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校園法治化

◎ 黃佳平

自民國八十四年的釋字三八二號解釋至今已逾十五個年頭，日前的釋字六八四號解釋終於使大學更貼近於法治國家的理想之中。

學 校教育除了傳授各科專業知識外，同時亦負有公民教育的重責，使人能在此制度之內，學習知識以在社會之中安身立命之道。然而在過去威權統治的政治氣氛，與資 本主義積累要求服從的勞動力，雙重壓迫之下，學校教育所傳遞的價值多為服從、紀律，而缺乏認真論理的機會。日前萬能科大學生依據校規向校方申請社會人文社 遭到刁難，幾經爭取後竟遭校方記過甚以威脅要退學處分。一九九五年，台灣師範大學曾因「主張台灣獨立違反法令」為由，禁止學生申請成立「台灣文化研究 社」，任意解散學生社團。兩年前，更曾因校方不顧學生意見，而任意變更選課制度，而導致上百名學生包圍行政大樓的抗議行動出現。在部分大學之中，亦常聽聞 會議中學生代表尚未充分表達意見，即遭主席制止，逕行結論的場面。這些案例，凸顯了即便在大學裡，行政教學單位，連對於正當程序的認識都還有待努力，遑論 較為抽象的言論、集會結社等權利概念。

有論者擔心，此後師生關係恐怕會更加緊張。但，學校本來就包含在社會中，法律訴訟更是每個人或多或少 會接觸的議題。如果能趁此機會將特別權力關係的保護傘撤去，使校方未來在行政上必須更加仔細謹慎，那麼此舉不啻使我國校園更貼近法治國的理想，同時也更能 發揮學校做為教育機構的效果。（作者為世新大學社會發展研究所研究生）