使照退件理由 上網說明白
台北市政府決定將讓建照、使照審核透明化,希望加速新成屋的使照審核進度。(記者林毅璋攝)

審查透明釐清索賄疑慮

自由 20080121
〔記者林恕暉/台北報導〕台北市建築、使用執照申請經常引人詬病,建商對於建管處審核使照退件時不能一次說明所有缺失,屢屢透過二次、三次複檢頗有怨言,更引發是否有官員索賄疑慮,台北市長郝龍斌近日要求建管處須將使照退件理由全部公佈上網,引進建築師公會協審制度,將小型案委外審核,讓建照審查更透明化,以加速發照。

北市府統計去年使照、建照申請時間發現,建照、使照從掛號申請到正式核發,約一百天到二百多天不等,平均時間長達一百九十九天,其中多數建案審核執照遭退件時,建管處未能一次說明所有缺失,導致建商改善缺失後仍遭退件,引發建商不滿,紛紛透過管道向市府高層陳情。

建築業者指出,建案投資貸款金額動輒數億到數百億元,在使照未發無法還款情況下,使照每拖延一天可能使建商增加數十萬到上千萬元利息損失,使建商透過金錢擺平官員傳聞甚囂塵上,使照申請若遭「多次退件」,也會使建商懷疑是否有官員藉此暗示索賄,四處打聽如何打通關節,引發弊端。

為避免弊端叢生,市長郝龍斌近日召集建管業務官員簡報建照、使照審核問題,建管官員指出,北市府使照申請約二千多件,但建照科人力不足,負擔太重,在建商趕工壓力下,部分建案建築師未能善盡職責、草率送件,加上部分建案改善進度緩慢,都讓建管官員工作量大增,審照期間拉長。

引進建築團體協審制度

在副市長林崇一等官員建議下,郝龍斌最後要求建管處將部份業務委外,引進建築師公會團體協審制度,市府透過抽查方式檢驗,並可將不負責任的建築師公告上網,鼓勵負責的建築師,促使建築師自律,同時建管處應將每件建照、使照退件理由公開上網說明,使建照、使照審核透明化,避免二次退件,減少爭議。

建管處也規劃將先對建照審核進行改革,建立各項流程的標準作業程序後,再進行使照改革,郝龍斌則要求將去年十二月起的所有建照、使照辦理期程必須按月呈報、上網公佈,全程統計各建案的執照政府審核、業者改正時間,釐清各建案審照時間拉長時的責任歸屬,了解發照延宕真正原因,以加速發照。


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