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感應線圈測速暫停取締，警政署同時指出被罰的用路人可以提出申訴，不過，警政署指出，除非該測速桿真的出問題，「沒有超速仍被拍照」，才能申訴成功。警政署上午宣布今天開始暫停依感應線圈測速器處罰用路人，同時之前被罰的可以提出申訴，但這套系統使用30幾年，被罰的人數、罰金金額，都無法估計，該如何申訴，如何能申訴成功，警方未詳細說明。

「政府分明是斂財！」住苗栗的邱昱程卯上交通違規罰單，十五年來他被開罰單逾兩百張，以超速違規佔大多數；他每張都去申訴、聲明異議，至今僅繳過一張三千元的高速公路超速罰單。

六十六歲的邱昱程，十五年前從美國搬回台北市的老家，七年前戶籍再遷到苗栗縣。他說，在美國開車廿年，只被開過四張罰單，其中三張違規停車，另一張是天暗了沒開頭燈，四張都罰的不重。

「全台灣一天總共要開六千萬元的交通違規罰單，沒有其他國家是這樣賺錢的！」邱昱程回台買的第一輛車，開了十三個月、里程數才一萬六千公里，收到罰單剛好一萬六千元。他自嘲：「平均開一公里，罰一塊錢。」

第二輛車被開了近兩百張罰單，行照被吊銷一次，駕照被註銷兩次；九十三年監理單位還將他的一百卅七件違規、罰款約四十五萬元移送行政執行處強制執行，後來也獲得「平反」。

他說，台灣取締超速違規的做法有爭議。硬體方面，台十九線溪湖到彰化路段，原先雙線道的速限是五十公里，拓寬成四線道後還是維持五十公里，「我不知道拓寬有什麼用？不合理的速限，無異是陷阱。」

軟體方面，邱昱程認為很多測速器都沒有經過標準檢驗局檢測，「拿不合格的儀器來取締超速違規，怎麼能叫人心服？」

邱昱程十五年來被開約兩百一十張罰單，他都以「警方未依據經濟部標檢局檢測合格之測速器執法，明顯有偏差，應屬舉發無效」為由聲明異議；至今他只繳過一張，因國道二隊扣他車牌，他不繳罰款車就拿不回來。

不過，苗栗地院交通法庭裁定撤銷邱昱程的罰單，理由都是未合法送達或行政罰裁處權逾三年消滅。邱昱程統計，被警方開出的二百一十張罰單已撤銷一百五十七張，他說：「我會繼續抗爭到底！」

無獨有偶，高雄市也有一名申訴達人、六十歲的郭明雄，常常替民眾申訴撤銷罰單成功，他戲稱自己是「超級刁民」。他說：「政府守法，台灣就不會亂。」

郭明雄原經營冷氣行，十年前開始研讀法令；一年前，友人駕車紅燈右轉被罰五千四百元，他發現違規時間距離開出罰單裁罰超過五年，根據行政程序法，請求權五年不行使即消滅，主動協助友人聲明異議獲勝訴，開始一連串協助民眾交通違規陳情。

台灣許多縣市重要路口設置的固定桿感應式線圈測速器，經本報調查發現，迄無國家檢測標準，卻已使用多年，有違行政程序法之虞；但多年來，受罰民眾不知情多已繳交罰款。

中華民國消費者文教基金會董事長程仁宏痛批政府，「形同用黑心商品來執法，不符合程序正義！」台中地檢署檢察官葉柏岳等多名法界人士也說，感應線圈沒有國家檢測標準，不僅違反行政程序法「誠信、信賴」規定，還違反比例原則，有違憲之虞。程仁宏要求警政單位，即日起暫停依感應線圈測速器處罰用路人。

警方取締違規超速的儀器有雷射、雷達及固定桿感應線圈測速器三種，感應線圈仍是多數縣市主要機種。全台固定桿測速器總數為八百五十五具，感應線圈測速就占七成，有593具。

消基會表示，以一具感應線圈測速器一年取締一百件超速（平均二至三天取締一件），每件處以最低的罰款一千六百元估算，民眾因警方違反程序正義每年繳交「爭議性」罰款總額將近一億元。

經濟部標準檢驗局台南分局第四課（度量衡器檢定業務）課長蘇進興說，雷射、雷達測速器分別在九十二年及去年訂定國家檢測標準，感應線圈測速器至今沒有，裝設後也不必每年送驗，更無報廢年限，經多年重壓，準確度如何有爭議。

警方使用沒有國家檢測標準的儀器執法，消基會認為嚴重侵害人民權益「吃定老百姓」。程仁宏說，政府長期「視若無睹」心態可議；多數民眾不了解真相，信任政府威信，被「不合法」的開罰後仍乖乖繳罰單，非常不合情理。

程仁宏說，消基會不鼓勵民眾超速，但警方使用沒有國家標準的「黑心」儀器測速，攸關消費者權益甚鉅，警方絕不能再肆無忌憚地「消費」用路人。

「要刮別人鬍子，先把自己的鬍子刮好」，律師林瓊嘉表示，執法機關不守法，違反行政程序法第八條「行政行為，應以誠實信用之方法為之」。主管機關不誠信，誰來處分主管機關？又怎能取信於民。

律師連立堅也認為，拿沒有檢測標準的測速結果罰駕駛人，適法性有瑕疵。

「準不準不是問我們，因為經濟部標檢局沒有檢測的國家標準啊！」嘉義市警察局交通隊一名警官指出，問題癥結在標準檢驗局沒有制定檢定標準，各地無所依循。

因為爭議時起，台東縣交通隊在採購測試時，就發現線圈感應測速照相對大型拖車、貨車的準確度很差，因而設置時就取消超速照相的功能。

嘉義縣前年五月起停止使用感應式線圈抓違規超速，只用來取締闖紅燈。交通隊長潘春盛表示，當時有一名在農藥檢驗機構服務的公務員接到罰單，認為農政單位檢測農產品有無農藥殘留，都必須有國家標準做為依據，但警方取締超速的感應式線圈，卻沒有國家標準作為檢測依據，測得數據沒有證據力，一狀告上交通法庭。

之後相同爭議不斷發生，法庭見解也不一，縣警局要求把感應線圈測速器送標檢局檢測，標檢局答覆：「沒有相關法令依據可以辦理檢測。」為免引發更多爭論，決定停用於測速照相。

花蓮縣交通隊長蔡志通說，感應線圈式測速器國內沒有檢測標準，只能引用國外測試報告譯文；但執行告發後，不斷有民眾質疑測速器準確性，警方又拿不出國內測試標準與報告，花蓮警方因此從七年前起，就決定感應線圈測速器只用於取締闖紅燈。

新竹市去年十月間，因測速器材業者爆料國內尚無感應線圈檢測標準，準確度引人質疑，交通隊為免爭議，同月廿六日起，暫停以感應線圈取締超速。

未經政府檢測的感應線圈測速器，線圈埋在地下經年累月大量車流輾壓，挨罰的民眾質疑「會不會有問題？」

南投就曾發生連續六十多輛車不分快慢全都算超速被拍照開罰的「凸槌」狀況；目前感應線圈測速器的校正完全靠員警土法煉鋼實地開車測試，有沒有誤差？沒人知道。

南投縣中潭公路福龜路段的感應線圈測速器，去年四月又「凸槌」，交通隊發現連續六十多輛汽車都被拍照，檢查後才發現是埋在地下的線圈，不堪大量車流輾壓，致線圈損毀測速器失準。

感應線圈測速器因無國家檢測標準，埋設後不必像雷達或雷射須每年檢測，精確度令民眾質疑。

各縣市警方坦承，感應線圈測速器都由員警開車測試有無誤差，發現有問題後再校正。

高雄縣警局交通隊長林光瀅說，員警土法煉鋼的測試，是以移動式雷射測速器與感應線圈測速器同時實車測試，如果兩者測得的時速誤差超過一公里，員警調整感應線圈測速器的電腦主機，直到小於一公里，才算完成校正。

高雄市交通大隊則是兩人一組，利用收照相底片機會，一人降下測速器桿子，檢視機器內電腦，另一人實際開車走一趟，再比對測得時速和車速表顯示的車速，如果有誤差，即調整測速器主機。

彰化縣交通隊長張清立表示，因感應測速器缺乏檢測標準，校正也無一致作法，近年民眾質疑不斷，不少縣市都曾向警政署反映，但一直未解決。

經濟部標準檢驗局表示，所有公務用的雷達測速器都已經國家檢測合格；但較老舊的固定桿式感應線圈式照相器確實沒有國家標準，標檢局現已積極研擬是否訂定感應線圈式照相器的規格國家標準，及檢測法國家標準。

標檢局表示，愈來愈普及的雷達測速器，早已參考國際標準由標檢局每年定期檢測，或不定期抽查。

但感應式線圈式照相器的檢測標準至今仍付之闕如，標檢局說，因為感應線圈式照相器主要是用來判別駕駛人是否闖紅燈，並非用來測量超速，所以國際間至今沒有訂定測速器與超速有關的檢測標準，因此標檢局一直沒有標準來檢測感應線圈式照相器。

不過，標檢局強調，由於雷達測速器汰舊換新的速度未如預期，標檢局已考慮針對固定桿式感應線圈式照相器制定相關的國家標準，不過，標準局低調表示，這可能是全球「獨一無二」的台灣檢測標準。

標檢局說，其實工研院之前曾建議相關單位不要用這種測速器，因為感應線圈式照相器在監測超速的結果，只能供參考；但許多縣市的警察單位還是把它當成監測闖紅燈及抓超速的工具。

如果駕駛人收到雷達測速器開的罰單，標檢局表示，由於測速器每年定期檢測，如果駕駛人對超速有疑問，可以要求查看該測速器的合格檢測單；如果合格檢測單過期，或甚至沒有合格檢測單，駕駛人可以主張依據該機器開出的超速罰單「無效」。

律師邱炎浚表示，民眾如果收到超速罰單，搞不清楚是被雷達還是感應線圈測速拍照，要保障自身權益，可向交通法庭聲明異議，向法庭要求警方舉證說明。

邱炎浚表示，感應線圈測速照相系統，國內無檢測標準，而目前全台抓超速最多的測速器，就是感應線圈測速器。

新竹市交通局人員說，駕駛人接到罰單後，最好再重回現場看清楚，如果是感應線圈測速器所拍，路口會裝設儀器的固定桿，桿上有保護的鐵盒，地上會有明顯埋線痕跡，蒐集證據後，再向交通裁決單位申訴。

沈坤旺說，標準檢驗局台中分局不定期派員抽查雷射、雷達測速器，「台中地區至現在為止，都沒有問題」；至於感應線圈測速器，「因為沒有檢測標準，沒辦法驗！」

「未經檢測的東西，拿來開罰，標準何在？」標檢局台南分局課長蘇進興說，感應線圈測速器未經檢測，問題確實很大；無法掌握準確性、穩定性，「當然會影響到用路人權益」。

他說，其他機型測速器也不一定準，有次他隨車載運廿個一噸重的大砝碼，卡車在途中被警方攔停，雷達測速器顯示時速一百一十公里，超過限速八十公里。他驚訝地詢問警察「載這麼重，怎麼可能開到一百一十公里，太離譜了！」警方才未開單。

蘇進興並說，曾發現警方在同一地點連續測得相同時速的「超速」車輛，「想要每輛車的時速都一模一樣，機率很小。」他開玩笑說：「可能是警察想早點休息，拚命趕業績吧！」

「除機器有問題，人的問題恐怕更大！」蘇進興和標檢局科長趙靖平都說，感應線圈測速沒有國家標準，有標準的雷達測速器雖通過檢驗，但業者事後如何裝設、使用，卻沒有規範，一樣會引發爭議。標檢局已著手蒐集各國雷達測速器資料，作為日後修改規定參考。

消基會質疑警方使用感應線圈測速器的準確度，引進感應線圈測速器的志伸公司表示，感應線圈測速器雖無檢測標準，但有荷蘭量測局的認證書，這套設備在荷蘭、英國等地均普遍使用，有一定公信力。

國內測速器不外雷射、雷達及感應線圈，其中又以感應線圈最多。經訪查，得標廠商都是志伸、兩合、友銓等少數幾家廠商，引進的機型也多是荷蘭及德國等幾個品牌。

儘管國內沒有感應線圈測速器的國家檢測標準，仍有不少員警認為「這套好用」。主要是感應線圈可同時拍到超速及闖紅燈違規，雷達測速器只能拍超速，而且感應線圈測速可連續拍下同輛車兩張超速違規照，兩張間隔僅零點八秒，雷達測速只能拍到一張。

經本報記者訪查，目前各縣市使用感應線圈、雷達測速器大多由幾家公司代理。如志伸是代理荷蘭凱速公司（GATSO）出廠產品；兩合公司代理德國Traffipax公司生產的機型。

在全台各路口廣設的感應式線圈測速器，沿用了30 多年，今天，卻因不具國家檢測標準喊卡！警政署雖表示，「可以申訴」；但是，事隔多年，甚至十數年、數十年，請問民眾如何得知自己是遭冤枉被罰？遑論如何申訴了。警方應擬出妥善解決方式，否則，以公信力不足的器材罰民眾，難道不該「全部退費」嗎？

當然，照警政署的說法，該項測速器的準確性沒有問題，所以民眾以往的申訴也必須「照步來」，依規定辦理。那麼請問，既然沒有問題，為何停用？而感應式線圈測速器既然不具國家檢驗標準，為何用了30多年，官員們在幹嘛，難道不必究責嗎？警方明知不具國家標準仍要用，且一用就是30年，難道只是為了罰民眾的錢嗎？。

對於一連串的問號，如何補救，警政署僅三緘其口，以「可以申訴」簡單帶過，這擺明了「欺負」民眾無法、也無能力舉証，猶如「吃定」民眾；這樣的處理，不但不具誠意，而且令人感覺很鴨霸。

測速器形同黑心商品，收到紅單的民眾怎甘心白白送錢？消基會董事長程仁宏主張，政府應主動退費給消費者。

程仁宏表示，最近收到超速罰單的民眾，若認知自身車速並不快等疑慮，應該盡速在繳費期間內，到裁決所申訴，過了期限後才申訴，可能還要多繳一筆遲繳罰鍰的滯納款，實在划不來。

程仁宏說，過去被罰款，且已經繳納罰鍰的民眾，是在默許之下繳納罰，雖然測速器顯示違法，但目前無法保證機器是否準確下，此筆一年近一億元的「爭議款項」，應由相關單位主動退費給消費者，別把民眾當冤大頭。

全台許多縣市重要路口設置的固定桿感應式線圈測速器，30 多年來沒有無國家檢測標準，卻已使用多年，警政署上午表示，全台有415台感應線圈測速器，即日起暫停取締，不再處罰用路人超速的違規行為，闖紅燈仍照罰，之前被處罰的用路人可以申訴。由於被罰過的「超速」駕駛難以統計，未來將引發重大爭議。

全台有415處路口感應線圈式測速器停用，警方採取一些補救做法，要求各縣市交通執法單位，調用雷達或雷射儀器取締超速，預防交通事故發生。

固定桿感應式線圈測速器，大多設置在重要路口，最明顯的辨認方式就是一旁會豎有藍色「S」型線圈的告示；據警政署指出，全台的照相設施共有雷達、雷射和感應線圈三種測速儀器，共有1925台設備，固定式照相桿有1475台，其中利用感應線圈有415台。

據了解，經濟部標準檢驗局對於雷射、雷達測速器分別在92 年及去年訂定國家檢測標準，感應線圈測速器卻至今沒有，裝設後也不必每年送驗，更無報廢年限，經多年重壓，準確度如何大有爭議。

警方使用沒有國家檢測標準的儀器執法，多數民眾不了解真相，信任政府威信，被「不合法」的開罰後仍乖乖繳罰單，非常不合情理，如同使用沒有國家標準的「黑心」儀器測速，攸關消費者權益甚鉅，且感應式線圈測速設備自民國65年起就開始執法使用。

警政署表示，雖然沒有國家測標準，但每個埋在地下的感應線圈，都要求必須有生產國製造廠或其他檢驗單位準確性認證之證明文件，因此準確性沒有問題，且都有固定時間進行保養維修，「突槌」的情形不常見。

警政署指出，如今面對外界質疑，暫時停止取締，但若要等有國家標準，可能還要2至3年。警政署宣佈暫停取締超速，不過闖紅燈部分，因有照片為證，仍照常取締，但部分警官私下憂心地表示，這類型測速器大多設置在各縣市重要路口，超速肇事通常非死即傷，一旦暫停取締超速，後果堪慮。