破天荒 國際法庭追捕蘇丹暴君
6年內戰 屠達富爾30萬人 中國反對捉人
2009年03月06日蘋果日報
國際刑事法庭前天對蘇丹總統巴席爾（中）發出逮捕令，但他當天就率眾上街抗議。法新社 圖片: 1 / 1
【王 潔予╱綜合外電報導】國際刑事法庭前天下令，逮捕蘇丹總統巴席爾（Omar al-Bashir），使他因為涉及該國達富爾地區（Darfur）大屠殺，成為遭該庭追捕的首位在位元首。蘇丹除揚言不會交人，更不排除力促非洲盟邦， 退出國際刑事法庭，並驅逐了10個國際人道救援組織，表達抗議；而國際社會，也因為利益糾葛，先為「應否立刻將他捉拿到案」，展開一場角力戰。
蘇丹西部的達富爾地區，住著信奉伊斯蘭教的黑人與阿拉伯人。 數十年來因北部沙漠化加劇，迫使阿拉伯牧民南遷，激化阿人與黑人衝突。2003年，黑人組成「公義與平等運動」及「蘇丹解放軍」等組織，對政府軍開火，抗 議政府不顧他們生計，且縱容阿拉伯民兵攻擊黑人，並要求自治；巴席爾政府以「焦土政策」還擊，當地從此陷入混戰。6年內戰，造成30萬人死亡，270萬人 淪為難民。
檢方指出，巴席爾涉嫌縱容軍隊及阿拉伯民兵，在達富爾屠殺3個非阿拉伯敵對種族，使當地淪為人間煉獄，引起各方關注。聯合國安理會終於 在2005年決議，要求國際刑事法庭（International Criminal Court，簡稱ICC）進行調查。檢察官莫瑞諾歐康波去年要求法官，以屠殺罪逮捕巴席爾。但法官前天只認定巴席爾涉及謀殺、強姦、虐待等7項罪名，不包 括外界聚焦的「種族滅絕」。
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諷「美專用法庭」
ICC發言人表示，種族滅絕控訴，檢方須證明被告有明顯意圖根除部分或整個族群，但目前證據不足。檢察官表示，會先研究判決，再決定是否追控其下令種族滅絕。
ICC 在2002年7月依《羅馬規約》成立，目前有108個成員國，蘇丹不在其中，該國因此指逮捕令，對其不具效力，當然不會交人，而且會力促盟邦中國、俄羅 斯，運用在聯合國安理會的否決權，延後執行逮捕令。該國駐聯合國特使默罕穆德前天諷刺，ICC「已成美國專用法庭」，並暗示不排除結合非洲國家退出，讓這 個西方陰謀顛覆蘇丹的法庭夭折。ICC有30個非洲成員。
蘇丹有2/3的石油賣給中國，是中國重要貿易夥伴，中國外交部發言人秦剛昨籲國際刑事法庭收回成命，「尊重非洲聯盟、阿拉伯聯盟、不結盟運動各組織，希望國際刑事法庭暫緩開庭的要求。」非洲及阿拉伯各國擔心，逮捕令會使區域動盪，甚至在達富爾引發更多爭端。
無力執行逮捕令
巴席爾日後若被起訴，最多會被判多個無期徒刑。不過，由於國際刑事法庭無力逕自執行逮捕令，也不能在巴席爾缺席情況下開庭，法學專家認為，要把他送上法庭，恐怕要等上一陣子。這紙逮捕令料將成為本月底阿拉伯國家峰會的主要議題之一，而巴席爾預計出席。
達富爾動亂事件簿
2003/02
黑人組成的蘇丹解放軍（SLA）與「公義及平等運動」（JEM），攻擊政府軍；總統巴席爾實行「焦土政策」，派軍攻入達富爾，涉屠殺3個敵對種族。
2005/03/21
聯合國表決是否將戰爭禍首交給「國際刑事法庭」（ICC）審理，美國棄權；同年6月ICC展開調查。
2007/02/27
ICC指名蘇丹人道事務部長哈隆及武裝組織領袖庫夏博為達富爾戰犯，但該國政府指ICC對其不具司法管轄權。
2007/07/31
聯合國與非洲聯盟合組的達富爾維和部隊（UNAMID）進駐達富爾地區。
2008/07/14
ICC檢察官莫瑞諾歐康波要求法官，下令以屠殺罪名逮捕蘇丹總統巴席爾。
2009/02/17
蘇丹政府與第一大反抗組織「公義與平等運動」，在杜哈簽約，同意就達富爾爭議進行合談。造成30萬人死亡，270萬人流離失所的內戰，可望結束。
資料來源：《蘋果》資料室、法新社
