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• 2010-01-28
• 旺報
• 【記者簡立欣／綜合報導】

    　近幾年流浪教師滿街跑，就是不願當代課；一方面是縣市凍結正式教師員額，使得台灣教師呈現人力供需不均情況。

    　相較於大陸「代課教師」定義不清，台灣的代課教師制度清楚、分類詳細；不過台灣的問題在於：近年來由於少子化導致學校減班、凍結教師缺額，不少學校改聘代理代課教師，使得教育資源浪費，課程銜接不良。

    　代課代理 「薪」情不同

    　目前師資培育多元化，修過教育學分的大學生只要拿到教師資格證，都可依據教育部《中小學兼任代課及代理教師聘任辦法》，優先獲聘為兼任、代課、代理教師或教學支援工作人員。

    　兼任教師指不固定的零星兼課者，領鐘點費。代課教師和代理教師則是「暫時代替因請假或出差的教師職位」，差別是前者非全日制，以課堂計，領鐘點費，代課時間通常少於三個月；後者是全日制，有本薪、加給還有年終獎金等，代課時間多為一年以上。

    　代課教師鐘點費是國小260元、國中360元，不但低薪，時間也短。另一類「教學支援工作人員」則是九年一貫實施以來因專任教師缺乏而設置的代課職務，多為英語、鄉土語言、藝術人文等科任教師，非全日制，也是領鐘點費。

    　過去台灣的師資培育制度是一元化模式，由各師範院校負責；《師資培育法》廣開教師職務大門，卻也造成「流浪教師」滿街跑、僧多粥少現象。 加上近來因為少子化，各縣市都有國小減班問題，連帶使得教師缺額降低；台中市政府去年首度未辦理國小及幼稚園教師甄選，台南縣政府也同時停辦國中小學教師 甄選。

    　名額凍結 僅徵代理代課

    　由於正式教師甄選幾乎凍結，在「一個正式教師薪資幾乎可請兩名代理教師」的經濟考量下，不少學校改聘代理/代課教師，以99學年度為例， 包括台東、宜蘭等縣市只辦代理教師徵選；另外基隆、北市、竹苗、中彰投、雲嘉南、屏東以及花蓮、澎湖等縣市也只辦代課教師徵選。

    　偏村代理 月薪可達4萬

    　不少「流浪教師」表示，代課教師鐘點費實在太低，寧可努力準備教師甄試，也不願當代課。因此即使「流浪教師」滿街跑，教師總額爆滿，但是仍有教師荒現象，尤其偏遠學校更為嚴重。

    　為了彌補偏遠地區中小學師資落差，去年起教育部增加3400名中小學「增置教師」，包含兼任、代課、代理及科任代課等。其中國中代理教師含年終獎金，大學畢業平均月薪4.1萬、碩士月薪4.7萬元。