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軍人退撫基金 107年恐破產

自由20100205〔記者楊久瑩、許紹軒／台北報導〕軍人退撫基金財務現危機，去年全年支出占繳款收入比高達七成六，隨著國防部正在規劃的軍職退休案到來，不排除會在民國一百零七年（甚至更早）破產，國防和銓敘兩部為責任誰屬而互指對方不是！

國防銓敘兩部互指對方該負責

銓敘部官員表示，已將警訊告知國防部，建議調整退休制度以徹底解決，國防部正委請專家學者研究因應之道。但軍方則認為基金績效不彰，銓敘部應負起責任。

國 防部表示，退撫基金未達法定最大收益數，屬於基金管理運用層面問題，業管機關應依權責督促並強化運用、管理及委託經營績效，以健全財務結構，維護軍公教人 員合法權益。銓敘部則反駁說，除了前年因為金融風暴未達法定盈餘（二年期定存利率的最低收益標準），其它各年均超過，真正關鍵問題仍在軍人退伍制度太過寬 鬆及優厚。

國防部認為基金經營績效不彰

軍、公、教退撫基金 目前採分帳分流，考試院昨公布一份退撫基金管理委員會的調查報告顯示，退撫基金自八十四年成立至去年底止，軍職人員的基金支出占繳費收入（未含基金收益） 比例高達六成三，每收入一百元，就須支出六十三．三元，若單看去年收支狀況，則支出占收入比例更高達七成六。相較於公、教人員的基金支出占收入二成三、三 成七，軍職人員基金收支失衡問題明顯嚴重。

銓敘部指軍方退休制度太寬鬆

官員認為，要改善軍職基金必須提高提撥率，目前提撥率為十二％，若足額提撥恐怕得調高到卅％以上，但個人自提率（卅五％）要調，政府共同撥繳率（六十五％）也要跟著提高，政府財政根本無法負擔。

銓敘部分析，軍人退撫基金資金嚴重流出的原因，包括退休制度寬鬆，服役滿三年就可支領一次退伍金，導致近十年來，軍人支領一次退伍金佔總退伍人數比例高達七成三，遠高於公、教的九％、十％。

此外，軍職退伍年齡較早也是原因，現制的軍職人員平均四十三．二歲就可領退休俸，公、教則分別為五十五．五二歲，及五十三．八七歲。

國防部表示，已將調整退撫基金提撥費率的「陸海空軍軍官士官服役條例修正草案」送立院審議，未來若順利修法，將以「分年逐次，文武衡平」的方式穩定基金財務。

至於精粹案裁軍可能的衝擊，國防部指出，為配合募兵制，已規劃配套措施，目前朝增加留營誘因與延長服役年限等構想研討。但軍方對於短期內疏處裁軍六萬餘人，對退撫基金可能帶來的衝擊卻隻字未提。