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    　朝野各推入聯、返聯公投，但中華民國當初退出聯合國過程仍有諸多謎團。為了滿足人民知的權利，本報記者三個月前即循《政府資訊公開法》流程按圖索驥，努力還原迄今已超過三十年的部分史實；未料過程處處碰到瓶頸而難以突破，顯示政府資訊公開法徒具形式而未落實。

    　八月三日，記者來到外交部檔案資訊處，申請調閱與退出聯合國相關的外交文件。檔資處表示，有關一九七○至八○年代的外交文件，必須到中研院查閱。記者改赴中研院近史所檔案館，閱覽室邱小姐解說，「民眾申請查閱政府檔案，必須先行確認是否真有該檔案，找到後，中研院再行審查兩周。」

    　中研院電腦列檔籠統 查閱難

    　八月七日，記者進入中研院電腦庫，龐大的四萬多項檔卷只以時間列檔，種類則以外交部各一級主管單位（司或處）來區分。令人產生兩大質疑：首先，既是對外開放給民眾，一般人如何理解文件應該隸屬外交部的哪個單位？例如「檔資處」和「條法司」的差別在哪裡？

    　其次，資料庫中沒有查詢途徑，記者無論輸入「聯合國、美國、周書楷、莫菲、錢復、卜朗、雙重承認、排匪納我」等關鍵字，全得到○個檔案。最後，只好採取土法煉鋼，把一九七○年到一九七二年三年內，有關北美司、國組司、條法司的文件通通調出來。

    　離開前，邱小姐善意提醒，機密文件設解密（三十年）門檻：一九七八年之後機密文件不得查詢；一九七八年之前的文件，也可能因文件狀況不對外公開。

    　八月二十一日，中研院審核通過記者申請案，記者第三度來到閱覽室，卻得到一大壞消息：關鍵性的北美司檔案因進行「數位化」工程，七月分已公告關閉，半年後才可開放調閱。

    　美台密談雙重代表 因美解密

    　記者只好從國際組織司的龐大檔案：「駐聯合國代表團電文（卷Ａ檔案次號：88036）、聯大第廿六屆常會代表團電文（卷Ｂ檔案次號：88034、卷Ｃ檔次88035）、外交部內會商因應代表權（卷Ｄ檔案次號90086）」中，一一翻閱當時駐歐美日、剛果、達荷美、蓋亞那、澳洲等使館機密電文，試圖找出蛛絲馬跡。

    　泛黃破損的公文紙、湛藍的鋼板蠟紙字，六○年代我身為常任理事國的風光景象，彷彿躍然紙上。無奈，手抄稿娟秀的字裡行間，幾乎全是外交庶務的電文報告。中共強力排擠我席次，各大使館均勤勞回報駐在國給予的建議，但這些檔案均非機密。

    　其中，較為特別的是，一九七一年三月九日美派代表卜朗來台，與外交部次長楊西崑、錢復在台北賓館密談「雙重代表案」的紀錄，厚厚一大疊總共重複抄寫了約五個版本。該文件之所以解密，應和兩年前美已先行公布尼克森相關檔案有關。

    　而這份被扁政府視為「蔣介石重大疏失」的史料，也在十月底外交部舉辦的「退出聯合國史料展」，陳列在國家圖書館的玻璃櫃中。

    　放眼四周查詢人士，多屬研究單位和學生，其中外籍人士比例相當高，或許正值暑假，與本國人士幾乎各占一半。外國人中又以日本大學生、研究生最多，其次香港和中國人士，也有美國和韓國人。

    　記者多次地毯式查閱，當年許多重大事件卻毫無蹤跡。如一九七一年夏秋，美國陸續派遣特使來台密會蔣介石談聯合國，當時駐華大使馬康衛、退休資深大使莫菲等人與蔣密會內容究竟為何？再如一九八二年，蔣經國會ＡＩＴ處長李潔明談的「六大保證」又是什麼？

    　退聯檔案解密 得再等廿四年

    　為彌補中研院檔案數位化，造成無法全面查閱外交文件的遺珠之憾，八月二十八日，記者以此詢問外交部，希望能夠尋求突破。但外交部卻無奈表示，上述檔案仍列「絕對機密」等級，部分檔案雖超過保密三十年限制，但依檔案法可延長一次，「民眾想要得知當年（退出聯合國）外交機密，恐怕還要等到二○三一年之後。」