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指考加考公民與社會全選擇題 時事比例高
 
 
【記者陳智華、薛荷玉】
明年大學學測和指考首度依九五暫綱命題，大考中心昨公布參考試卷，新加入的考指考科公民與社會，全部都是選擇題，單選約占80%，多選題約20%，政治、經濟、法律、社會等時事題不少。

歷史方面，新的高三歷史專題約占18分，題型為資料閱讀的題組，只有選擇和簡答，沒有申論題；單獨成冊的台灣史，分量占1/6，指考占分約1/6，學測應有5、6題，參考試卷只有4題，較往年少。

國文部分，國文科參考試題沒跟著課綱走，文言文比率比以前高，指考選擇題的文言文比率高達80%，且論語一樣入題。

英文方面，參考試卷要求的閱讀分量、比重明顯加重；學測英文的翻譯題還出現新題型，從整句的「中翻英」，改為只翻「子句」。

大考中心去年起除上網公告學測和指考測驗說明，6月也公布研究試卷，昨天再公布參考試卷，讓考生清楚解出題方向，以及各科的題型、題數等，內容可上網查詢http://www.ceec.edu.tw/。大考中心說，學測社會考科參考試卷不再區分為第一部分與第二部分，也就是所有試題考生都需作答。新增的公民與社會，和歷史、地理併成學測的社會科，有單選和題組兩類。指考單獨成科的公民與社會，全部都是選擇題，包括單選題與多選題，參考試卷單選有44題，多選有6題。

【2008-10-01/Upaper/5版/焦點】
 

文言文比重增多 不符九五課綱原則

自由 20081001〔記者陳宣瑜、胡清暉、劉力仁／台北報導〕大考中心公布明年大學學測、指考各科參考試卷，老師分析，國文文言文的比重沒減少，指考反而比例更重，和九五課綱降低文言文比例反其道而行，閱讀測驗越來越重視「資料判讀」，英文則差異不大，和往年差不多。

補教老師陳湘說，樣卷文言文的比重比今年還多，可見大考中心並未按照九五課綱降低文言文比例目標進行，反而反其道而行。

成功高中國文老師范曉雯表示，按照大考中心公布的題型看來，學測文言文和白話文各半，且沒有選修課程，考題簡單，學生只要具備基本閱讀能力，應該不會太離譜。

不過指考就沒有那麼容易，范曉雯說，選擇題五十五分，文言文就佔了四十多分，白話文只有十分，文言文比例大，指考難度增加，與學測區隔的用意明顯。

國文科非選擇題包括「資料判讀」、「應用寫作」、「續寫」，補教作文老師柳吟分析，「應用寫作」內容是給社區住戶的公開信，出題範圍跨出學校，希望讓學生擴大視野，培養學生公眾溝通能力。至於在「資料判讀」、「續寫」，柳吟強調，「資料判讀」已是學校、補習班必讀題型，「續寫」則必須掌握原文結構及筆法、詞彙運用。

指考方面，「非選擇題」包括「簡答」、「作文」，柳吟指出，「簡答」已連考幾年，考生務必詳閱課本後的文章賞析，再仔細思考。「作文」題目「捨與得」，她建議以自身生活經驗切入，再進行議論，平日多閱讀各作家的「散文精選」，多加練習。

《97年大考公民與社會研究試題》  
 
【本報訊】
23.降低存款準備率將使該國貨幣供給量增加。下列何者可用以說明此效果之形成？

(A)降低存款準備率將使利率水準下降，廠商投資因之而增加，因此該國貨幣供給量增加

(B)降低存款準備率將促使中央銀行進行公開市場操作買進公債，因此該國貨幣供給量增加

(C)降低存款準備率將使該國重貼現率下降，商業銀行進行重貼現的代價減少，因此該國貨幣供給量增加

(D)降低存款準備率將使商業銀行可放款的金額增加，一般大眾持有的通貨淨額或存款貨幣將增加，因此該國貨幣供給量增加答案：(D)

【2008-09-29/聯合報/C3版/教育】

《新聞中的公民與社會／《貨幣經濟》》 新聞中的公民 從雷曼兄弟風暴 看貨幣政策
各國央行活絡經濟 包括降低存款準備率、重貼現率、增加市場的貨幣量等 都可能入題 
 
【記者張錦弘／台北報導】
從次級房貸風暴到雷曼兄弟宣布破產，國際金融市場動盪不安，各國中央銀行緊急應變，採擴張性貨幣政策，降低存款準備率、重貼現率，增加市場的貨幣量以活絡經濟，相關名詞定義及連動關係，大考公民與社會都可能入題。

北一女老師朱淑卿指出，高二下學期的的公民與社會上經濟學，總體經濟、國際貿易與金融是一大重點，尤其政府在總體經濟扮演的角色，不能不知，以次級房貸、雷曼兄弟破產引發的金融風暴為例，政府扮演的角色，就是透過中央銀行控制貨幣供給量，來影響整體經濟。

在提到貨幣政策前，要先認識幾個常見的總體經濟指標，朱淑卿舉例，GDP是「國內生產毛額」，指國境內所有人的生產毛額，即使把營利匯回母國的外國人也算；GNP則是「國民生產毛額」，指本國人不分境內外的生產毛額，以國籍來分，即使大陸台商的生產所得，也計入GNP。

另一個指標「通貨膨脹率」，則是指物價「持續上漲」的程度，朱淑卿指出，通貨膨脹高漲時，有一派學者認為，是因過多貨幣追求有限物資，才會導致物價上漲，應採取緊縮的貨幣政策，來抑制通膨，但不見得有效。

緊縮的貨幣政策，通常指提高存款準備率及重貼現率，配合央行發行公債讓銀行購買，減少市場上的資金。

所謂「存款準備率」，簡單來講，就是各銀行收到的存款，要提存一部分金額到中央銀行的比率，提高存款準備率，等於銀行存到央行的錢變多，自己可用的資金因此變少；反之，降低存款準備率，銀行繳給央行的錢變少，可用的資金變多。

「重貼現率」則是指商業銀行持票據向央行預借現金的利率。重貼現率提高，銀行向央行預借現金的利率提高，會影響借錢意願，市場資金連帶減少。

朱淑卿指出，遇到金融危機、消費不振時，為了活絡經濟，則要採取擴張性的貨幣政策，降低重貼現率及存款準備率，讓銀行可用的資金變多，以刺激投資及消費，這就是為何在這波國際金融風暴時，央行總裁彭淮南突然降低存款準備率5碼，因為央行可藉此釋出2000億現金到金融市場。

至於雷曼兄弟破產，他們發行的連動債可能變「壁紙」，讓投資人血本無歸，朱淑卿說，所謂「連動債」，指公司發行的債券，藉此募集資金轉投資，去操作基金、股票、外幣等，因牽涉到不同投資工具，會有「連動」效果。

「次級房貸」則是指償債能力較低，或銀行信用較不好的人，他們想購屋，一般銀行不願貸款，但有些公司願意以較高利率提供貸款，風險也比較大，一旦房子太多、房價下跌，遇到經濟不景氣，還不起次級房貸，很多房子被拍賣也還不清貸款，造成次貸公司倒閉，才會形成金融風暴。

【2008-09-29/聯合報/C3版/教育】

《新聞中的公民與社會／《貨幣經濟》》

名詞解釋
 
【本報訊】
1.公開市場操作：中央銀行在公開市場中買賣政府所發行的長、短期證券。

2.重貼現率：要了解重貼現率之前，必須先了解貼現率。貼現率：一般民眾持票據向商業銀行預借現金的利率。重貼現率：商業銀行持票據向中央銀行預借現金的利率。

3.存款準備率：各銀行依中央銀行之規定，將各式存款總額提存部分金額到中央銀行之比率。

【2008-09-29/聯合報/C3版/教育】

《新聞中的公民與社會／《經濟學》》 新聞中的公民 毒奶粉 隱藏「資訊不對稱」
供需曲線、海協會及海基會的運作…牽涉經濟、社會、法律及兩岸關係等問題 
 
【記者張錦弘／台北報導】
大陸毒奶粉事件震驚兩岸，背後隱藏著經濟、社會、法律及兩岸關係等問題，大考公民與社會最可能考民眾購買毒奶粉的「資訊不對稱」、供需曲線及海協會、海基會的兩岸關係運作模式。

北一女公民老師朱淑卿指出，毒奶粉事件可充分說明「資訊不對稱」這個經濟學的概念，指交易雙方，一方擁有另一方所不知道的資訊，形成不對稱情況，消費者對產品製造過程的資訊往往比較少而吃虧。

消費者買奶粉，絕不是為了使自己吃下有毒物質，但無從得知購買的奶粉是否符合衛生安全標準，買賣雙方因此有資訊不對稱的情況，有賴政府為人民健康把關。

南一中公民老師廖翠雰則提醒考生，一定要會解讀經濟學的供需曲線及與價格、數量的關係，這部分甚至連國中基測都會考。

她指出，消費者受到商品價格的影響，願意且能夠購買的數量產生變化，例如價格愈高，購買量愈少，會產生需求線上「點」的移動；但受類似毒奶粉這種價格以外的因素影響，就會造成需求線的整條移動，需求增加，整條線向右移；需求減少向左移。

廖翠雰還指出，高二上政治學、高三上全球化時，會教到華勒斯坦的「世界體系理論」，也可解釋為何許多跨國奶製品都在中國境內生產。

該理論將全世界國家分為核心、半邊陲、邊陲三類，構成一個不平等的勞動分工體系，核心國家通常是跨國公司的母國，以低廉價格向半邊陲、邊陲國家購買廉價的勞動力與原料，藉以賺取大量利潤，更加強化社會階層化。

面對毒奶粉風暴，以母乳撫育下一代，又成為新潮流，背後有相關的心理學理論支稱，廖翠雰分析，心理學家安斯渥，依據母親與孩子之間的依戀關係，分成3種親密關係的依附形態：安全型、逃避型、衝突矛盾型依附，餵食母乳有助於親密關係中安全型依附的發展。

廖翠雰說，毒奶粉事件也和法律學的「信賴保護原則」有關，食品下游廠商向合法原物料廠商進貨，卻誤購毒奶粉，造成商譽與未來營業的損失，相關政府機關可能要負法律與政治責任，下游廠商可依信賴保護原則向政府求償。

除公民與社會，毒奶粉也可能在自然科入題，廖翠雰舉例，化學可以考「三聚氰胺」是一種透明無色的黏稠液體，常用於製作美耐皿；生物也可能考到，「三聚氰胺」使用後可增加食物蛋白質含量、食用後可能造成腎衰竭、腎結石、膀胱癌。
【2008-09-22/聯合報/C3版/教育】
 

官員坦承 課綱是政治競技妥協產物
 
 
【記者王彩鸝/台北報導】
民間教改團體不滿九八課綱，國家教育研究院籌備處主任陳伯璋說，九八課綱是「微調」，他坦承，課綱是政治競技場上利害關係妥協的產物，無法讓大家都滿意，他希望各界「要有耐心」。

陳伯璋在教育部長指派下，參加今天中華語文促進協會舉辦的座談會，聽取民間意見，作為課綱改進的依據。他表示，教育部不是不努力，但在努力的強度上及整體配套措施不盡理想，希望大家要有耐心。

但教育部的說法，並不能讓在場師生和專家滿意。中山女中高三陳同學說，他們這一屆是白老鼠，包括基測加考作文、指考加考公民都是從他們開始，她剛考完段考，總共要考九科，模擬考國文科題目多數是文言文，但課本多數教白話文，她希望課綱要跟考試配合，教育部不要再拖了。

教育部中教司長蘇德祥表示，九八課綱已決定延後一年實施，但如何實施，還在匯整分析各界正反意見，目前各界對語文及自然領域歧見較大，9月底將召開兩場專家焦點座談，10月底部長會做出政策宣布。

蘇德祥說，鄭部長希望「不要把教育問題變成社會問題」，因此部長的態度「積極而低調」。他透露，如果需要大幅度調整課綱，不排除總綱先實施，有爭議的課綱延後半年實施。

【2008-09-21/聯合晚報/A5版/焦點】
 

指考分發 擬訂專業門檻
單科弱的考生最吃虧 補教業者：學生壓力更增 「指考學測 不能重複採計」 最快99學年實施 
 
【記者陳智華／台北報導】
不少大學科系因「學測綁指考」受詬病，教育部也要求要鬆綁，招聯會昨天開會達成鬆綁共識，未來大考分發，指考和學測不能重複採計，但將開放指考加訂頂標、均標等門檻，未通過校系訂的門檻，總分再高也可能落榜，這對單科較弱的考生很吃虧。

新制最快99學年度實施，下月招聯會大會討論通過才定案。

此外，針對教育部要求大學減少採計科目一事，招聯會表示，明年大考簡章已經公布，不論學測、指考重複參採，或採計考科已不方便更動，明年「學測綁指考」情形仍在，也會有100多個社會組校系因增加公民與社會一科，將採計6科。

補教業者劉駿豪指出，指考設門檻會讓學生壓力更大，以前指考只要考高分就好，未來還要擔心某些科目是否達到門檻，得失心更大，招聯會多此一舉，建議不如訂定最低錄取門檻就好。

教育部高教司長何卓飛指出，學測綁指考的比率逐年降低，今年還有22%，明年度可降到16%，由於明年度的大考簡章已經發售，明年確實很難全面鬆綁，延到99學年度，教育部可以接受。

至於有人質疑指考設專業門檻會增加學生壓力一事，何卓飛表示，在本月24、25日舉行的招生檢討會中，會提醒各大學注意，訂定合理的門檻。

不少大學指考採計科目和學測檢定科目重複，例如台大醫學系目前採計指考國、英、數甲、理、化、生物6科，還另外設定學測英、數、自然頂標，社會、國文前標，等於國、英、數、自然科重複參採，增加考生壓力，頗受詬病。

招聯會召集人、台大校長李嗣涔指出，各大學同意學測和指考科目不重複參採，但為維持品質，指考應訂定專業門檻，例如中文系可對國文訂門檻，數學系也可要求數學最低分數，昨天在常務委員會達成共識，將開放各系提出。
【2008-09-19/聯合報/C3版/教育】
 

《新聞中的公民與社會／《政府體制》》 新聞中的公民 從泰總理下台 看君主立憲
北一女老師：內閣、總統及雙首長制的區分、行政與立法權的關係 是必考題 一定要熟背 
 
【記者張錦弘／台北報導】
泰國屬於內閣制的君主立憲國家，總理沙馬克最近因主持電視烹飪節目下台，針對這則國際新聞，大考公民與社會可能考內閣、總統制、雙首長制的比較；總統、國會議員的選舉方式，如台灣立委單一選區兩票制，也不能不知。

北一女公民老師朱淑卿指出，高二上學期公民與社會講解政治學的基本概念，最重要的是憲政體制、選舉制度，尤其內閣、總統及雙首長制的區分、行政與立法權的關係，是必考題，一定要熟背。

朱淑卿指出，內閣制肇始於英國，包括泰國、日本、德國等都是內閣制，最大特色是「虛位元首」，君主立憲的國王或間接選出的總統沒有實權，行政權屬於內閣，閣揆（總理或首相）是多數黨領袖。例如日本首相福田康夫日前辭職，自民黨是日本多數黨，重新選出的黨總裁，就要接首相。

內閣搭配「信任制」及「副署制」兩種運作機制，信任制就是國會不滿內閣施政時，可舉行不信任投票倒閣，但首相也可制衡，陳請元首解散國會，重新改選，看誰是多數黨，由黨揆重新組閣；副署制則是國會通過的議案，雖然由元首公布實施，但要握有實權的閣揆副署。

至於總統制，肇始於美國，朱淑卿分析，其特徵是民選總統兼國家元首與行政首長，且行政與立法分離，國會議員不能兼部會首長，國務院聽命於總統，不必對國會負責；國會也不能對總統行使不信任投票，只能行使彈劾權。

台灣的憲政，比較類似法國的雙首長制，總統民選，握有實權，由他任命閣揆組閣，但總統對人民負責，不用到國會備詢，由內閣對國會負責；此外，國會可透過不信任投票倒閣，總統也有權解散國會。

各國的選舉制度也很重要，例如台灣的立委選舉改成「單一選區兩票制」，每個區只選出一個立委，民眾一票選人，一票選黨，再根據黨的得票比率分配不分區立委席次，但排除得票率低於5%的政黨。

台灣的國會只有立法院，但美國的國會分成眾議院及參議院，有何差別？朱淑卿指出，眾議院根據各州人口多寡決定議員席次，但這對人口少的州不公平，所以參議院一律每州選出兩名議員，美國國會提案先經眾議院審核，參議院通過才算數。

政治學延伸閱讀

《政治學》，任德厚，三民經銷

《被誤解的國會》，楊泰順，希代

《當代比較政府》，陳思澤編譯，風雲論壇

（北一女老師朱淑卿推薦）

【2008-09-15/聯合報/C3版/教育】
 

最快明年實施 減招門檻 報到率擬設50%
 
 
【記者陳智華／台北報導】
為了替大學生素質把關，教育部昨天指出，擬將大學系所新生報到率列入總量規範，如低於50%，第二年就要減招，最快明年9月就要實施，但報到的比率標準是否是50%，還要再跟大學溝通討論。

此外，教育部希望大學訂定全校畢業門檻，確保畢業生品質，教育部會將大學畢業門檻列入大學評鑑，最快下一輪大學評鑑，也就是民國99年開始實施。

對於系所報到率低要減招一事，興國管理學院認為，這好像是一種懲罰，教育部應輔導學校轉型，並從長計議；真理大學表示，因為少子化，私校一定會受影響，教育部這種作法，私校會緊張，明年該校有1、2個系就會受影響。

中華民國私立大學校院協進會理事長、文化大學校長李天任認為，報到率低不是學校的錯，而是人口問題，因為少子化是趨勢，教育部應該用溫和的方式，不要祭出行政處分，因為這根本是要用加工的方式讓學校倒。

為改善低分進大學現象，教育部昨天向行政院報告「提升高級中等以上學校學生素質計畫」，包括修定報考大學同等學力標準、訂定大學入學、畢業門檻，協助部分大學轉型，報到率過低的大學系所隔年減招等計畫，教育部表示1個月內將研議出具體草案。

高教司長何卓飛指出，由於大學自治，目前除了教學評鑑，教部開放各大學自主整併系所，但如果一個系所報到率低於5成，表示社會不認可，就要納入總量規範，下年度就要減招，最快明年9月實施。

教育部也將修訂「報考大學同等學力認定標準」條文，改為規定高中肄業生須修畢基礎學科、及具備一定學分數才可報考大學，確保學生具備就讀大學的基本能力。

此外，教育部也將擬定辦學績效不佳的私立大學轉型機制，提供適當誘因，在政策上鬆綁，協助大學轉型為展演中心、中途之家、社服或養護機構等，配合社會需求有效利用資源。

【2008-09-09/聯合報/C3版/教育】
 

《新聞中的公民與社會／《法律政治學》》 官員清廉度 入題機率高
前第一家庭洗錢案鬧得沸沸揚揚 總統權責及彈劾 大考公民必考題 
 
【記者張錦弘／台北報導】
台南一中老師廖翠雰指出，前第一家庭洗錢案鬧得沸沸揚揚，涉及政治學、法律學的相關概念，尤其以政治學最可能入題，總統權責及彈劾、總統與行政院長權責畫分、台灣介於內閣、總統制的特殊政體，都是未來大考公民與社會必考題。

廖翠雰表示，公民與社會雖然明年才納入大考科目，但舊課程標準的「三民主義」、「現代社會」這兩科，其實已教到部分內容，如教到三民主義的民權主義，老師通常會補充相關政治學知識；現代社會也會教到政治、經濟學，以往大學學測就出現過相關考題。

她分析，以洗錢案為例，涉及到很多政治學的相關議題，是公民高二上學期的內容，根據大考中心公布的公民與社會研究試題，政治學在50題中占15題，比率最高，是考生複習重點；法律則是高一下學期的內容，以往學測較少考，有相當難度。

從洗錢案可衍生到總統及五院院長的職權及產生方式，特別是總統的彈劾，由大法官組成憲法法庭審理，學測97、94年都考過相關題目；今年學測還考政府官員的清廉度，廖翠雰指出，根據全國透明組織調查，目前全球以北歐國家的清廉度最高，奠定其清廉基礎是「透明法」，如瑞典規定，國防、外交等法定不能看的文件除外，人民可上網查政府所有的公文、電子郵件、會面紀錄、電話錄音等，民眾政治參與度高，投票率8成以上。

也可能考到「權責相副」的概念，修憲之後，中華民國的總統偏向「有權無責」，行政院長則是「有責無權」，誰來監督總統，是個問題；我國的特殊政府體制，更不能不知，台灣既非總統制，也不是內閣制，而是兩者混合體，和法國的雙首長制相似度80%。

卸任總統可領多少錢、享受何種待遇，一直有爭議，這牽涉立法院修正「卸任總統副總統禮遇條例」的問題，包括立法院制定法律的三讀程序、立法院審查預算等職權，考生都應熟讀課本。

【2008-09-08/聯合報/C3版/教育】
 

《新聞中的公民與社會／《法律政治學》》 告訴、告發、公訴、自訴 搞清楚 
 
【記者張錦弘／台北報導】
南一中公民老師廖翠雰指出，前第一家庭洗錢案，涉及到很多法律知識，包括司法獨立、檢察官偵查犯罪的過程、法院三級三審制都不能不知。若洗錢案洗的錢是國務機要費等公款，則涉及侵害國家的「法益」。

廖翠雰說，歷屆大學學測考中央政府職權與運作的題目，有逐年增加趨勢，尤其是這幾年由於總統、行政院、立法院的題目已幾乎考完了，考題開始朝司法院、考試院、監察院發展，而法律的題目一向比較少，針對洗錢案，司法院的職權、司法獨立等相關概念，未來大考公民與社會都可能入題。

她提醒考生，「告訴」、「告發」、「公訴」、「自訴」這四個法律名詞常混淆，一定要搞清楚。

「告訴」是由被害者向檢警單位控訴罪犯；「告發」則是由第三者向檢警舉發；「公訴」則是檢察官偵結後，代表國家起訴嫌犯，檢察官是原告，被害者是證人；「自訴」則是被害者直接向法院提出告訴，自己就是原告，但要請律師。

廖翠雰說，幾個法律學的重要理論及原則，也不能不知。例如「罪刑法定主義」，就是刑法所說的：「行為之處罰，以行為時之法律有明文規定者為限」。

保護被告人權的「無罪推定原則」，就是被告未經法院公開審判證實有罪前，應視為無罪。

「罪疑唯輕原則」則是應朝對被告有利的方向解釋證據。

制定刑法的目的，也有兩派理論，「應報理論」就是「以牙還牙、以眼還眼」的報復主義；「預防理論」則著重阻嚇犯罪。

【2008-09-08/聯合報/C3版/教育】
 
《新聞中的公民與社會／《法律政治學》》

法律、政治學延伸閱讀
 
 
【台南一中老師廖翠雰推薦】
《熊秉元漫步法律》，熊秉元，時報文化出版

《法律與生活》，李永然，永然文化出版

《政治學的第一堂課》，張明貴，書泉出版社

《政治學進階Q&A》，彭懷恩，風雲論壇

【2008-09-08/聯合報/C3版/教育】
 

申訴成功要付費 興國再訴願
評鑑中心更改規定 成立不滿一年可改待觀察 致遠應日系 程序瑕疵重新訪視 
 
【記者張錦弘／台北報導】
今年大學評鑑有82個系所待觀察或未通過評鑑，未通過的興國管理學院行銷管理系申訴成功，改為「待觀察」，但校方不滿意；興國還要向教育部訴願，因為不服評鑑申訴還要付費6萬元，有違法之虞。

此外，致遠管理學院應用日語，則因訪視程序不完整，11、12月要重新訪視。該系訪評當天，有一名評鑑委員因病缺席，改派另一名非日語專長的委員出席，程序有瑕疵，才要重新訪視。

高教評鑑中心指出，興國行銷管理系受評時，成立還不滿一年，不宜和其他系所等同而論，改為「待觀察」，評鑑中心為此修改規定，成立不滿一年的系所受評，結果只有「待觀察」及「通過」兩種。

興國校長黃俊杰指出，就法律精神而言，高教評鑑中心受教育部委託、補助執行大學系所評鑑，具有公權力色彩，運作程序應遵守行政程序法，對評鑑結果不服提出申訴，應比照其他公家單位，不能收費，但評鑑中心受理每系申訴案，還要收費六萬元，有適法問題，興國將向教育部訴願，要求和評鑑中心言詞辯論。

黃俊杰說，該校行銷管理系不論就生師比、教師博士比、教學設備，都應該通過，而非待觀察；另外6系申訴被駁回，校方也不服，要一併向教育部訴願。

評鑑中心評鑑業務處長王保進指出，國外的大學評鑑都是系所付費，但國內評鑑由教育部補助評鑑中心，才不收費，但辦理申訴業務，要另外聘請委員，教育部沒補助，才要另外收費。

【2008-09-03/聯合報/C3版/教育】
 

《新聞中的公民與社會》 大考加考公民 高中讀報熱
多看報分析時事 有人讀出興趣 想念法律 也有人發現經濟難搞 放棄學商 
 
【記者張錦弘／台北報導】
看新聞，準備考試，增長知識。明年將有一百多個大學校系採計大學指考「公民與社會」新考科成績，大考中心也將在本月公布「公民與社會」的參考試題；本報自今天起，每周一在Ｃ疊教育版推出「新聞中的公民與社會」專欄，邀請南一中、北一女等各校資深老師執筆，探索奧運、洗錢案等各種熱門新聞背後的社會科學原理，幫助考生準備「公民與社會」考試，老師也可作為備課參考，讀者更可從例題中，從新聞裡面學習到政治學、經濟學、社會學等知識。例題請見C3版

「公民與社會」明年納入大考科目，強調結合時事，各高中已吹起讀報風，不但老師上課會分析報紙時事，也要求學生讀報，更關心國家大事；加考公民雖增加壓力，但有助學生探索性向，有自然組學生讀公民讀出興趣，想改考社會組校系。

高中九五暫行課程綱要把原本的三民主義、公民、現代社會三科，整合成「公民與社會」，內容涵蓋社會、法律、政治、經濟學等社會科學基本概念，明年有四十校、一百廿六個校系採計，社會組考生勢必要加考；即使甄選入學採計的學測，必考社會科，其中公民與社會占總分三分之一，自然組考生也不能不讀。

參與制定公民課綱的南一中校長張逸群強調，公民與社會不是在教道德，而是教「社會科學概論」，是要銜接相關科系的大一課程，讀了以後，看到報上的政治、經濟或司法新聞，不會人云亦云。

南一中公民老師廖翠雰指出，以往學測社會科，就常出時事題，例如美國人燒國旗，卻因言論自由無罪開釋；也考過香港在東南亞經貿中心的地位被上海取代，是因區位優勢不再具競爭力；未來公民與社會考題勢必結合時事，學生不能不看報。

廖翠雰說，她要求學生每天看報。準備公民別無他法，就是熟讀課本理論與圖表，印證到現實社會，例如歐巴馬能當到總統候選人，是因為透過教育（進哈佛大學等名校），產生社會流動。

北一女公民老師朱淑卿說，她家訂聯合報、經濟日報，為了備課，她每天要看五到七分報紙，也要求每個學生至少要上台一次，報告時事五分鐘，當成一次平時成績。

廖翠雰指出，讀公民與社會，可讓學生評估有無能力及興趣讀相關科系，如高一下教到法律學，有班上第一名學生念出興趣，想讀法律系；高二下教到經濟學，有數理資優班學生很喜歡，要改讀財經科系；但也有人被經濟學搞昏了，放棄讀商學院的念頭等，都幫學生找出自己的性向。

【2008-09-01/聯合報/A5版/話題】
 

《新聞中的公民與社會》 台大法律採計 台大政治觀望  
 
【記者陳智華、林嘉琪、張錦弘／台北報導】
公民與社會明年將納入大學入學考科，一千六百零一個招生校系有百分之八採計，國立大學以台大、政大及中正較多，私校以文化、真理、開南較多。

採計公民與社會的系以法律、政治、社會、文史哲系居多，台師大唯一一個系採計公民，就是公民教育與活動領導系。

台師大公領系前主任鄧毓浩表示，該系培養教公民與社會的老師，當然要採計公民，且公民與社會是重要的課，不只是公民要知道的知識，更可培養公民素養和責任，台灣的教育深受升學考試影響，不考就被忽略，納入考科可讓老師和學生重視。

鄧毓浩說，公民課絕非死的知識，例如次級房貸、浮動油價等經濟問題，報紙上不斷出現的法律事件，老師上課可能都會提到，對學生幫助很大。

政大公行系主任孫本初說，公民與社會除了有重要的專業知識，學生公民與道德太差了，不少老師都贊成加考。

台大法律系三組都要採計公民，台大法學院長蔡明誠表示，看過課綱後，發現公民與社會學科內容可增進公民知識，且談的是自我與社會，可增進參與社會的能力。

文化大學法學院院長姚思遠表示，美國規定要考律師證照前，必須先通過「律師道德」相關考試，顯示出法學人員被特別重視品格與道德操守。

明年也採計公民的東吳大學社工系，系主任趙碧華說，社工、社福領域的學生應對人群與社會感到興趣，提供社會與公民訓練，有助了解服務對象。

不少大學政治系都採計公民，但台大政治系不採計，系主任蘇彩足指出，目前對於公民科的題型、教科書內容及高中老師的教學能力，都不明朗，台大政治系決定先觀望，明年暫不採計。

蘇彩足說，不管是政治學、經濟學或心理學，都是很專業的科目，高中公民老師要受過相當訓練，教學時才能面面俱到，例如政治學，因前幾年常修憲，若專業不夠很難教。
【2008-09-01/聯合報/A5版/話題】
 

《新聞中的公民與社會》 你Q我A
 
【記者張錦弘／整理】
Ｑ：高中「公民與社會」和公民與道德、三民主義有何差別？

Ａ：「公民與社會」和三民主義無關，也不是公民與道德，而是將原本不考的高中公民課加深、加廣，將社會學、經濟學概論、政治學、法學緒論這四門大一通識，濃縮在高中教精簡版。

Ｑ：公民與社會學哪些東西？每個高中生都要讀嗎？

Ａ：高一高二每周必修二節課，課程涵蓋「心理、社會與文化」、「教育、道德與法律」、「政府與民主政治」、「經濟與永續發展」四大單元；高三是選修課，社會組都要選。

Ｑ：公民與社會怎麼考？

Ａ：甄選入學採用的學測，含在社會科之內，與史地各占分三分之一，考高一高二必修課程，所有學生必考；大學指考獨立成科，高三選修也要考，滿分一百分，可自由選考。學測、指考都只考選擇題。

Ｑ：公民與社會中的經濟學比較難，哪些部分不考？

Ａ：教育部將「經濟與永續發展」及「民主與經濟」兩個單元區分為「必教：基本內容」、「必教：進階內容」與「斟酌教學」三部分，學測只考「必教：基本內容」。

Ｑ：明年指考有多少校系採計公民與社會？

Ａ：明年有四十校、一二六個社會組校系採計，以法政、社科、文史哲科系較多，商管科系較少。

資料來源／南一中老師廖翠雰、大 考中心

【2008-09-01/聯合報/A5版/話題】
 

《新聞中的公民與社會》 公民拿高分 熟讀課本 多看報紙
閱讀相關課外書 是拿高分不二法門 有人認為加考公民與社會 是「甜蜜的負擔」可增加鑑別度 
 
【記者陳智華、林嘉琪、張錦弘／台北報導】
明年大考採計公民與社會考科，高三學生只能被迫接受、多準備一科，有人覺得「是甜蜜的負擔」，題目出得好，反而能區分出程度；高三師生都認為，熟讀課本、多看新聞及評論、閱讀相關課外書，是拿高分不二法門。

南一中公民老師廖翠雰建議學生，熟讀課本之外，每天要看報紙Ａ疊新聞及社論，從中找出問題，再翻課本印證理論，有不懂的地方可在上課提問討論；市面上也有針對學測或指考編的參考書，學生也可買來當補充教材，熟悉題型。

針對學生最頭痛，也是勝敗關鍵的經濟學部分，北一女老師朱淑卿建議考生，不妨買一兩本深入淺出、不賣弄理論的課外書來看，如「圖解經濟學」、「蘋果橘子經濟學」，都是很好的經濟學入門書。

建國中學學生陳為廷說，「多考公民當然增加負擔，但若題目有鑑別度，能區分考生程度、反而有利於一類組考生，那就是甜蜜的負擔」。為了應考，他會熟讀課本與參考書，閱讀國內外新聞與評論，也已開始閱讀政治、社會、心理與教育等領域的相關概論。

中正高中學生楊靜，有意讀法律系，由於不少大學法律系明年都要加考公民與社會，只能被迫接受事實。她認為，考試和能夠提升公民素養或責任，根本就是兩回事，「看到題目會選正確答案的人，不一定做得到，加考公民實在是『無意義』」。

中山女中學生袁嘉儂表示，「台灣教育還是考試領導教學」，「考試要考，有些學校採計，該科被重視的程度就會提高」。公民與社會科在學校常是弱勢科目，加考後可以提高重要程度，但希望大家能把精神應用於生活中。

建國中學學生金子鈞認為，把公民列為考科，可彌補以往不考所造成的知識漏洞。北一女中學生高若雲則希望，出題要避免政治傾向，例如可以談洗錢，問洗錢怎麼回事？但不要涉及政治立場、意識型態；政大附中學生陸子寬準備的方式，則是「熟悉課本內所提及的概念與連結，看新聞可以用學過的概念對事件分析。」

雙溪高中學生蔡芳瑜指出，有位學長原本念自然組，因對地理有興趣，轉考社會組，結果高分考上地理系，也許會有不少學生認真讀了公民與社會，對政治、經濟、法律等相關科目產生興趣，從自然組轉社會組，這也是好事。
【2008-09-01/聯合報/C3版/教育】
 

《新聞中的公民與社會》 你知道嗎 蘇麗文奮戰 暗藏經濟學
 
【記者張錦弘／台北報導】
北一女公民老師朱淑卿指出，經濟學和日常生活息息相關，王建民領高薪、蘇麗文奮戰到底、甚至吃到飽的消費行為，都暗藏經濟學原理，熟讀課本，多看報紙，從時事印證理論，學好公民與社會中的經濟學並不難。

輔大經濟系、台師大三民主義研究所畢業的朱淑卿，已教了15年的公民課，經濟學是其專長。她強調，高二下學期公民課教經濟學，類似大一的經濟學原理，教到個體經濟、總體經濟、國際貿易及永續發展，原本大學一年3學分的課，要壓縮在半年2學分的課程內，考驗老師教學能力，一定要深入淺出，學生才不會覺得枯燥、無聊。

吃到飽 可學邊際效用

朱淑卿說，生活中到處都是經濟學，她上經濟學的第一周，都會製作「經濟學好好玩」的電腦簡報，以日常生活為例，如經濟學的「邊際效用」，指每多增加一單位的消費，所帶來的滿足感，例如肚子很餓，剛開始吃時，比較有滿足感，邊際效用也最大，但吃到飽以後，滿足感就遞減，若飽到連一口都吃不下，邊際效用等於零。

王建民 了解人力資本

再以王建民為例，可解釋「人力資本」的相關概念，朱淑卿解釋，王建民投資成本練習伸卡球，變成一種稀有的才能，人力就特別值錢，且可自由流動，其他球隊也想聘他，但他領的薪水多，風險也高，一但受傷，或他的伸卡球不管用了，敗戰率高，就不再值錢。

經濟學 教你理性選擇

朱淑卿指出，我們每個人都是經濟人，大家欲望無窮，但資源有限，只能根據理性分析，採取最有效的手段，爭取自身最大利益。經濟學就是一門教大家如何理性選擇、評估風險的學問，事前充分評估考慮，才不會後悔所選。

朱淑卿說，教經濟學，不能光談理論，要從時事切入，例如講到總體經濟學的通貨膨脹、失業率等概念，她會適時加入南韓李明博、台灣馬英九等新總統的經濟對策，只要學生上課專心聽講，下課回家溫書半小時，經常看報注意時事，應付考試不難，她教自然組學生讀經濟學，有的反而更有興趣，覺得經濟學真的很好玩。

【2008-09-01/聯合報/C3版/教育】