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公民社會「斟酌教學」 98學測指考不考
中國時報    C4/教育新聞           2008/04/26

【林志成／台北報導】
　　98學年大學學測及指考將加考「公民與社會」內容。大學入學考試中心昨宣布調整98年學測及指考「公民與社會」測驗範圍，第4冊「經濟與永續發展」及第6冊「民主與經濟」兩單元中，註有「斟酌教學」內容不納入學測及指考命題範圍。
　　98學年公民與社會「經濟與永續發展」及「民主與經濟」兩單元在升大學考試命題上，學測會考註有「必教：基本內容」部分，指考會考「必教：基本內容」及「必教：進階內容」，「斟酌教學」部分學測及指考均不考。
　　調整測驗範圍 高中老師認同
　　對這項調整，高中公民與社會老師深表認同，認為教育部及大考中心做了一件正確的事。兩個單元「斟酌教學」內容，包含邊際生產曲線、平均生產曲線等單元，非常難，高中老師不太有能力教高中生這些東西。
　　現行高中公民與社會教材中，原本6冊內容都是升大學考試命題範圍，但教育部發現，第4冊「經濟與永續發展」及第6冊「民主與經濟」單元實在太難，必須調整。
　　教育部因此再將這兩單元區分為「必教：基本內容」、「必教：進階內容」及「斟酌教學」三個部分，98年學測及指考也要跟著調整因應。教育部4月17日發文全國各高中，調整95課程綱要高中公民與社會「經濟與永續發展」單元及「民主與經濟」單元授課內容，註有「斟酌教學」部分，老師可以不用教。
　　兩單元內容難 無法落實教學
　　教育部中教司長蘇德祥表示，會調整95課綱公民與社會單元授課內容，是考量這兩單元內容太過艱澀，不僅許多教師無法落實教學，考出來的題目，學生也不會寫。從教學現場考量，勢必調整授課內容。
　　蘇德祥說，公民與社會是綜合性科目，內容涵蓋政治學、社會學、經濟學及法律學等，其中「經濟與永續發展」及「民主與經濟」屬於經濟學內容，編寫課綱的大學教授以大學程度編寫，內容艱澀；調整這兩單元的內容及測驗範圍是考量教學現實的一大技術性突破。

公民社會經濟類 太難的不考
大考中心調整測驗範圍 基本的學測必考 進階的指考必考 「民主與經濟」太艱澀 不納入命題 
 
【記者陳智華／台北報導】
高中課程95暫綱中的「公民與社會」，明年學測和指考首度列入考試範圍，但是經濟類比較難，大考中心昨天公布調整98年測驗範圍，「經濟與永續發展」以及「民主與經濟」2單元，分成納入學測、指考或不納入考試命題3類。

教育部中教司長蘇德祥表示，「公民與社會」6冊中，只有涉及經濟類的第4冊「經濟與永續發展」單元，以及第6冊的「民主與經濟」單元，分成3大類，其中「必考：基本內容」納入學測範圍，指考範圍再加「必考：進階內容」，「斟酌教學」不納入考試命題範圍。

台南一中公民與社會老師、同時也是教育部公民與社會學科中心專任助理洪慧瑩解釋，在「民主與經濟」單元中，政府管制和資訊不完全，不會納入命題範圍。

至於「經濟與永續發展」中，包括生產函數、邊際效益與成本、財政政策、成本效應分析等，都屬於斟酌教學，不納入考試命題範圍。

蘇德祥表示，「公民與社會」是綜合性科目，涵蓋政治學、社會學、經濟學及法律學等，其中「經濟與永續發展」及「民主與經濟」屬於經濟學內容，不少是知識性內容，老師和學生都反映很難。

蘇德祥說，考量這2單元內容太過艱澀，不但許多教師無法落實教學，考出來的題目，學生也不會寫，因此，從教學現場考量，勢必要調整授課內容。

學科中心和課綱委員，以及公民與社會科老師，多次開會後，針對這2個單位分成適合學測考試的基本內容、指考會考的進階內容，及不考的斟酌教學3大類，並向大考中心建議。

洪慧瑩說，在「經濟與永續發展」單元中，經濟學的概念、需求及供給、市場失靈等，都是基本內容，列為必教知識，學測會考。至於失業、通貨膨脹、緊縮、貨幣等，列為進階內容，屬於指考範圍。

【2008-04-26/聯合報/C4版/教育】