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立法院今天三讀修正「著作權法」，業者在遊覽車、美容院、大賣場等公共營業場所播放廣播或電視節目等「二次播送」行為，將可免除刑事責任，改由民事救濟因應。

提案的國民黨立委丁守中上午受訪表示，社會常見業者在遊覽車、美容院、大賣場、餐廳、醫院、旅館等營業場所，透過加裝喇叭、音響、視訊設備等，將電視或廣播內容擴大播送，提供客人欣賞，屬於「二次播送」行為，未來只要取得授權，將不會侵犯著作權。

丁守中說，由於廣播、電視節目內容都大量利用他人著作，業者無法事先知道下首播放歌曲，無法事先分別取得演唱者、詞曲創作人、演奏者的授權，若按照現行法令，將面臨3年以下有期徒刑、拘役或併科新臺幣75 萬元以下罰金。

他表示，業者在營業場所「二次播送」電視或廣播，多數當作背景音樂，且業者能從中獲取利益十分有限，還得隨時面臨被告的風險，他認為應以民事救濟保護著作權即可，不應動輒以刑事起訴，因此提案修法。

三讀修正的「著作權法」第37條規定，將原播送的著作再公開播送；以擴音器或其他器材，將原播送的聲音或影像向公眾傳達；著作經授權重製於廣告後，由廣告播送人就該廣告為公開播送或同步公開傳輸，向公眾傳達，將可免除刑事責任。

另外，目前有7家著作權仲介管理團體，各自收費及計費方式不一，業者想申請授權二次播送行為，或者電台、電視台想申請授權公開播送等，須分別向多個團體接洽授權，非常不方便。

為了簡化授權管道，立院同時三讀修正「著作權仲介團體條例」，更名為「著作權集體管理團體條例」，增訂2個以上集管團體訂定「共同使用報酬率」，並應由其中1個集管團體向業者收取。

丁守中表示，業者想在小吃店、大賣場等地二次播送電視或廣播，只要取得1個集管團體授權，訂定共同費率，就不用擔心其他集管團體也要求付授權金；且集管團體也需制定內規，把收費費率、收費依據、授權範圍等，都要上網公開。