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偷跑合法！ 中國學歷採認溯及既往

馬政府加快開放陸生及採認中國學歷，台灣本土青年社團日前撕毀中國山寨學歷，要政府正視人民心聲。（資料照，記者王敏為攝）

10萬偷跑台生 排擠就業市場

20091118自由〔記 者林曉雲／台北報導〕繼簽訂ＭＯＵ之後，馬政府加快開放陸生及採認中國學歷的速度。原傾向中國學歷採認不溯及既往的政策，也出現大轉變，除醫學之外的「有 些領域」，將可望溯及既往承認學歷；過去估計已有十萬名台生拿中國學歷，此舉等於讓「偷跑者」就地合法化，對國內學生就業就學影響甚大。

教 育部長吳清基表示，已初步規劃採認中國九八五工程中四十一所中國的大學學歷。對於招收陸生來台的收費，吳清基雖強調，陸生學費原則上會比台生貴，但陸生學 雜費會是「不低於台灣的私立大學收費」，唸公立大學者比照私校收費，唸私校者則可依私校標準收費，亦即陸生和台灣的私大生可交一樣學費，相較於世界各國都 是外籍生學費遠高於本國生，台灣對中國陸生堪稱是世界特例「大優待」。

以新加坡國立大學為例，本國大學生收費一學期約六千星幣，陸生及外國 生收一萬二至一萬五星幣，約為兩倍；香港大學對本國生及中國學生收費則分別為一年四萬二千港幣及十萬港幣的兩倍之差，私立大學亦都是陸生遠高於本地生，以 免對納稅的本國學生造成不公。美國大學平均本地生一年約六千五百塊美元，外國學生則要一萬七千多美元，私立更高達兩萬五千多美元。

明秋收陸生、採認學歷

教育部長吳清基昨表示，正積極和國會溝通中，希望立法院這會期可通過兩岸人民關係條例等修法，明年秋季即可開始招收中國陸生及採認中國學歷；教育部將在年底選舉後、十二月五日起，全國巡迴舉辦十七場公聽會，傾聽各界意見。

吳清基強調，台灣的大專校院有五大優勢競爭力，尤其是中國只有三專，沒有二技，但中國有一千一百所技職專科，「若開放陸生來台，台灣的技職學校一定會塞滿滿」。

對大考中心建議成立兩岸招聯會來處理陸生招收事宜，吳清基昨證實教育部正朝此方向規劃中，屆時會透過海基會及海協會進行細節研商。

公立大學只能收碩博士 私校不限

開放名額部分，吳清基表示，初步以○．五％到一％約二千人為原則，各校以二％為上限，名額為外加，不會影響台灣學生權益，初期審慎以對，未來再逐步開放，公立以碩博士為主，私立則不限。

吳清基昨也重申對陸生來台三限六不原則，「三限」包括「限校」、「限量」、「限域」；「六不」則是不涉及加分、不影響本地學生招生名額、不編預算提供獎助學金、不允許校外打工、不可考證照、不會有就業問題。

但包括台大、成大都傳出要為陸生募獎助學金，吳清基表示只要不拿政府經費當獎助學金即可，不過部分立委也擔心會排擠到台灣學生的權益。

未來就業 恐更加困難

〔記者胡清暉、陳怡靜、林曉雲、黃以敬／台北報導〕陸生中國學歷可能擴大回溯採認、陸生最快明年來台，多所國立大學教務主管表示贊成，期待中國陸生來台有助提升國內研究力及刺激本國學生學習；但部分學生直言，對未來就學、就業十分擔憂。

東吳大學英文系大四學生劉家愷表示，確實擔心開放採認中國學歷，會讓國內就業市場更競爭激烈，況且，政府相繼簽ＭＯＵ、ＥＣＦＡ，未來似乎充滿變數，對政府這些中國政策滿無奈的。

溯及既往 大學籲審慎考量

成大校長賴明詔認為，九八五工程的中國學生素質都不錯，而且普遍很用功，延攬中國研究生到台灣的大學進行研究，有助於台灣的研究水準，也對台灣學生有良性刺激效果。

私立技專校院協進會理事長、嶺東科技大學校長陳振貴則說，先開放中國四十一所大學學歷，「縮小範圍，可讓社會大眾較易接受。」但他坦言，台灣的大學想靠著陸生彌補招生不足，「只能說不無小補，但不可能補足缺口。」

也有大學表示，採認中國學歷是全球開放的趨勢，但過去中國學歷未開放，每年已有上萬學生西進，未來一旦擴大開放中國學歷採認，是否將造成更多台灣學生外流？

中國醫藥大學副校長吳聰能則表示，歡迎陸生比照外籍生模式來台，但中國學歷可溯及既往的部分還需審慎考量，尤其是醫學等相關特殊領域，「台灣的醫學教育每年只能培育一千三百名學生，成本很高，更不可能大量製造醫學生。」

他認為，醫學等相關特殊領域應限制陸生就讀，中國醫學等學歷也應暫時不要採認，避免引發社會過度恐慌。此外，他建議，陸生來台若比照外籍生，不該留在台灣就業，因此還需考量「教（學歷）、考（證照）、用（就業）」等三大問題，最好一併討論並做好配套。

台灣留學大陸青年學生發展協會榮譽理事長趙世聰表示，台灣去大陸唸書者很多是學中醫，教育部把中醫排除在溯及既往的對象，影響很大。