將有莫大助益。體委會表示，至今年一月為止，運彩總銷售額約為新台幣六十億元，若依此進度，樂觀預估體育界每年可動用的盈餘約為二十億元。

有關運動彩券發行機構，行政院原規劃僅能由銀行發行、銷售，但新法中規定應由彩券專業發行機構辦理，不再限於金融機構。

不限金融機構發行

而為對抗地下賭盤高達九十五％的獎金支出比例，運彩獎金支出比率上限從現行七十五％提高為七十八％。管銷費用比率上限則為銷售總額的十％至十二％。另外，為保護青少年及兒童，新法也規範不得銷售彩券或支付獎金給未成年人，違反者將處以罰鍰。

條例中也明定「迴避條款」，運彩發行機構員工不得購買或受讓運彩，納為投注標的運動競技賽事舉辦人員及相關隊職員，也不能購買其所舉辦或參與賽事之運彩。

賽事人員禁止簽注

國 內職棒近年來多次發生球員遭黑道脅迫、利誘打放水球情事，運彩發行條例中也明定，以強暴、脅迫、詐術或其他非法之方法，妨害投注標的運動競技賽事之公平 者，處五年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣一千萬元以下罰金。擁有球隊經營權的法人團體及所屬相關人員，也應主動配合檢調機關調查上述行為，若隱匿或抗拒 經查證屬實，處一百萬元以上一千萬元以下罰鍰。

建仔出賽帶動投注

北富銀副總楊瑞東表示，目前運彩每個月平均銷售額約十三、四億元，今年希望能達到一百八十二億元營業目標。目前中華職棒每一場賽事投注金額約一百多萬元，王建民每次出賽也可吸引一千兩百萬元投注金，單場最高甚至達到一千五百萬元之譜。

高中成績太差 擬禁考大學

〔記 者林曉雲／台北報導〕為免七分上大學情況重演，教育部決定對程度太差的高中生「開鍘」，正緊鑼密鼓修法，在現行畢業證書和修業證明書外，新增「成績證明 書」一級，只要不符合「修畢一百六十個畢業應修學分，且每學年學業總平均成績及格」的畢業條件，就只能拿「成績證明書」，且當年將不能報考大學。

國英數逾半不及格 不能畢業

此外，草案還新增畢業條件，高中生若國文、英文及數學三科的必修學分，有二分之一以上成績未及格，就不能畢業，全案將影響所有高中生，尤其衝擊國、英、數較弱勢的學生。

另 外，以往高中生有科目補考不及格，可在暑假重修，但教育部將以行政命令要求全國高中，從九月新學年起，高中生若有科目不及格且補考未過，將不能暑修，而必 須重讀該科，亦即須跟學弟妹一起上課。草案也明訂，補考不及格學分數要計入學年成績中，當學年學分數二分之一不及格，就須重讀一年。

不及格補考又被當 必須重讀

「大學指考七分就能上大學」引發各界抨擊高中生素質，劉揆一度提出高中畢業會考構想，但各界認為不可行後，教育部又著手修改「高級中學學生成績考查辦法」，將大幅增加高中生畢業的困難度。

教育部表示，目前高中生只要修滿一百六十個學分、每學年學業總平均成績及格，以及未被記滿三大過，符合這兩個條件就可拿到「畢業證書」；五年還是不及格無法畢業，也可拿到「修業證明書」。這兩種證書都可以在當年報考大學，亦即就算高中沒有合格畢業，也可以上大學。

依 教育部研擬的新制，畢業條件將增為三項，除須修畢一百六十個應修學分、每學年學業總平均成績及格，及德行評量未被記滿三大過外，未來還將新增一項：國文、 英文及數學各科的必修學分數，須有二分之一以上成績及格，亦即高中三年六學期中，只要國文或英文有三學期必修未及格（十二學分），數學有兩學期必修未及格 （八學分），就無法畢業。

重取得考大學資格 研議配套

此 外，未來三項條件都合格者才能拿到畢業證書；總成績合格，但國英數不符標準或記過太多，只能拿到修業證明書；若連第一項的學業總成績都無法及格者，未來就 只能拿到新設的「成績證明書」，將無法用在當年考大學。至於要如何補救學習，才能取得考大學的資格？教育部則還在研議中，新修法內容預計六月底公布。

教 育部官員說明，國英數為基本學力，高中畢業生起碼要學會高中程度的國英數；現在高中生只要成績勉強混過，就算沒拿到畢業證書，還是可以考大學，並不合理， 因而新增不可當年考大學規定。不過，家長團體則痛批這項規劃「太離譜」，質疑各校成績標準不一，很不公平；但也有高中校長及老師表示肯定，認為將有助提升 高中生素質。

全民瘋單車 鐵馬入虎口 傷亡激增

隨著騎乘單車風氣盛行，台中市頻傳單車車禍。 （記者張協昇攝）

中縣市去年來傷亡逾1500人

〔記者張協昇、許國楨、張瑞楨／專題報導〕騎單車休閒已成「全民運動」，但卻也頻傳車禍，台中縣去年元月至今，累計有20人因單車車禍死亡，受傷超過1100人；同期台中市亦有5人死亡，443人受傷；令人驚訝的是，騎單車「趕酒攤」傷亡比例，有逐年攀升趨勢。

三洋藥品29歲少東陳昱廷，今年3月騎乘單車墜谷身亡，引發各界對騎單車安全問題的重視，近幾年隨著單車族人數愈來愈多，國內單車車禍案件明顯攀升。

台中市平均每月約有10起單車車禍，去年共造成357人受傷，4人死亡，今年截至4月止，已有86人受傷，1人死亡，死者是14歲的吳姓國中生，騎單車於路口與自小客車碰撞，被撞彈約2層樓高，現場血跡蔓延數公尺，令人怵目驚心。

台中縣單車車禍更多得令人驚訝，去年至今平均每月發生80起，平均每月73人受傷、1.3人死亡，今年已有4人死亡。

中市交通隊分析，單車肇事時段集中於上下課、上下班尖峰時段，肇事原因包括未依規定讓車、違反號誌、標線管制及闖紅燈、穿越快車道等。

中縣交通隊更發現，腳踏車傷亡以11歲至18歲的國小至高中學生最多，車禍發生位置與原因，以在交叉路口與汽、機車相撞的比例最高，其次是在道路上與機車側撞。

酒後騎單車肇事 愈來愈多

令警方憂慮的是，中縣去年至今有25起酒後騎單車受傷案，共造成34人受傷，縣警局交通隊憂心忡忡地說，酒後騎單車不會吃罰單，不會觸犯刑法185條之3條的公共危險罪，愈來愈多民眾酒後改騎單車，卻沒想到萬一肇事，同樣要負民刑事責任。

可見單車肇事，騎士本身疏失與未遵守交通規則佔重要因素。中市警局交通隊長邱國和認為，現行道路交通管理處罰條例，對單車違規已有相關罰則，卻因政府宣導騎單車節能減碳，單車族又以學生居多，全面取締恐引發民怨，目前對單車違規仍以勸導為主。

邱國和強調，交通工程與車禍發生有相當的關連，國內道路普遍未建置單車專用道與設施，單車必須與機車等其他車種競駛，尖峰時刻更是險象環生，這也是單車車禍頻傳癥結之一，他認為相關單位未來在規劃道路工程與設施時，應考慮到單車騎士權益。

拐童媳娶童妻 中國女童綁架案激增

〔編 譯張沛元／綜合報導〕英國週日泰晤士報三十一日報導，中國一胎化政策造成男女人口比例嚴重失衡，除導致許多適婚男性娶不到老婆外，如今更促使女童綁架案激 增；痛失愛女的家長報警後得不到太多協助，自行張貼尋人海報又遭警方撕毀與騷擾，只好轉向網路尋找愛兒的下落。中國警方與國營媒體指出，遭綁架的女童的買 主，通常是想給兒子找個童養媳的農夫，或想娶童妻以省下聘金的成年男子。

一胎化苦果 適婚男娶不到老婆

雲 南省昆明船房老村的兩歲半女童李想想，四月一日照例前往自家街角的商店時，她的母親以為不久後就會看到女兒帶著笑容與糖果返家，豈料小想想從此一去不回， 疑似遭到幼童綁架集團擄走。重男輕女觀念使得許多中國小男童常遭綁架與轉售，但隨一胎化政策導致男女人數失衡，近年女童遭綁架案件屢見不鮮。

根 據「英國醫學期刊」近日的一篇報告，全中國男女出生比例為一二四比一○○，有些地區甚至高達一九二比一○○，綁架女童轉售逐漸成為一門愈來愈賺錢的生意。 專門研究中國性別比例的美國楊百翰大學教授哈德遜說，女童綁架案增加顯示中國男女出生比例差距問題日益嚴重。據中國公安部估計，每年約有二、三千名孩童與 年輕女性遭綁架，但國營報紙認為，遭綁架人數多達兩萬。能被找回來的孩子則少之又少，特別是來自雲南的李想想—雲南正是將被綁架的小孩運往緬甸、寮國與越 南的人口販子大本營。

報警尋女 海報竟遭警方撕毀

李 想想的父親李發明（譯音）說，他家附近自今年三月起就有十名孩童走失。向警方報案並未獲得重視與積極調查，李發明只好自力救濟，印製協尋海報懸賞鉅款尋找 愛女，結果人沒找到，反倒接獲想趁機詐財的詐騙電話。李發明報警後，警方反而將他的尋女海報撕毀，理由是不想讓外人對昆明留下壞印象。

對中 國民眾而言，英國女童麥德琳兩年前失蹤時廣獲媒體與警方關注，簡直令人無法想像。不少求助無門的父母只好轉向網路，將走失孩子的訊息張貼於「寶貝回家尋子 網」，期盼終有一日能與孩子團聚。該網站上有多達兩千對父母張貼尋子訊息，另有四百名孩子想找家人，但該網站兩年來只促成七件親子團圓成功案例。

台灣法官判案 管到中國去

台灣人在外國犯罪 我方可訴究的罪責

台商在中犯輕罪 回台竟被判刑

〔記者吳岳修、項程鎮／台北報導〕一般民眾皆知，台灣與中國為實質上互不隸屬的兩個國家，但我國司法界似乎仍有「大中國主義法官」，認為中國屬我國領域，還引憲法「中國大陸為中華民國領土」規定，將一件在中國陝西省境內涉犯妨害自由罪的台灣人陳智明判刑八月、減刑為四月。

最高法院不認同 這判決有問題

上述案件為士林地方法院合議庭法官蔡明宏、劉育琳、賴邦元日前所做宣判，合議庭以中華民國憲法及兩岸人民關係條例認定中國大陸屬於我國，因此我國享有司法 管轄權；但最高法院明確指出，中國為我國司法權不及之處，「這個判決有問題」，最高法院還以走私條例為例，認為法條將中國走私到台灣的行為加以立法規範， 如把中國當成是中華民國一部分，根本不須另訂特別條款。

屬人主義原則 觸犯重罪才究責

不過最高法院也說，若台灣人在中國觸犯最輕本刑三年以上重罪，回台後我國可訴究罪責，這是依刑法第七條「屬人主義」原則來論罪，並非「屬地主義」，上述重罪以外的輕罪，例如妨害自由罪，我國法院管不到，不應追訴論罪才是。

本案案情為，被控涉案的六十一歲男子陳智明與被害友人陳明亮，九十四年前往中國陝西省西安市經營休閒會館事業，兩人發生財務糾紛，陳智明找來七名中國男子將陳明亮押走談判，揚言不還錢不得離去，並恐嚇「西安死一個人不會怎樣…」等語。

陳明亮後來脫困，返台後向士林地院控告陳智明涉嫌妨害自由，全案雖發生在中國陝西省，但承審合議庭審理後特地在判決書上敘明「大陸地區：指台灣地區以外之 中華民國領土」，依此認為犯罪地點屬「中華民國領土」，遂以陳智明非法剝奪他人行動自由，處有期徒刑八月，減為有期徒刑四月，得易科罰金。

在台銷4年 紅牛飲料含古柯鹼

紅牛能量飲料被衛生署驗出含有微量一級毒品古柯鹼。（記者方賓照攝）

紅牛能量飲料被衛生署驗出含有微量一級毒品古柯鹼，檢調昨天查扣四十一萬多瓶，並要求立即全面下架。（調查局提供）

〔記 者林慶川、陳信升、卓怡君／台北報導〕知名「紅牛能量飲料」（RED BULL ENERGY DRINK）被衛生署驗出含有微量一級毒品古柯鹼，台北地檢署昨天指揮調查局至進口商「南聯國際貿易公司」查扣四十一萬一千九百六十瓶，並要求業者立即將 產品全面下架；這是台灣首次發現將一級毒品摻入能量飲料的案件。

勒令下架 查扣四十一萬瓶

紅牛能量飲料在九十四年間即已在台銷售，但因售價偏高，市占率遠不如其他廠牌的提神飲料，在主要通路消失了近兩年的時間。紅牛台灣分公司打算於六月重新出發，並找來熟悉通路運作的南聯公司，孰料卻發生古柯鹼問題。

依 紅牛官方網站顯示，紅牛能量飲料的主要成分是牛磺酸、咖啡因及維生素Ｂ群，若身心疲累時飲用，可有效改善集中力、加快反應及促進新陳代謝，因此被一般民眾 認知成「提神飲料」。但是夜店調酒師常常會混合伏特加烈酒後，將市價約五十至六十五元間的飲料，以每杯二百五十元高價出售。

上星期有外電報導，德國驗出奧地利RED BULL ASIA FZE公司生產的「紅牛可樂」（Red Bull Cola）中含有古柯鹼，鑒於該公司的系列產品行銷超過一百卅個國家和地區，每年賣出超過三十億罐，才引起調查局及衛生單位重視。

同牌可樂 德國驗出古柯鹼

台北市衛生局經清查發現桃園「南聯公司」進口此公司生產的「紅牛能量飲料」，二十八日端午節當天派員前往採樣，南聯公司當時強調該產品與「紅牛可樂」成分不同，不過，衛生署管制藥品管理局驗出其中確含有古柯鹼，濃度為○．○三微克／公升。

市調處立即報請台北地檢署主任檢察官賴正聲指揮偵辦，昨天上午持法院核發搜索票，前往南聯公司的桃園南崁及高雄倉庫中查扣合計一萬七千一百六十五箱、市價二千五百餘萬元的紅牛能量飲料，並帶回一名經理進行訪談。

進軍超商 原打算低價搶市

市調處指出，進口商原本打算在六月一日透過知名超商通路舖貨，並以每瓶三十九元低價促銷，加上調查員前天已分別在台北市微風廣場、遠企買到此項產品，為免大批流入市面，導致民眾誤食，才會緊急查扣。

分公司稱 奧國檢驗沒問題

紅 牛台灣分公司表示，紅牛能量飲料產品曾在奧地利的公正單位檢驗，產品完全沒問題，不解為何在台灣會被驗出含有古柯鹼，還須進一步了解。但是，預計六月一日 上架的計畫確定將會受到影響；南聯公司則表示，在事情沒有明朗之前，產品絕對不會在市面上流通，至於「紅牛可樂」並未引進台灣。

由於南聯與各通路商談妥的價格以及上架的時間不同，也造成部分通路商已於近日先行上架，微風廣場、遠企等百貨賣場已於昨日上午全面下架回收，曾經購買的消費者可憑發票辦理退款。

含毒量少 不致上癮但違法

民 眾喝了紅牛飲料後，尿液中會不會被檢出含古柯鹼，被當成吸毒犯移送？賴正聲檢察官說，毒品劑量超過「閥值」，檢測才會呈現陽性。古柯鹼的「閥值」標準是三 百奈克／毫升，其濃度是每瓶罐裝紅牛古柯鹼的一萬倍。毒物科醫師指紅牛飲料的古柯鹼濃度非常微量，長期喝不太會上癮，但法令就是明文禁止，不能含有。

南市延平郡王祠黨徽 拆除聲又起

台南市延平郡王祠的堂前石坊上，前後兩面均刻有一個國民黨黨徽。五年前，台南市各界曾為了是否拆除爭論許久，最近的景福門黨徽爭議，再度成為民眾及遊客的話題。（記者蔡文居攝）

〔記 者蔡文居／台南報導〕國定古蹟台北景福門的國民黨徽存廢引爆爭議，台南延平郡王祠五年前也曾發生相同的爭論，當時文獻會以無記名投票決議保留的黨徽，如今 因景福門而再受矚目。昨天前往延平郡王祠參訪的遊客對此事看法不一，有人主張黨徽已成歷史一部分應予保留，有人認為鄭成功又不是國民黨員，黨徽刻在那裡不 倫不類，應該拆除。綠營市議員主張，最佳處理方式是由國民黨提案拆除，藍營議員則維持一貫反對拆除的立場。

5年前起爭議 文獻會投票保留

延 平郡王祠的堂前石坊上，前後兩面均刻有一個國民黨黨徽，這是一九四七年二二八事件後，當時國防部長白崇禧前往謁祭鄭成功，曾整修石坊並於兩柱及橫額題字， 同時加上國民黨徽。五年前，台南市各界曾為了是否拆除爭論許久，最後文獻委員會以九比六的表決票數決議保留，並於石坊旁立牌，以中、英、日文說明黨徽出現 的緣由。

台南市文化處處長許耿修昨天表示，當年加上國民黨徽，現在看來雖是錯誤，但全案經文獻會討論，認為黨徽已成歷史、文化的一部分，因而決議保留。

許耿修表示，台南是一個文化古都，對於過去各時代背景所留下的建築物，均視為歷史及文化的一部分，而予以保留下來，這樣也才能彰顯府城文化古都的特色。延平郡王祠因已改建，未被列入古蹟，但因其意義特殊，文化處均以視同古蹟的方式來處理其相關爭議。

鄭成功非黨員 留黨徽不倫不類

在景福門黨徽爭議發生後，拆除延平郡王祠黨徽之議隨之再起。當年提案拆除的民進黨台南市議員李文正表示，最近他就接獲不少民眾反映延平郡王祠的國民黨徽應拆除，而他也希望拆除，但只能尊重文獻會的決議，並委婉向支持者說明。

市議員王定宇則強烈主張拆除，他表示，文獻會雖在石坊旁有立牌說明黨徽緣由，但過於簡略，若要保留，也應把過去政權更迭包括日本殖民統治時期及國民黨黨國不分的歷史背景說明清楚，否則就應拆除。

市議員邱莉莉說，國民黨過去威權統治到處立黨徽，如果是民進黨執政到處立民進黨的黨徽，國民黨又做何感想，因此最好由國民黨自己提案拿掉，最能符合公平正義，也能消弭紛爭。

台南大學台灣文化研究所學生沈沐蒼認為，維持現狀就好，但未來如果黨徽褪色了，是否整修恢復最好要徵詢各界的意見。

國 民黨南市議會黨團書記長洪玉鳳則表示，延平郡王祠的黨徽已成歷史的一部分，沒必要去拆它，而台北景福門已更改過就不必再恢復了，如果國民黨過去的封建思想 不對要拆，那日本殖民思想也要改才對，這樣改來改去，沒完沒了，大家不要為枝節浪費心力，應該把精力用來共同為台灣找出路才對。

手術到一半 才知要自費

消保官建議訂規範

〔記者謝鳳秋、徐夏蓮／台中報導〕健保總額制度下，醫院想盡辦法開發自費項目開拓財源，但最為人詬病的是，病人躺在手術檯或要做檢查時，有的醫生才說選擇健保給付、品質不保證，想用較好材料必須自費，台中縣政府消保官翟威甯建議行政院消保會訂規範原則。

事先不講 有損信任感

翟威甯近來接獲不少醫院消費糾紛投訴案，問題都出在院方事前不講清楚，等病人住院準備手術，醫師和護士才說出選擇健保給付材料品質不保證，要選擇較好的材料必須自費。

台中市林小姐抱怨，車禍感覺頭暈，診所醫師建議她去醫院做電腦斷層檢查，到醫院躺下準備做檢查時，護士告訴她：「健保給付的顯影劑，可能一打下去即造成過敏休克致死，自費兩千元打的顯影劑則不會有這種情形。」

林小姐心想，如果健保給付的顯影劑會打死人，那還得了，氣得說：「我要打健保給付的，看會不會當場死亡。」但很多病患，為防萬一，被迫多花兩千元。

賴先生的父親到台中縣一間區域醫院裝脊椎人工支架，門診時醫師說健保會給付，住院後卻拿自費同意書要家屬簽名，一看需要七萬元，醫師口氣嚴厲說：「你們不簽，手術也沒有用，只會打壞我的名聲。」最後選擇付八千多元住院費轉院治療。

醫界最常見自費收費項目大致有心臟支架、骨材、藥物、針劑、特殊癌劑等，醫院開發自費項目，讓經濟能力佳的病人有更好的選擇，但的確也會造成部分民眾心理和經濟的雙重壓力。

台中醫院微創中心主任蔡金宏指出，手術到一半出現「追加預算」動作，會讓病人及家屬對醫師的信賴感瞬間瓦解。偶爾難免會發生手術時，發現情況比預期嚴重，可能需要自費，但如果病人或家屬反彈，醫院也會尊重病患選擇。

翟威甯表示，醫病關係明顯存在消費「資訊不對稱」，醫師有專業判斷能力，病患及家屬卻難以了解差別在那裡，醫院應在門診告知要手術時，就說明清楚健保給付和自費的優缺點。

部分醫院以此賺錢

台中縣衛生局長祝年豐坦承，縣內乃至全國部分區域醫院級以下醫療院所，確實常常利用類似手法增加醫院收入。不過各項收費說明列入醫學中心評鑑項目，醫學中心多數說明較清楚，至於公立醫院也比較不敢鼓吹病患使用自費材料或針劑。

洗廁所 未來要考證照

〔記者劉力仁／台北報導〕各行各業證照化已經成為趨勢，未來連洗廁所的清潔工也要考證照囉！

環署草擬新法 納入證照制度

環保署正研擬「清潔服務業證照制度」，未來專業洗廁所、打掃大樓的清潔人員都要取得證照，證明自己的專業能力並當成升遷依據，草擬中的「環境整潔及美化促進法草案」，將納入此一制度。

經 濟部商業司登記的清潔公司約七千四百家，全台約有十五萬從業人口，年產值約五百至八百億。環保署評估比照國際常見分類，將清潔場地分為醫院、社區大樓、工 廠倉儲、商業與廠辦、辦公室清潔、特殊物業（無塵室、智慧型建物）六類，從事清潔業務的業主必須取得六類專業認證後才可執業。清潔人員則依照職級及專長， 仿照一般技術士檢定制度，分甲、乙、丙三級，並正名為「清潔技術人員」。

須先取得認證 業主才可執業

環保署毒管處長袁紹英表示，證照化是國際趨勢，美日等國都有類似制度，推動清潔服務業證照化，除了跟國際接軌，也提升清潔服務業的服務品質及尊嚴。但是為了避免推動這項證照制度影響到基層清潔工生計，環保署一定會有緩衝期，給業者及清潔工一定期限取得證照。

另外一般家庭或小公司經常會透過私人管道找幫傭型的清潔工，這類個體戶清潔工不會受到影響，沒有取得證照也可以繼續工作，一定是大樓或社區規模以上的清潔工作，環保署才會規範業者必須取得證照及相關規定，這類專業型態清潔工作無法接受個體戶。

仿技術士檢定 分甲乙丙三級

袁 紹英表示，新法會考慮先從公家機關推廣起，一旦民營企業發現領有專業證照的業主更能勝任，就會多聘用擁有證照的清潔工；一般清潔工發現領有證照就業機會更 多時，也會更樂於報考證照，促成良性競爭，提升國內清潔工作的水準。台灣清潔業者也有公會組織，未來透過公會推動這個政策，將阻力降到最低。

承包台大醫院清潔工作的嘉新清潔公司領班朱玉玲表示，醫院的清潔工作專業性高，譬如醫療廢棄物或拋棄針頭要分類密封處理，另外急診室、病房如何消毒及清潔，都是專業。

大樓王姓清潔工說地板水、玻璃水及清潔劑要如何區分、垃圾要如何分類、在高空洗玻璃要如何保護自身安全，很多清潔工都搞不清楚，如果證照制度是考這些東西，他可以接受。

限制街友住人行道　高院撤銷北院裁定 【19:05】

字典找得到 未來都可當姓