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2009.01.01　 中國時報
大學評鑑 42班制「留校察看」 6系所待觀察清大跌破眼鏡
陳至中／台北報導

    　這個年，有些校長不好過！高教評鑑中心公布新一波大學系所評鑑結果，四十二個班制被評為「待觀察」，九所大學無一All Pass。其中清華大學有六個系所待觀察，包括被視為招牌的核子工程與科學所（碩士班），以及人文領域的中文系、外語系等，跌破專家眼鏡。

    　高教評鑑每五年一輪，分上下半年公布結果，系所被評為「待觀察」，隔年需接受追蹤評鑑，「未通過」即強制調降學費，兩次「未通過」停招。由於攸關生死，各大學皆將此視為年度重點工作。

    　九所大學 首度出現「未通過」掛零

    　九十七年度上半年受評學校包括政大、清大、東華、大同、中原、世新、亞洲、開南、實踐等九校，首度出現「未通過」掛零，通過率高達九成。但政大、清大等老牌國立學校，仍未能全身而退。

    　備受矚目的清大，共有六個班制「待觀察」。其中核工所前身「原子科學所」為清大在台復校的元老系所，過往歷史輝煌，近年歷經幾度整併，九十六年才分出核工所。「待觀察」的理由是沒有自有空間、規章制度不完整，三十一位教師皆為合聘，沒有專任。

    　清大人文領域中文、外語系（學士班）皆中箭落馬。評審委員直言，中文系教師嚴重短缺，基礎課程過半由「二線兼任教師」擔當，許多人學歷、研究不佳，且評鑑時資料嚴重不完整，顯示系務運作有問題。

    　政大受傷較小 只有三系所落馬

    　外語系的理由也類似，評委指出，該系專任教師在二年內少了六人，尤其文學專長教師更是青黃不接，且開課「過於遷就教師興趣」。相比之下，政大受傷較小，只有三個系所「待觀察」；世新大學則有二個，但被視為國內「攝影記者搖籃」的圖文傳播暨數位出版系（原印刷攝影系），竟也名列其中，理由包括選修自由度不足、無專屬製版教室等。

    　而這次評鑑，傷亡最慘烈的是開南大學，三十八個受評單位中有十八個「待觀察」。評鑑中心執行長陳振遠表示，開南多數系所才成立不久，尚未有畢業生，「待觀察」一方面也是希望幫他們多爭取資源。

    　大學評鑑結果出爐，清華大學的招牌「核子工程與科學研究所」被列為待觀察，人文社會學院有三分之一科系同樣是「留校察看」，校方氣得直呼「不能接受！」

    　清大校方昨發出新聞稿回應，指責大學系所評鑑還停留在舊思維，不僅未尊重辦學理念，也違反世界潮流。清大還要評鑑委員應謹記評鑑中心自訂理念：「不要用同一把尺去衡量所有學校」。

    　國內培育核能科技人才的唯一搖籃—清大核工所，在大學評鑑慘遭滑鐵盧，跌破外界眼鏡。「全世界的核工專家都無法接受這種結果！」清大教務長王天戈強調，清大在核工領域的表現，在美國名列前茅，此次被列為待觀察，清大實在無法理解。

    　對於評鑑委員不認同核工所教師與工科系合聘教師，王天戈說，核工、工科本屬同一系，多年來共享資源與空間，合作無間，「硬要分家沒道理」。清大核工所所長薛燕婉說，清大許多系所採合聘制度，充分運用師資，不會因此虧待學生。清大人文社會學院有三分之一系所待觀察，校方表示中文系因課程設計與傳統中文系不同，人社系採取大一、大二不分系，創新的作法與理念，不被評鑑委員接受，令人感到遺憾。

    　政大則有法律科際研究所、宗教研究所及生命科學研究所「待觀察」。政大主任秘書樓永堅說，上述三所都是獨立研究所，缺乏大學部師資支持，加上財務限制，讓系所的發展不符外界期待，教育部若認為獨立研究所是高等教育能夠發展的方向，也要有足夠資源投入。

    　以新聞專業起家的世新大學，前身為印刷學系的「圖文傳播暨數位出版學系」面臨轉型問題，與英文系碩士班同被列為「待觀察」。世新大學副校長余致力表示，評鑑委員先前給的意見，正面多於負面，結果如此，校方感到錯愕。

2009.01.01　 中國時報
定位不明確 眼高手低是大忌
陳至中／新聞分析

    　大學評鑑第三年，觀察幾次結果，新設或正在轉型的系所往往遭殃，關鍵在於「定位不明確」。學術界習慣眼高手低，但一到評鑑，卻成為把柄，教師數量不夠、學術背景無法支應，類似文字一而再地在報告中出現。

    　國內系所評鑑強調「與自己比較」，基本精神是系所自訂目標、自我評估，再由評鑑中心「認可」，好高騖遠是第一大忌。而轉型中的系所，一時難以達到設定目標，結果動輒是「待觀察」和「未通過」。

    　以今年為例，政大法律科際整合所（碩士班）的報告指出，該所僅有兩名專任教師，卻得支應「四大領域」，且「法律與醫療」、「法律與工程」兩項，政大既沒醫學院、也沒工學院，缺乏外系支援。生命科學所（碩士班）「待觀察」的理由同出一轍，評委直言師資過於偏重神經科學，方向與「系名」有差異，學生可能會有「被騙」的感覺。政大主任秘書樓永堅則坦言，為避免爭議，九十八學年度將正名為「神經科學所」。世新圖文傳播暨數位出版系，也面臨同樣問題，該系前身是「印刷攝影系」，後來加上「數位出版」的概念，卻也因此為「待觀察」埋下遠因。

    　創業維艱，轉型不易。教育部對新系所特別關照，評鑑頂多是「待觀察」。而轉型中的系所，或許也該多點保護、少點傷害，否則評鑑就會淪為「反改革」、「反進步」的力量。

大學評鑑 清大六班制「待觀察」

97年上半年大學校院系所評鑑「待觀察」名單

自由2009.01.01〔記者胡清暉、陳宣瑜、林曉雲／台北報導〕高教評鑑中心昨天公布九十七年上半年大學校院評鑑結果，名列頂尖大學的清華大學、政治大學，分別有六個、三個班制列為「待觀察」名單，開南大學則有十八個系「待觀察」。

此次受評共九校、二百三十一系所、四百一十八個班制，「通過」的班制比例八十九．九五％，也有十．○五％「待觀察」，沒有班制「未通過」。

綜合評鑑意見及建議，清大核工所無專任教師，且規章未完整；奈米工程所碩士班及博士班的發展目標缺乏長程規劃。另外，中文系大量僱兼任講師，影響教學品質；人文社會系接受五年五百億經費挹注，但近三年研究未顯著提升。評鑑委員同時質疑清大有「重科技，輕人文」傾向。

清大：完全不能接受

清大對評鑑結果則強烈表示「完全不能接受」。清大教務長王天戈強調，清大近年在世界各大學學術排名年年躍進，高教評鑑中心評鑑結果卻相反，問題可能出在評鑑中心，因此「評鑑中心也應被評鑑」。

王天戈指出，核工研究是清大的招牌，國內核工人才幾乎都是清大培育，核工所獨立成所後，和工程與系統科學系（所）合聘教師，學術交流良好。此外，清大有多個系所都在研發奈米科技，合聘教師很正常。對於「重科技，輕人文」的質疑，他強調年初教育部評鑑，清大人文社會領域的策略及成果發展良好。

政大、開南努力改善

政大主秘樓永堅則表示，政大被列「待觀察」的都是獨立研究所，沒大學部，因此沒足夠教師員額，未來應與院級更結合或朝一系多所發展。此外，生命科學研究所已改名神經科學所，避免發展與名稱有差異；開南大學主秘李艾安則指出，開南成立不到八年，八十％經費來自學雜費，資源不比國立大學，已很努力提升師資。

教育部高教司長何卓飛表示，評鑑結果可讓學生作選校參考，受教育部五年五百億補助的大學除研究外，也應特別關注教學。