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前言
新稅+新法 珠三角哀嚎 

今天起，大陸將實施新「勞動合同法」、「就業促進法」，五月一日實施勞動爭議調解仲裁法。加上兩稅合一、土地稅、出口退稅降低、商務部加工貿易法修改，2007年歲末，「世界工廠」珠江三角洲，正經歷有史以來最嚴重的陣痛，企業生存出現危機，數千工廠倒閉，從事傳統製造、加工業，以及相關生產鏈的台商，將何去何從？ 

新年伊始，大陸將實施新一連串新政策，而以外銷出口為導向的珠三角，受衝擊最深，廠商要嘛轉型，要嘛就倒閉。

北京中央一口氣實施諸多勞動法律，「一步到位」的思路是：大陸沿海富起來快廿年了，和內陸差距很大，新法實施，沿海工廠成本提高，自然會往內陸遷移，有助於平衡東西部的發展，更與「中部崛起」能夠互相結合。沿海工廠少了，內陸會增加，大陸經濟總量還是一樣大。

再者，國際經濟形勢也迫使廣東沿海加工出口型企業淘汰，轉換成高科技、高技術、高資本投入的企業。

博鰲論壇秘書長龍永圖就說，大陸勞工工資太低，造成出口產品價格太低，現在外國對「中國製造」妖魔化，大陸一方面要注重產品質量符合國際標準，另一方面要提高勞工成本，就能從源頭上堵住反傾銷，加速產業升級。

但是，地方政府和企業主可不這麼想。廣東省局級官員就表示：「新勞動法不知是哪個混蛋制定出來的法律？」上級來視察，只帶他們去看先進的一面，不知廣東仍是依賴加工出口業維生。這樣一搞，企業主根本不敢擴廠招工，新的資本不敢進入，直接影響就是稅收和就業率。他說，將使本來已缺工幾百萬的廣東，更加缺工。

地方官員安慰台商，廣東一定在尊重「大原則」的前提下，有自己的「小方針」。因為廣東一向是改革開放「最靈活」的省份。

東莞有六萬多家港資企業，去年十二月就倒閉、關廠數千家。這樣的「震撼」，同時出現在台資、韓資和日資企業。因為關廠帶來的圍廠、示威、失業問題，讓地方政府困擾不已。

「他們以為把勞力密集產業趕跑、弄垮了，高科技就會進來嗎？不可能！」清溪一台資廠老闆說，該來的，早就來了；沒進來的，也不可能進來。廣東本來就不具備高科技所需的尖端研發機構和人才，怎可能吸引高科技產業進駐？他說，這樣只會把原有的工廠趕到越南、印尼和印度，加速華南產業的空洞化。

那麼，傳統產業退出廣東後，是否會使東莞、佛山、中山等工業城市轉型成消費型城市？東莞官員斬釘截鐵地說，不會！以東莞為例，百分之九十以上是外地人、流動人口，只是打工仔，消費力有限，不可能成為深圳或珠海。而工廠外移，工人跟著走了，誰去消費？

龍永圖說，東莞企業應提高工人待遇，然後集體與國外採購商談判，奪回定價權，提高出口產品的價格。這樣既能讓勞動者享受到經濟發展的成果，又能在對外貿易關係上，避免給外國留下口實。

這種論調，港資和台資老闆視為「不知人間疾苦」。

厚街一鞋業貿易商表示，沃爾瑪等大企業絕不可能提高價錢，只會轉向低價的越南等國家購買，迫使鞋廠不得不往越南、印尼遷移，工廠隨訂單轉移，和當初台灣鞋廠外移到廣東的故事，如出一轍。

新年大陸實施的諸多新政及各種稅費，不少資方認為，這是新一波「鬥地主」的戲法，企業主成了「地主」，而工人取代了「佃農」；新勞動法等新政，加上各種稅費來襲，讓企業主領教「共產黨萬萬稅」！

兩稅合一、取消出口退稅及新「勞動合同法」實施在即，珠三角不少中等規模的加工類企業先持觀望態度，等待適應新政一段時間後，再考慮是否外遷。業內人士透露，目前大多數深圳加工企業，並不想放棄熟悉的市場和已形成的良好產業鏈，如有必要外遷，也將保留大陸的生產線，但研發新產品則在國外的基地進行。

部分廣州企業主表示，這一波新政下來，百分之四十的珠三角傳統產業都會「死掉」，其他相關產業有的準備關閉，有的還在觀望。

「這是由共產黨發動的新一波鬥地主」，長安鎮電子廠吳慶聞說，從沒聽說哪部法律是鼓勵工人告老闆的，老闆能承受得住，就繼續做；若做不好，只好夾著尾巴跑掉。地主（老闆）一死，佃農（工人）就起來了。

中共官方認為可協調資、勞方關係的新法，為什麼被資方視為是「新一波鬥地主」戲法？舉例來說，新法要老闆為勞工提供社會保險保證金，每人五千元人民幣，有一萬員工的廠就要拿出五千萬元。資方的成本抬高，官方用法律先整死你，用法律鬥垮企業主。有企業主甚至拿來與文化大革命比較，認為紅衛兵不會要你的命，只會讓你垮；而現在官方實施的新法，卻會要企業主的命！

台商解釋，官方的作法是，先用寬鬆法令和政策招商引資，等外商賺到錢後，開始緊縮政策、提高成本、匯率，限制外資工廠的外匯匯出或匯進，把過去外商拿的好處，全部「吐」給大陸。

中山台協會長陳中和則分析，人民幣升值，珠三角受創最深，財富逐步被抽離，傳統產業利潤減少，新勞動法成為壓垮企業的「最後一根稻草」。當人事成本提高百分之三十，就沖掉僅剩的利潤，沒有哪個商人願意賠錢做生意。

另一台商會長坦言，官方只宣傳勞動者處於劣勢；不知珠三角早出現拿勞動法告老闆、勒索老闆的「假維權、真詐財」事件，讓資方把員工個個當賊來防。

大量工廠遷移，以及傳統工廠產業鏈的搬遷，使得大陸華南不少工業城鎮經濟蕭條。廠房空了，人員流失，連帶來談生意的外商少了，服務業、商業都出現下滑，「產業掏空」，在華南上演「正在進行式」。

在東莞長安美食街常盛西路，經營「度小月」餐廳的張存厚指出，去年此時，每到晚餐時間，食客停在路兩邊的車輛，滿滿地排上三排，今年，一排都停不滿。他說，工廠遷移，做餐飲的感受最深，景氣差太多。

包括亞洲光學等上萬人的大廠，陸續離開長安遷往越南，長安在下半年就流失了好幾萬的工人。

張存厚說，日本人愛吃台菜，一些熟悉的日本客人，本來一周來兩次，突然就失蹤了。長安這個全大陸「納稅第一鎮」，一下子減少不少稅收。

原本在常盛西路旁的小區街道，一到晚上就成為夜市，商家把東西擺在道路兩邊賣，熙來攘往，燈火通明。今年，沒有一家擺攤，行人沒幾個。

張存厚說，聽說鎮政府要拆掉莞長路旁邊的廠房，改建成商業大樓，這樣的思路似乎是想把長安改成商業中心。問題是，工廠老闆走了，勞工也走了，商業如何興旺得起來？

廣州也是這種情況。在廣州經營自動化機械的朱成偉說，以前番禺等地廠房一位難求，現在許多手袋廠、服裝廠、電子廠都搬走了，想租多大的廠房有的是。從東莞到廣州的高速公路兩旁，「廠房租售」的廣告不斷。

在東莞東城韓資軟體公司上班的陳玉娟，最近失業了。中山大學畢業的她說，公司因為新勞動法裁員了三分之一的人，她的同學去年底被公司裁員的，就有好幾個。

服務業感受更深了。在東城「花園沐足」工作十年的阿蘭說，以前一天可以「捏」（捏腳）十個人，八個是台商，門口還常常一堆客人等。現在，只有三成是台商，其他都是當地人，也很少再有客人等待捏腳的了。她說，台商都不知去哪了？

珠三角便宜的勞動力、土地、寬鬆的法規等條件都消失後，台商面臨很大衝擊。上海財經大學國際營銷深圳班講師王志仁表示，台商要尋求出路，朝大陸連鎖服務業發展，是未來值得注意的市場。

王志仁指出，在北京中央進一步緊縮外資匯入、要求產業升級的政策下，台商不是往技術密集的產業走，就是往消費業走。前者不是台商所擅長，台商只賺取勞力的差價，不像微軟、思科等大規模在大陸設研發中心；後者，則有北京奧運的發展契機。

以台商投資消費業來看，王志仁說，今年深圳人均所得將超過一萬美元，上海將在兩年後人均達一萬美元，大城市的中產階級出現，為數二億五千萬的準中產階級，使大陸成為人人爭搶的消費市場。台商不應只從事組裝、加工出口，必須爭取消費市場。

王志仁表示，世界各大創投公司都看好大陸連鎖服務業，視之為.com後的新中國概念股，包括小肥羊、新東方、如家快捷等，一在那斯達克上市，就成為追捧明星。企業只要做到「中國第一」，很可能就是世界第一。這些消費性服務業今年將有爆炸性成長，先取得大陸市場，再往海外發展。

當中國概念股轉移到消費市場，還沒台商取得有利位置。王志仁說，進入大陸消費業的台商，幾乎都單打獨鬥，即使有少數亮眼，如錢櫃、上島、兩岸，但離「中國第一」還有很長的路。若不能在大陸取得有利位置，自然會影響到世界排名。

在金融業方面，大陸銀行、證券、保險業逐步開放，台灣都進不來；大陸金融業開放，不僅牽動大陸市場，也將牽動全世界市場，在此形勢下，台灣金融業會加速邊緣化。王志仁表示，現在大陸股票本益比平均在卅左右，而台灣只在十五到十八。未來，台灣的上市公司（尤其已來大陸投資的），都要考慮在大陸上市融資，資金來源變動， 屆時台灣金融業受的傷會更重。

另一方面，台灣的人才加速移往大陸，王志仁認為，台灣將出現資金掏空到產業掏空後的「人才掏空」，是台灣產業最大的危機。

今天起大陸實施諸多新政策，導致台商企業的經營成本遽升。為求生存，台商無不構思轉型。

從事金屬原料買賣的世陽金屬總經理劉義隆說，由於競爭激烈和政策調整後的成本大增，許多台商中小企業都已撤資，台商若要繼續在大陸經營，必須跳脫原有的經營模式，減少中介成本，直接和國外客戶接觸。

劉義隆說，以前台商代工廠在跟貿易商議價時，都不會把各自的成本底線攤出來。而且，以往中共官方還會提供出口退稅，變相地補貼優惠，讓這些代工廠商還有一絲生存的空間。

但有利台商經營的環境已如過往雲煙。他說，現在國外廠商和貿易商都變得很精，在事前已經幫代工廠商「算好成本」，最多就是留3%至5%讓這些廠商賺。