簡訊是聾啞人士倚重要通訊方式，有立委指目前費率是通話費七倍以上，批評電信業者吸血。行政院國家通訊傳播委員會（NCC ）今天發布新聞稿表示，簡訊費率高低應作整體觀察，未來將視發展情形研議是否納入主要資費管理，NCC近期也將召集電信業者開會，要求再提出照顧弱勢方案。

NCC指出，簡訊及語音是分別由兩個不同系統設備提供的電信服務，以發送一則簡訊七十個中文字計算，改以語音通話時約需十五秒，以語音平均通話費每分鐘新台幣六元計算，約等同一則簡訊為一點五元，且簡訊具有重送的服務特性，佔用系統資源，不同於語音服務。

至於簡訊費率是否改為主要資費部分，因簡訊服務尚未達經濟規模，對費率的管制異動涉及民眾權益，NCC將密切注意簡訊服務發展，如普遍使用時，將檢討考量納為主要資費管理。

針對有人提出外國簡訊費比台灣便宜，NCC表示，簡訊服務是手機語音通信功能外一種附加的增值服務，有的國家語音通信費高但簡訊費率相對偏低，有的國家月租費或語音通信費較低但簡訊費率相對較高，因此簡訊收費的高低與各國行動電話營運模式息息相關，必須考慮整體費用，不宜單獨切割比較。

NCC強調，各國國民所得及物價水準及行動業者所提供的費率方案基準並不相同，若僅以簡訊單價作比較，實在難以反映完整情況。

目前台灣各家電信業者仍有推出部分簡訊優惠方案可供用戶選擇，並另針對弱勢團體如視障、聽障及聲語障的身心障礙人士提供贈送或抵免國內通信費、網內外網簡訊等優惠措施，NCC表示，近期還召集業者，提出再加強對弱勢族群照顧的方案，並於一週內陳報實施。

國防部高等軍事檢察署調查台、法軍事交流洩密案，昨天傳出將以「證人」身分，向三名媒體記者發出傳票，要求到庭協助調查軍中洩密源頭。國防部長蔡明憲昨天坦承，查洩密是他下令，但軍檢要傳誰，他無法干涉，況且「憲法又沒有規定第四權，那是他們自己說的。」

將被軍高檢傳喚的對象，從昨天上午十點半，就陸續接到軍高檢書記官陳哲誠上尉的電話，探詢下周一到周三那一天可以出庭應訊，敲定時間後，就會派人送達傳票。陳哲誠表示，傳喚案由是「洩密」，記者出庭的身分是證人。

三位記者陸續接到軍高檢電話時，都在立法院國防委員會採訪，曾是記者的國民黨立委周守訓首先發難，批評國防部根本本末倒置，不查弊案，卻查媒體洩密；國民黨立委費鴻泰隨後也質問總政戰局長楊天嘯，是誰下令要求調查媒體。

蔡明憲答詢時表示，是他下令國防部，就鐽震公司成立過程與所涉洩密等兩部分展開調查，但沒有具體要求檢方查記者或任何特定人士，一切由檢方獨立行使職權，「如果干涉，我反而是違法」。

蔡明憲說，「查記者，我也不樂見」，但新聞自由不是絕對的，他尊重媒體採訪自由，「憲法沒有第四權，這是他們自己說的，沒有任何人可以凌駕法律之上。」

國防委員會召集人林郁方中午散會前，向蔡明憲表示，「大規模傳喚記者，在新聞自由的國家，非同小可。」他要求軍法司長吳泰然下午到辦公室說明本案。

吳泰然和林郁方會談後表示，軍高檢所調查的是「軍方人員是否涉及洩密」，昨天與記者「聯繫」，只是希望他們來作證、協助軍高檢調查「軍方人員有無洩密」。

林郁方表示，在和吳泰然的會談中，吳泰然口頭提出保證，三位被傳喚的記者，身分只是證人，不可能轉為被告。

國家通訊傳播委員會（NCC）今天發佈新聞表示，NCC寬限十五天讓趙少康履行入主中廣的一項承諾，原因是中廣表示受行政院撤銷NCC許可處分與經濟部未核准中廣變更登記等外部干擾而未能履行承諾，因此，一切都依法處理，有媒體所謂幫忙解套、暗助趙少康的說法，完全與事實不符。

NCC同時指出，未來如中國廣播公司仍有未履行承諾事項，NCC仍可廢止許可處分。

針對自由時報今天報導「寬限降股、幫忙解套、NCC通過趙少康入主中廣」，NCC回應表示，報導內容與事實有諸多不符，希望社會大眾不要誤解。

NCC說，趙少康去年2007年十月二十四日表示擬退出中廣公司經營後，NCC即啟動相關行政調查，分別於去年十一月八日要求中廣到會說明、去年十二月十九日到中廣訪視、今年一月十七日中廣書面陳述意見、今年二月二十七日要求趙少康到NCC陳述意見等，都因這件案子事關重大，NCC必須完備行政程式。

至於NCC再給趙少康十五天寬限期，NCC表示，中廣表示未如期履行承諾，原因是受行政院撤銷NCC許可處分及經濟部未核准中廣公司變更登記等外部干擾所影響，NCC認為原來承諾仍應履行，因此給予寬限十五個工作天藉以補正。

NCC指出，趙少康已於NCC所定期限前，由飛碟公司向NCC申請趙少康配偶梁蕾在飛碟公司的股權轉讓，並經NCC許可，已經履行這一項承諾，全案都已依法處理。未來如果中廣仍有未履行承諾事項，NCC仍可廢止許可處分，自由時報所謂幫忙解套、暗助趙少康的說法，與事實完全不符。

中央社報導，歐洲經貿辦事處長李篤表示，歐盟已將尋求對「強制授權」及台灣加入「政府採購協定（GPA）」問題的突破，列為歐盟今年對台工作的首要計畫；凸顯了台灣對這兩個遲遲未能解決的問題，必須採取積極作為因應的重要性。

中央社報導，飛利浦光碟片（CD-R）專利引發的強制授權及台灣加入GPA問題多年來陷於僵局，這兩項不但涉及台灣與歐盟雙邊經貿關係，也是台灣在世界貿易組織（WTO ）多邊架構下，面對的重大議題。李篤在中央社訪問時明確表達了歐盟期望迅速解決的立場。

台灣在2002年加入WTO時就承諾，一年內加入GPA複邊協定並在當年底就完成所有談判，但在正式加入時卻因中國政治力介入，一直到現在仍無法完成。

歐盟與美國在2006年曾聯合提案，希望排除台灣加入協定的障礙，但台灣認為，提案中的「個別關稅領域在加入協定時所使用的名稱與用詞不具主權意涵」的「針對性」太強，拒絕接受。

歐盟官方及歐洲商務協會近年以一直將台灣未加入GPA列為重要關切事項，李篤指出，台灣的GPA市場龐大，高達250億美元、新台幣8000億元，但部分歐洲公司強烈批判他們無法參與，某些公司甚至已經徹底放棄。

他強調，加入GPA也有利於台灣，國際標可台灣政府以較低價格採購。

至於如何克服台灣加入GPA的政治障礙，李篤指出，大家可以尋找台灣可以接受、可使台灣加入的新用詞，歐盟對於入會文件的文字當然會有彈性。

「想買手機？到深圳去！」深圳已成為全大陸「貼牌手機」生產大本營，每年從這裡流向大陸各地和東南亞的手機高達一億多支，不少大陸國產手機生存受到嚴重威脅，連一些韓系等外國手機也不支倒地。

iPhone只要三千五 低價大家搶

大陸手機市場巨大，但民眾整體收入偏低，誰都希望用極低的價格買到新面世的好產品。一款新手機研發費用超過五百萬人民幣，檢測費用為一百萬，還有大量模具製造、廣告、促銷費用，以及研發獎金等。光是這些，對正規廠商而言，就是沉重的成本負擔。而「貼牌手機」，只需要一條或幾條簡單生產線，將採購來的手機零件組裝，就可省下龐大開銷。

對消費者來說，「貼牌手機」價格便宜，且該有的功能都有，自然吸引基層民眾購買！「最新的iPhone在深圳只賣八百元人民幣（約台幣三千五百元），雖然iPhone一些功能在大陸根本無法使用，但來買貼牌iPhone的人一大堆。就是趕時髦唄！」華強北路賽格電子市場的劉軍指出，這裡每天都摩肩擦踵，周末更是被卅萬的人潮擠到爆。

家庭工廠能組裝 產銷一條龍

劉軍說，華強北路電子市場，各項零件齊備，有人形容從入口的第一櫃台開始，到出口離開，手機已經組裝完成。這些攤口不僅只賣零件，也賣手機，不少內地來的買家就在此訂貨，攤口老闆立即向位在樓上的工廠下訂單，這些隱身公寓的工廠，十幾個人一天就可組裝出八百至一千部手機。而賽格電子市場旁邊就有發貨快遞中心，當買家還沒回到湖北，嶄新的手機已寄到家了。

深圳華強北路的「一條龍」服務，不僅是各正牌手機廠家兵家必爭之地，也是貼牌手機最大的賣場。

任何名牌都能仿 功能不遜色

二○○七年第四季，諾基亞等主要大廠只出了五十六款新型手機，但消費者想要的品牌，這裡都有。業者說，這五十六款手機全部都找得到仿冒機。例如把諾基亞改成了「NOKILA」、索尼易力信改成「SUNNY ERRICSON」，它們的基本功能和外型幾乎仿得一模一樣。但仿機只有真機三分之一或四分之一的價。

這還只是「仿冒機」，貼牌機（沒有打上牌子或打上名不見經傳的牌子），數量更為驚人。

今年生產兩億支 海外搶市場

生產手機相機模組的台商表示，僅去年深圳就生產了一億支貼牌手機，主要銷往大陸農村，東南亞國家、拉美、中東和非洲。這些貼牌機首先衝擊的是大陸國產機，例如波導、廈新、海爾、海信、聯想等手機中的低階產品。就連暢銷的韓系手機，也被大陸「貼牌手機」打趴在地。台商表示，現只剩下LG和三星等大廠還在生產手機，其他生意早就被大陸貼牌機搶去了。

台商表示，今年「貼牌手機」的產量將會增加一倍，到達兩億支的數量，除了大陸二、三級城市的市場，更搶攻海外市場。受到影響的，將不止是大陸國產手機了，連諾基亞、索尼易力信等世界大廠都要受到威脅了。

故障找不到人修 保單給假的

不過，「貼牌手機」質量差，也是民眾投訴最高的產品，根據大陸信息產業部的調查，大陸廠商製造的手機合格率僅為百分之六十三，其中「貼牌手機」問題最嚴重。有的雖然強調「一年品質保證」，但事實上根本找不到人修。對大多數中下階層民眾來說，他們只要求款式新，功能齊備；至於電磁波強弱、後續保固和品質不是購買的重點，因為用不到一年又換新款的了。

行政院公平交易委員會今天表示，台灣大哥大公司刊播「台灣大哥大網內一族801/401」廣告，宣稱「網內網外最高送3200元通話費」，但實際僅限801資費方案，內容揭露方式引人錯誤，違反公平交易法規定，處台灣大哥大新台幣300萬元罰鍰。

繼去年十月遠傳電信因廣告不實，遭公平會重罰600萬元後，又一電信業者因廣告不實、或引人錯誤而遭罰，也是台灣大哥大首度遭公平會罰鍰處分。1999年台灣大哥大曾因廣告不實首度遭公平會處分，但基於第一次違規未有罰鍰處分。

公平會今天召開委員會議決議，台灣大哥大在「台灣大哥大網內一族801/401」電視廣告中，以反白小字跑馬燈方式說明資費，內容包括「本說明之最高免費$3200通話費係指網內一族801網內通話免費800分鐘，以每分鐘$3費率計算及網外$800，合計為免費$3200通話費。網內一族401網內通話免費200分鐘，以每分鐘$4.8費率計算及網外$200，合計為免費$1160通話費」一大串。

不過公平會表示，該跑馬燈字體小，加上前後僅有五秒鐘時間播放，使消費者無法判斷網內外最高送3200元通話費，是指801方案，而非401方案，401方案最高免費通話費為1160元，揭露方式引人錯誤。

公平會表示，台灣大哥大該電視廣告於去年二至三月間播放，但公平會早於前年一月初，發函給各大電信業者，呼籲業者注意廣告內容的字體大小，若因字體過小而誤導消費者，將從嚴認定，若違反公平交易法規定，最高可處2500萬元以下罰鍰。

公平會表示，電信業者資費行銷方案多變，贈送與通話費為消費者決定交易重要資訊，廣告主因此有揭露義務，「台灣大哥大網內一族801/401」廣告概念及表現方式，難使消費者理解最高送3200元通話費僅適用801方案，認定為引人錯誤的表示，衡酌台灣大哥大違法動機、危害程度、營業規模等，因此處300萬元罰鍰。