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考試院長關中昨天宣示要推動修改公務人員考績法，落實獎優汰劣，淘汰不適任的公務人員，否則「只是一灘死水」。 銓敘部則指出，將修公務人員考績法，明定連續兩年考績丙等的公務員就予以退休或資遣。 現行公務人員考績法規定，考績丙等的公務人員是留原俸級，考績丁等者才要免職。銓敘部長張哲琛指出，近十年來政府考績報告，只有因違法犯紀、一次被記兩支大過的公務員才會被列為丁等，人數極少。 張哲琛表示，許多機關首長不願當壞人，因此修法就是要強化各單位考績委員會功能，修法時也會把考績標準具體化，例如，明訂曠職達幾日、抗命、或怠忽職守等情形，都將列為考績評比。 至於每年應淘汰的劣等公務員人數與比率問題，關中表示，「我不會去講要訂在百分之幾，不過方向是確定的，就是一定要有淘汰」。 目前公務人員將年終考績獎金視為薪資的一部分，關中認為這樣的觀念不正確，他主張參考新加坡作法，公務員待遇分薪資與工作獎金，表現不佳的公務員可能拿不到工作獎金，如果連續兩年拿不到工作獎金，就要走人。 許多政府單位年終評比時，都由基層公務員逐年分攤占兩成五的乙等考績，關中主張，未來要依簡、薦、委三類官等分別評比考績、分配每年兩成五乙等考績，避免再出現大官每年都拿甲、小吏卻得平均分攤乙等考績不公平現象。 【記者張錦弘／台北報導】全國公務人員協會促進會副會長洪泰雄昨晚指出，考試院推動修改公務人員考績法，要依職等分配每年兩成五的乙等考績、連續兩年拿不到考績獎金要走人等作法，會打擊到公務員士氣，考試院要三思。 【2009/02/10 聯合報】 |
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考 試院長關中昨天宣示推動修改公務人員考績法，落實獎優汰劣，淘汰不適任公務員。關中的談話，引發基層反彈，上午不滿電話湧進國民黨中央，批評考試院此舉將 破壞常任文官體制，公務員被迫成為變形蟲，隨政黨輪替變化。黨內人士表示，考試院有必要進一步對社會大眾說明，修改考績法的相關配套作法，避免不必要反 彈。 【2009/02/10 聯合晚報】 |
鐵飯碗不保險 公務員將獎優汰劣
自由2009.02.10〔記者楊久瑩、黃以敬／台北報導〕公務人員將不再是鐵飯碗！考試院長關中昨指出，公務人員一定要獎優汰劣，未來將仿新加坡政府作法，在公務員薪水中列一定比例的績效獎金，公務人員的考績連續兩年是丙等或連續兩年未拿到績效獎金，未來修考績法後就得走人。 考試院擬修考績法採淘汰制 考試院將推動的公務人員重要變革還包括考核辦法的改變，主管將難再享甲等保障，同時，也將提高公務機關人員聘用比例至十五％，以延攬更多民間優秀人員進入公職。 昨計畫提出後，考試院立即接到不少關切制度改變的考生詢問電話，擔心公務人員鐵飯碗不保，但是關中表示，建立公務員獎優汰劣制度勢在必行，「公務人員沒有淘汰，就是一攤死水，不願這個現象繼續下去」。他強調，公務員表現不好的就要有被淘汰的準備。 新加坡對於公務員的薪俸分為兩種，一種是工作薪俸，另一則是工作分紅獎金，且每月打考績，考試院將重修考績法，未來國內公務員如果工作表現不好，獎金拿得少，或連續兩年沒拿到，第三年就要捲鋪蓋走路，具體的作法將再訂定。 全國公務人員協會促進會副理事長洪泰雄則表示反對，他指出績效獎金應是為「獎優」，不應做為「汰劣」依據，「績效獎金」的設計則是用來獎勵公務員發揮創意、提高效率的獎優制度，若因為沒有拿到獎金就要被淘汰，對於國內十七萬公務員未必公平。 關中則不願訂出淘汰比例，他說，過去行政院曾訂出二％及五％的公務員淘汰比例，但都沒有做到，他指出，淘汰劣幣的執行方法要再法制化。 分官等評考績避免保障主管 目前各公家單位考績評比不分官等，七十五％為甲等，二十五％為乙等，未來擬改為委任、簡任及薦任三官等分開評比，避免認真的基層官員只因為年資不夠深，得先認命墊底、排隊等甲等的不公平現象。 聘用人員比例擬增至十五％ 關
中也舉紐西蘭公務員全數改聘用制的例子，評估增加公家機關聘用人員比例的可行性，五年做一次續聘評估，採企業進用模式。目前銓敘部正擬定聘用人員人事條例
草案，適用對象包括聘用、派用、機要、聘任及約僱等五類，約有兩萬六千位約聘僱人員，比例為十％，未來將可能達到十五％。 至於為了提升公務人員競爭力及國際觀，公務人員考試明年起將分階段全面加考英文，但是身心障礙者、原住民、以及交通事業人員升資考試則先排除在外。
用考績淘汰公務員 綠委擔心造成派系惡鬥
* 2009-02-10
* 今日晚報
* 【中廣新聞／程平】
考試院長關中昨天宣示，將推動修公務人員考績法，用考績來淘汰不適任的公務員。綠營立委認為，這樣的想法出發點是好的，但擔心會因此讓公務體系出現派系甚至是藍綠的惡鬥。另外，綠營立委也質疑，考試院同時也提出要推動公保年金化，讓退休公務員可以月領九成薪，分明是要藉著公務員淘汰制的焦點，來掩護恢復公務員月退制。
聽到考試院長關中宣示要淘汰不適任的公務員，民進黨立院黨團總召柯建銘表示認同這樣的想法，但他也擔心，這樣的想法會遭致公務人員嚴重的抗拒，而且主管是否會鄉愿，以及利用考績來做派系或政治鬥爭，都要先解決。
民進黨立委管碧玲也質疑，考試院同時也宣佈要推動公保年金化，分明是要外界在關注淘汰公務員的議題下，掩護公務員領月退的制度復活。
管壁玲要考試院，不要模糊焦點。
淘汰不適任公務員 藍委贊成 檢察官法官都應該
* 2009-02-10
* 今日晚報
* 【中廣新聞／李人岳】
考試院長關中宣布將建立公務人員退場機制，未來將修訂公務人員考績法，連續兩年丙等或是連續兩年拿不到考績獎金的公務員，就會遭到淘汰。對此，藍營立委持正面看法，認為可以促成公務員的世代交替，立委也建議，包括檢察官、法官的退場機制也應一併思考。
考試院將仿效新加坡的作法，修訂公務人員考績法，如果公務員的考績連續兩年是丙等，或是連續兩年沒有拿到績效獎金，可能就會遭到淘汰，讓公務人員不再是人人稱羨的鐵飯碗。對於考試院將建立公務人員淘汰的制度，國民黨團副書記長呂學樟認為，讓不適任的公務人員離開，可以增加公務機關的效率，不過呂學樟也認為，修訂考績法時也要增加特優公務員的比例，而包括檢察官、法官、檢察總長等的退場機制也應該一併建立。
國民黨立委羅淑蕾則說，建立公務員的退場機制，也許也能促成公務人員的世代交替，尤其讓年輕人盡早進入社會，也能降低人事成本。根據考試院的規劃，公務人員重要變革還包括考核辦法的改變，主管將不在享有甲等保障，同時，也將公務機關聘用人員的比例提高到15％，以延攬更多優秀人才。
公務員淘汰制 綠委看法各異
* 2009-02-10
* 今日晚報
* 【中央社】
(中央社記者葉素萍台北10日電)考試院長關中宣示建立公務人員淘汰機制，民主進步黨立法院黨團總召柯建銘今天說，他支持此想法；民進黨籍立委管碧玲則質疑，這是以淘汰制掩護公保年金化月領九成薪新制。
關中昨天宣示建立公務人員淘汰機制，銓敘部將研修公務人員考績法，幕僚透露，目前規劃方向朝向連續兩年考績列為丙等者，將予以退休或資遣，但目前尚未定案。
柯建銘上午接受媒體訪問時指出，他個人支持關中的想法，但擔心會有抗拒的力量，因為公務人員被視為終身飯票，也出現部分人行政怠惰不作為，公務員文化變成奇特的文化，沒有競爭力。
柯建銘說，社會應會認同公務人員採淘汰機制，但他怕機制會延伸出鄉愿及內部鬥爭問題，包括個人恩怨、派系鬥爭甚至藍綠鬥爭，這些問題如何克服，值得思考。
立法院教育委員會委員管碧玲表示，不適任的公務人員當然要淘汰，但若以考績及績效獎金做為淘汰基準，將來恐怕會有嚴重的漏洞，因為考績是首長主觀打分數就判定生死，可能變成首長拿來鏟除異己的工具，不是好制度，公務員淘汰制必須要有客觀基準。
管碧玲並認為，考試院提公務員淘汰制度其實是「幌子」，藉此包裝、掩護與淘汰制一併提出的公保年金化、月領九成薪新制。980210
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