明年2月起，外國學生就讀台灣的公立學校，收費都不得低於私校。教育部最近修法除放寬外國學生定義，還修正收費標準，且招本國學生未足額，可招外籍生取 代。

為擴大招收外國學生來台就學，教育部最近修正通過「外國學生來臺就學辦法」，明年2月1日起生效。教育部國際文教處一等文化秘書朱多銘說，未來核給學校招 收本地生名額如不足額，學校可招外籍生，如核給學校可招1千位本地生，只招到700人，剩下300人可招收外國學生。去年外國在台供讀學位生為7764 人，預估明年可增到約9千8百人。

朱多銘表示，目前僑生和外籍生讀公立學校，都比照本地生收費，但修法後，外國人讀各級公立學校，學費都不能低於私校收費，但學校如跟外國姊妹校簽約，收費 比照本地生，則不在此限，且已入學者仍按照原有收費，直到畢業。

台大主秘廖咸浩說，台灣的學費太便宜了，台大會配合政府規定。朱多銘指出，外國人沒納稅，不應享受這些資源，因此讀公立學校收費至少要不低於私校，預估來 台的外籍生會少一點，但不會少太多。

朱多銘也指出，以往父或母一方有中華民國國籍者，不能選擇外籍生身分，放寬後雖父母有我國藉者，但本人有外國國籍且申請時不具僑生資格者，即可以外國學生 身分申請入學。

此外修法後，簡化外國學生申請入學手續及文件驗證流程，不必再到駐外單位驗證，由原所讀學校以密封方式寄到學生申請學校即可。

朱多銘也表示，去年在台的外國學位生只有21.67%拿到獎學金，但金額差異大，台灣獎學金一個月有2萬5到3萬等，有的學校一個月只給1千元，以所有7 千多位外籍生來算，平均一人一年拿到3萬多元。

台南科技大學在九十五年七月更名，卻因與南台科技大學校名相近，更名一波三折，今年六月再提「台南第一科技大學」送教育部，教育部也不准，該校對結果失 望、不滿，除將捍衛校名，也聲請釋憲，要求憲法保障大學的命名權。

台南科大主秘廖元民指出，該校前身為台南家專、台南女子技術學院，申請改名台南科大獲教育部核准，但隨後遭南台科技大學認為校名容易混淆，向教育部提出訴 願成功，教育部要求台南科大應再加上足以區別的飾名。

台南科大再向台北高等行政法院提起訴訟，爭取敗部復活，但法院認為，兩校名稱確實過於近似，判決台南科大敗訴，台南科大再跟最高行政法院上訴，去年十月仍 然被駁回。

教育部今年一月要求台南科大改名，校方表示改名需經校務會議和董事會同意，直到六月開會後決定改成「台南第一科大」，不過最近又被教育部駁回，要求八月廿 五日前再送新的名字。

廖元民指出，校方對更名一事「感到委屈」，改名「台南科大」已獲教育部同意，只因南台科大有意見就要改；再提新名字台南第一科大，在行政區加了飾名「第 一」，符合教育部八月六日最新公布的改名規定，教育部卻又不准。

廖元民說，教育部跟學校說明，審議委員會不同意的原因，是南台科大也申請過這個名字未獲准，怕南台科大又會抗議，但這對該校「極度不公平」。

教育部技職司長林騰蛟則表示，用台南加上「第一」的飾名，符合教育部規定，但委員會認為第一有排序的意味，怕引起爭議，因此駁回。

廖元民指出，教育部上星期才來公文，要求本月廿五日前要再送新的校名，但更名是全校的事，需要校務會議和董事會通過，根本來不及，且加了「第一」根本合 法，該校將積極捍衛校名。

他也說，該校六月已聲請釋憲，並要求加速審理，因為教育部規定只有國立學校的校名才能用行政區，私校就不行，違反平等原則，且憲法保障大學自治，也應該保 障大學的命名權和人權格。

致遠管理學院最近改名「台灣首府大學」獲准，不少人質疑私立大學校名為何可用行政區域名稱「台灣」，教育部最近作出解釋，並發函各大學，私校如果以行政區 加上一定的飾名可區別者，就可以使用。

目前以「台灣」為校名的者除了台灣大學，還包括台灣觀光學院及台灣首府大學，只有台大是國立大學。

教育部高教司副司長楊玉惠說，為區別國立和私立學校，以往原則上都將直轄市或縣市以上行政區名留給國立學校，私校不能用，但直到去年配合私校法，才針對更 名訂定子法，台灣觀光學院更名是在法規設立之前，法不能溯及既往。

高教司指出，法規規定，專科以上私立學校不得使用直轄市、縣市以上行政區域名稱；同等級、同一地區有兩所以上相同或相似類別學校，擬訂名稱相似，要另加足 以區別的文字。

楊玉惠表示，為了台灣首府大學是否違反法規，教育部開了法規委員會，後來認定「台灣首府」指的是台南，不是真正用「台灣」或「台南」的行政區名，因此同意 更名，但該校在此名稱之前曾送來「台灣管理大學」，未獲教育部核准。

教育部為此進一步解釋法規指出，如果私校校名以行政區域名稱附加一定的飾名，可以區別者，也可以接受，但飾名包括具有歷史意義、紀念性質、依慣例不可分割 使用或其他得以表彰學校特色者。

但教育部也說，附加的飾名不得為表彰學術類別者，如不能附加「管理」、「文法」、「理工」、「醫學」等字樣。

由於技職體系改科大的學校很多，名字相近的不少，也讓不少非教育專業者搞不清楚，例如在台北的台科大、台北科大、北台科技學院；高雄還有高雄應用科大和高 雄第一科大等。

大學指考命題難易度一向不穩定，尤其今年數乙、物理、公民與社會頂標，更和去年差了一、二十分，許多考生抱怨很難預估落點；高中、補教老師建議大考中心， 早點比照國中基測，用題庫命題。

大學指考各科一向由一組教授在闈外命題，再找人闈內審題、修題，造成試題難易度較不穩定，北一女考生林昀因撰寫本報專欄「寫給馬總統的信」，日前獲馬英九 總統接見時，就曾提到，指考難易度不穩，讓考生很困擾，應比照國中基測建立完整題庫，當成命題依據。

台北市和平高中物理科老師郭鴻典舉例，物理去年太簡單，今年又太難，師生都無法掌握，明年如大考中心真要百分之百用題庫命題，確能增加試題穩定度，但也應 注意題目多元化。

至於公民與社會，今年五標分數大幅下降，大考中心認為是因誘答題增加，有助提升鑑別度，但台北市內湖高中老師姜淑慎認為，「根本不是誘不誘答的問題」，而 是太多考題題意不清。

台南女中公民老師陳正益表示，要設計誘答題沒關係，但題目要夠明確，可是今年「連在問什麼都看不懂」，學生怎麼作答？

北一女二類組考生廖婉婷認為，今年考題「很糟糕」，且一年簡單、一年難，實在不好掌握方向；延平高中考生潘乃欣則說，各科五標分數與去年相較落差太大，讓 人不知該怎麼分析落點。

分發會說，今年共六十五校一六○一個系組招生，招生名額加上甄選回流，比去年少九千五百人，最低登記門檻從去年各科的後百分之五，放寬到後百分之三，各類 組最低錄取分數預估也會下降。

各種組合中，最低登記標準落在只採計數甲、物理和化學，及採計英文、數甲、物理的兩類校系，三科原始總分十分就可登記，但分發會主任郭堃煌指出，很多科系 如成大數學系，錄取分數將遠高於十分，考生別真以為考十分就有學校讀。

他指出，傳統第一類組（採計國、英、數乙、歷、地五科）考生最低登記門檻為六十一分，傳統第二類組（採計國、英、數甲、物、化）最低登記門檻為卅七分，第 三類組（採計國、英、數甲、物、化、生六科）最低登記標準為五十一分。

分發會提醒，考生繳交登記費到廿七日，登記志願廿四日到廿八日，廿八日只受理到下午四時卅分，建議考生最好在廿七日前填完志願，以免趕在最後一天因突發狀 況而錯過。

大考中心決定，為增加試題穩定度，明年起指考各科選擇題命題將有一半來自題庫，而物理科則全部都要以題庫命題。

台北縣立永平高中學生張晉明（左），平日在麵攤幫忙父親張煜理（右）、母親廖美娥 （中）賣麵，他以優秀成績可望上台大，全家人都替他高興。 記者張祐齊／攝影

指考五標昨天公布，大考中心副主任沈青嵩指出，物理科考題去年較容易，今年又偏難，頂標從七十二分掉到五十七分，大考中心「痛定思痛」，決定提升試題穩定 度，明年物理科選擇題將要「接近百分之百用題庫命題」，他並為考題出太難「深致歉意」。

但他也表示，外界認為物理科計算題太難，但其實答對率最低的第三和廿四題都是觀念題，顯示學生多只會背公式卻不懂基本觀念，建議高中老師教學時要讓學生 「把觀念弄清楚」。

至於公民與社會五標分數驟降，沈青嵩認為是因今年題目「誘答率」提高，命題老師準確抓到學生容易弄錯的部分，且公民是第二年考，考題完全由命題小組出，沒 有從題庫命題，未來會逐年增加；大考中心主任簡茂發解釋，誘答題能區分是「一知半解」或有「真才實學」，是為提高鑑別度才設計。

補教老師劉駿豪抨擊大考中心，題目難易度變化太大，尤其物理、數乙和公民三科分數落差太大，讓學生無所適從，辦了這麼多年還如此「荒謬」、「誇張」，尤其 公民這科全國及格者才一千五百零五人，近九成考生拿不到五十分，等於「鼓勵大家放棄公民與社會」。

此外，數乙又太簡單，去年八十分以上兩千五百人，今年爆增到一萬五千多人，且一半以上考生都有六十分。

各科成積人數累計表》
．國文．英文．數甲．數乙．化學．物理．生物．歷史．地理．公民與社會

．各科五項成績標準（五標）

．2010線上落點分析

（以上資料來源／大考中心，如有出入，請以大考中心最新公佈為準）

各科成積人數累計表》
．國文．英文．數甲．數乙．化學．物理．生物．歷史．地理．公民與社會

【註】以上五項標準均取為整數(小數只捨不入)，且其計算均不含缺考生之成績，計算方式如下：

頂標：成績位於第88百分位數之考生成績

前標：成績位於第75百分位數之考生成績

均標：成績位於第50百分位數之考生成績

後標：成績位於第25百分位數之考生成績

底標：成績位於第12百分位數之考生成績

大學指考各科成績組合、招生名額、最低登記標準今天公布，大學考試入學分發委員會估計，今年指考報名人數共8萬4047人，分發名額為7萬2674人。各 種組合中，最低登記標準落在只採計數甲、物理和化學，以及採計英文、數甲、物理的校系，三科原始總分10分就可以參加登記。大考分發結果，將在8月6日放 榜。

分發會表示，今年最低10分可登記，錄取率約97%。傳統一類組 (採計國、英、數乙、歷、地五科)平均分數比去年大幅提高20~30分，二類組降5~8分，三類組持平。

今年大學考試分發共有65校1601個系組招生，含甄選回流名額共招生7萬2674人，比去年減少9590個招生名額。今年考生減少，加上登記門檻從去年 的後5%，調整為後3%，分發會主任郭堃煌表示，今年大約只有數百名考生無法達到登記標準，錄取率大致和前兩年差不多，約97%。

考生最關心的各類組最低錄取分數，郭堃煌表示，傳統第一類組（採計國、英、數乙、歷、地五科)考生最低登記門檻為61分，傳統第二類組（採計國、英、數 甲、物、化）最低登記門檻為37分，第三類組 (採計國、英、數甲、物、化、生六科)最低登記標準為51分。

最低登記標準落在採計數甲、化學和物理的校系，三科合計原始總分10分就可登記，只有中山大學材料光電系和元智大學化學材料系採計這三科。但郭堃煌強調， 這兩系去年錄取分數都遠高於最低登記標準。

另外，只採計英文、數甲、物理三科的校系，最低登記標準也是10分，共有6所大學12個系採計這三科，包括成功大學、中原大學、輔仁大學、中山大學、元智 大學和中正大學。不過，這些學校去年最低錄取標準，也都遠高於10分。

分發會提醒，考生繳交登記費的時間從今天到7月27日，登記志願的時間是24日至28日每天上午8時至晚上10時，最後一天(28日)只受理至下午4時 30分。分發會建議考生最好在27日前完成志願登記，以免趕在最後一天因為突發狀況錯過選填志願。

針對兩科難易度的不穩定，大考中心表示「非常難過」，將「痛定思痛」，明年會增加從題庫命題，以增加考試的穩定度。

指考十個考科最高分為：國文89分、英文99.5分、數甲100分、數乙100分、化學98.4分、物理100分、生物99分、歷史96.33分、地理 93.33分、公民與社會83.47分。其中數乙滿分人數最多，共1366人。今年物理雖然超難，但仍有一名考生考100分。

去年超簡單的物理科，今年分數直直落。大考中心副主任沈青嵩說，看了今年成績「非常難過」。外界批評今年物理科計算題太難，但沈青嵩認為，考生並不是敗在 計算題，而是觀念題，答對率最低的兩題都是觀念題，他因此呼籲高中老師要把觀念教好。

考生反應非選題第一題考到開平分根，由於考生不能帶計算機，沈青嵩認為這「命題小組欠考慮」，但還好非選題的評分只要式子寫對，就可得三分之二的分數，答 案算錯只扣3分。他指出，今年物理科造成落差的是選擇題，他代表大考中心對考生「深致歉意」，允諾明年的選擇題會多從題庫來出題，以穩定成績。

今年指考是第二次加考公民科，考生成績比去年低很多。沈青嵩表示，公民是新考科，今年完全是命題小組來命題，明年也會增加題庫出題的比重。

誰說辦學運得去靜坐曬太陽？臉書（facebook）世代要推動校園改革，許多學生紛紛在臉書上成立「粉絲團」提出議題討論，在短時間快速串連並聚集高人 氣，迫使校方出面與學生溝通，上演一場場「臉書學運」。

清雲科大學生成立「清雲科大反擺爛粉絲團」，認為校內部分行政人員態度差，要求校方改善，成立1個月內就累積逾300個成員，並以粉絲團名義上書校長，誓 言「無顯著改善前，絕不解散！」獲校長李大偉回信承諾改進。

反擺爛粉絲團總召集人、清雲科大資工系學生張祐昇說，以前辦學運得串連大家一起去靜坐，但現在網路上就可發聲，臉書上不但可快速聚集人氣，且只要按個 「讚」就能表達支持，有助強化學生意見的力量，還能隨時更新訊息，保持議題熱度。

台北醫學大學學生則成立「我希望台北醫學大學不要在沒有意義的表面工夫上面花大錢」臉書社團，認為校方砸大錢做校園造景，經費沒用在刀口上，要求校方讓學 生參與學校政策討論，並發起拍下學校哪些景觀浪費錢活動，創社1天就有600人加入，至今快速累積到1800多個成員，使得校方趕緊召開座談會與學生溝 通，校長邱文達還向學生表示歉意。

社團發起人、北醫醫學系學生王大維在網上表示，發起臉書社團不是要造成對立，而是要建立一個適當的溝通平台，希望看到一個雙贏的局面。

台灣學術能見度提高，根據國家實驗研究院分析，去年我國學術論文發表篇數達2萬4305篇，居全球第16名，論文引用次數也進步到19名，不管是論文的量 或質，跟過去相較都穩定進步。其中，「工程」領域論文排名全球第9，是明顯具有優勢的領域。

國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心以國際學術論文產出，最常比較的National science indicators資料庫搜尋，發現去年國內共發表2萬4305篇論文，在全球約150個國家中，排名第16名，比2005年的18名進步兩名。

台灣表現勝日韓

國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心副主任朱曉萍表示，學術論文發表數量第一名是美國，亞洲其他國家當中，有13億人口的中國，2006年以後就擠下英 國，排名全球第二名；日本排名第五、南韓排名第11名，論文發表數排名都在台灣前面。但若以人口數看學術論文產出情況，台灣的表現比日本、南韓都好。

從論文的質量來看，台灣成績也不錯，從2005到2009年間五年期間，共被引用33萬7133次，排名居第19名。跟國際間比較，引用次數最多的仍是美 國，日本第四、中國第六、南韓第14名。

分析也發現，台灣所發表的論文，有超過半數落在引用次數高、期刊品質評定為前30%的期刊，顯示台灣學術論文，大多發表於影響力高的國際期刊。

朱曉萍說，就論文發表量來看，「工程」和「材料科學」在全球領域，排名分居全球第9及第10名，「資訊科學」也有第11名的優異表現，「工程」領域論文是 明顯具有優勢的領域。

【2010/07/14 聯合晚報】