明年單選題 可望取消倒扣

複選題扣到該題分數扣完為止

自由20100704〔記 者胡清暉／台北報導〕明年指考可望單選題取消倒扣、複選題扣到該題分數扣完為止，最快七月中旬就會對外公布。不過，補教老師劉駿豪痛批大考中心「媚俗」， 質疑這種做法根本是為了避免再度出現七分上大學的窘況，只是為了照顧後段大學。

大考中心日前接受大學招生委員會聯合會的委託，研議是否取消 指考的選擇題倒扣，經過專家學者研議，並發放上萬份問卷給大學教授、大學生、高中教師和學生填寫，其中約六成贊成取消倒扣。

大考中心副主 任洪冬桂指出，大考中心送招聯會的報告有兩項建議，甲案是單選題不倒扣、複選題要倒扣，但倒扣到該題分數扣完為止，不會扣到負分；乙案是維持現狀。

洪 冬桂表示，當初聯考時代實行倒扣制，是因為當時大學錄取率低，必須要篩選出成績較優秀的學生，但目前大學錄取率已超過九十七％，若取消倒扣，可鼓勵學生答 題，進而鼓勵學生學習，且大考中心做過研究，有無倒扣並不會影響整體成績排序，因此傾向取消倒扣。

最快七月中旬公布結果

大考中心預計七月七日向招聯會報告，十三日向教育部報告，如無意 外，明年指考的倒扣方式將做出重大改變。

補教老師劉駿豪質疑，此舉是為了避免再度出現七分上大學的窘況，並直言是否取消倒扣都不會改變後 段私校面臨倒閉的危機。他認為，如果只是為了鼓勵學生學習，根本之道在於從題目的難易度去控制，一旦取消倒扣，等於是鼓勵學生亂猜，其實程度愈好的同學猜 對的機率愈高。

今年指考各科試題特色，國文非選擇題首次採取文章解讀，且第一次有中國當代作家入題。數學甲著重微積分，數乙強調機率與統 計，且簡單到爆。化學偏重高二課程，生物融合生活常識。地理、公民的時事題多。

公民與社會內容瑣碎 法律題難

自由20100704〔記者陳怡靜、胡清暉、林秀姿、徐夏蓮、侯承旭／綜合報導〕今年是指考第二年加考「公民 與社會」，雖不像去年摸石過河，但考生仍普遍反應「不簡單」。冰島破產、南韓軍艦、進口牛肉等時事都入題，較去年更有鑑別度，但遭高中老師批評：「太瑣 碎、不符合教學實況。」

較去年有鑑別度 基本分題約有五成

指 考公民與時事結合，失業率、育嬰假及生育補助、選前十天不能公布民調都入題，還有學生在網路貼文辱罵他人「腦殘丁丁」而觸法。北市輔導團分析，公民考題多 用時事做題幹，但非考時事內容、而是印證課本，對時事不熟的考生只要觀念正確，一樣可作答。

北市補教協會公民老師許祥分析，法律相關的考題 較去年難，估計中等以上考生較去年降低二到三分，但考題難易適中，中等的基本分題約有五成。

復興高中公民老師郭文瑛評論，公民整體偏難，考 太多瑣碎內容，不利正常教學。她舉例：「考《選罷法》，要考生從圖表判斷誰違法在選前公布民調，考學生是否知道『選前十天』？太細節了。」第三十二題考領 土變更案與彈劾總統的通過門檻，「考死背數字，還不如考程序」。北市輔導團也評論，今年考題字拗口、不易閱讀，需計算的題目也達四題，不符教學目標。

全教會：40題題幹條件不足應送分

第三十九題到四十題題組與圖表則引發討論，北市輔 導團認為，該題生產可能曲線被畫成直線，這個錯誤在去年指考已出現、但今年又出錯。全國教師會則指四十題的題幹條件不足、未註明米與布的交換比率，讓考生 無法計算，而該題「貿易交換條件」也只出現在三民版本教材中，大考中心應送分。

但出題優秀考題也不少，第十四題描述原住民將被風吹倒的櫸木 殘枝載回，卻遭法院以竊取國有財產判刑，但後因尊重部落傳統生活模式、改判無罪。多位老師都推崇該題符合多元文化、族群尊重。

左營高中謝姓 學生表示，部分題目描述與答案稍嫌冗長，要耐心閱讀。文華高中李庠儀說，公民考經濟題，幸好計算不難。暨大附中周毓翔說，這次公民考選舉的方式、考行政法 與民法的差別，感覺和現實很接近都蠻實用的，但不覺得簡單。

芬蘭立法 公民有寬頻上網權

自由20100702〔編譯管淑平／綜合報導〕七月一日起，芬蘭成為全球第一個將使用傳輸速度達每秒一百萬位 元（Mbps）的寬頻上網，立法列為所有公民合法權利的國家。Mbps的速度只是初步，芬蘭還打算在二○一五年前讓每位國民都能以每秒一億位元 （100Mbps）的高速上網。

芬蘭已立法規定，電信公司有義務提供所有芬蘭人至少1Mbps的寬頻網路，七月一日起正式生效。芬蘭通訊部 長林登說，這項立法的立意是，「我們考慮了網路在芬蘭人日常生活扮演的角色，網路服務不再只是娛樂」，「芬蘭向來致力於發展一個資訊社會，幾年前我們體認 到並非人人都能上網。」

據信芬蘭人上網普及率已達九十六％，目前只有約四千戶家庭必須連上網路以遵循這項新法。相較之下，英國上網普及率是 七十三％，英國政府承諾二○一二年前讓民眾享有至少2Mbps以上的上網速度，但並未如芬蘭以立法彰顯其實踐決心。芬蘭政府表示，希望在二○一五年能將該 國寬頻網路速度提升到至少100Mbps。

根據英國廣播公司（ＢＢＣ）今年稍早的一份民調，全球有將近五分之四的人認為，上網是基本權利。

芬 蘭立法將寬頻上網列為人人均可享有的合法權利，可能影響其他打算嚴厲對付網路非法檔案分享行為的國家。英國和法國都有意以斷線或限制網路連線速度的方式， 對付一再侵權下載或分享版權音樂的不法行徑。

芬蘭則採取較溫和作法。林登說，「我們將有一套政策，網路營運商會致函給非法分享檔案的用戶， 但我們並不打算予以斷線。」

公共事務 國中生毫不關心
      
2010/06/30 第8071期　
 

【記者呂苡榕台北報導】台灣國中生公民素質大調查，發現國中生在「公民認知」上拿高分，但公民參與極低，也不關心公共事務。台灣師範大學教育學系教授劉美慧表示，這顯示學生在學校裡學習什麼是「公民」，卻缺乏行動，言行不一。

這項調查是由國際教育成就評量委員會（The International Association for the Evaluation of Educational Achievement，IEA）主辦，評比各國8年級學生（13.5歲）的公民素養。這次評比共有38個國家參加，針對認知、情意和行為三大面向進行調查。

認知主要調查國中生對於「公民」知識的了解程度；情意則是分為價值信念和態度，調查學生對各種公民概念的價值觀和態度取向；最後的行為則是跟對學生公民參與程度和意願等方向做調查。

台灣學生不信任政府

在認知方面，台灣學生排名第4，但在情意調查上，台灣學生普遍不信任組織，包括對政治、媒體的信任度偏低。教育部次長林聰明表示，因為電視台整天播放立法院衝突的畫面，造成民眾不信任政府。劉美慧則認為，民主社會中，大眾對政府和媒體有更多期待，得分才會偏低。

在最關鍵的行為上，台灣學生參與課外活動的程度「極低」，沒參加過任何活動者高達65％，在人權活動和環保議題的參與度也不到10％。劉美慧表示，國中公民課每週僅一小時，老師偏重智育，沒帶同學參加活動。

校外活動參與度低

調查中發現，教師與學生一起參加校外活動的比例也低於國際平均值。桃園某國中老師表示，台灣教育就是「考試引導教學」，考試不會考的，學校也不會多補充。如何改善國中生的公民素養？林聰明表示，目前不可能增加時數，但會要求學校在課外活動時間中加入公民素養的課程。

國科會副主任委員周志揚表示，台灣升學體制仍以智育為重，學生比較不敢放膽去參加其它活動。林聰明則說，多元入學管道就是希望能夠讓學生不要只會唸書，不過他也坦承，多元入學政策還有進步空間。

許老師說，要教導一種價值，僅是按表操課，根本無法讓學生理解價值的內涵，活動都只流於表面，班會也只是形式，沒有達到討論與參與的目的，學生頂多學到表面工夫，要認真培養公民素養，應該讓學生進入真實社會，親身體驗如何成為社會中的一份子。

冰島／同性婚姻合法了 女同志總理開心結婚

冰島女總理希古爾達多蒂爾 （法新社檔案照）

自由20100629

冰島的同性婚姻法二十七日生效，冰島女總理希古爾達多蒂爾隨即與同居多年的 伴侶、記者兼劇作家女友蕾歐思多蒂爾正式結婚。現年六十八歲的希古爾達多蒂爾於去年二月出任總理，成為第一個公開同志身分的冰島政府首長；她與五十幾歲的 蕾歐思多蒂爾共同生活多年，兩人已於二○○二年進入公民結合（civil union）的法定同志關係，並希望進一步轉為婚姻關係。冰島在一九九六年將同志伴侶合法化，使其擁有與異性結合婚姻相同的權益，但非正式婚姻。冰島國會 本月十二日通過立法，終於讓同性婚姻合法化。（國際新聞中心）

香港學生公民教育與素養的知識再次在國際性調查中名列前茅
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　　香港學生在公民教育與素養方面的知識表現，再次在國際公民教育研究計劃（ICCS2009）調查中名列前茅。

　　教育局發言人今日（六月二十九日）說：「二千九百多名香港中二學生在ICCS2009中表現超卓，這結果與上一次於一九九九年進行的國際性調查結果是一致的。」

　　「我們學生的成績跨越地域界限，在國際認知測驗中公民教育與素養方面的知識取得５５４分的佳績。」

　　是次計劃在二○○九年調查了逾十四萬名來自三十八個國家／地方的中二或中三學生，旨在評估中學生在公民教育與素養方面的知識、能力及情意。ICCS2009的平均分為５００。香港在全球排行於五名內，而芬蘭則以５７６得分排行首位。

　　發言人說：「參與的本港學生來自七十六所學校，每十名的學生中接近有八名學生能在此國際調查中的公民教育與素養方面的知識，取得首兩能力級別（共有四個級別）的成績，而國際的平均率為百分之五十八點三。」

　　發言人補充說：「由於在二○○九年年中人類豬型流感爆發，在香港參與此調查的學校數目較預期少。不過，國際調查經理已確認來自香港『成功樣本』的表現遠高於ICCS的平均水平。」

　　ICCS2009是由國際教育成就評價協會進行，該會於今日向國際公布首輪結果。

　　是次調查的目的是探討在不同國家／地方的年輕人如何準備承擔他們作為公民的角色，亦會測試學生的公民教育知識及他們對於公民參與的態度，包括他們預期未來作為公民的參與程度。國際教育成就評價協會將於今年九月公布詳細報告。

　　教育局於二○○八年委聘香港教育學院及香港大學教育學院進行ICCS2009研究計劃。香港研究小組由香港教育學院的李榮安教授及甘國臻教授領導，小組將於九月公布有關香港學生表現的詳情。此外，有關香港學生對一系列本地議題取態的報告仍在準備中。

完

２０１０年６月２９日（星期二）
香港時間１７時００分

新聞圖片來源：台灣醒報  實際入稿日期： 2010-06-29

【台灣醒報記者蕭介雲報導】由國際教育成就評量協會主導的調查計畫顯示，台灣國中生公民認知（偏向知識部分）總排名世界第4名。其中，對於性別平權的支持度，則排名世界第1名。

而國中生對於學生的信任度最高，相反的，主持團隊解釋說，由於政黨和國會衝突不斷，國中生對於政黨、政府和媒體的信任度最低，分別為第30、32、35名，遠低於國際平均值。

國科會與教育部今天召開聯合記者會，公佈「我國國中的公民素養─國際公民教育與素養調查計畫評比結果」。國科會副主委周景揚指出，調查顯示，我國學生在公民認知測驗上，整體平均得為559分，高於國際平均值的500分，排名第4名，僅次於芬蘭、丹麥、韓國。

調查顯示，我國學生對於性別平權的支持度，高於國際平均值，排名第1，女學生比男學生更支持性別平權。

專案主持人、師大教授劉美慧指出，素養包括認知、情意（價值認同與態度）和行為三個部分，目前國中生在參與的行為部分比較不足，這是未來要再加強的部分；同時，校內參與越積極的學生，認知的表現也會更好。

有關學生參與校內活動情形，以班會討論的84%為主，最少參加的活動則是辯論會；但在參加校外活動部分，有高達65%的比率，沒有參加過任何校外活動，遠高於國際的35%，最常參加的則為宗教活動30%、社區志工團體20%、公益募款17%。

這項調查是由教育部與國科會支持下，由師大教育研究與評鑑中心組成跨校研究團隊執行，於2009年5月進行的調查。台灣共有150所國中參與調查，各校抽取8年級學生1班，共5167位學生參加評比。

《大學指考考前衝刺9》公民與社會 關心時事 掌握專有名詞內涵

自由20100622〔記者陳怡靜／台北報導〕大學考試分發今年有高達一百五十五系組採計「公民與社會」，都 是社會組科系。高中與補教老師都建議，考生複習以課本為主，雖時事必定入題，但不必死記新聞內容，只要知道時事中出現的觀念即可。

中壢高中 老師徐長皓說，考生可掌握「複習回歸課本、各冊融會貫通、掌握專有名詞、注意半年內時事」四原則，複習以課本觀念為主、搭配考古題，注意常錯觀念。也要掌 握專有名詞的內涵，例如「自由經濟」等。

補教老師蔡擎也說，公民考題不難、但題幹可能較長，考生只要能掌握專有名詞，就不怕長考題。

徐 長皓也提醒，公民教材採螺旋型編排，要做整合式複習，「例如高一高二談到民法與生活，第五冊教到應用民法、有多種契約，考生可前後冊搭配著複習」。

至 於考生較擔心的時事題，徐長皓建議，考生可快速瀏覽報紙的「一週大事」，以半年或三個月內為主，「不需知道細節，但要知概念，例如泰國紅衫軍事件、日本首 相下台等，國家內閣制觀念都要注意」。

時事多是形式入題、主要仍考觀念。徐長皓也提醒，考過多次的正當法律程序，憲法中的自由權與平等權、 人身自由與言論自由，死刑存廢議題、失業、央行貨幣政策、國際經貿組織，地方鄉鎮的民意代表與立法委員的選舉制度有何不同？國民年金的適用者？都是重要的 公民觀念。

（系列完）

指考衝刺《地理科》災難時事 海地冰島宜多注意

自由20100620〔記者林曉雲／台北報導〕今年指考地理科最後衝刺階段，考生可多注重災難題和時事題，冰 島和海地是兩個可能入題的熱門國家，歐盟相關國家也是出題重點，也可能會跨公民科出題，而圖表題愈出愈多，更是最後複習的重點。

補教老師李 威立提醒考生，一定要做大考中心五月公布的研究試題，該試題與今年考題趨勢密切相關，最近一年來發生很多災難，例如海地地震、台灣的莫拉克風災、冰島火山 噴發等。

指考地理科近來很愛考歐盟題，歐盟最近在葡萄牙簽署里斯本條約，又一直新增成員，例如冰島最近即提出申請加入歐盟，李威立老師提 醒考生可以上Google了解相關事件，注意涉及國家的地理位置。

此外，指考在高三應用地理出題比重較大，要把高一通論及高三應用地理讀 熟，複習重點整理，尤其把之前錯的題目訂正搞懂，才易搶分，圖表題更是這幾年必考題！

建中老師譚柏雄提醒，考題愈考愈靈活，考生要看清楚 題目，把題目的相關線索看完整之後，作出綜合判斷再回答問題。除了金融風暴、墨西哥灣漏油、水資源短缺、全球暖化、全球糧荒等時事題，考真功夫的傳統題也 要注意，地理重點在圖表題，不管是等高線圖判斷、氣候類型圖表題、衛星影像圖判讀等，都是複習重點。

指考6科全採計 只剩94系

大學考試入學分發採計組合兩 年比較

自由20100614〔記者陳怡靜、胡清暉／台北報導〕八萬多名大學指定科目考試考生要注意了！今年大學考 試分發採計六科的系組大幅減少，從兩百三十一個減少為九十四個，不過，台大仍有許多科系堅持採計六科，社會類組只有十四系組採計六科，台大就占了半數。

教 育部三令五申要求大學降低採計科目、減少高中生壓力，今年終有成果，不論社會組、自然組，採計六科的系組都明顯減少，去年有八十五個社會科系組採計「國、 英、數乙、史、地、公」六科，今年僅剩十四系組。

台大則明顯不妥協，歷史、哲學、人類、圖資、社工、法律系三組等八系組全採六科；台大心 理、醫學、牙醫、藥學、護理、農業化學等二十系也採「國、英、數甲、化、物、生」六科，占自然組採六科系組的四分之一。

台大教務長蔣丙煌表 示，採計科目由各系自主，台大希望招收均衡發展的學生，希望教育部能尊重。教育部高教司副司長楊玉惠表示，鼓勵大學只要採計核心科目，其他科目則可用學測 檢定，會持續和台大溝通。

採計三科、五科 逾社會組八成六

補 教業者劉駿豪則分析，今年八百二十三個社會組科系中，採計三科與五科比率共超過八成六，其中採計「國英數乙」三科與「國英數乙史地」五科者最多，分別有一 百五十四個和四百零六個，佔社會組科系近七成。

此外，加考公民也有增加，採計「國、英、數乙、史、公」校系從十四個增為四十六個，但政大民 族、東海政治、文化教育等六校系則僅採計「國、英、公」。

劉駿豪分析，相對社會組校系明顯改變，自然組校系則較保守，今年仍有七成七自然組 科系採計五到六科，又以「國、英、數甲、物、化」傳統五科最多，另仍有八十系採計六科。

社會組科系不採「地理」與「數乙」的比例也增加，分 別較去年多出四十三與五十九個系組；自然組也有類似現象，去年有一百二十二系組不採物理，今年則增為一百七十個系組。

掏空真理大學校產 葉能哲求刑18年

自由20100527〔記者張文川、翁聿煌、胡清暉／綜合報導〕台北縣真理大學前校長葉能哲，涉掏空校產，浮編電腦採購、維修預算，圖利胞弟葉守義，八年間私吞九．六億元校產，士林地檢署昨天偵結，以圖利、背信罪起訴，葉能哲具體求刑十八年、葉守義十五年。

學校家族化 安插23人任職

檢察官調查發現，葉能哲簡直是將真理大學當家族企業經營，安插家族親戚廿三人在校內任職，月薪多介於三萬至九萬元，一年吃掉學校的薪水、年終獎金超過一千五百萬元，起訴書形容真理校園形同「葉氏王朝」。

起訴書指出，葉的長女智商只有五十九，卻在校史館當了十七年編審，月薪六萬四千元；二弟媳是圖書館採編組長，月薪九萬四千元；安插弟、妹、媳婦、女婿、外甥、姪兒、姪女到各科室、系所作威作福，有講師、副教授，也有行政職的組長、辦事員，麻豆校區也發派九位親戚。至於葉能哲本身的月薪則有卅一萬元，特別費十五萬元，薪水比總統還高。

檢察官呂永魁在起訴書中，特別引用真理大學創辦人馬偕醫生，當年立下的創校宗旨：「一手聖經，一根木杖，立志為教育世人精神及靈魂」，對比批判葉能哲的惡行。

起訴書說，七十五歲的葉能哲身為牧師，卻「為圖家族富貴享受，成就其一人如同『葉氏王朝』的貪腐園地，使基督教救世精神蒙羞、『真理』難彰」，惡行重大。

而其五十七歲胞弟葉守義的統捷、訊達公司，光是九十一至九十六年承包的真理大學電腦採購費，就有六．二億元，其中有一．一億元是吃掉教育部核撥的補助款；八十九至九十七年的電腦維護費三．四億元，也由統捷全權承攬。意即，這些年總共九．六億元的電腦費，全都進了葉守義私囊。

檢方認為葉能哲兄弟罪行重大，且犯後仍飾詞狡辯，毫無悔悟，檢察官舉例，曾經查到葉能哲有一筆一百五十萬元不明進帳，葉大言不慚地說：「是老師們包給我的中秋節紅包」，絲毫不認為收紅包有錯；檢方將兩人求處重刑，兄弟倆目前仍在押。

共犯資訊室主任謝志勳則因坦承全部犯行，並願變賣所有家產以繳回不法所得，檢察官建議法官給他減刑、緩刑。

台北縣真理大學主任秘書郭崇仁說，前校長對學校名聲和利益造成的損害，校方已委任律師，循司法管道自保及求償。郭崇仁感嘆地說，對於前校長，他只能引用聖經的話：「讓神做你的裁判官吧！」

教育部高教司長何卓飛表示，如果補助款被掏空或使用不當，校方應該要追回，若校方不能做好內部控管，會考慮減少補助。

學生論文抄襲 教授擬連坐受罰

自由20100527〔記者陳怡靜／台南報導〕學位論文涉抄襲、找代寫，當心指導教授也要「連坐」被罰！

最近7碩博士論文 確定抄襲

教育部高教司長何卓飛昨天在公私立大學校院教務主管會議上指出，教育部近一年半就收到十五件碩博士論文抄襲檢舉案，創下歷年最高紀錄，其中有七位碩博士論文，經查證確為抄襲，已撤銷學位。再加上網路常見徵求論文代寫，叫價六至十萬元，甚至還出現中國「代工」，高教品質確實教人擔憂。

目前學位授予法規定，學位論文若有抄襲等舞弊，學位將被撤銷，「但把關者責任也要檢討！」何卓飛強調，抄襲的論文為何可以過關？各校應更嚴格把關、制定配套措施並修正教務章則，「至少應列入教師評鑑，作為升等、續聘、停聘等參考。」

昨受邀演講的國科會科教處處長胡志偉也指出，國科會近十年處理過的違反學術倫理案件，常發生的類型包括抄襲、未適當引述、研究資料造假，一稿一人兩投、一稿多人分投而計畫書雷同等，經查屬實多會被停權。

曾有人三年的研究計畫都蓄意抄襲博士班同學未發表論文，遭外國讀者檢舉，不僅追回補助經費，還被停權十年不得申請政府補助。另有研究者在研究報告中，有圖表與國外學者發表論文的圖表幾乎相同，研究者也因造假數據、抄襲而被停權兩年。

論文有專業代工 價格逾6萬

論文不僅抄襲風嚴重，代寫風也盛行。在網路搜尋「論文代寫」，就會出現大堆網站提供服務，論文諮詢價格就要一萬八千元起跳，整篇論文代工價格更從六萬到十多萬元不等，還有代寫網站號稱可代工國際期刊投稿論文，甚至有「完整教授研究團」提供各領域論文服務。

教育部就常接獲檢舉，指各網站及大學ＢＢＳ徵求代寫論文報告情形猖獗，還收到實驗統計委外引發的收費爭議檢舉。但論文代寫聯絡處多設在中國，有的還是詐騙。何卓飛說，希望各校加強宣導並研訂規範、檢討把關的指導教授責任。

台北醫大教務長林建煌說，該校早有學術倫理審議委員會處理相關問題；台大教務長蔣丙煌說，正著手修改教師聘約，其中就包括學術倫理，未來會視情節輕重、老師是否知情，作為聘用參考。

學生論文抄襲 教授連坐懲處

家人當助理 台大教授涉Ａ研究費

〔記者羅添斌、胡清暉、謝文華、湯佳玲／台北報導〕政府三令五申學界執行政府委託研究計畫，必須迴避聘用直系親屬家人，但不良風氣在學界盛行，甚至台灣大學也傳出有教授以丈夫、女兒擔任助理名義申請補助費，不僅引發審計部注意、著手追回款項，調查局更已鎖定多家大學的特定教授進行了解。

成大教授鄒文莉因涉及以人頭向國科會等官方詐領研究經費遭起訴，引發矚目。調查單位也陸續接獲具體檢舉，指稱台大農經系教授陸怡蕙在內的多所大學特定教授，涉及利用配偶及子女名義擔任研究助理，且從中獲得報酬，違反「行政院及所屬各機關學校臨時人員進用及運用要點」的親屬迴避規定；調查局台北市調查處已行文台大，要求提供執行國科會「解析技術採用與農業生產動態之關聯」等多項研究資料，以釐清案情。

審計部去年查帳時就發現

一名台大教授表示，審計部去年查帳時，就已發現陸怡蕙以先生及女兒名義申請補助，違反規定；陸另以妹妹名義申請國科會專任助理，每月約四萬元，但她妹妹很少在系裡出現。

陸怡蕙則說明，她先生曾幫她的研究提供協助，因此申請四萬元的臨時工資，女兒也曾幫忙文書處理、資料輸入，因而申請每月四千元的大專生臨時工費用，為期一年，後來得知親屬迴避條款後，已跟校方補正程序並退還金額。

台大農經系主任徐世勳指出，系上先前都有把國科會相關規定給所有老師傳閱、COPY，且幾乎沒看過她的先生、女兒來學校上班；系上確曾收到調查局公文，要求提供陸怡蕙的國科會研究計畫單據。

台大有教授質疑，聘用家人或親戚協助研究，像是家族企業，很離譜，校方在事發後，竟讓教授私下繳回款項了事，處理草率、涉及包庇。

陸已補正程序並繳回款項

台大研發長陳基旺表示，當時曾請陸怡蕙提出說明，並查明她老公、女兒專長是否與研究計畫相符，最後決定依國科會規定進行補正、繳回，並未包庇。台大副校長陳泰然指出，台大有數以千計的研究助理，校方尊重教授，他相信陸怡蕙是無心之過，已要求院、系加強宣導相關規定。

國科會表示，陸怡蕙教授自民國八十一年至九十八年申請通過十九件研究案，研究主題包括農業技術變動、產業規劃等，估計獲得國科會補助研究經費累計近千萬；國科會至今未接獲任何檢舉案，若調查局要求調閱資料，將全力配合；國科會也會將相關資料送交內部審議及檢調調查後，才能斷定是否須追回研究費。

浮報研究經費手法一覽表

1.利用學生、研究助理或親友當人頭，冒領研究經費

2.聘請非專業親友充當助理

申領費用

3.開立不實發票報帳

4.宴請非學術賓客吃飯或購買禮物卻報銷研究經費

5.合併研究計畫經費購置其他非研究相關設備

製表：記者湯佳玲

〔記者湯佳玲、胡清暉／台北報導〕對於一再傳出教授涉Ａ研究費案例，國科會主委李羅權表示，「只要違法就要送辦」，將針對「國科會補助專題研究計劃作業要點」修法，明確列出必須移送法辦的不當行為，並研議新增事前審查機制，預計四個月內提出改革新案，避免研究補助弊端一再出現；教育部則將發文各大學，建議加強大學教授的法治教育。

教部應加強法治教育

負責執行國科會研究計劃補助的綜合企劃處表示，過去曾有學者購買設備，卻拿耗材發票報帳，經政風室調查屬實後移送法辦，最後被判刑，此學者也離開學界。

目前的作法是，針對抽查或檢舉案件，組成專案小組調查，依情節輕重做出停權處分。近日將邀請法律學者專家，研議增訂可將不當申領經費者移送法辦的條文。

學校要做第一道把關

國科會主委李羅權表示，將把違反補助要點罰責訂得更細，嚇阻投機心理，不管最後有沒有把錢退回，只要是存心Ａ錢的就該送辦，修法重點擺在「有無犯意」。

國科會表示，事前的審查機制重點仍在「學校」，研究人員的出勤紀錄、工作項目、助理任用等，學校應該要負起第一道把關的責任，最重要的仍是「老師自己要有良心」。

已要求各校確實查核

教育部高教司長何卓飛則表示，已要求各大學針對各項研究及補助計劃，確實負起查核責任，且成大因教授利用人頭詐領研究費遭起訴，已經強制所有被委託參與或主持研究計劃的老師，都要接受法治教育。

頻傳教授 A錢 教育部將表列違規樣態

台南市／涉嫌以人頭詐領國科會、教育部補助被檢方起訴的國立成功大學外文系教授鄒文莉。（摘自網站）

宣揚法輪功被罰 法官：干預言論自由

台灣法輪功學員許柏坤在一○ 一大樓前舉牌宣揚理念，要讓中國觀光客知道中國政府的專制，卻遭到警方以妨礙交通為由開單罰三百元，台北地院裁定免罰，並罕見地在判決書中指責中國對言論 的管制，呼籲台灣政府施政要「以保障人權」為依歸。（記者劉志原攝）

自由20100405〔記者劉志原、姚岳宏 ／台北報導〕台灣法輪功學員為突破中國對法輪功資訊的封鎖，經常到台北一○一大樓前對中國觀光客舉標語宣揚理念，日前遭北市警方以妨礙交通為由開單罰三百 元，台北地院法官林孟皇認為，這已干預人民意見表達自由，除裁定免罰，還罕見地在判決書中指責中國對言論的管制，呼籲台灣政府施政要「以保障人權」為依 歸。

警認為妨礙交通罰三百元

開單的台北市警信義分局表示， 收到裁定書後再研究是否提出抗告。

遭開單的是從事室內設計的許柏坤，他是台灣首例因宣揚法輪功理念而遭開單處罰者；而承審法官林孟皇在判決 中論述批判中國對言論的箝制，也是我國司法史上頭一回。

林孟皇認為，法輪功宣稱遭中國迫害，真相為何，只有透過言論市場讓真理越辯越明，但 中國政府對言論有許多管制手段，三月間更導致Google將其中國網頁導引至香港分公司，以規避中國要網路業者「過濾」特定網頁的規定，使得中國民眾對法 輪功真相無法釐清。

林孟皇在判決中並提醒政府，施政要以人民為依歸。他認為，許柏坤是以和平理性方式對中國觀光客表達意見，未妨礙交通，應 受憲法保護，且若不在中國觀光客經常前往的景點舉標語，又如何能達到向中國客宣揚法輪功理念的目的？因此他裁定本案免罰。

法官籲台灣政府保障人權

許柏坤說，法輪功在中國被視為非法組織，相關資訊被完全封鎖， 法輪功學員為讓中國人民認清中國政府專制的真面目，常在中國觀光客出入的地方高舉標語，對中國人說明法輪功遭迫害的事實，並宣揚「真善忍」理念，這並不是 對中國人挑釁。

中國觀光客來台必到的台北一○一大樓，幾乎每天都有法輪功學員在門口高舉簡體字標語，譴責中國專制。許柏坤表示，他下班後也 常到一○一據點報到，不只中國客冷言冷語以對，也會被大樓保全及警方關切，只是沒想到，去年十二月四日晚間七時許，信義分局三張犁派出所員警魏國雄竟對他 開出一張妨礙交通罰單。

判決書詳述中國箝制言論

許柏坤說： 「我和平舉標語，不跟人、不罵人卻挨罰，莫非台灣和中國一樣，都要打壓法輪功？」他因此向台北地院聲明異議，並獲裁定免罰。

信義分局副分局 長林文貴昨天表示，尊重法官判決，當初是有民眾檢舉阻礙交通，才會依法告發，並無其他因素考量。至於開單員警魏國雄昨天休假，未到所上班。