Bluestapler

台北市政府決定將讓建照、使照審核透明化，希望加速新成屋的使照審核進度。（記者林毅璋攝）

審查透明釐清索賄疑慮

自由 20080121
〔記者林恕暉／台北報導〕台北市建築、使用執照申請經常引人詬病，建商對於建管處審核使照退件時不能一次說明所有缺失，屢屢透過二次、三次複檢頗有怨言，更引發是否有官員索賄疑慮，台北市長郝龍斌近日要求建管處須將使照退件理由全部公佈上網，引進建築師公會協審制度，將小型案委外審核，讓建照審查更透明化，以加速發照。

北市府統計去年使照、建照申請時間發現，建照、使照從掛號申請到正式核發，約一百天到二百多天不等，平均時間長達一百九十九天，其中多數建案審核執照遭退件時，建管處未能一次說明所有缺失，導致建商改善缺失後仍遭退件，引發建商不滿，紛紛透過管道向市府高層陳情。

建築業者指出，建案投資貸款金額動輒數億到數百億元，在使照未發無法還款情況下，使照每拖延一天可能使建商增加數十萬到上千萬元利息損失，使建商透過金錢擺平官員傳聞甚囂塵上，使照申請若遭「多次退件」，也會使建商懷疑是否有官員藉此暗示索賄，四處打聽如何打通關節，引發弊端。

為避免弊端叢生，市長郝龍斌近日召集建管業務官員簡報建照、使照審核問題，建管官員指出，北市府使照申請約二千多件，但建照科人力不足，負擔太重，在建商趕工壓力下，部分建案建築師未能善盡職責、草率送件，加上部分建案改善進度緩慢，都讓建管官員工作量大增，審照期間拉長。

引進建築團體協審制度

在副市長林崇一等官員建議下，郝龍斌最後要求建管處將部份業務委外，引進建築師公會團體協審制度，市府透過抽查方式檢驗，並可將不負責任的建築師公告上網，鼓勵負責的建築師，促使建築師自律，同時建管處應將每件建照、使照退件理由公開上網說明，使建照、使照審核透明化，避免二次退件，減少爭議。

建管處也規劃將先對建照審核進行改革，建立各項流程的標準作業程序後，再進行使照改革，郝龍斌則要求將去年十二月起的所有建照、使照辦理期程必須按月呈報、上網公佈，全程統計各建案的執照政府審核、業者改正時間，釐清各建案審照時間拉長時的責任歸屬，了解發照延宕真正原因，以加速發照。