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【江慧真／台北報導】
　　研討多時的〈通訊傳播管理法草案〉可望在十月底定案，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）主委蘇永欽十一日表示，ＮＣＣ委員會經過七次討論，在消弭「仇視言論」項目上，確實是為了符合國際趨勢，以及關注到台灣社會的特有危機，在現階段新加入的法律概念。
　　他強調，媒體若傳播流通「族群歧視言論」罰金為一百萬元，「重罰不是主要手段，只是因電信法、廣電法不同標準進行調整而已！」
　　美國也監督仇視言論
　　蘇永欽指出，傳播內容上會加入這個新概念，並不是要增加管制的內容；畢竟現代社會的言論自由不應該再受行政管理，而是逐漸交給司法管轄。但現階段先進行階段性的過渡，讓社會可以先「自律」再「他律」，最後才走向「法律」。
　　「最後一道防線防止族群歧視，是有台灣社會獨特性的深義。」蘇永欽說，對比國際，美國也有對「仇視言論」的監督，如果社會上有文化衝突，將會牴觸很重要的言論自由的寬容界線。
　　他舉例，德國在第二次世界大戰後，也有「仇視言論」的情形出現，因此〈通訊傳播管理法〉草案標示出這樣的精神，其實並非台灣的特例。
　　蘇永欽認為，台灣走向多元言論的發展，中間卻隱藏著寬容文化的不足之危機。因此，對正常民主社會來說，「管制傳播內容」本來是應該逐漸下降的，但是「族群平等」卻是台灣目前多元文化形成中所欠缺的一環。因此ＮＣＣ委員經過長期不斷的討論，認為行政保護上儘管應該低調、謹慎，但除了「兒童少年保護」、「公序良俗」，仍需注意「仇視言論」。
　　罰金一百萬不是重罰
　　至於罰金一百萬，蘇永欽強調，「絕對不是採重罰的標準。」他認為，整個通訊傳播管理法源的精神，就是在放低標準、強化自律。但是由於融合了「廣電法」、「電信法」，上述二法由於訂定的時代不同，因此罰則上出現落差，電信法往往只罰一、二十萬，但廣電法卻動輒上百萬，因此族群歧視罰一百萬，只是調整讓罰則趨於一致。
　　在社會規範方面，ＮＣＣ認為，此法案精神將致力於貫徹媒體近用權、培植多元文化、妥善規劃節目及廣告服務、保護消費者權益、落實媒體自律等。