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《倫敦傳真》一畝地的公民力量
中國時報    A13/時論廣場           2009/01/18
【江靜玲】
　　爭議多時的倫敦希斯洛機場擴建計畫案，一月十五日正式獲得英國政府批准過關。英國「綠色和平」負責人和其他環保人士站在西敏寺國會下議院議事廳外的走道，疲憊的面容下，難掩失望之情。
　　這項擴建案是希斯洛機場六十年來最大一次擴建計畫，九十億英鎊（約四千五百億台幣）預算，加上上萬個工作機會，在經濟衰退、失業率節節高升的此刻，擴建倫敦希斯洛機場，像蜜糖一般吸引人。不難想像，英國執政工黨為何不顧一切反對聲浪決定通過。
　　到過倫敦的人，大概都見識過希斯洛機場的繁忙。這個全球最忙碌的機場，不只是地面上忙而已，空中也經常排滿了等待跑道降落的飛機。相較於歐洲其他主要機場，如巴黎、法蘭克福、阿姆斯特丹至少有四個跑道，倫敦希斯洛機場計畫擴建第三個跑道，聽來似乎很合理。
　　但是，希斯洛機場向北擴建得完全拆毀一個有七百戶住家的村莊，村莊住宅、學校、教堂和墓園都將剷除。環保人士擔心，擴建後機場的汙染和噪音會比目前更加嚴重。這是一個城市競爭力和綠色環保的爭議。儘管英國商業大臣曼德森說，「我們兩者都要。」但談何容易，畢竟，魚與熊掌不可兼得。
　　在倫敦現場觀看這場拉鋸的過程中，兩個事件讓我想到台灣。第一件是在英國政府決定通過希斯洛機場擴建計畫的前兩天，一群支持環保的社會人士悄然買下一塊在興建第三跑道藍圖上的地。這塊一英畝的地，與整個擴建計畫面積相較，比例有限。但這些人花了一年時間策畫此事。新地主包括英國女星艾瑪湯普森、喜劇演員艾利史特馬特高文，以及科學家西蒙路易斯等人。政客方面，從執政工黨到在野保守黨和自民黨，推動環保的國會議員在這椿合資買地交易上，也拋棄黨派之別，立場一致，成了共同新地主。
　　這些人準備向全世界關切溫室效應和環境保護的人，公開出售他們擁有的一英畝地。他們的目的不在謀利，而在拖延機場擴建計畫。他們當然知道，英國政府可依法強制徵購這塊建築第三跑道的部分用地。但是，這一英畝地切割分成小塊小塊買出後，最多可以買給四千個人。試想，四千個散布在全球各角落的地主，得耗費英國政府多少時間和精力收購？
　　這一英畝地展現的公民力量，令我十分心儀。台灣朝野，尤其是政客們，能否有這樣的胸襟與作為呢？
　　第二件事是，英國交通運輸大臣洪恩在下議院中宣布，政府決定通過希斯洛機場擴建計畫時，反對擴建案的工黨議員麥克唐尼爾憤怒發言後，餘怒未消地走向議事廳中央，拿走放置在議長前方的權仗（m ace）。權仗其實就是個釘頭槌，是中世紀時代的武器；但數百年來，它是英國國會的權威象徵，代表主權，英國上下兩院沒有權仗不得議事。
　　麥克唐尼爾的激動其來有自。擴建案中將遭拆除的村莊，在他的選區裡。但是英國國會素來謹守「動口不動手」的原則。政客即使有一肚子的火，在國會殿堂上，也得在火上心頭後轉到腦袋瓜子裡先冷卻，再行論辯。麥克唐尼爾的憤怒雖可理解，行徑卻完全不為朝野接受。麥克唐尼爾被罰中止國會議事權五天。
　　英國國會前次出現類似事件，已是廿二年前的事。實際上，過去七十九年來，包括此次在內，動手拿國會權仗表達不滿的事件，總共也只發生四次而已。可是，英國媒體對此新聞，不論電子或平面，都處理得相當平實，未見炒作。
　　在台灣，這樣的新聞和畫面，恐怕已反覆播放一遍又一遍了吧。
　　只有奇蹟出現，希斯洛機場擴建案才能如期在二○一九年完工。在此之前，第三跑道預定地上的那一英畝地，可能已先生產了好幾季的有機蔬菜了。（clchiangr@yahoo.com）