嗆扁、嗆馬要小心，根據國安局新制定的特種勤務條例草案，扁、馬身邊的國安局特勤中心隨扈只要認為來嗆聲的人，有明顯事實危害扁、馬安全，都可以要求人民出示身分，檢查人民身體，婦女也不放過，最嚴重的還可以強制扣留三小時，國安局的大動作，已引起立法院外交及國防委員會質疑有擴權之虞。

過去國安局特勤中心維護現任總統與卸任總統安全工作，因為沒有法律依據，執勤過程中經常發生適法性爭議，隨扈配槍卻無用槍的法源依據，也不能比照警察人員遇威脅時使用警械，為了賦予執勤法源依據，才會制定新法，不過，新法內容遭立委質疑擴權。

新制定的特勤條例草案中，對於特勤人員與特勤工作人員定義混淆，特勤中心與總統府侍衛室人員都屬於特勤人員，但又與警察、憲兵、海巡、調查局同時被列為特勤工作人員。國安局解釋，因為任務屬性差異，特勤人員一定是特勤工作人員，但特勤工作人員不一定是特勤人員。

條文中最具爭議的是第20條，國安局賦予特勤中心強制處分權，可以查證人民身分，要求民眾出示身分證明，說出自己出生年月日、住居所、國籍、身分證統一編號等，還可以攔停任何他們認為有嫌疑的人、車、船、及其他交通工具，包括航空器在內。

特勤中心派在馬、扁、李身邊的隨扈，在有明顯事實認為有危害安全之虞時，可以檢查民眾身體，婦女也不例外。民眾不配合，還可以將民眾帶回扣留三小時盤查，過程中允許民眾通知親屬或是律師到場。

立法院即將在未來兩周內審查這項草案，立委對於國安局僅以「明顯事實」四字給予隨扈扣留民眾、搜查身體的權力，認為過於籠統，容易侵犯人民的正當權利。

雖然國安局稱，這項條例比照警察職權行使法制定。但特勤中心成員包括警職人員與軍職人員，軍職人員若非憲兵系統出身，多為一般軍校畢業生選優產生，軍校生所受法律課程時數比警校少很多，警察人員還必須經過資格考試，才能擔任警察，軍職人員未經任何考試與訓練，就擁有強制處分權，將來執勤時，因為缺乏法律素養，不易拿捏尺度，更易衍生事端。

為了保護現任和卸任元首，國安局在新制定的特種勤務條例草案中規定，只要特勤人員認為民眾有危害現任和卸任元首的嫌疑，就可以搜身，甚至可以強制居留3小時，立委認為侵犯人權，大罵此法一過隨扈就變成太上皇隨扈。

像這樣對著現任的元首或是卸任元首，近身嗆聲，將來可能暫時失去自由，因為國安局增訂特種勤務條例草案，只要隨扈認為，現任以及卸任元首有安全之虞，不管男女都會搜身、甚至還可以扣留3小時。

特勤中心認為，此法是現縮了自己管轄範圍，但是在立委的眼裡，這種法根本是侵犯人身自由，總不能因為陳前總統到法院被踢，李前總統曾被潑紅墨水，隨扈無力阻擋，就修法侵犯人民自由。

看來在藍綠立委難得站在同一邊的情況下，這法要過，恐怕也不太容易。