自由 2008.01.01
〔記者申慧媛／台北報導〕嘉義縣東石國中上學期一名學生在上學途中出了車禍，急需腦部開刀，但送到醫院才發現學生因家境清寒，積欠健保費用未繳，導致差點因付不出上百萬的醫藥費和保證金而喪命，校方只好發動募款援救，但能不能湊得到100萬元救孩子一命，連校長都不敢打包票。
已獲2114所中小學響應
台灣每年有上萬名學生，因為家境貧困無法就學，也有人因沒有錢繳交學雜費及代辦費，而不敢去學校讀書或不敢講，為了給貧困弱勢學生就學的一盞明燈，教育部特別規劃以學校為單位，成立「教育儲蓄戶」捐款網路平台，已獲2114所中小學的響應，97年元旦起正式開張。
教育部表示，過去學校募款，不是募不到錢，就是吸金太多，額外捐款分配頻生爭議，或是捐款財務不透明，使得捐款的愛心美意打了折。教育儲蓄戶則是整合過去既有的學校急難或捐款帳戶，改以統一的方式新成立。
教育部配合年捐兩億元
教育部將配合新成立的帳戶，每校從學產基金捐助2萬至6萬不等，年捐助額兩億元。吳尊賢基金會及中國信託等民間單位也都率先響應捐助100萬元。
教育部長杜正勝強調，有了這個網路捐助平台，全國有愛心的民眾捐款可以很便利捐款，也可清楚查詢到各校獲得捐助的金額，讓愛心不落空，捐到需要幫助的學校小朋友手中。
嘉義東石國中校長李穗生說，最近一年家境不理想的「自強戶」小朋友愈來愈多，礙於補助有限，學校必須從嚴審查補助對象，而需要的學生人數有明顯增加，但社會捐款卻愈來愈冷，許多孩子得不到援助，偶有少數個案，卻因媒體的披露而湧入過多，愛心不均衡，未來民眾捐款，可以透過網路了解各校獲捐助的資源狀況，由捐款者自行分配運用。
國教司長潘文忠說，未來學校動支教育儲蓄戶內的存款，各校要成立委員會且經校務會議通過後使用，若沒有學生繳不出學雜費或臨時急用，校方也可以經法定流程討論通過，將經費應用在偏遠地區文具圖書採購等最需要的地方使用。
今日啟動 教部募捐網站 扶助急難學生
中國時報 2008.01.01
陳至中／台北報導
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| 專業點比較好▲教育部成立「推動學校教育儲蓄戶網」，供社會各界捐助突發急難學生，但網站中公布需要幫助學生的資料，恐引發爭議。圖為台灣IBM發起員工捐午餐津貼的愛心活動。（資料照片／IBM提供） |
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| ▲社福團體認為助人是專業，不應淪為上網比可憐。（方濬哲攝） |
為照顧弱勢學生，因應突發意外事件的募款需求，教育部一日啟動「幸福撲滿─推動學校教育儲蓄戶網」。各級學校遇有亟需急難救助的學童，可將個案上傳，明列所需金額；民眾則可直接針對學校個案捐款，不必經過教育部或縣市政府，而捐款明細也將完全公開於網路，一切透明化。
教育部再三表示，該政策目的在「救急」，提供即時協助，不會擠壓現有營養午餐費、代收代辦費等補助措施。
整合愛心資源 及時救急
過去若學生家庭在學期中突發事故，經濟困難時，校方大都自行募款，或通知媒體報導，讓社會各界提供協助。
但該作法容易造成「吸金效應」，使捐款過度集中，超過學生所需，進而排擠其他需要幫助的人。而教育部的相關扶助措施，因須在學期初申請，往往「緩不濟急」。
為此，教育部特別成立「教育儲蓄專戶」，整合社會善心資源。由教育部設立網路平台，各級學校遇有亟需急難救助的學童，可將個案上傳，明列所需金額，社會大眾如願意提供協助，便可將善款直接匯進以「校」為單位的捐款專戶，直接由學校支用。
目前第一波申請，並獲得內政部公益勸募許可的公立高中職及國中、小，共計有二千一百一十四校。參與專案的學校會於網站公布個案情況、相關帳號和聯絡人資訊，收到善款後會開立收據給捐款人，並在網站「捐款芳名錄」單元公布相關資訊。
善款逕匯學校 資訊透明
教育部國教司司長潘文忠表示，各校將成立督導小組，以最恰當的方式運用善款，並每年向內政部核備專戶運用，絕對公開透明。
教育部和各縣市教育局也會有督導組織，監督各校營運，但不參與分配善款的事宜，捐款人將直接面對學校，直接幫助需要的人。
潘文忠說，整套流程已經過八個月的詳細研擬，保證完全合於公益勸募辦法。教育部率先自學產基金提撥兩億元，作為學校的開戶費用，學生總數一百人以下六萬元，一百至五百人五萬元，五百人以上四萬元，直轄市學校則是一律每間兩萬元。中國信託慈善基金會及吳尊賢文教基金會，也各提供一百萬基金，協助有需要的學校。
教部「幸福撲滿」網站，即日起開放使用，相關資訊可參考(http://www.edusave.edu.tw)。
九十筆求援資料 無一是突發急難
中國時報 2008.01.01
陳至中／台北報導
教育部「幸福撲滿」募捐網站一日正式開站，因日前已讓學校上網登錄個案，截至目前為止有九十筆資料，等待社會各界協助。但大多數仍是既有的經濟弱勢學生，突發事故個案連一筆都沒有，和教育部所說的急難救助用，顯然相差十萬八千里。
根據網上登錄，大都集中在資源較缺乏的縣市學校，個案以低收入戶、身心障礙家庭、隔代教養居多，「突發個案」則沒有出現。且若依目前更新速度，資料一登錄，很快就會被擠到後方頁面，即使要找具急難性質的特定個案，恐怕也要翻好幾頁才能找到，無法從頁面上得知優先順序。
網站規定，每筆資料都得詳細列出所屬學校、年級、學生姓名及身份證字號，以昭公信，但後兩項為保護當事人，僅以化名和身份證後四碼表示。
基本資料之下，登錄學校必須明確列出需求金額以及金額的明細，以及案件說明，但部分資料仍過於簡短，如某國中案例只寫了「母重病，父打零工，家庭經濟困難」，另一則更是惜字如金，只寫了「Ｘ生現為低收入戶學生」。
許多筆資料都沒有明確寫出需求的善款金額，或者只是給一個概略的數字，讓人不知從何計算得來。
教育部表示，個案資料內容全由各校自行上傳，校方應有一套審核機制過濾並建全內容。至於網頁呈現方式，目前還在創始實驗階段，未來會以什麼方式呈現，都還可以討論。但目前上網的個案，大都是原有扶弱措施協助的對象，真正需要立即得到協助者較少，教育部將會和各學校溝通，確立審核標準。
國教司司長潘文忠表示，各校一旦提出申請，經過內政部核備，才能擁有一個登錄帳號，一般人士沒有帳號，不可能上網登錄資料，管理者藉此確保詐騙集團無法趁虛而入。但如果有心人士擁有高竿技巧，也防不勝防，捐款者欲捐助善款，應先向提出需求的學校確認，網站上都有明確標出單位名稱。
潘文忠說，關於網站營運還有很多改進空間，現在是且戰且走，等過一段時間後有學生緊急事件公告，教部就會密切關注執行成效，並進一步檢討。
社福團體：頭痛醫屁股 荒謬
中國時報 2008.01.01
林倖妃／台北報導
教育部架設網路平台，提供學校為遭遇急難學生上網募款，社福團體直呼「荒謬」，因為「急難」的定義不明，且不是所有問題都可以金錢解決，需要專業評估並接手，教育部應站在制高點協調以政策解決，不是只會叫老百姓捐款，簡直是「頭痛醫屁股」。 對教育部的「美意」，聯合勸募協會秘書長周文珍抨擊，學校的責任應該是給孩子好的教育環境，所謂的急難救助不應成為學校的事，還在公開網站上寫出孩子的狀況；即使是用化名，熟識的人卻是一看就知道，對孩子勢必造成烙印和傷害，不只是「標籤化」，還是「標價出售」。
周文珍說，雖然教育部口口聲聲說是急難救助之用，但對「急難」的定義卻不明，如何評估出孩子的需求也全是未知數，從父母突遭意外過世到阿公阿嬤隔代教養等，不同情況的孩子，需求也不同，都需要專業評估，不是全都可以用金錢解決。尤其中央和地方常有很大落差，教育部若沒有明確標準，整篇網頁恐怕淪為「大家比可憐」。
兒童福利聯盟副執行長王美恩說，教育部如果看到問題所在，如學生發生急難時政府資源緩不濟急，就應該站在制高點從政策方向著手，甚至協調各部會，而不是只會設網站要學校對外募款，如此做法和民間團體有何差別？
她也提醒，民間團體這幾年一直在推動「理性捐款」，希望教育民眾在掏出錢的同時，要去了解每個團體的屬性以及所能給予的協助，而不是看人可憐就捐，否則只是滿足自己的同情心，對想要協助的人卻沒有太大幫助，教育部的做法顯然是背道而馳。
台灣公益團體自律聯盟前秘書長、聯合勸募副秘書長陳文良不以為然地說，政府做不到的事，卻要老百姓拿出錢來，實在看不出道理何在？民間團體要募款前必須要提出募款計畫書，從要多少錢以及對象、所能提供協助等，但老師又不是社工，即使募到錢又能介入到何種程度？助人是專業，不是光有善心就可以。
內政部指符合相關法規
中國時報 2008.01.01
林庭瑤／台北報導
教育部九十六年推動「學校教育儲蓄戶」並設置網站，由二千多所學校為需要急難救助的學生募款。內政部社會司長曾中明對此表示，教育部已與內政部協調過，公立學校是勸募主體之一，而且學校申請勸募時須經內政部許可，因此沒有違反《公益勸募條例》的問題。
曾中明指出，教育部這個方案有訂相關要點，要求學校開立專戶儲存勸募所得，須分年度專案並專帳管理，專款專用。
專戶的勸募所得如有剩餘，報內政部同意後在三年期限內動支，所有規定都符合《公益勸募條例》法規。
中國時報 2008.01.01
林倖妃／特稿
教育部設置網站提供平台，學校若有學生需急難救助可藉此募款。學生可以得到金錢援助，看似合法又合情，但若動輒都要訴諸社會大眾捐款，又沒有專業的把關，全憑大家一片「善心」行事，那政府的角色又何在？
面對貧富差距拉大，國內的新窮人增加快速，大人面臨失業、卡債等壓力，往往讓孩子成為直接和間接的受害者，也因此近年不斷衍生出營養午餐吃不起、全家躲債無法上學，甚至是健保費繳不起等等現象。
平心而論，校園內學生所面臨的困境，就是家庭或社會的縮影，所有問題的發生絕對不是只有錢就可以解決，還牽扯到背後的經濟、婚姻等複雜、多層次因素。即使是需要錢來解決，以國內既有的社會福利制度，地方社政單位已有相關的急難救助措施和經費，從喪葬費到健保醫療費不一而足。
教育部若警覺各校都出現有學生需要急難救助，卻找不到資源，顯然就是社會福利制度的「死角」所在，抑或是制度運作出問題，教育部需要做的，確實如同社福團體所說，是針對問題對症下藥，而不是轉而向社會大眾募款，以為光靠愛心就可以彌補政府的不足。再者，教育部口口聲聲說網站設置是急難救助性質，但綜觀目前既有的登錄資料，幾乎全都是迫於窮和苦，所謂急難者少之又少。一來顯示教育部的「初衷」，和學校的認知有極大落差，甚至淪為「大家來比窮」，以暴露學生的家庭困境來搏取同情心，到時解決的到底是學校自身或是孩子的難題？
善心和愛心，一直是台灣社會所稱許並推崇的，這也是「教育」的目的之一，但卻絕不能濫用，尤其是以教育部的名義成立網站。雖然此舉並未違反公益勸募法，以各校自行設專戶，並非政府機關募款，但教育部卻不能撇清其「背書」的角色，在其中卻看不到專業把關的存在。民眾在上網捐款前，恐怕還是要三思！
突發個案 學校救急吃力
中國時報 2008.01.01
陳至中／台北報導
政府扶弱措施必須定期申請，若學生突然發生意外，亟需經濟援助，校方又沒有急難救助基金，往往就得透過臨時募款，動員大量社會資源且曠日廢時。
嘉義縣東石高中校長李穗生即有過不愉快的經歷，一名學生在學期中發生車禍，臨時需動腦部手術，但因家境貧窮，連健保費都沒繳，最後是在校方出面擔保償付醫療費用，才及時推進手術病房，拯救一條寶貴的性命。
為籌募該生的手術費用，校方動員同仁進行募款，過程極為艱辛，一度以為募不到所需款項，所幸最後達成目標，但參與的同仁也早已精疲力竭。
李穗生表示，當時若有「幸福撲滿」網站，事情就會簡單許多，透過網路可以克服時空的障礙，帶來「近水」救近火。他呼籲還沒加入專案的學校趕緊加入，以免錯失救命良機。
教育部國教司司長潘文忠也表示，現在許多公益團體都在尋求協助對象，教部一天到晚請人捐營養午餐，企業多會有所顧慮，認為政府都做了，不需要社會再投入過多的資源。根據他的觀察，社會團體及個人比較喜歡針對個案進行捐助，但政府若要一一調查需要的人，得動用非常多的人力、物力，無法達到「救急」的效果。
現在有了網路平台，各級學校遇到突發個案，就能第一時間公告周知，讓社會資源迅速挹注。潘文忠並指出，網路擁有橫跨縣市的特性，貧窮地區再怎麼努力向周遭環境募款，也募不到什麼錢，但透過網路就不會有這樣的問題。
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