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十二年國教 教部規畫6配套
2011/01/24
【聯合晚報/記者王彩鸝/台東報導】

 


教育部推動十二年國教,規畫六項配套措施,包括大學繁星持續並擴大辦理、推動技職藍海策略、高中職優質化、高職免學費先行、國中適性輔導與教學正常化,以及鼓勵就近入學。

目前全國高中職學生數約95萬人,其中高職生64萬人、普通高中約31萬人。教育部長吳清基表示,高職生負擔雜費比高中生重、家庭社經背景也較弱,基於弱勢關懷及鼓勵培養一技之長、提升就業競爭力,因此推動十二年國教政策,要以高職免學費先行。

吳清基表示,十二年國教政策除了經費要到位,也鼓勵高中職學生就近入學,不要跨區就學,也不要一味想擠進明星高中,因此大學繁星計畫將持續擴大辦理,技職藍海策略則可暢通技職生的未來進路。

高教司副司長楊玉惠表示,100學年度大學繁星計畫的名額已從99學年度的5000人增至8000人,101學年度將視今年錄取結果決定再增加多少人數。 楊玉惠說,繁星計畫主要是提供社區高中及偏鄉學生,有機會進入頂尖大學就讀的機會,不希望太多明星高中學生來爭取繁星名額,未來擴大辦理時,仍會秉持這個 原則來設計錄取條件。

 

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教學卓越補助/今年補助沒了 4校再戰明年
2011/01/23
【聯合報╱記者陳智華/台北報導】

大同等4所沒有繼續拿到教卓補助的大學,有的表示意外,有的很失望,但大學一致表示,會繼續提升教學品質,努力爭取補助,再接再厲。

大同大學主秘李清坤對沒有繼續拿到教卓計畫感到意外,也覺得遺憾、可惜。他表示,該校96年到99年都拿到補助,一年有3千多萬,對學校教學品質提升有很好的效果,沒有拿到會有很大的影響,但將檢討原因,找出可補救方法。

玄奘大學副校長林博文說,該校96年到99年都獲教卓補助3千到6千多萬,代表方向很正確,成果受肯定,但比賽會得獎,也可能不得獎,將平常心看待,並繼續努力,包括觀摩新進榜學校吸收經驗,明年繼續爭取。

聯合大學教務長余瑞芳則表示失望,他表示,該校95年起每年都獲補助約5千萬,對教師評鑑、學生基本核心評量等制度建立提升有很好成效,這次教育部對連拿多次的學校要求高,學校尊重教育部審查機制,也會繼續努力提升教學品質。

但余瑞芳也指出,好幾所大學同時申請頂尖大學計畫,3月如果公布後,兩項都申請到的大學,只能擇一,有的會放棄教卓補助,相信該校有機會遞補。

新竹教大教務長鄭淵全指出,該校拿到教卓4年補助,一年都有5千萬,對轉型基礎建立有很大的助益,可建立很好的制度,這次沒有拿到,顯然是做得不夠,將虛心檢討。

上次摔出榜外、這次又進榜的台師大校長張國恩說,拿到補助可讓學校財務負擔少一點,但持「平常心」,不管有沒有拿補助,提升教學品質是學校本來就該做的。

張國恩也表示,台師大也已申請5年500億頂大計畫,包括華語文和科學教育兩項,都深具發展性,未來如果拿到頂尖大學計畫補助,會放棄教卓補助。

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鼓勵生育 5歲幼兒免學費 高職排富免學費
2011/01/24
【聯合晚報/記者王彩鸝/台東報導】

 

為鼓勵生育及減輕年輕父母負擔,教育部規畫,今年8月起,全國五歲幼兒不論上公私立托兒所、幼稚園,都享有免學費優惠。(圖片來源/聯合報系資料照片)
高職免學費上路,從114萬元排富實施後,將逐年放寬排富條件,最終目標是103學年度時,高中職全面免學費。

總統馬英九元旦文告中承諾的高職免學費和五歲幼兒免學費兩張支票,今年8月將兌現。高職免學費設有家戶年所得114萬元的排富條款,三個年級同步上路,約有八成高職生、約50萬人受惠;五歲幼兒免學費則取消排富條款,一次到位。

教育部長吳清基今天在台東舉行的全國教育局處長會議,宣布這兩項好消息。他透露,行政院與教育部已就此規畫方向初步達成共識,教育部最遲今年6月報行政院核定 ,所需經費尚須進一步精算。

 


除了兩項免學費政策之外,去年開始實施的公私立高中齊一學費政策,今年8月1日開始將進一步擴大實施,排富條款從現行的90萬元提高到114萬元,預計有5萬6000名私立高中學生受惠。

馬英九總統今年元旦文告中宣示,103年實施十二年國民基本教育。吳清基表示,十二國教從高職免學費先上路,今年8月1日起,先從114萬元排富實施後,將逐年放寬排富條件,最終目標是103學年度時,高中職全面免學費,預計全國88萬多名高中職學生都可享免學費。

此外,教育部100年度預算,原來編列五歲幼兒免學費政策設有110萬元排富條款,因為總統視少子化為國安問題後,為鼓勵生育及減輕年輕父母負擔,教育部 規畫今年8月起,全國五歲幼兒完全不排富,都享有免學費優惠。而去年台灣新生人口驟降至16萬6900多人,教育部未來也將朝四歲、三歲免學費規畫。

 

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窮人多繳高學費 私大協進會籲發教育券

自由 20110124〔記者胡清暉、陳怡靜、邱燕玲/台北報導〕「窮不要窮教育」,但無奈的是,有超過八成低 所得家庭的經濟弱勢子女讀的是私立大學,因學費負擔重,大多須靠到處打工、辦就學貸款才能勉強就學,私立大學校院協進會日前提案建議教育部發放「高等教育 券」。教育部表示,會請高教司評估,並考慮將提供私校的部分補助款直接轉發給弱勢學生。

私立大學校院協進會日前在全國大專校院校長會議提案 指出,社經優勢家庭子女較易在現行升學制度下進入公立大學,低所得家庭子女考上公立大學的比率只有一成九,顯示有錢人的孩子容易進入學費低的公立大學,中 下階層家庭的孩子大多就讀高學費的私立大學,畢業後的就業機會也相對不平等,嚴重違反社會公平正義。

貧窮世襲 教育資源長期分配不公

以九十九學年度為例,公立大學辦理就學貸款人數不到一成,但私校已近三成,另外,近幾年各大專學貸「逾期餘額」,前五十名幾乎都是私校。

根 據行政院估算,前年國內前二十%高所得家庭的十八至二十三歲人口受高等教育(大學以上)的比率為八十.五%,明顯高於後二十%的低所得家庭小孩受高等教育 的五十八.三%,顯示高所得者由於家境寬裕,教育補習資源較多,在高等教育上也居於優勢。同時,前年前二十%高所得家庭可支配所得平均為一七九萬元,後二 十%低所得家庭可支配所得平均僅二十八.二萬元,兩者差距六.三四倍,其中教育支出更相差十一.二倍。

世新大學校長賴鼎銘批評,台灣的大學教育已出現階級差異,政府應該發放「高等教育券」,補助就讀私校的弱勢及低收入學生,讓他們只需要繳公立大學的學雜費。

賴鼎銘分析,自九十六學年度起,教育部已針對私立高中職家戶,逐年實施五千至一萬兩千元的加額學費補助,並推動「公私立高中職學費齊一方案」,反觀私立大專校院只以「弱勢助學計畫」方案協助改善,兩者有明顯落差。

惡性循環 貧生就學就業多是弱勢

靜 宜大學校長唐傳義認為,許多就讀私校的弱勢學生,為了生計四處打工,因而影響課業,政府應該正視;朝陽科技大學校長鍾任琴建議,教部可思考把撥給私大的獎 補助金分開,獎助金直接撥給表現優異的私校,至於按學生人數核發的補助款,可做為高等教育券的經費來源。多位私校生也對教育券「充滿期待」。

台灣大學社會工作系副教授王雲東坦言,經濟較弱勢家庭的孩子沒辦法補習或請家教,連帶成績可能不會那麼好、考上私校會因此提高,就學後得因經濟問題而打工或貸款,從經濟弱勢、學歷弱勢一路到未來的就業弱勢,「不斷地惡性循環」。

王 雲東指出,贊同高等教育券的概念,應可減輕弱勢學生一些經濟壓力、多點學習機會,或許未來有機會扭轉「貧窮世襲」的狀況。但配套措施必須做得很好,包括金 額多少、資格限制等都要仔細評估考量,否則也會舉債國庫與下一代;政治大學教育系教授秦夢群則認為,若要發放教育補助券,還不如全面檢討清寒學生補助政 策,而不是給私校齊頭式的平等。

教部評估 補助款直接發給弱勢生

教 育部政次林聰明表示,教育部一年補助各級學校清寒弱勢學生共計三百四十七億元,由於美國已有許多州發放「高等教育券」,會請高教司研究;高教司副司長楊玉 惠指出,一年提供大學三十多億獎補助款,其中七成是獎助金、三成補助款,考慮把部分私校補助款直接轉發給弱勢學生,但仍需詳細評估。

民進黨立委翁金珠表示,發放高等教育券對學生經濟問題幫助不大,因學生的經濟來源是就業環境的問題,馬政府的經濟政策導致工作機會多在中國,讓台灣父母收入不穩定,「這才是最大問題!」

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青少年勞工 委屈受污名

〔記者邱紹雯/台北報導〕青少年工作穩定度低、愛換工作,又像草莓般的脆弱嗎?台灣少年權益與福利促進聯盟深入分析各類職場青少年的勞動數字,提出實證資料,顛覆外界對時下青少年的刻板印象,證明青少年所付出的努力和每個勞動階層並無不同。

台少盟提證據 平反刻板印象

台灣約有七十五萬的青少年勞動大軍投入就業巿場,加計兼職及打工族群,勞動人口甚至達到百萬人,占十五至廿四歲青少年總人口數的卅二.三%,也代表每三名青少年就有一人正在工作。

台 少盟秘書處幹事林于聖說,大批的青少年勞動者投入職場,扛起勞動體系最基礎的工作內容,卻得面對高失業率與低薪資報酬的雙重困境,不僅論及「勞動貢獻」時 不曾提過他們的名字,觸及「勞動表現」時,又直接與「草莓族」畫上等號,社會的集體污名,對青少年勞動者是最大的無奈。

他舉例,行政院主計處調查,十五歲至廿四歲青少年,九十三年至九十八年間轉職情況呈現下降趨勢,且九十八年一年間沒有轉職經驗的青少年比例高達八十七.六五%,有轉職經驗比率十二.卅五%,代表青少年的就業穩定度沒有想像中的低。

林 于聖說,工作穩定度低、抗壓性低、流動率高,是社會對青少年世代最普遍的印象,但從數字中來看,非但不是如此,且從主計處的「受僱者離職轉換工作原因」調 查顯示,青少年轉換工作的前三名原因為「待遇不好」、「想更換工作地點」及「工作環境不良」,對照同期廿五至六十四歲的就業者,自願離職的原因沒有太大不 同。青少年反而因為初入社會,多從事低階工作,更容易因大環境影響,導致非自願離職。

林于聖也說,許多長輩也常會以過往困苦的環境經驗,認 定當前的青少年生長在富裕年代、無法吃苦;但從薪資數據相比,民國八十五年大學畢業生薪資平均有四萬七千多元,到九十八年只剩下一萬九千四百七十七元,時 下青少年面臨的工作條件其實是薪資不斷下修的「貧窮年代」,付出同樣的努力,卻成為企業剝削的主要族群。

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跨性別男生 穿女制服上課

自由20110124 記者邱紹雯/專題報導

台北馬偕醫院日前被控涉嫌惡意資遣「跨性別」員工,院方一再否認與性別歧視有關,卻再度凸顯跨性別者在社會上面臨的困境。反觀台北市的復興高中,卻特別准許跨性別學生穿女裝上課,營造多元性別的友善校園,創下高中首例。

小儒男兒身 錯置女性靈魂

十九歲的「小儒」雖有男兒身,卻錯置著女性的靈魂,從小就喜歡女生打扮,也厭惡所有出生前即被決定的一切,包括自己的身體、男性化的聲音與名字。

真實生活中的他,身材纖細、頂著一頭金黃色長直髮,平時穿著走的是日系哥德蘿莉風,隨身配備從手機、化妝包到化妝鏡,全是最愛的粉紅色;但過去長期在學校生活都必須「扮演」男性角色,直到放學後才能「變裝」做自己。

復 興高中校長呂豐謀說,「小儒」入學正巧碰上男女分班的最後一屆,處在男生班的他外表與其他同學無異,只是舉止多了分陰柔氣質;他在高二提出休學,原本家長 與學校都以為是課業適應不良,直到「小儒」鼓起勇氣說出自己的性別困擾,向學校爭取穿女裝的「服裝權」,校內經過多次的個案會議討論,最後尊重學生的性別 選擇,讓他能在學校穿女生制服,以最自在的方式走在校園。

扮女遭笑罵 讓他不想留校

「校 規只規定要穿制服,沒規定穿男裝還是女裝。」「小儒」說,三年前就曾經無預警穿女生制服到校上課,掀起軒然大波,當時不僅老師反彈,甚至有不認識的同學當 著他面大罵「死人妖」,讓他一刻都不想留在學校;如今能正大光明穿女裝,對他而言,「本來就是該做的事情,還晚了好幾年!」

他說,小學時始終不明白,為什麼男生不能穿漂亮的紅格子裙,非得穿難看的藍色制服;他也覺得男生上廁所站一排小便很噁心,但當時對性別知識懵懵懂懂,只知道「和別人不一樣會被笑」。

上 了國中,他周遭聊得來的都是女性,卻沒有絲毫動情,更確定自己性別傾向,但因為是家中獨子,不想讓父母失望,所以選擇繼續演好大人期待的角色。上了高中碰 上男女分班,是他口中的「地獄」,無論是上游泳課在眾人面前穿泳褲,上完體育課同學都直接在教室內換衣服,都令他相當不舒服;他每天上課都躲在教室最角 落,只想趕快下課。

准男穿女服 復興高中開例

去年「小儒」重回學校,女裝打扮依舊引起不小騷動,有些學生下課就到他的班上東張西望,也有老師不以為然「打扮這樣要幹嘛」,但熱潮過後似乎也就習以為常了。雖然現在走在校園內還是有異樣眼光,但他知道,無法改變所有人的觀念,還有很長的路要走,自己必須更努力。

戲劇班三年級學生黃詩雅說,每個人都有自己想要與最自信的樣子,其他人無權干涉,更佩服「小儒」的勇氣。高二的崔永萱也說,生錯性別已經很辛苦了,支持學校開明的作法。

即將邁入廿歲的「小儒」,今年也將參加學測,未來希望能朝服裝設計、特殊彩妝領域發展;他的成年最大心願是能改名、開始接受正式的變性手術治療,等待「重生」、能真正做自己的日子。


 

校長:多元性別教育 應從校園開始

記者邱紹雯/專題報導

「和大部分的人不同,不代表他就是不對、不好的。」復興高中校長呂豐謀說,傳統性別二分的刻板印象下,許多性別傾向游移的學生選擇在校園中壓抑或隱藏,隨著社會走向成熟與多元,多元性別教育應從校園開始,尊重與支持孩子的多元性別傾向。

復興高中替跨性別學生踏出了前進的第一步,初期也面對校內部分老師的反彈。輔導老師張國珍說,這樣的改變確實對傳統觀念的老師帶來衝擊,除了事先加強溝通,引導老師了解孩子的為難處,也強調這絕非給孩子「特權」,而是在尊重天生差異下,仍遵循學校的規範。

她也說,輔導室一方面邀請跨性別團體到校宣導多元性別觀念,同時也協助學生做好現實面的心理建設,「社會上就是有人永遠無法了解與接受跨性別者」,這也是他未來出社會必須面對的。

「這 樣的孩子真的很辛苦,從發現自己不一樣,去了解、接受自己的不一樣後,又得與家人溝通,那是一個漫長而痛苦的過程。」張國珍說,做為教育單位,學校原本就 該協助孩子面對困難,而非增加更多的負擔;最怕的是學生將困難全放在心底,並以其他行為表現性別上的焦慮,必要的協助反而進不來。

呂豐謀說,過去校內也有個性孤僻的學生,在校三年來堅持長髮掩面,曾讓人「看不下去」。他認為,站在提供學生適性發展的角度下,應了解學生的本質與需求,公領域部分,只要不去妨礙、影響到別人的權利,學校理應給予尊重與支持。

學生家長王立昇說,如果單獨一個學生特立獨行恐怕會造成其他學生在學習上困擾,校方最好趁此機會教育,透過教育過程學習尊重彼此。


社團:性別空間應更彈性

記者邱紹雯/專題報導

過去有學校規定女學生制服得穿裙子,限定男生不能留長髮、女學生不能剪超短髮等,多將跨性別學生符合自我性別認定的行為,視為違反校規。

台灣性別人權協會秘書長王蘋表示,真正環境的友善除了服裝儀容上的管理鬆綁,性別空間上也應該更有彈性,加上同儕間的平常心對待,才能讓跨性別學生在學校真正適「性(性別)」發展。

她舉例,廁所就是另一個以男女生理性別做區分的標記,對性別弱勢學生造成傷害,曾有跨性別學生為了盡量避免上廁所,最後憋尿憋出病來。

台灣跨性別支持團體TG蝶園發言人高旭寬,高度肯定有學校帶頭做出性別友善的示範,讓性別教育不再淪為紙上空談。他說,過去學校的性別教育多著重在性騷擾防治與兩性平等,其實,異樣眼光多源自不習慣與不認識所造成。


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校園法治化

◎ 黃佳平

自民國八十四年的釋字三八二號解釋至今已逾十五個年頭,日前的釋字六八四號解釋終於使大學更貼近於法治國家的理想之中。

學 校教育除了傳授各科專業知識外,同時亦負有公民教育的重責,使人能在此制度之內,學習知識以在社會之中安身立命之道。然而在過去威權統治的政治氣氛,與資 本主義積累要求服從的勞動力,雙重壓迫之下,學校教育所傳遞的價值多為服從、紀律,而缺乏認真論理的機會。日前萬能科大學生依據校規向校方申請社會人文社 遭到刁難,幾經爭取後竟遭校方記過甚以威脅要退學處分。一九九五年,台灣師範大學曾因「主張台灣獨立違反法令」為由,禁止學生申請成立「台灣文化研究 社」,任意解散學生社團。兩年前,更曾因校方不顧學生意見,而任意變更選課制度,而導致上百名學生包圍行政大樓的抗議行動出現。在部分大學之中,亦常聽聞 會議中學生代表尚未充分表達意見,即遭主席制止,逕行結論的場面。這些案例,凸顯了即便在大學裡,行政教學單位,連對於正當程序的認識都還有待努力,遑論 較為抽象的言論、集會結社等權利概念。

有論者擔心,此後師生關係恐怕會更加緊張。但,學校本來就包含在社會中,法律訴訟更是每個人或多或少 會接觸的議題。如果能趁此機會將特別權力關係的保護傘撤去,使校方未來在行政上必須更加仔細謹慎,那麼此舉不啻使我國校園更貼近法治國的理想,同時也更能 發揮學校做為教育機構的效果。(作者為世新大學社會發展研究所研究生)

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打破特別權力關係

◎ 陳玉奇

有關釋字六八四號解釋的新聞,清大教務長陳信文的報導指出:「學生如果選不到課、對成績有意見就可以提出行政訴訟,讓人感覺『小題大作』。」這樣的說法,本人身為解釋聲請人之一,認為有必要予以說明。

首 先,本人一向認為大學有權對「選課、成績評分方式」自行規定,此為大學自治之範疇。然而,這不等於大學有權「以違反行政法法理之方式」在其自治範圍內恣意 妄為。大學自治不等於大學「有權亂治」,大學自治仍應遵守行政法法理。畢竟,大學不僅是研究機構,亦為教育機構,倘若一個教育機構「自己都不守法」,我們 如何期待被此教育機構教育的學生能夠守法?

其次,釋字六八四號解釋的重點,在打破「特別權力關係」。亦即,要把目前實務界「只要非涉及退學,侵害即不存在」的錯誤認知打破。此點,許宗力大法官的協同意見書已清楚說明。

最 後,本人的個案,重點其實不在選課遭否決,而在台大校方出爾反爾,公然違反誠信原則、信賴保護原則。本人根據台大的「電腦選課系統」選得某一課程,其後校 方竟自行否決「自己電腦選課系統的選課結果」。換言之,遊戲規則是台大訂的,選課結果出爐竟然翻臉不承認的也是台大,試問:如此違反誠信原則的學校如何對 學生進行「品德教育」?

因此,本人強調的不是學生有權「任意干預校方的選課制度」,而是校方必須遵守自己制訂的遊戲規則、尊重自己制訂的遊 戲規則下所產生的選課結果。縱然有所缺失,仍應保障原選課學生的權益,並透過日後改善來彌補,而不是高舉大學自治的旗幟,並以釋字三八二號解釋為擋箭牌來 「踐踏原選課學生的權益」。

本人並非不願透過其他機制救濟,而是在窮盡申訴管道後,才提起行政訴訟乃至大法官會議解釋。以上說明,盼社會對釋字六八四號解釋及本人個案能有所了解。(作者為台大國家發展研究所學生)

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女童軍大露營 前進成功嶺

慶祝建國百年台灣女童軍將在台中市大會師。(記者蘇孟娟攝)

首創童軍在軍事基地露營

20110119〔記者蘇孟娟/台中報導〕慶祝建國百年,中華民國台灣女童軍總會將要前進台中市成功嶺大會師,並首創童軍在軍事基地露營的紀錄,參與女童軍已五十年的王嶽陽現身說法,她說,因參與女童軍培養出榮譽感,讓她一輩子受益。

這次女童軍大露營活動同時慶祝世界女童軍百週年,廿二到廿六日將在台中市成功嶺舉辦五天四夜的大露營活動,屆時將有逾一千四百名女童軍參與。

目前擔任台灣女童軍總會秘書長的王嶽陽,已參與女童軍半世紀,從大學時代參與女童軍事務的她,當年還曾代表到美國參加世界女童軍大露營活動,王嶽陽說,走向國際才知道國家榮譽感,她永遠記得當年為爭國際榮譽的心情,也影響她一生,不時告訴自己要行得正,也教育下一代。

至於蔡麗香也參與女童軍四十五年,從小學起參與女童軍的她說,以前她的個性超害羞,只要公開說話就會臉紅,同學都笑稱她是「小老鼠」,參加女童軍讓她建立自信,也培養出人際關係,更重要的是女童軍日行一善的訓練對她影響極深,她家中包括丈夫及三名子女都是童軍人。

這項大露營活動因是首度前往成功嶺,王嶽陽說,因此為期五天的活動融入國防教育體驗,另外,也將邀請弱勢學童參與,體驗童軍活動。

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部落格公布學生姓名 九把刀被轟洩隱私

自由20110119〔記者陳怡靜/台北報導〕作家九把刀近來風波不斷,在實踐大學媒體傳達設計系任教三年的他,總是利用個人部落格與學生聯繫,但他日前於部落格上公布未交期末作業、可能被當掉的五位學生姓名,卻因此引發網友反彈、遭批侵犯學生隱私。系方則表示,尊重教師教學方式。

網友批評 九把刀回嗆

九把刀開設「劇本實務與創作」必修課,他十五日在部落格張貼「<期末緊急>實踐大學我的同學注意」一文,列出五人姓名,並寫明「在我要當你們前做個最後確認,希望不要錯殺」。他也要求其中有平時成績者補交期末作業,並希望認識的同學「打電話救一下他們」。

只不過,在部落格公開列出學生姓名,其中一名盧姓學生還被加註「平時分數是零,應該沒有錯殺」,也引發網友質疑是否侵犯個人隱私。有網友留言批評:「平時分數應屬個人隱私,該人喜歡於此被公布?……」九把刀則回嗆:「不喜歡也輪不到你。」

台大批踢踢BBS站昨有網友批評:「九把刀格調越來越低了。」還有網友批:「明明就錯事在先還嗆人!」也有網友酸:「實踐的師資可能要重新評估一下。」

九把刀澄清未公布學生成績,課程過關只有三要件,「期中報告、期末作業、期末考」。而第一堂課就說好所有規則,包括過關三要件,「不點名,但會有隨堂測驗,分數則作為平時分數,只用來加分用」。該盧姓學生的平時分數指的正是加分用的隨堂測驗。

九把刀說自己很怕「錯殺」學生,文章在部落格貼出後,其中兩名學生馬上補交作業,解除被當的危機。

校方︰尊重教師作法

實 踐大學媒體傳達設計系主任戴嘉明表示尊重教師作法,他指九把刀教得好、學生也很喜歡他,不會影響續聘。他也說,不少老師都會透過網路留言板提醒學生功課未 交等狀況,「這是好意,九把刀這樣的方式已兩、三年,過去也沒有學生向系上反映」。若有學生向系上反映,會考量是否再開會討論教師作法,或改採只公布學號 的方式。

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古蹟系必修無師資 學生臉書嗆「踹共」
2011/01/19
【聯合報╱記者鄭筑羚/新北市報導】

國立台灣藝術大學古蹟藝術修護系學生,因「基礎雕刻」必修課無師資可開課,擔心擋修導致延畢,日前在臉書上成立「全班延畢之台藝大踹共」社團,要求校方給個交代。校方表示以特例方式,允許學生於寒假修課。

台藝大古蹟系一年級上、下學期有「基礎雕刻」必修課與「浮雕」選修課,因無適合師資,這兩門課無法開課,導致全班「蹺課」。

不滿的學生於是在臉書上發起「全班延畢之台藝大踹共」社團(踹共為網路用語,意指出來講),要校方給個交代。

台藝大校方則表示,校方立場希望必修課應在學期間修畢,「基礎雕刻」目前以特例方式,允許學生於寒假修課,並未否定古蹟系的提案,不過仍強調系上應盡快解決師資不足問題,以免影響學生權益。


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國小班級公約… 違規「自打嘴巴」
2011/01/18
【聯合報╱記者王維玲/台北報導】
教育部明令禁止體罰,但是人本教育基金會日前接獲投訴,指嘉義縣蒜頭國小有老師居然在班級公約上規定,學生「上課沒舉手講話、沒跟老師說就離開位子,就會被打(自打)嘴巴」;目前該校網頁已經撤下此班級公約。

投訴指出,蒜頭國小四年丁班老師於班網的班級公約上規定:「上課沒舉手講話、沒跟老師說就離開位子, 就會被打嘴巴,打一下是警告,打兩下扣電腦課(彈性)三分鐘,三下扣六分鐘 ,依此類推」。

人本教育基金會執行長馮喬蘭不可置信地說,教育部已明令禁止體罰四年多,居然還有老師會訂定這種班級公約;學生做錯事,應該要告知學生哪裡犯錯,不是用要求學生自打嘴巴來懲罰、汙辱自己,甚至威脅扣減孩子上電腦課時數的權益。

馮喬蘭表示,嘉義縣政府及蒜頭國小應立即調查,是否還有類似違法體罰學生的班規,學校應召開公開說明會,向全校教職員、家長及學生說明此事,將「做錯事就要自打嘴巴」的錯誤觀念從學生心中「撤下來」。

校方:要求師改善

【記者黃煌權/嘉義縣報導】蒜頭國小表示,訂定自打嘴巴班規的老師已承認行為不當,但表示學生自打嘴巴都是輕拍,不是老師動手體罰。

蒜頭國小校長侯忠烈說,校方昨天上午接到人本的掛號信後,下午立即召開教評會,請來這名老師答辯;該老師說他並未體罰學生,公約是由違規學生打自己的嘴巴,而且都是「蜻蜓點水」輕拍。

侯忠烈強調,雖然經查證確實是學生自打嘴巴的處罰,但校方仍認為公約不妥,而且上電腦課是學生的受教權,老師不應剝奪,已要求老師立即改善。


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大學生不服記過 將可提訟
2011年 01月18日 蘋果日報

【劉昌松╱台北報導】過去大法官基於尊重大學自治原則,曾做出解釋認為大學生只有被退學等受教權遭剝奪才能打官司救濟,昨卻改變立場,認定不應剝奪大學生其他訴訟權利,並做成釋字第六八四號變更解釋,未來大學生若不服記過、選課被拒、成績計算方式等,都可透過訴訟討公道。
大法官新解釋

台灣大學研究生陳玉奇因想跨系所選管理學院開設的EMBA課程遭拒,蔡耀宇則不滿無法在校內張貼「挺扁海報」,另醒吾技術學院學生龍國賓質疑校方對畢業學分計算方式不公,三人分別提出行政訴訟,最後都因非退學等受教權被剝奪的理由而敗訴定讞。
事後三人先後聲請釋憲,大法官受理後改變立場,認為《憲法》賦予學生的權利,包括受教權及其他基本權利,沒必要僅因「學生」身分,就剝奪人民訴訟保障自身權利的機會,因此做成變更解釋。
但大法官強調,行政法院受理這類判決時,「仍應本於維護大學自治原則,對大學的專業判斷予以適度尊重。」


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課程改革 黃煌輝推同儕審查

記者黃以敬/專訪

自由20110117

即將於二月一日接任成功大學新校長的黃煌輝,一路從學 生、教授、院長、副校長到正式獲選為成大掌舵人,是成大第一位土生土長的「成大人」校長;他將創國內大學先例推動課程教材的「同儕審查」(peer review)制度,因「成大要重新找回大學教育的本質」,而大學教授最重要的使命,是要把孩子們教好。

成大第一位土生土長的校長

黃煌輝指出,學術研究應是每位教授必須達到的基本門檻條件,把孩子教好,是每個大學教授最重要的工作,「家長們把孩子交給成大,是信任成大可以把孩子教好,這是我們最大的使命!」

冒 著可能引發教授反彈的風險,黃煌輝宣示,創國內大學的先例,成大的課程教材將推動「同儕審查」制度,邀請外校的學者一起審閱教材的內容品質,例如物理系所 有教師教材,也將邀請成大、台大、清大等同領域國內、外學者審查提供意見,老師的教學也必須接受挑戰,不能萬年教材走天下,要以學生的學習品質為先。

黃 煌輝指出,以往大學教師升等,通常要求研究四十%、教學四十%、服務二十%,在五年五百億頂尖計畫的引導下,多數大學教授幾乎都以研究為重,未來成大將作 彈性調整,每位教授必須有一定的基礎論文數量、教學時數之外,教授可選擇以教學成績佔較高比例、自我定位教學型老師,或可選擇研究成果佔較高比例,朝研究 型教師發展,每位教師應該可以有不同的發揮與貢獻。

成大現任校長賴明詔每天跑六千公尺、更因規定學生畢業前必須跑三千公尺而引人注目,黃煌 輝也是運動健將,年輕時曾創下一百公尺十一秒的國手級紀錄,他更以號稱「深不見底」的酒量聞名,可以將喝入口的酒,直接從手指間逼出酒滴還原,有的人說是 氣功,有醫師則懷疑是手汗症,親眼目睹的人則見證這些水滴可以聞到濃烈酒味。

被問到酒量,身為水利及海洋工程權威學者的黃煌輝則笑說:「可能跟海洋一樣,有興趣知道的人,可以到成大『一飲高下』囉!」

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教部:公民科已涵蓋三民主義
2011/01/17 21:42:14 小型字 中型字 大型字

(中央社記者許秩維台北17日電)教育部今天表示,三民主義雖沒單獨成科,但內容在公民與社會科中都有介紹,公民與社會是必考科目,因此三民主義也涵蓋在考試內容的一部分。

國父孫女孫穗芳為宣揚國父思想,捐贈國父銅像給6所大學,她在育達商業科技大學的銅像揭幕儀式中表示,國父思想是寶,台灣不應廢考三民主義,建議恢復考試。

教育部中等教育司司長張明文表示,新課綱實施後,三民主義在高中階段雖然沒有獨立成科,但國父的思想和三民主義的內涵在公民與社會科中都有介紹,只是散落在各冊中。

他表示,公民與社會是必考科目,因此三民主義也涵蓋在考試內容的一部分。

張明文說,如果要重新調整課程或比重,可能要等到下一波課綱制定時,再交由課綱修訂委員考量;但99課綱才剛上路,短期內可能暫時不會有下一波課綱調整的計畫。1000117

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受處分可提訟 大學生肯定
2011/01/17 20:43:12

(中央社記者許秩維台北17日電)大法官會議今天通過第684號釋憲文,未來大學對學生的行政處分,學生均可打行政官司。學生代表紛紛表示贊成,認為這是對學生權益的保障,同時也能提醒學校更尊重學生權益。

過去大學生對校方處分,除退學或影響受教權外,沒有法律救濟管道,這次最新的釋憲文,認定大學生對學校的處分,均可打行政官司。

學生權利評鑑小組成員、長庚大學醫學系4年級張復舜說,放寬行政訴訟範圍對學生權利是很大保障,學生與校方權利較不對等,放寬訴訟權可說是個標竿,學生雖因不熟法律,較少使用訴訟管道,但至少有象徵性意義,學校管束學生時,也會更尊重學生權益。

政治大學學生會會長林家興也肯定這項釋憲。他說,大學生都是成年人,國家法律保護成年人權益是合理的,過去常聽到學生因考試等問題和學校發生糾紛,雖校方有申訴管道,但可能有「裁判兼球員」之嫌,現在放寬訴訟權範圍,更能保障學生的權益。

林家興不諱言放寬學生訴訟範圍,確有可能出現濫訴狀況,但不該因噎廢食。

世新大學校長賴鼎銘表示,對學生被退學、二一等較嚴重處分,學校都有申訴管道,學生可循行政流程為自己發聲,而大法官釋憲後,會提醒學校要訂定更加完善的學生救濟制度,行政訴訟權範圍雖放寬,他也提醒學生要謹慎使用權利。

師範大學主任秘書林安邦說,訴訟權是基本人權,應該要被尊重,學生的權益也應該被維護,他也相信在正常情況下,訴訟權不會被濫用,但放寬訴訟範圍後,學校和學生都應該加強法治教育,同時,也可提醒學校處理學生事務時要更細緻。1000117

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全教會:段考應由老師命題
2010/10/24
【聯合報╱記者王維玲/台北報導】

彰化縣日前傳出8所國中段考考題委由書商命題,國一、國二國文考題重複率高達3成,而且除了國文、生物科外,自然、化學等科也有類似情況,全國教師會認為事關重大,老師及學校都應徹底檢討。

全國教師會主委黃文龍認為,段考的意義在檢視學生的學習成效及老師的教學是否適當,藉由段考命題,不僅可讓老師掌握自己的教學進度,也能經由測驗結果掌握學生的學習狀況,如果有學生跟不上,可以再加強輔導。

黃文龍曾建議學校,段考由各科老師針對自己任教班級命題,取代全校考同一份試卷的情形。黃文龍說,段考考題各班版本不同,雖然實施不易,也會增加老師額外負擔,但老師就可以「因材施教」,為班上學生打造最適合的題目,學生也不必再承受校排名「差1分差很多名」的心理壓力。

全教會指出,段考是學校的自主評量,應該以每個學校為單位施行,「如果北縣國中聯合段考,3年下來,學生不就等於要考十幾次基測?」黃文龍擔憂,校際間為了PR排名比較,導致「模擬考基測化」、「段考模擬考化」,完全扭曲了教育部為減輕學生壓力,推動免試入學的原意。

全教會重申,段考命題是老師的基本工作,老師們應該依據教學進度、教材內容、學生的學習情況,編寫適當的試題,校長們也應善盡把關責任,才能保障學生受教權。

 

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學術評鑑太嚴苛 「教授應覺悟」
2010/10/24
【聯合報╱記者王維玲/台北報導】
台灣社會研究學會昨天邀請學者與學生一起討論大學評鑑、升等制度。左起為交大電子物理系李威儀、世新社發所夏曉鵑、台大地理系徐進鈺、南華政策研究所許雅斐。 記者王維玲/攝影
「這是慢火煮青蛙的過程,火已經點上了!」交大電子物理系教授李威儀昨天表示,大學教授在面對日漸嚴苛的學術評鑑制度及升等辦法時,必須要有所覺悟,「不能只是一盤散沙」,才能保障自己的權益。

台灣社會研究學會昨天舉行論壇,從政大教授郭立民不續聘事件出發,邀請學者及學生討論大學教育的功能,也談及現行學術評鑑制度、升等辦法、追求卓越計畫對教授造成的負擔。

李威儀說,目前許多學校要求教授要教學、服務、研究三樣皆強,「這跟我們在要求學生一樣,犯了同樣的錯誤」,他反問「為什麼不可以三選二?」李威儀以美國許多頂尖大學為例,很多院長、系主任等高級行政主管都專心在行政上面,早就放棄研究,但是行政做得好,一樣很有貢獻。

李威儀也感嘆,不論跟歐美或是香港、日本、大陸部分頂尖大學相較,台灣教授薪資最低,要負擔的教學、行政事務也最繁重,大學教授缺乏像全國教師會這樣強而有力的教師團體,「最容易欺負」,呼籲大學教授要團結起來,爭取該得的權益。

台大學地理系環境資源系教授徐進鈺則回應,郭立民教授案沒有引起太多大學教授聲援,其實是量化評鑑已經內化在老師心中,「如果有人沒通過,就是個loser」, 使許多因為評鑑未通過而被解聘的老師不敢抱怨評鑑機制,也很少人因為教學、服務不通過而被解聘,長久下來形成「獨尊研究」的風氣。

交通大學社會與文化研究所博士生劉雅芳觀察到在校園裡,「助理教授走路最快、副教授次之,最慢的是教授」,反映了許多助理教授升等的焦慮。徐進鈺也說,他曾鼓勵學生出國深造,學生卻反問:「讀書幹嘛?跟你一樣嗎?」不願意投入毫無生活品質的學術工作。

南華大學公共行政與政策研究所副教授許雅斐認為,目前大學教學評鑑做得像是「顧客滿意度調查」,學術教育工具化的結果是讓「知識」變得更狹窄,教育部對於高等教育政策表面上開放,「其實是用一套更精密的方式來監控大學」。

 

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外籍生獎學金 後年砍逾半
2010/10/19
【聯合報╱記者李威儀/台北報導】

政府為吸引外籍生來台就讀,每人每月發給3萬元的「台灣獎學金」,後年起金額將可能大砍一半以上。教育部正研擬修正草案,由現行各部會提供獎學金2萬5到3萬元,改為1萬至1萬5千元,但學雜費則由教育部及學校全額補助,希望101學年實施。

教育部國際文教處表示,目前台灣獎學金由外交部與國科會各提供3萬元,教育部則提供大學部和先修語文每月2萬5千元、研究所每月3萬元。在修正草案中,將統一改為博士生1萬5千元、碩士生1萬2元、大學生1萬元,先修語文則納入華語文獎學金,不再提供;但外籍生不論就讀公、私立學校,學雜費將可全免,由教育部最高補助4萬元,超過4萬則由學校補助。

教育部統計,至98學年止,共1453人獲台灣獎學金在台就讀,獎學金被認為是吸引外籍生來台最大誘因,卻也曾被質疑是對外籍生太好的政策。教育部表示,減少台灣獎學金,是考量預算不足及針對社會觀感綜合研擬,正徵詢各大學意見,期望明年初定案。

國際文教處指出,以前不少台獎生每逢開學,獎學金就得全拿去繳學費,造成生活困難,雖然未來生活補助費減少,但開學不用再面臨付不出學雜費的問題。

銘傳大學國際教育交流處副處長劉廣華指出,新的獎學金方案若實施,以今年銘傳約有10名台獎生為例,學雜費一學期5萬元,教育部補助4萬,由學校出1萬,只需花100萬,對學校而言開支很小,對修正案無異議。

世新大學資傳所俄羅斯籍研究生白黛納說,初來台的外籍生不能在台打工,她靠著每月3萬元的獎學金生活,應付學校與生活開銷剛好;如變成只有1萬2,扣除租屋每月7千元,每月生活補助會太少,自然會影響外籍生來台意願。

 

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好公民怎教?師:增教學時數
2010/10/16
【聯合報╱記者王維玲/台北報導】

「每當孩子犯錯,大家就跳出來指責學校公民教育出了問題!」臺北縣頭前國中老師王台琴表示,公民老師擔負著社會期待,但是在升學體制下,公民教育卻不被重視,希望可以增加公民教學時間,讓老師可以帶著學生一起參加人權及環保等活動。

台師大舉行「教育沙龍」,昨天邀請教育領域學者、國中老師及高中生,討論台灣公民教育的限制與轉型。台師大教育學系教授劉美慧發表「國際公民教育與素養調查計畫」指出,台灣目前公民課程仍以傳統方式教學,目前公民教育最需要改善的是教學時數過少,學生也較少參與公民性質活動。

中研院社會所研究員張茂桂表示,也許學校教育並沒有問題,學校教育問題只是反映了成年人的現實面,目前社會對公民教育期望過多,導致教育政策沒有重點、方向也搖擺不定。即使學校增加公民課程時數,但是課程內容、活動設計也要跟著變,在實行上有一定難度。

師大附中一年級學生洪立穎說,學校根本沒有安排時間讓學生參與公民活動,想要參與,就要用到自己課餘時間,但是在升學壓力之下,要高中生挪出額外時間比較困難。洪立穎建議,最簡單的公民參與方式就是看報紙,了解時事。

王台琴說,公民教育不一定要照本宣科,可以與生活結合。例如她會教導學生網路倫理及規範,如不可隨意下載、抄襲網路資料,或是在網路空間發言要有禮貌。

她曾經在課堂播過一小段電影「血鑽石」,當學生看到許多小童工在礦坑裡的慘境,都感到非常震撼,還有學生說「以後長大後就算有錢,也不要買鑽石!」只要老師用一點心,就能讓學生跨出公民參與的第一步。

 

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