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考試院創立於民國十九年元月六日，次年七月底舉行首次國家考試，計五個類科、考生三千名。首試「狀況百出」，不但遇到大水，首任考試院長戴傳賢還因計分錯誤被「罰俸三個月」。

首屆高考在南京舉行，試務人員入闈後由監試委員貼上封條，嚴格禁止外出和通信；當時長江大水災，闈場內水深三尺，監試委員于洪起還是緊緊關住闈場。試務人員事後說「有坐水牢的感覺」。

當時襄試委員于能模妻子是法國人，入闈一月後，妻子以為于能模外遇，透過法國大使館協助交涉；但于洪起還是不准于能模出闈，只准許夫妻在闈場門內外對望，證明不是外遇。

當年以總成績六十分及格，共錄取一百人，但只有四十人及格；身兼主考官的戴傳賢基於用人孔急，請求國民政府批准五十五分以上考生加分至六十分。

「調整分數」過程中，有位考五十六分的考生被看成五十一分而落榜；戴傳賢發現錯誤後，認為此疏失應歸咎自己急於放榜，致承辦人員忙中有錯，部屬處分從寬，自己從嚴，經國民政府主席蔣中正主持的國民政府會議決議「罰俸三個月」。