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公共事務 國中生毫不關心
      
2010/06/30 第8071期　
 

【記者呂苡榕台北報導】台灣國中生公民素質大調查，發現國中生在「公民認知」上拿高分，但公民參與極低，也不關心公共事務。台灣師範大學教育學系教授劉美慧表示，這顯示學生在學校裡學習什麼是「公民」，卻缺乏行動，言行不一。

這項調查是由國際教育成就評量委員會（The International Association for the Evaluation of Educational Achievement，IEA）主辦，評比各國8年級學生（13.5歲）的公民素養。這次評比共有38個國家參加，針對認知、情意和行為三大面向進行調查。

認知主要調查國中生對於「公民」知識的了解程度；情意則是分為價值信念和態度，調查學生對各種公民概念的價值觀和態度取向；最後的行為則是跟對學生公民參與程度和意願等方向做調查。

台灣學生不信任政府

在認知方面，台灣學生排名第4，但在情意調查上，台灣學生普遍不信任組織，包括對政治、媒體的信任度偏低。教育部次長林聰明表示，因為電視台整天播放立法院衝突的畫面，造成民眾不信任政府。劉美慧則認為，民主社會中，大眾對政府和媒體有更多期待，得分才會偏低。

在最關鍵的行為上，台灣學生參與課外活動的程度「極低」，沒參加過任何活動者高達65％，在人權活動和環保議題的參與度也不到10％。劉美慧表示，國中公民課每週僅一小時，老師偏重智育，沒帶同學參加活動。

校外活動參與度低

調查中發現，教師與學生一起參加校外活動的比例也低於國際平均值。桃園某國中老師表示，台灣教育就是「考試引導教學」，考試不會考的，學校也不會多補充。如何改善國中生的公民素養？林聰明表示，目前不可能增加時數，但會要求學校在課外活動時間中加入公民素養的課程。

國科會副主任委員周志揚表示，台灣升學體制仍以智育為重，學生比較不敢放膽去參加其它活動。林聰明則說，多元入學管道就是希望能夠讓學生不要只會唸書，不過他也坦承，多元入學政策還有進步空間。

許老師說，要教導一種價值，僅是按表操課，根本無法讓學生理解價值的內涵，活動都只流於表面，班會也只是形式，沒有達到討論與參與的目的，學生頂多學到表面工夫，要認真培養公民素養，應該讓學生進入真實社會，親身體驗如何成為社會中的一份子。