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歷史新聞/柳巷人稀…性工作除罪娼桑史
【聯合晚報╱記者蔡維斌范榮達葉英豪/連線報導】
2009.11.07 07:18 am
 

編按:此文原刊於【2009-06-28/聯合晚報/A5版/焦點】

內政部將廢罰娼條款,性工作者將從地下走入合法化。政府最近規畫性工作除罪化及專區,引起熱烈討論,各地幾個歷史悠久、艷名遠播的風化區又勾起人們回憶。但這些公私娼寮,多已從盛極而衰,人影寥落,有的甚至僅剩老狗獨對空門。

著名的嘉義縣水上鄉「水上三線路」,是指台一線嘉義水上鄉龍德段附近私娼寮。多年來在警方強力取締下,早已式微,僅剩零星個體戶,來此謀生的,多為年老的婦人,價格便宜,多為老人光顧。現在警方已不再列為取締重點,但勢必會逐漸消失。

雲林虎尾鐵支路 享譽半世紀

雲林縣的虎尾鐵支路私娼寮,「享譽」超過半世紀,也在檢警長年鐵腕掃蕩,面臨絕跡。日據時代,虎尾鎮開設糖廠,後來又有空軍基地,引進大批工人、軍人,娼 館就在鐵路邊孕育而生,延續至今,文史書籍及鎮誌都曾介紹此地特色,最盛時娼館多達二、三十家,早期政府還發給公娼館執照。50年來,鐵路籬笆旁的小巷 道,傳來輕輕的日本歌,總讓老一輩腦海映起「江山樓」時代的景象與風流韻史。

桃園天天樂 萬頭鑽動熱

提到桃園市長美巷裡頭「天天樂」,老桃園人幾乎都知道是「唯一合法的公娼館嘛」。鄰近的阿水伯說,四、五十年前鼎盛時期,巷內人聲鼎沸萬頭鑽動,裡頭有娼館好幾十家,就連攤販都跑來巷口擺攤,就可以想像多熱鬧。

如今娼館裡,只見供桌上奉天蓬元帥的香火把塑膠天花板燻得昏黃,大同牌電風扇嘎拉嘎拉作響,吹不走燠熱氣溫,也招不來蜂擁人客。「噯呦,賣憨阿啦,這都生存不了了,再設專區那就害了了…」,「天天樂」裡的小夢(別名)叼著菸邊扇著手上扇子,嘴角流露出所有性工作者的無奈。

台北豆乾厝 老兵尋芳處

位在台北縣三重市同安東街、環河南路間的「豆干厝」,其實並無豆腐、豆干業者。當地人,清末福建省同安縣居民渡海來台,定居在三重市同安街一帶,當地因此 被叫成「同安厝」,後來因語音誤傳,演變成如今的「豆干厝」地名。民國50年代,正義南路底的空軍、憲兵眷村單身老兵,退伍後在附近落地生根,為了解決生 理需要,私娼因應而生,並因收費低廉而出名。

苗栗私娼寮 艷名遠播

苗栗市西勢美南私娼寮艷名遠播,尋芳客來自苗栗縣各地,地方人士指出,苗栗市最早的風化區應在天雲廟到大同國小一帶,台灣光復後成為商業區,私娼轉往附近 的西勢美南一帶。西勢美南私娼寮歷史超過一甲子,隨著時代演變,從事性交易的「主力」已經從台灣40歲以上的女子,轉為2、30歲的外籍年輕女子。

【2009/11/07 聯合晚報】

 

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大陳眷村故事展 遷徙生根寫照

〔記者江志雄/蘇澳報導〕宜蘭縣蘇澳鎮岳明新村大陳文物館昨天開館啟用,並舉辦「大陳眷村故事展」,透過圖文並茂常設展,敘述50多年前大陳居民撤退來台、在台落地生根的過程,大陳鄉親製作家鄉美食,暢談昔日家鄉事,撫慰少小離家的鄉愁。

民國44年,浙江大陳列島上的1萬8000多人,隨國府來台,被安置於全國36個處所,宜蘭縣有4700餘人,分別住在蘇澳鎮岳明新村、壯圍鄉仁愛新村、頭城鎮忠孝新村、礁溪鄉成功新村,岳明新村當年有320戶,共1000多人,是國內頗具規模的大陳聚落。

岳明新村大陳文物館,設在社區信仰中心招寶宮旁,介紹大陳居民遷徙與遷台後的生活、發展狀況、大陳列島老照片,宜蘭縣長呂國華昨天主持開館儀式。

明天農曆5月17日,是岳明新村招寶宮「楊府千歲」神明聖誕,很多旅外居民會返鄉拜拜。

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誤發補償費逾300萬 高市勝訴追款

高市府地政處10餘年前辦理大學徵收土地,誤發行道樹補償費3百多萬元。(記者童涵旎攝)

〔記者鮑建信/高雄報導〕高市府地政處10餘年前辦理大學徵收土地,誤發行道樹補償費3百多萬元,至今只要回上百萬元,其餘210萬元,靠打行政官司追討,法院判決被告林漢平應償還這筆錢。

據了解,85年間高雄市政府辦理高雄大學區段徵收,因誤認楠梓區德正路兩旁種植的行道樹,屬楠梓區藍田社區所有,而發放補償費323萬(黑板樹140株,單價23000元;榕樹1株,單價16500元)予該社區發展協會,並由理事長林漢平代表簽領。

地 政處後來發現行道樹中的黑板樹(左圖,記者童涵旎攝),為工務局養護工程處編列公務預算經費所種植,屬公有財產,不用辦理補償,要求被告償還被拒後,函送 高雄行政執行處強制執行,林承諾願自94年1月25日起,以每月為1期,分36期繳回上開補償費,但至今尚餘210萬未繳納。

被告則辯稱,原告請求返還補償費,已超過5年期限,請求權時效已消滅。又說,補償費是由藍田社區發展協會領取,他僅代表協會執行業務,其個人並非領取人,拒絕負擔這筆錢。

高雄高等行政法院調查,被告林漢平既然與執行處協商,承諾負責償還,但到95年2月22日,共分期繳納110萬元後便中止,原告對林的請求權時效,應自隔天重新起算,至今尚未逾5年,判決地政處勝訴。

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水淹中一中特藏書 台灣文學館相救

淹水受損的7、80年舊書籍,慘不忍睹。(文學館提供)

〔記者洪瑞琴/專題報導〕一場大雨,國立台灣文學館搶救台中一中圖書館3千多冊泡水日文特藏圖書,或許是宿命註定,必須接受上天考驗,証明文學館具有國家級典藏研究地位。

《卡玫基颱風惹禍》

去年2月,台中一中新建圖書館,原打算珍藏的日治時期圖書捐給專業單位保存,台灣文學館也著手調查徵集作業,但因學校部份意見,認為百年校史應有標的物証 明一路艱辛而暫擱置。 誰也沒料到,7月18日卡玫基颱風雨侵襲,暫存於地下室的3千多冊珍貴日文書,全泡在「水世界」,校方徵詢各研究學術單位搶救要領,但就沒人敢收留這批泡 水書。文學館長鄭邦鎮一接獲求援電話,二話不說立即整備16人隊伍,放下繁忙工作趕赴黃金24小時搶救。

研究典藏組長林佩蓉說,當看到那一本本變形又異味的書,真令人感到心痛,也因大家救書心力一致,產生正面迎戰困難能量,足足工作12小時,拖著疲憊返家已深夜,但書如至寶能挽回希望,回憶永生難忘。

《租借冷涷貨櫃冰書》

不僅工作人員得忍受霉菌孢子,泡水書籍軟散不堪,持拿不當反而「癱瘓」,裝箱搬運過程都不能輕忽;研究助理羅鴻文表示,泡水書易因高溫曝曬而霉爛,所謂搶 救就是緊急降溫處理以利後續,冷涷櫃是存放泡水書最基本設備,因此租借20呎冷涷大貨櫃,安裝於文學館地下室卸貨平台,並確定零下20度適宜存放。

《冷凍車運送保安全》

從台中一中圖書館救回來的475藍書籍,先運回國立台灣歷史博物館低溫空間,疊存在零下10度冰櫃內。八月一日「冷涷書」自台史博館要運回台文館內,雖然 路程僅30分鐘,但在炎熱暑氣,可能造成書籍冰融、變形,為避免水解後的紙張纖維反而易變得吸潮、膨脹,甚至破損,又租用3噸半冷涷車運送,確保安全扺 達。

《士紳捐書史料居多》

這些特藏書,文學歷史占3分之2,以日本帝國史料最多,其次是日本對中國、西洋研究,及自然科學、宗教文獻、畫冊等,集結霧峰林家、板橋林家、辜顯榮等百位士紳捐獻,也是台灣精英教育史見証。

文學館及時挽救書籍免於終結命運,並已陸續完成500百多件重要文物乾燥處理,可判讀符合直接與台灣相關書籍有「生蕃國今昔」、「台灣糖業年鑑、「台灣國 立公園寫真集」、「台灣行政法論」、「台灣總督有藏三十二統計書「等,有助研究日治殖民時期史料,並供其他學術單位典藏。

雖然救書後的復原工作極漫長,書籍可能髒污、破損、裝幀脫落等情況,仍待後續細細處理,但文學館相信「堅持就有願望、有願望就有力量」。

 


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姓名連改3次 這回…不准再改了

戶政機關提醒民眾!人一生只能改兩次名字,在未成年期間,父母只能為小孩改名一次。但為小孩改姓,就必須父母都同意,才能到戶政事務所辦理變更,一旦父母其中有一方已歿,戶政機關將不受理,只得向法院聲請改姓。 (記者黃良傑攝)

〔記 者黃良傑/屏東報導〕潘女嫁給梅姓男子,產下一子,因故離婚改嫁,前夫之子由繼父收養,改姓張,3年後又離婚,法院裁定終止收養,兒子還原姓梅,因生父梅 某死後留下大筆債務,潘女擔心未成年的兒子繼承債務,加上娘家單傳的弟弟早逝,向法院聲請把兒子的姓改為母姓,以延續香火,被法官駁回。

潘 女於88年10月間離婚,改嫁張姓男子,90年間,繼父收養妻子與前夫所生之子,潘女到戶政機關辦理兒子改姓張,不久,潘女認為兒子的名字也不好,又到戶 政機關為兒子改名,不料,3年後夫妻因故離婚,張姓繼父向法院聲請終止收養關係,98年4月判准,小孩子二度改姓,回復生父的梅姓。

潘女向 屏東地院家事庭代子聲請改姓,她表示,娘家的父親與胞弟都是單傳的唯一男丁,胞弟於19歲時車禍身亡,希望兒子能延續潘家香火;此外,兒子的梅姓生父已於 90年間過世,生前積欠多家銀行與電信公司多筆債務,她因不諳法律,至今未辦理拋棄繼承,兒子改回姓梅,恐繼承債務,主張有明顯不利的影響,請求改姓。

未成年的兒子也到庭陳述,「我姓梅,別人會取笑我,我很不開心,我想姓媽媽的姓!」

變更頻繁 法院駁回

承 審法官當庭曉諭孩子的母親潘女,兒子的姓氏與繼承權無關,是否改換生父的姓氏,對小孩也無任何實質利害影響,至於小孩指姓梅不開心,想變更姓氏,法官以為 只是基於個人情感因素,由於潘女之子前後已更名1次、改姓2次,姓名變更頻繁,反易導致身分不安定,對交易安全易生危害,遂駁回子改母姓的聲請。


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漏水拒修 樓上賠樓下11萬

屋主胡榮貴指著因為樓上漏水,而不得不先拆除、等待修復的廚房天花板。(記者孫友廉攝)

〔記者孫友廉/台北報導〕男子胡榮貴的兒子要娶太太,他將位於台北縣板橋市長江路的2樓住所重新裝潢,不久廚房、廁所天花板嚴重漏水,認為是住樓上的遠親蘇家明擅改房屋結構造成,因而提出民事求償,板橋地方法院宣判,共計判賠11萬多元。

胡榮貴說,他不是很想計較的人,完全是因為忍無可忍,逼不得已才提出訴訟。

胡榮貴在該房屋已居住20多年,娶媳婦才決定重新裝潢,動工時就發現客廳漏水,與居住樓上的遠親蘇家明協調解決未果,透過其他親友接觸,也未獲理會,眼見婚期將至,只好先行動工,那知完工後,廚房、廁所天花板仍嚴重漏水。

胡 某認為,由於蘇家明將房屋改成5個套房,都有衛浴設備,導致過重,樓板出現裂縫,水管又漏水,才造成其2樓住家天花板嚴重積水,為此胡某先花了3萬元維 修,找師傅封住漏水處,甚至找鐵工,在天花板上多放了個白鐵板。不料此舉造成漏水無法下洩,樓上反而積水,蘇家指稱是胡家造成水管阻塞。

法院考量鑑定結果,出於兩樓層共有水管漏水所致,認為修繕費用須兩方共同分擔,但修理時,胡家須另行租屋花費,則要由蘇某負擔,共計判准11萬多元。

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美跟監家暴犯 採用GPS

編譯陳成良/特譯

仰 賴全球衛星定位系統(GPS)技術,開車者不再憂慮看不懂地圖,探險者也不必擔心會迷路。不過,GPS的功能遠非僅止於探路而已。紐約時報報導,美國已有 12個州通過相關立法,允許執法人員利用GPS追蹤家暴加害者及跟蹤狂的動向,以提高保護令執行成效,減少家庭悲劇發生。

以麻薩諸塞州為 例,該州每年約四分之一的家暴禁制令形同具文,為此最近通過一項法律,讓法官可強制那些違反保護令的家暴罪犯及跟蹤狂配戴GPS監控器,一旦他們再擅越雷 池騷擾被害人,執法人員將可即刻接獲警報。此外,在被害人遭跟蹤的刑案中,往往只能藉由GPS這種新科技才能提供法庭證據。

5月初,印地安 納州成為全美第12個通過相關立法的州。據統計,目前全美約有5000名家暴犯受到GPS系統追蹤。不過,這套系統的推廣並不順利,至今也仍難以保護那些 住在偏遠鄉間或沒有足夠警力的地區家庭。經濟蕭條也使得各州刪減警方及法官使用GPS系統的訓練經費,一些地區雖已通過相關法案,卻苦無經費加以推動。

美國法官在重大暴力案件中,有權裁定被告在審判前是否要強制配戴GPS監控器,作為保釋條件或刑罰,卻也引發「美國公民自由聯盟」等人權團體抱怨法官裁量權過大,導致部分法官對於自己不熟悉的家暴防制GPS系統,持排拒態度。

麻州人口1萬7000人的紐伯利港已實施堪稱全美最有效率的防制家暴訓練計畫。當地由警官、地區檢察官、緩刑犯觀護員及其他人士組成的「大紐伯利港高風險因應小組」,可決定哪一件家暴個案應建議法官採用GPS監控系統,目前該項訓練計畫已推廣到另外7座城市。

這套計畫已發揮立竿見影的功效。據統計,麻州2005年至2007年間,家暴凶殺案增加3倍,但同時期紐伯利港一件家暴命案也沒發生。

(取材自紐約時報)

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捐款給私校興學 全部免稅

為改善私校募款困難,教育部日前通過私校法修正案,未來只要捐款給「私立學校興學基金會」,不論是個人還是營利事業都可完全免稅,經行政院核准,再由立法院審議通過修法即可實施。

教育部表示,以往個人或企業團體,透過「私立學校興學基金會」捐款給私立學校,如果是指定捐款,最多僅享有50%的免稅額,但是捐款給公立學校卻能全部免稅,形成公私立學校不公平的現象。

教育部也指出,宗教研修學院因為受到私立學校法的規範,未來如宗教法人捐贈指定用於宗教研修學院,可以享有同樣的免稅優惠。(記者陳宣瑜)

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各縣市甄選陸續登場/高校教師錄取率 恐跌破2%

桃園縣高中教師甄選考試昨天登場,這是全國最早考的縣市,不少考生都期盼一舉考上,告別流浪老師的行列。(記者羅正明攝)

桃園縣打頭陣 錄取率僅一.五%

〔記 者羅正明、黃以敬、胡清暉/綜合報導〕流浪教師注意囉!縣市立高中職教師甄選考試昨天起陸續登場,桃園縣打頭陣,報名人數多達二千六百九十三人,搶五高中 四十一個名額,各科平均錄取率約一.五%。美術科老師競爭最激烈,一百卅六人搶一人,錄取率約○.七%;最好考的是藝能科的健康護士,但錄取率也只有約 三.七%。

不少考生表示,如果有研究所學歷,考上後的起薪約四萬三千元,大學學歷者約三萬八千元,待遇比民間企業好,這也就是他們擠破頭想考上的主因。考生大多報考好幾個縣市,有的甚至一口氣報了十幾個縣市。

為 避免考生舟車勞頓趕場,多縣市委託教育部辦理高中職教師聯合甄選。教育部中部辦公室副主任許志銘指出,今年高中職教師聯合甄選共九十七校、四十八類科、三 百四十一個名額,甄選名額為四年來最多,報名人數則有七千五百二十八人。聯合甄選分為筆試、口試試教、實作,第一階段筆試在台北的板橋高中、海山高工、三 重高工、新店高中、中和高中。

教育部推估,一百零一年至一百一十二年,國中畢業生就將由每年三十一萬人降至十九萬一千人,也就是高中職新生自一百零二年起每年將減少一萬一千多人,少子化浪潮將全面衝擊到高中職。

少子化浪潮 一○二年衝擊高中職

全 國教師會高中職委員會主委林清松指出,為避免國中小教師員額超額狀況重演,各縣市目前已開始針對高中教師員額進行縮減,以免屆時高中教師出現嚴重超額,而 政府近年又大力推動公立學校員額精簡,因此高中職教師甄選越來越困難,教育部統計去年公立高中職教師甄選錄取率僅二.○八%,員額持續精簡下去,只怕今年 錄取率可能跌破二%,高中職教職也是「一位難求」了。

相對於政府已針對國中小陸續提出兩梯次的五年計畫來降低班級人數,將把國中小班級人數 降到三十人以下,但是高中職目前班級人數都還在四十二人以上,而歐美先進國家高中職班級人數卻大多不到三十人。林清松呼籲,政府應該及早針對高中職少子化 問題做出因應,儘速調降高中職班級人數是可以考慮的方向。

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教育大小聲/考太多沒幫助 老師應親自出題

政大英文系教授陳超明因小孩唸高中,到景美女中試教英文一個月,他建議學校考試不要太多,且學生使用的測驗卷,老師應該自己出。(記者陳宣瑜攝)

教 育部籌設教育研究院,將先對國內學校考試進行改革,家中有高中生的政大英文系教授陳超明,到景美女中試教英文一個月後,以老師同時是家長的身分指出,現在 高中生大考、小考一堆,片段式考試和教學,對學生一點幫助都沒有,負擔反而更重。陳超明建議,學校考試不要太多,且學生使用的測驗卷,老師應該自己出。

他說,自己的小孩在段考前,早上七點半到學校就開始考,午休時間也在考試,回家還要準備隔天的考試,半夜才能睡覺,讓他相當心疼。

試教高中英文 了解學生困境

他 認為,若老師上過一堂或兩堂課就考試,這只是片段的知識,只是考一些支離破碎的記憶知識,不是很合理。評量是多元化,讓學生知道有沒有學好、學會,上課的 互動、諮詢,包括作業撰寫、口語問答等都是屬於評量的一部分,不是只有考試就可以解決所有問題,要給學生思考的空間,培養邏輯思考能力。

當初去景美女中教書是想了解高中教學的困境,然後想把自己的一些理想放進去,陳超明發現,現在高中學生的程度其實都不錯,只是過多的考試已經開始歪曲教學體質,造成考試引導教學。

陳超明說,很多老師認為學生不考試就不會唸書,把學生當作考試的機器,很多學生越考越差,就越沒自信心,最後乾脆放棄。他認為,考試分數不重要,重要的是學生的能力,「現在學生英文考試全部都會寫,但要學生講一句英文,卻講不出來。」

此外,他跟許多家長聊起小孩在學校考試的問題,發現家長們都認為學校的考試太多,而且都是使用書商的測驗卷,書商的測驗卷題目支離破碎且錯誤連篇。

陳超明說:「每個老師的教學方法都不同,為什麼可以統一用測驗卷的題目來考試?所以老師考試,應該要自己出題,而不是讓測驗卷在校園橫行。」

(記者陳宣瑜)

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潑辣國三女 打人PO網炫耀

〔記 者蔡淑媛/台中報導〕國三女學生「小煞」自拍清涼照放部落格,吸引上百萬網友點閱,成為無名的人氣部落格,「小煞」3月間不但將飆車照放上部落格,揚言挑 戰公權力,本月4日又在補習班追打一名曾批評她身材的女學生,連補習班數名老師和工讀生也攔不住,還將打人畫面全程放上部落格,衝高人氣,潑辣、叛逆程 度,令人咋舌,網友直呼「真的殺很大!」

昨天網路流傳的畫面,「小煞」到補習班找一名國中女生理論,直指對方在她的部落格裡貼文,批評她的身材及人格,當場對女學生扯衣、呼巴掌、拉頭髮、腳踹並毆打,連補習班數名老師和工讀生也攔不住。

被爆急撤 已廣流傳

「小煞」將同行友人拍攝的全程畫面放上部落格,再度引發爭議及討論,迅速在BBS等網站引起討論,在電視媒體播出後,「小煞」將畫面撤下,不過網友早已複製畫面,廣為流傳。

警 方表示,當天是補習班業者發現2名女生在門口拉扯,2人都不是補習班學生,為怕影響學生,將2人請進門勸解,沒想到還是引發肢體衝突,最後拉開2人,通知 被打的女學生家長帶回,事後補習班並未報警,被打女學生也沒有提出傷害告訴,警方將進一步了解被害人是否需要幫助,並遏止霸凌事件,也呼籲學生一旦有傷害 事件,應立刻報案。

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童燒學校 家長刷牆贖罪

今年初,屏東某國小學童到學校玩鞭炮,不慎燒毀學校倉庫,六歲學童遭送辦,所幸最後事件圓滿落幕。(記者蔡宗憲攝)

〔記 者黃良傑、蔡宗憲/屏東報導〕屏東縣一名國小一年級張姓男童在今年過年期間與同學到學校放鞭炮,一支沖天炮掉進倉庫引發火警,燒掉廢紙雜物,牆壁被燻得烏 黑,男童被依公共危險罪送辦,男童家境不好,父母代子粉刷牆壁贖罪,校方原諒不求償,被告年紀太小,少年法庭也不付審理。

被告僅6歲 不付審理

事發後,父母擔心同學嘲笑孩子被法辦,恐怕心理受創,開學後從春日鄉的國小,轉學到枋寮鄉某國小,距原校超過10公里遠,父母見兒子心情已平復,好友都在春日鄉的學校,加上接送小孩不便,決定下學期讓兒子轉回原校。

火警發生在今年寒假期間,張童與同學相約到學校,在操場上放鞭炮慶過年,小朋友們點燃沖天炮,一飛沖天,不料,其中一支由張童燃放的沖天炮,沖向倉庫的窗台,穿過窗縫掉入倉庫內,不久,倉庫內出現火光,引發大火,男童見狀嚇得腿軟,呆在現場不知所措。

父母感謝校方不追究

枋 寮消防分隊據報馳往及時撲滅,幸無人員傷亡,倉庫內只有廢紙、雜物燒毀,牆壁被煙火燻黑,校方與員警都趕到現場,張童向警方坦承燃放沖天炮造成,因公共危 險罪屬於公訴罪,警方將男童依現行犯移送法辦,父母獲知兒子闖禍,趕到警局連忙向員警和校方致歉,男童仍被函送少年法庭。

少年法庭發現被告才小學一年級,年紀不滿7歲,依法不付審理,責付家長管教;倉庫火燒半毀,校方見男童家境不好,無意向他的父母求償,以此火災意外為例,機會教育全校學童。

男童的父母感謝校長不追究,獲知校方請人整修倉庫,夫妻2人主動擔任志工,揮汗油漆粉刷牆壁,校長獲知全案圓滿落幕,十分欣慰,更歡迎張同學於下學期轉回原校就讀。

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加禮宛130年 撒奇萊雅、噶瑪蘭族立約紀念

除了簽署締盟聲明,撒奇萊雅族頭目黃德勇(中)、噶瑪蘭族頭目潘金榮(右)以及花蓮縣府原住民行政局長林碧霞(左),在加禮宛大社紀念碑旁,一起埋下「盟約之石」。(記者花孟璟攝)
花蓮噶瑪蘭族、撒奇萊雅族歷經130年的躲藏,已於2002年、2007年先後正名為原住民第十一族、第十三族,昨天重新結盟,希望牢記歷史、避免重蹈覆轍。(記者花孟璟攝)
兩族的長老、頭目,同時簽署締盟的文書,代表兩族再度攜手合作。(記者花孟璟攝)
在兩族締盟儀式前,噶瑪蘭族巫師身著黑色傳統服裝,準備檳榔、米酒在加禮宛大社紀念碑前祭拜祖靈,秉告這一項歷史大事。(記者花孟璟攝)

〔記 者花孟璟/花蓮報導〕花蓮1878年的加禮宛事件,導致噶瑪蘭族、撒奇萊雅族在歷史中同時「消失」,社民被流放到縱谷、躲藏到阿美族人的部落,至2002 年、2007年才陸續正名。昨天下午兩族在當年事件發生地「加禮宛大社紀念碑」前,共同宣讀聯合聲明,要記取當年歷史,花蓮縣長謝深山也到場見證。

共讀聯合聲明 記取歷史

儀 式昨天下午3時30分,在昔日加禮宛六社的根據地「加禮宛大社紀念碑」前,由遠從東海岸豐濱鄉新社、立德部落回到故鄉的噶瑪蘭族族人,準備檳榔、米酒秉告 祖靈,接著族人朗誦兩族聯合聲明,聲明中提到:這不是激起仇恨、不是報復、不是求憐,而是避免不公不義之事重蹈覆轍。」

而噶瑪蘭族、撒奇萊雅族兩族多名頭目、長老也共同簽署聲明,並邀請官方代表花蓮縣長謝深山、副縣長張志明以及中研院、東華大學等多名學者擔任見證人,意義重大。

埋石立約 如磐石般堅定

撒奇萊雅頭目黃德勇說,在兩族人努力下,兩族人先後正名,終於可以大聲宣布自己的名字,以前族人隱匿在阿美族的部落中生活,不能說自己的名字,很悲哀,感謝政府承認兩族,但也希望這「遲來的正義」,能提醒社會不要再讓不公不義的事發生。

而現場也由撒奇萊雅族頭目黃德勇、噶瑪蘭族頭目潘金榮及官方代表花蓮縣府原住民行政局長林碧霞,進行「埋石立約」儀式,代表兩族的盟約如磐石堅定。

副縣長張志明說,回顧歷史、紀念加禮宛事件戰役,不是要喚起仇恨,而是記取教訓,讓多元族群都能發聲,且相互尊重。


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醫師獲緩起訴 罰義診120小時

〔記者傅潮標/苗栗報導〕苗栗縣陳姓醫師涉嫌向健保局詐領10多萬元診察、檢驗費與藥費被查獲,苗栗地檢署偵結,依詐欺、偽造文書罪嫌緩起訴處分1年,但要求他向聯合勸募協會支付20萬元,還要到苗栗看守所為收容人義診120個小時。

詐領診察、檢驗費

苗栗檢方調查,陳姓醫師並非眼科專科醫師,在1項由衛生所辦理的糖尿病視網膜病變篩檢活動中,以某眼科醫師的名義,偽造不實的醫令清單共46份,並在診治醫師欄位打上這名眼科醫師的姓名,向健保局詐領診察費1萬2570元。

檢方又查出,陳姓醫師多次利用民眾看診機會,自行在電腦上輸入不實的血液檢查項目,實際並未開立檢驗單,民眾也未接受抽血檢驗。陳姓醫師透過不知情的員工,將不實檢驗資料上傳健保局,申請檢驗費用。

其中血液及體液葡萄糖檢驗申報,每件50元,有1140件無病歷紀錄;醣化血紅素檢驗申報,每件200元,有207件無病歷紀錄,總計向健保局詐領9萬8400元。

陳姓醫師另涉嫌明知民眾持他人健保卡掛號看診,卻輸入不實的就診紀錄、病名到診療系統,並釋出不實的處方箋,向健保局詐領相關的診察費、藥費。

至苗栗看守所服務

陳姓醫師坦承犯案,檢察官給予自新機會,緩起訴1年,但須服120小時義務勞務。經考量苗栗看守所收容的受刑人或因案羈押的被告就醫不便,指定他到苗栗看守所義診,服務鐵窗內的被收容人。


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沉迷麻將 法官撤職 千萬退休金飛了

台南高分院法官徐宏志愛打麻將,一年逾百次,又於判台南縣前副議長周五六賄選無罪前後,與周某夫婦打麻將,且涉嫌收賄千萬。公務員懲戒委員會昨罕見以「沉湎麻將、與當事人打牌」為由,予撤職重懲。(資料照)

一年打牌逾百回

〔記 者劉志原/台北報導〕首見法官愛打麻將被撤職!台南高分院法官徐宏志愛打麻將,一年逾百次,又於判台南縣前副議長周五六賄選無罪前後,與周某夫婦打麻將, 且涉嫌收賄千萬。收賄部分,徐宏志一、二審都獲判無罪,但公務員懲戒委員會昨卻罕見以「沉湎麻將、與當事人打牌」為由,予撤職重懲,並停止公務員任用一 年。

徐宏志仍可當律師

66歲的徐宏志也是首名因打牌而喪失法官資格者,千萬退休金泡湯,但仍可當律師。民間司改會執行長林峰正律師直言,法務部等相關單位應該在相關法律中,應該限制有問題的法官進入律師業。

另涉周五六賄賂案

83年2月間,周五六欲競選南縣副議長,被控招待議員出國旅遊賄選,一、二審均判周有罪,90年間更三審由徐宏志擔任陪席法官,周五六妻子陳秀霞打聽得知徐宏志愛打麻將,疑透過牌友林廷烈安排牌局與徐宏志接近。

90年8月30日台南高分院判周五六賄選案無罪,周妻疑以洗錢方式,透過人頭戶匯千萬至徐宏志帳戶,徐宏志因此一度被收押停職,一、二審都認為徐宏志沒有收賄直接事證,均判他無罪,檢察官已上訴最高法院審理中。

徐宏志另因愛打麻將、未如實申報財產等緣由,被監察院以敗壞法紀為由彈劾,並移送公懲會審議。公懲會指出,徐宏志在審理周五六案時,曾3次與周某夫婦同桌打牌,在判周無罪後,雙方又打了2次麻將。

公懲會審議認為,徐宏志涉未依法申報財產,且不避嫌與當事人打牌,行為顯然失當,玷辱司法信譽,因此予撤職處分、停止任用一年,他已不能再當法官,但隨時可當律師;停止任用期滿後,若有政府單位願予任用,徐宏志還是可當公務員。

 


撤職 南高分院︰依法處理

〔記者王俊忠、楊美紅、王涵平/綜合報導〕對於台南高分院法官徐宏志被撤職與停止任用一年的懲處決定,台南高分院發言人葉居正昨晚表示,徐宏志是在95年7月間被停職迄今,該院目前尚未接獲公懲會相關公函,未來一切會依法辦理。

葉居正說,他還不清楚公懲會的決議,如日後真接獲公懲會相關懲處決定書,台南高分院會依決定書內容與相關人事法規辦理徐宏志的離職手續。

此外,徐宏志的委任律師目前人在國外,委任律師的助理說,因為時差緣故,昨晚一時之間無法聯絡上律師,將待今天再行聯絡;至於前立委周五六的女兒昨日則說,父親已經入睡,對於相關案件並不知情,無法表示意見。

地方人士指出,周五六為南縣山區選出的縣議員,曾任縣議長、立委,今年曾出席歷屆縣議員聯誼活動,地方仍不斷傳出周五六有意參選鄉長、縣議員等傳聞。

 


問題法官 應建立淘汰機制

記者劉志原/特稿

法官可判人生死、斷人輸贏,做的是神的工作,如果犯錯而讓人無法信任就應淘汰;但現行制度,要將問題法官撤職極不容易,且時間冗長,以愛打麻將賭錢的徐宏志為例,法院早在87年就知道他有這毛病,但卻拖了11年才將他撤職,建立快速的法官退場機制已刻不容緩。

另以收受金錶的前桃園地院法官劉大正為例,他向法拍屋仲介業者暗示缺手錶後,獲贈市價32萬元勞力士錶,但最高法院認為劉大正並無不法而判他無罪確定,還好公懲會94年以此事讓法官清廉形象盡失而予撤職,但這也經過了10年。

法官月入10餘萬,國家也給予法官較一般公務人員更高的薪水,為的就是使他們安心工作,不受外界誘惑,既然享有如此優遇,即應受更高標準的法律及道德約束,有問題,就應離開。

問題法官10年才淘汰,這期間,司法的公信力早已流失,司法院雖早就著手訂定「法官法」,欲透過大法官等公正人士組成「職務法庭」,建立快速的法官淘汰機制,但10年過去了,職務法庭還是沒個影,司法院及立法院應該加速立法,法官法不能再拖了。

 


徐宏志小檔案

徐宏志為簡任十四職等法官,除愛打麻將,也因不學電腦打字,是台南高分院少數以剪貼及親筆寫判決書的法官,他畢業自台大法律研究所,因妻兒已移民加拿大,他曾向同事表示,滿65歲就要辦理退休,要到加拿大與家人團聚,但被撤職後,已無法辦退休。(記者劉志原)

 

 

 

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立院三讀 明定設228國家紀念館

〔記 者施曉光/台北報導〕立法院院會昨天三讀通過「二二八事件處理及賠償條例修正案」,引發爭議的二二八紀念館,在家屬抗議及民進黨立委力爭下,確定冠上「國 家」兩字,確立為國家級紀念館的地位。新規定並增加二二八紀念基金會受難者家屬代表所佔董事席次比例,由原不得少於四分之一提高為三分之一。

不過,民進黨立委賴清德對於先前風波仍難以釋懷。他說,雖然爭取到國家級的紀念館,但他心中毫無喜悅,因為政府還是無法以知恥和誠實謙卑的態度來面對過去的歷史。

由於原行政院版草案明定政府為保存二二八事件文物,設置「二二八紀念館」,未提「國家」兩字,綠營抨擊是「從中央變地方」,經朝野協商後,改為「二二八國家紀念館」。

家屬促國民黨還黨產

〔記者謝文華/台北報導〕立法院昨天三讀通過二二八條例修正案,明訂中央政府應設立「二二八國家紀念館」,二二八基金會執行長楊振隆則認為,修法美中不足之處在未通過有立委提案延長賠償期限部分,因有受難者及家屬在舉證不易下,無法獲得賠償。

台灣二二八關懷總會秘書長林黎彩呼籲,國民黨若真有誠意,應儘速歸還黨產,並移除蔣介石銅像。她說,國民黨因國共內戰敗逃台灣,竊佔公產,若非在二二八時消滅大批台灣菁英,這些菁英絕不會坐視國民黨「歪哥」,把日產留給台灣這塊土地的公產變成黨產。

二二八事件紀念基金會董事長陳錦煌說,一九四七年發生二二八後,引發台灣開始長達三十六年的白色恐怖統治,所有台灣人間接都成受害者,期待未來台灣社會能以更寬容、同理心看待政治災難的受難者及其家屬,才能真正走出悲情,並團結力量避免類似事件再發生。

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消基會︰通路商回收舊家電 額外收費

環署稱可開罰 通路商喊冤

〔記者許敏溶、劉力仁、楊雅民/台北報導〕消基會昨天批評請通路商回收舊家電要額外付八百元,沒獎勵金反收費,消費者等於被剝兩層皮!環保署基管會表示,官方沒有核發所謂的獎勵金,但經銷通路業者的確不應向民眾收取清除處理費用,違者可開罰。

消基會調查發現,家樂福、大潤發兩家通路商,購買新家電須先根據電器大小及樓層支付數百至上千元載運費,業者才願意「順便」回收舊機,但業者完全沒交代舊機的回收獎勵金,甚至消費者告知僅回收舊家電,竟要付八百元運費。

消基會說,環保署為鼓勵舊家電回收,規定家電製造及輸入業者須事先繳交二百元到六百元不等的清理費,作為未來家電處理作業費用,成本則轉嫁在售價上,家電回收時若向消費者另外收運費補貼,非常不合理。

環署基管會執秘林建輝表示,回收舊電器資源的處理廠已支付清除處理費用給大賣場等經銷通路業者,通路業者不應再收清除處理費用,業者如擅自收費,可依廢棄物清理法第五十一條,處新台幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。

收費名目多 經常起爭議

林建輝表示,大賣場因為競爭激烈,為了拚低價,往往將電器售價、運費及舊家電清運處理費用分開計算,有的大賣場請貨運公司代為送貨,貨運公司另外收取運費。環保署也認同收費名目多,常生爭議,正著手訂管理要點,對各項收費方式更清楚界定,消弭模糊地帶。

至於為何有的回收管道發獎勵金,有的沒有獎勵金,沒有是否違法?林建輝強調:「環保署沒有訂定任何獎勵金制度!」那是一些二手電器回收商認為某些舊電器還有殘餘價值,所以秤重付費給消費者。

家樂福和大潤發均表示,只要在該公司的賣場購買任何大型家電,運送人員把新家電送到家中,會視消費者住家樓層和距離酌收「運費」,但把舊家電順便載走回收處理,不會收取任何費用。

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立院三讀 教師、國防部員工不得罷工

〔記 者洪素卿、施曉光、陳宣瑜、李錦奇/台北報導〕立法院院會昨三讀通過「勞資爭議處理法修正案」,確定教師、學校勞工以及國防部及所屬機關(構)勞工不得罷 工,並明定凡影響大眾生命安全、國家安全或重大公共利益的事業,勞資雙方必須完成約定必要服務條款後,工會才有權宣告罷工。

未來勞工若因工資等爭議打官司,可先減收半數裁判費,擔保金也調降至請求標的金額一成以下。

但 修正後的勞資爭議處理法修正案,對交通、電信、醫院、金融管理等產業罷工權多所設限,勞團不滿表示,簡直是「限制勞工罷工」、「限制勞工爭議」的法。政大 法律系助理教授林佳和認為,簡直就是規定「打架前要先徵得對方同意」一樣,只要資方堅持不簽必要服務條款,勞工便不得行使罷工權,是非常奇怪的立法。

勞委會主委王如玄對勞資爭議處理法修正案通過八十年來最大幅度的修改,感到十分開心,但由於工會法昨日並未通過,未來若工會法順利於本會期前三讀通過,預計兩法可望在明年同步施行。

勞 委會指出,本次修法的效益可減少社會成本,像是電信事業罷工應維持包括一一○、一一二、一一九等緊急救援電話服務不中斷,重大災害發生時,救災期間得禁止 或限制罷工等規定。強制勞資進行調解時,雙方當事人均不得缺席,否則處兩千到兩萬元不等的罰鍰,解決現行制度下,惡意缺席調解的問題。

自主工聯執行長朱維立則認為,不管是哪種行業,罷工權的部分不該被剝奪。他表示,依台灣目前勞動情勢,就算給予勞工實質罷工權,勞工也不會主張或發動,但法規卻多所設限,且若在爭議程序中,資方懲罰性辭退提起爭議的勞工,現有保護也明顯不足。

全 教會理事長吳忠泰指出,工會法表面開放教師組工會,實際卻用各種技巧打壓限制教師的勞動人權;國際教育組織(Education International,EI)也出面聲援台灣教師組工會,昨發文呼籲,立法院應讓教師享有完整的組織和參與工會的權利,且標準必須和國際勞工權利一 致。

券商公會理事長黃敏助說,絕對不能影響股市,是一定要貫徹的大原則,民營證券業者因靠獎金獲利,相信很少營業員會想罷工,跟自己過不去。

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訴願4次都成功 仍當不成中醫師

〔記者楊久瑩/台北報導〕國考史上纏鬥最久的中醫師訴願案,考試院訴願會近日第四度認定應考人訴願成功。訴願會並查出考選部私下變更評閱標準,以致就算重新閱卷,訴願人卻依舊落榜,並首度於訴願決定書中寫下重話,質疑考選部違反行政程序法「誠實信用」原則。

不過,考選部雖表示將會依訴願會決議執行,但是否改變當年閱卷結果,未做正面回應,僅表示會再徵詢專家學者意見決定如何處理。

訴願法規定,原處分機關必須依訴願委員會的決議,針對訴願決定書的結果另為適當的處分,但該法無法約束不配合訴願結果的行政機關,訴願成功的當事人遇到行政機關不願配合訴願決定書時,沒有任何可以再救濟的管道,只能一再的訴願。

歌手葉蔻也是訴願考生之一

轉 行學醫的歌手葉蔻(陳懿琳)是訴願多年的考生之一,得知自己第四次訴願成功,形容感覺是「五味雜陳、欲哭無淚」,對於考選部變更評閱標準不能諒解。中醫師 特考生權利促進會理事長王燕珠說:「訴願沒用啦!跟官員鬥,很難贏過他們。」三次訴願成功,第四次放棄再訴願的A先生也說:「過去三次訴願成功還是沒法得 到救濟,連考選部面對訴願決議,都可以更改評閱標準,暗地搞小動作,小市民真的很無奈!」

這案件緣起九十五年中醫師特考,三位應考人差零點 幾分就達六十分及格,因不滿「中醫方劑學」中題目「試述東垣清燥湯之組成?」閱卷結果,向考試院提起訴願。訴願會調出評分參考答案,發現與應考人答案完全 相同,閱卷老師未給滿分十分,只給五分,因此認為成績評定有誤、應撤銷原處分。但考選部重新閱卷還是維持不及格,考生因此連續提訴願,更於近日第四度獲得 訴願成功,創下國考申訴紀錄。

同一考題 考選部變更評閱標準

考選部解釋,當年「試述東垣清燥湯之組成?」是申論題,參考答案不是標準答案,僅供閱卷評分參考,閱卷委員仍可依其專業,就應考人答案給予「判斷」。至於重新閱卷時,修改評閱標準,考選部解釋,每次閱卷前,本來就會對評閱標準再做討論。

訴願委員指,配分僅十分的「試述東垣清燥湯之組成?」須答十八味藥,試卡標註作答時間僅四分鐘,依客觀條件判斷,根本就是簡答題,沒有「判斷餘地」的爭議;而考選部針對同一考題,變更評閱標準更沒道理。

訴願會決議書上批評,考選部已違反行政程序法第八條「行政行為,應以誠實信用之方法為之」原則。有委員更建議,應考人可考慮向考選部請求國賠。

考試院秘書長、訴願會主委林水吉強調,訴願會始終尊重專家意見,院長關中站在應考人立場,支持訴願會決定,希望考選部儘速做出新的處置,還給應考人一個公道。

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國內首例 高美醫專恐停招

校方批不公 將提申覆救濟

〔記 者林曉雲、陳宣瑜/台北報導〕教育部昨天公布技專校院最新評鑑結果,有五校六系被評三等以下,明年須調降學雜費且減招,高美醫護管理專科學校更被評為四等 不通過,是第一次有學校被評四等。教育部表示,高美減招幾班甚或全面停招,將送私校諮詢委員會討論決定,高美則痛批教育部不公,將提出申覆救濟。

96學年註冊率 僅6.9%

教育部已連續十年分批評鑑技職校院,昨日公布最新一批評鑑結果,有十所學院、一百五十六系接受評鑑;結果有高美醫專、台灣戲曲學院京劇系等五校六系被評三等以下,評鑑不理想,均須於九十九學年調降學雜費,且須減招至少一班。

先前已因評鑑不理想而遭降學費的親民技術學院機電系,這次複評仍列三等,因此還是不能調增學費或恢復增班。

教職員13個月未領薪

高美醫專近來傳出積欠教職員薪資,此次又被評鑑不通過,技職司長陳明印表示,高美尚積欠教職員十三個月薪水,共計二千一百萬元,依近五年招生名額計算應招生二千人,但全校目前只有三百一十四名學生,九十六學年註冊率更僅六.九%,去年廿二名畢業生,只有二人找到工作。

評鑑認為,高美財務問題已嚴重打擊師生士氣,教師流動率太大,辦學理念不明確,投入資源不足,沒有周全輔導計畫,也嚴重影響學生就業力,教育部已成立輔導小組協助改善。

高美醫專副校長鍾森松強烈反彈,痛批都是教育部當年錯誤政策造成高美現在的問題,九二年改制時,教育部不僅不准高美保留高職,且只准單招護理科,對照台東專科學校可保留高職部,教育部顯然不公平,護理科是高美醫專的命脈,學校絕對會提申覆。

鍾森松並強調,去年護理科兩班都有招滿,六月籌募的二千五百萬元資金也將到位,董事會已改組,高美有信心不會被停招,高美護理科設備不輸長庚護理,有三具真人大體解剖,每具要價上百萬元。

被評為三等的台灣戲曲學院劇場藝術學系、京劇學系主任萬裕民表示錯愕,抨擊評鑑委員是裁判兼球員,可能摻有個人恩怨,絕對會提申覆。

耕莘健康管理專科學校則是評鑑結果超過八十分,獲得優先通過的一等肯定。陳明印表示,雖然一等理論上可申請增加招生名額,但在少子化衝擊下,除非是國家重點培育科系,否則教育部將保守審查。

 


 

科大技專評鑑/高美醫專評鑑四等 恐被停招
【聯合報╱記者陳智華/台北報導】

教育部昨天公布97年度科大、96年專科學校護理科及95年科大追蹤評鑑結果,有6校、7系所三等或四等,將被減招或停招,以及調降學雜費。

 

高美醫護管理專科學校護理科評鑑得到四等,是十年首見,教育部表示,之前最壞的結果只有三等,被減招一班,高美會被減招還是停招,將送私立學校諮詢會討論。

教育部公布的評鑑結果,包括97年度3所科技大學、6所技術學院及8所專科學校綜合評鑑,96年7所專科學校護理科評鑑,與5所95年度技術學院評鑑受評3等系所追蹤評鑑。

教育部技職司長陳明印表示,評鑑分一、二、三、四等,被評一等招生名額可申請增加,三、四等要減招,之前被評三等者多被減招一班,並調降學雜費,教育部也會作為獎補助款增減依據,追蹤評鑑仍為三等者,則維持減班等決議。

陳明印說,高美被評四等的原因包括委員認為自我成長動機應持續加強,沒有清楚辦學理念,且投入經費及教學資源不足。

技職司專委員門劉火欽說,高美96年起陸續積欠老師薪資,到今年5月底,累計積欠48位老師2100萬薪資,平均約13個月,目前學校5科系中3科有學生,二專及五專預估可招2000人,現在只有314位學生。

陳明印表示,高美正籌備基金,教育部也有輔導小組,協助學校改善。

全台學院唯一有培養京劇人才的國立台灣戲曲學院京劇系被評三等,委員認為,學系學程規畫擬採十二年一貫制,由於大學部重新招生,會讓學生根基不同,混雜學制在教學品質上無法維持一定水平。

台灣戲曲學院京劇系主任萬裕民對被評三等表示錯愕,指出該系教學精緻化,這種結果是「打擊士氣」,該系會申復;劇場藝術系主任林清涼也說,可能委員對該系不太清楚,會再溝通。

 

科大技專評鑑/高美不願回應 經國再改善
【聯合報╱記者顏福江、阮南輝/連線報導】

高雄縣美濃鎮的高美醫護管理學校被評四等,校方昨天對此情況不願回應。

記者昨天走訪高美醫專,校長史進得及學校發言人副校長鍾森松均不在校,留守校園的人事室主任表示,不方便發表任何言論,但有地方人士透露,有人將接管高美醫專,正與校方洽談中,下周將召開記者會說明。

私立高美醫專經費不足,自2006年起陸續積欠教師薪資,創校41年的高美醫專,原是高美護工,當年以汽車科聞名,招生情況很好,92學年度年搭上「改制」列車,升格為醫專。

基隆市經國管理暨健康學院人力資發展系被教育部評為三等,面臨減招,校方昨天表示,學校將在下周開會研商策,希望教育部能先讓校方改善。校方也強調,該校今年的評鑑有五個系及行政拿到一等,兩個系獲二等,只有人資系列三等,如果要減招,學校會提出申覆。

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