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《大都會．小螺絲》 義交VS.交警 執法權 限交警

戴上義交帽子，江錦華說就是「榮譽」，在路口指揮交通，不能有一絲懈怠。（記者洪敏隆攝）

義交和警察在路口指揮交通如何分配，都會經過充分溝通，培養默契。（記者洪敏隆攝）

台北市交通義警大隊早期人數最多達到2000人，但這些年對義交素質要求越來越高，嚴格要求不能夠有前科，且加入義交必須未滿55歲，在條件限制下，編制1350人，實際卻只有1100人。

目前義交除了配合交通尖峰時間及重要節慶指揮交通，還有百貨周年慶、施工或遊行交通管制也要幫忙，若遇到交通事故或交通壅塞情況，要隨時可以支援疏導。

義交江錦華說，目前台北市尖峰時段有200多個重要路口要人力疏導交通，平均需要300位義交協同警員指揮，每位義交規定每月至少要值班4班8小時，實際平均每人每月都有40小時。

常有民眾批評，尖峰時間只看到義交指揮交通，警察卻都站在路邊「納涼」或取締開罰單。江錦華說：「執法是交通順暢很重要的環節。」路邊違規停車或是跨越雙 白線等交通違規行為，都是阻礙交通原因，義交並沒有執法告發權，警員必須取締違規工作，路口疏導交通的分工，造成民眾誤解。

台北市交通警察大隊副大隊長李德威說，義交協勤指揮交通，絕對有其必要性，但不代表在同一個路口負責指揮交通的警員就會卸責，警方已要求警員在交通繁重路段及尖峰重點時間，以交通疏導為首要責任，而非取締，若現場發現違規已影響交通，當然還是要開單告發。（記者洪敏隆）

義交的共同心聲，當駕駛看到他們在指揮交通時，可以信賴、尊重，共同維持交通順暢。（記者洪敏隆攝）

指揮交通這麼多年，江錦華雖然經驗豐富，但執勤仍然毫不鬆懈。（記者洪敏隆攝）

義交裝備除了要穿反光背心，還有指揮棒和哨子，一樣都不能少。（記者洪敏隆攝）

台北市上下班尖峰時間，重要幹道都是壅塞車流，若沒有義交疏導，交通恐大亂。（記者洪敏隆攝）

台北市上下班尖峰時間，重要幹道都是壅塞車流，若沒有義交疏導，交通恐大亂。（記者洪敏隆攝）

義交指揮交通常會遇到救護車經過，必須及時判斷阻擋車輛通行，以利救護車通過。（記者洪敏隆攝）

江錦華開車到要指揮路口停好車子，就從後車廂拿出裝備，穿戴準備投入指揮交通工作。（記者洪敏隆攝）

除了指揮交通，義交還經常遇到民眾問路，成了「衛星導航」。（記者洪敏隆攝）

記者洪敏隆／專題報導

每天在繁忙的交通路口，都會看到身穿橘色制服在指揮交通的義交，他們沒有執法的權柄，卻有顆服務的熱心，不畏風雨日曬，忍受廢氣、燥熱或濕冷，全神貫注眼觀八方指揮疏導車流，讓路口交通井然有序。

「能夠協助駕駛安全、迅速通過自己執勤的路口，讓我樂在其中。」加入台北市交通義警大隊12年的江錦華說，義交都有一種責任心和使命感，雖然犧牲開計程車賺錢的時間，站在路中央或穿梭車陣指揮交通，但引導車流快速安全通行，他認為是種成就，也是作功德。

夏天高溫 冬天寒流

當義交夏天和冬天最辛苦，夏天常常在上班時間氣溫就飆高到攝氏36度。江錦華說，常常一出門就全身大汗，在路中央指揮交通，連擦汗機會都沒有，下崗時早已滿頭大汗，一兩個鐘頭猛吹哨子，也早已口乾舌燥。

冬天的台北又常常下雨，站在低溫而潮濕的路口指揮交通，即使穿了雨衣和雨鞋，沒多久衣服就全濕了，但就算手指凍僵，還是得強打起精神，指揮交通手勢一點都不能馬虎。

江錦華說，當義交最沮喪的，就是平白無故被駕駛人辱罵，很多駕駛只顧自己方便，根本不理會他們指揮的手勢，甚至有的駕駛想搶過路口被擋下來，不堪入耳的髒話都會脫口而出，讓義交們感到非常委屈與不平。

這些年台北市政府編列預算給義交協勤誤餐費，每小時200元，很多人都把義交在路口指揮交通，視為理所當然不把義交當作志工，甚至將義交當作出氣筒。

在義交大隊同時擔任勤務組幹事的江錦華說，北市府1999服務熱線啟用後，義交常成為民眾塞車的投訴對象，像最近新生高架橋封閉施工，車道縮減車流當然會回堵，卻有人投訴歸咎義交沒有適度疏導交通，也有夜貓子白天補眠，投訴義交吹哨子太頻繁吵他們睡覺。

江錦華說，每件1999投訴案，義交隊員都還得回隊部寫報告說明，對士氣影響很大，甚至很多人感慨「不如歸去」。

實際上義交不論是早上或晚上指揮交通，都必須有充足睡眠，精神、體力十足，才能勝任路口指揮交通工作，而且下崗位常常滿頭大汗，根本不能馬上開計程車載客，還得回家沖澡換衣物，算一算兩小時400元協勤費，得犧牲至少10個鐘頭開車賺錢時間。

不過，義交也有開心的時候，因為還是有很多路人或路邊商家知道他們的辛苦，路過時會稱讚，甚至送東西給他們吃，很多義交都說：「我們總是勉勵自己，是為守規矩的人服務，不要跟不守規矩的人嘔氣。」

《大都會．小螺絲》 人物側記/1站街頭2小時 職業病上身

江錦華不僅有多年義交經驗，也是一位勤奮的計程車司機，他感慨說，大家開車只要肯多禮讓，交通會更順暢。（記者洪敏隆攝）

在車輛穿梭間指揮交通，因為很辛苦、風險也很大，現在幾乎沒有年輕人加入義交行列。（記者洪敏隆攝）

夏天早上7、8點太陽就很大，執勤兩個小時，義交江錦華早已滿頭大汗。（記者洪敏隆攝）

義交一次執勤兩小時，長期下來，難免吸入很多車輛廢氣，也受噪音轟炸，每年台北市交通局為義交計程車駕駛提供的健康檢查，就發現很多人聽力異常、肺功能退化。

不過不少義交自嘲，一般職業駕駛長坐且少運動，常在腹部囤積脂肪，至少他們不會。

聽力異常、肺功能退化

擔任義交最大的風險還是冒著生命危險在路口執勤，去年台北市交通義警大隊有18人因公受傷，不僅有車禍風險，還有人遇上駕駛不聽勸阻，拿大鎖砸人。

資深義交江錦華也是有17年工作經驗的計程車司機，他說，幾年前在萬大路、東園街口指揮交通，早上尖峰禁止左轉，卻有個駕駛不聽勸違規迴轉，結果一不留神，他的腳就被車輪硬生生輾過。

有位義交前年底被撞斷腿骨，休養至今仍未康復，即使台北市警局投保了「協勤因公意外保險」，但一年多無法開計程車沒收入，相較之下，還是彌補不了損失。

工作辛苦，風險又大，現在願意加入義交的年輕駕駛少之又少，義交平均近50歲，大部分年過半百，服務已幾千小時，未來如何傳承，將是一大難題。

「開車都能相互禮讓，交通就會順暢。」江錦華認為這些年台北市交通的軟硬體設施已改善很多，交通無法改善，就是因為駕駛人太本位主義。

他舉例：明明不能超車的路段，卻違規跨越雙白線；即使前面已回堵到路口，卻硬要擠在路口，造成橫向車輛也過不去；多車道匯入少車道，不肯相互禮讓；路口未禮讓行人，或是前方車輛禮讓行人通行，後方車輛卻猛按喇叭。

他也認為行人應懂得過馬路快速通行，很多人像逛大街，慢條斯理，只會造成越來越多車輛與行人爭道。

（記者洪敏隆）