中國時報 2007.10.28
揭弊英雄史東 在台灣也沒轍
何榮幸、江慧真/特稿
揭弊英雄史東 在台灣也沒轍
何榮幸、江慧真/特稿
美國著名調查記者史東的名言是:「所有的政府都在說謊。」史東一生從不相信政客,他透過政府的公開資訊來揭穿政治人物謊言,並且獨力對抗麥卡錫主義的恐怖壓力。然而,如果史東生在台灣,他一定會大歎英雄無用武之地。
史東對於政客的監督毫不留情,但被他批得一文不值的美國政府,一九六六年已通過《資訊公開法》,讓新聞界與民眾可以據此申請閱覽政府檔案。在政府資訊透明的原則下,美國甚至未訂定《國家機密保護法》,讓一代又一代的調查記者可以大展所長,在解禁的機密文件中還原一件又一件的真相。
史東等美國調查記者如果易地而處,發現台灣直到政黨輪替後才通過《政府資訊公開法》,但此法卻籠罩在之前通過的「檔案法」、《國家機密保護法》陰影之下;那麼,他們對於台灣總是由政客帶頭選擇性「爆料」、美國卻是由媒體領軍根據文件檔案「揭弊」的重大差別,也就心知肚明、感同身受了。
在朝野為入聯、返聯各執一詞,台美亦為雷根政府「六大保證」而莫衷一是之際,本報援引政府資訊公開法所做的解密努力,不是碰到「再保密三十年」制度性鐵板,就是碰到「正在數位化無法公開」等技術性問題。媒體踢到鐵板的同時,代表朝野有更多空間選擇性解讀歷史,政府也將有更多機會壟斷最重要的歷史詮釋權。
在此同時,民眾看到的景象卻是:卸任國家元首可以透過出書大爆外交、兩岸秘辛檔案,離職外交官可以在回憶錄內暢談種種機密交涉過程。兩相對照,政府究竟對於資訊透明做了多少努力?媒體與民眾能否依法取得更多應該合理解禁的政府檔案?已是檢驗政府是否與時俱進的重要指標。
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