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【林庭瑤／台北報導】
　　面對媒體亂象叢生，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）接受台灣記協的建議，要求媒體自律。ＮＣＣ十日通過〈通訊傳播管理法草案〉規定，新聞部門要求訂出「自主公約」與「公評人機制」，媒體自律規範之外，新聞事業也應設置公評人制度，獨立受理視聽眾的申訴及調查。
　　為保障秘密通訊及隱私權，該草案中規定，通訊傳播事業處理的通訊傳播，不得盜接、盜錄，也不得利用設備或用非法方法侵犯通訊紀錄；通訊傳播事業應採適當且必要之措施，以保障其處理通訊紀錄及其內容之秘密。
　　草案規定，通訊傳播事業及其服務人員對於通訊紀錄及內容，應嚴守秘密，退職人員也相同。於通訊傳播設備技術可行時，通訊傳播事業應提供用戶查詢本人之通訊紀錄，並得收取必要費用，不受前項規定之限制。
　　除了前項規定外，第三人不得查詢通訊紀錄及使用者資料。
　　不過，法院為訴訟進行之必要或相關機關依法律規定查詢者，不在此限。
　　草案也針對新聞部門必須訂出自主公約與公評人機制。草案中參考德國新聞媒體，由勞資雙方簽訂「編輯室規章」，共同遵守新聞專業自主精神，以維護內部新聞自由之作法。
　　草案規定，新聞媒體自律組織是媒體內部對組織成員的規範與要求，自律的具體呈現應邀聘社會公正人士對媒體表現進行監督，獨立行使職權，以規範個別媒體的行為。
　　此外，頻道事業之新聞部門基於前項規定所訂定之新聞部門自主公約，該事業負責人應與新聞部門協調該公約，無正當理由不得干預新聞部門之自主運作。
　　草案規定，新聞事業也應設置公評人制度，獨立受理視聽眾有關播送內容正確、平衡及品味之申訴及調查，並提出建議與回應，定期向該事業董事會及主管機關提出具體報告，該報告並應列為公開資訊。
　　草案指出，公評人的功能是向閱聽眾負責，其主要工作應包含：對內定期評估媒體組織之同仁是否遵守專業精神及守則；對外受理閱聽眾的指責及意見；說明解釋媒體的作業方式及過程。