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中國擋信用卡公司 美擬向WTO申訴

自由20100327〔編譯盧永山／綜合報導〕中國的信用卡交易市場規模高達七二三○億美元，卻不讓美國業者 插手，VISA、美國運通和萬事達卡等美國三大信用卡公司，已與美國貿易官員洽談，要求對中國採取行動。

美國貿易代表署已與三大信用卡公司 的律師討論可能向世貿組織（ＷＴＯ）申訴的問題，參與討論的還包括Discover Financial Services和First Data兩家業者，但尚未正式提出申訴。

此案凸顯美中兩國的關係日益緊張，兩國先前已為人民幣匯率、課徵進口關稅、網路審查等議題隔空交 火。日內瓦律師事務所White & Case貿易政策顧問哈特瑞吉表示：「如果美國政府要對中國更強硬，這是個可發揮的議題。」

市 調機構Mercator Advisory集團分析師Terry Xie表示，從二○○二年以來，中國信用卡交易市場規模增逾二十六倍，扣除ＡＴＭ交易，去年中國信用卡交易金額增至人民幣四．九三兆元（七二二七億美 元），預計二○一二年前將擴大至人民幣八．四兆元，幾乎是去年VISA全球刷卡金額的一半。

若歐巴馬政府將此事訴諸ＷＴＯ，將是他上任以來 第二次。美國去年向ＷＴＯ申訴，指控中國限制鎂、鋅、焦炭等原物料出口，給中國製造商不公平的優勢。

中國目前不准外國企業發行人民幣信用 卡，外國企業只能與中國的銀行發行聯名卡，而且所有交易都必須透過唯一的電子支付網絡中國銀聯。

VISA發言人表示：「此問題關乎政府對政 府的雙邊貿易關係，因此應由美國貿易代表署回答。」 中國在二○○一年加入ＷＴＯ時，曾承諾自二○○六年十二月十一日起，將開放外國企業在中國提供信用卡等金融交易服務。當美國信用卡公司被中國市場拒絕在外 之際，中國銀聯的觸角卻伸向全球七十幾個國家。