目前日期文章:200904 (72)

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公約施行法通過 監委轟草率失國格

〔記 者林毅璋、黃維助/台北報導〕立法院甫通過「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」,但監委李復甸卻批評,政府未將這兩項聯合國公約 的內容與精神具體轉化為我國法律條文,反倒要國人自行參照聯合國委員會對這兩項公約的立法意旨及解釋,不僅法制過程有瑕疵,也失去國格。

對此,行政院則回應,公約本身須與聯合國結合,法案內容當然與聯合國相同,並無不妥。

李復甸日前在其部落格上刊文主張,雖然立法院於今年三月底通過「公民與政治權利國際公約」、「經濟社會文化權利國際公約」,以及這兩項公約的施行法,但即使國會通過條約案,也僅是對政府發生拘束,除非再經過「立法轉換」的過程,才能對人民發生拘束力。

李復甸舉例,過去我國在簽署「領海及鄰接區公約」後,還必須依據公約內容訂定並三讀通過「中華民國領海及鄰接區法」,這樣條約才能具體轉成對人民生效的法律。

但是,甫通過的國際公約施行法竟寫著,適用這兩項公約的規定,「應參照其(聯合國)立法意旨及兩公約人權事務委員會的解釋」。李復甸說,我們是國家,有自己的法律,怎麼會是我國的法律要去參照第三國或是國際的公約內容,「一國之立法竟無一國之尊嚴」。

李 復甸認為,政府要立法讓我國人權法治與世界標準接軌,立意良善,但不能因為總統馬英九要兌現競選政見,「便可慌忙草率地通過」,且法律人「完全不顧法制架 構與國際慣習,讓人咋舌」。李也指出,去年十二月底監委巡察行政院時,他當時就曾提醒過這件事,但政院依舊未妥善處理,不僅是「蠻幹」,還過於「顢頇」。 李復甸也批評,立法院法制局也未就法律的通則作全盤了解,未即時提供立委們適當的資訊,「沒有盡到把關之責」。

對此,行政院官員表示,該兩法案本屬國際法案,公約本身須與聯合國結合,法案內容當然與聯合國各國相同,而法務部推動的實施法共九條,早已是我國的法律用字,所謂未使用我國法律用字,應屬誤會。

立法院法制局局長劉漢廷則回應,據他了解法務部曾就此事廣邀學者專家表示意見,並做出專案研究報告,會中也有不少人支持現行的做法,這是個「見人見智」的議題。

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著作權法三振條款 學者憂心

立院通過著作權法修正案,指網路使用者只要三度被認定侵權,ISP業者就可將之停權,部落客、學者同表憂心,認為侵權定義、執行方式都很模糊,「破壞的可能比要保障的大」。

知名部落客、智邦生活館總經理陳豐偉指出,侵權行為很難認定,光是證明誰是原始創作人,就會花費大量行政成本,他認為一般ISP業者不見得有能力處理。

陳豐偉認為,著作權法修正後,抓到的可能是那些無心犯過者,至於真正想藉侵權牟利者,早就想好應對方式,「一個帳號被停權,就申請另一個」,若是在國外網站申請,國內法律也管不到,「最後抓到的都是小蝦米」,實效堪慮。

中正大學傳播系助理教授簡妙如認為,所謂侵權若包含轉貼新聞等,將嚴重戕害知識流通,「這是著作權法過度擴權」。她認為,一般部落客並非藉轉貼新聞作商業利用,網路時代早已是「新媒體時代」,若還藉法律阻擋知識傳播,根本是和時代對立,打擊文化創意產業發展。

 

【2009/04/21 聯合報】


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網路侵權三次 ISP有權直接三振

  • 2009-04-22
  • 中國時報
  • 【劉尚昀、林上祚、張舒婷/台北報導】

     非法下載與轉貼的網友要注意!立院昨日三讀通過著作權法修正案,網友只要轉貼或上傳涉及侵犯著作權的內容,網路服務提供者(ISP)會提出警告,並主動移除侵權內容。若網友接獲三次警告後依然故我,ISP可「三振」,直接切斷網路連線,強制阻止接續的上傳或下載行為。

     巴哈姆特(Bahamut)電玩資訊站執行總監陳建弘指出,其實有很多侵權使用者並非出自惡意,例如小學生上電腦課時上網瀏覽,心血來潮將喜愛的歌曲、影片與其他網友分享,誤觸法網。如果想改善此現象,唯有多向網友宣導。

     經濟部智慧財產長王美花指出,過去網路侵權行為數量龐大,讓著作權人抓不勝抓,最後將矛頭指向「幫凶」,改告ISP業者,讓電信或網站業 者不時陷入侵權興訟危機,不利網路產業發展。此次修法即賦予ISP「責任避風港」,只要協助減少網路侵權,即可不用負損害責任。

     新法的修法說明指出,著作權人或第三人提出「侵權通知」,ISP不需負擔判斷責任,即可「移除內容」,即使事後發現是「烏龍一場」,導致使用者的網路內容遺失,新法認為ISP基於「善意」,不需負擔任何責任。

     但該修法案也明訂「救濟條款」,如果著作權人因故意或過失提出不實通知,導致網友資料遭移除或遺失等權益受損,提出通知的著作權人必須負擔起損害賠償責任。

     入口網站龍頭Yahoo!奇摩強調,公司的著作權保護方案行之有年,一直依據「通知/取下」(notice & take down)的精神,執行相關著作權人申訴。

     痞客邦(pixnet)創辦人兼技術長曾皇霖表示,若發現會員有侵犯著作權的內容,第一步設定為隱藏,保留證據;如著作權人來函告知,事後也確定違法,便馬上終止對該會員的服務。

     但中華電信主管表示,著作權法修正案上路後,民眾如果在ISP業者經營網站違法上傳、下載影音檔案,要下架並不難。但對於租用ISP業者機房的內容廠商(例如雅虎),ISP業者如何關閉違規網頁,目前還不清楚。大陸搜狐等網站下載非法影音檔案,台灣ISP業者更是鞭長莫及。


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「又撒錢」 教部砸9億救科技失業

高科技人才校園打工資訊

〔記 者林曉雲、胡清暉/台北報導〕教育部又撒錢了!因應之前高科技人才無薪假潮,教育部將花九億零一百廿五萬元,開出一千六百七十一個「校園打工」職缺,徵聘 失業一個月以上、碩士或博士級高科技人才進高中職教課,僱用期一年,期間可隨時走人,目前已錄取四百四十七人,五月一日起上工。

引進高中職短期就業

這 項方案卻也引發部分疑慮,部分學校擔心高科技人才進駐高中職「打工」,可能因為無薪假取消等各種原因而隨時走人,恐影響學生權益。全國教師會理事長吳忠泰 即批評,教育部又在硬擠名額,錢應該用在刀口上,不應四處撒錢,教育部認為不需綁約,可隨時走人,是否意謂著這些職缺是硬擠出來的?一旦真的讓人來來去 去,勢必造成各校在管理上的困擾。

吳忠泰分析,科展從構思、規劃到執行需要時間及經驗,並不容易,不是學過基礎科學的人就都可勝任。吳建議,應該撥經費補助基層教育,補助學校電費,或購買公視、Discovery節目的公播權。

全國家長團體聯盟副理事長林文虎則認為,高中職引進科技產業人力有助於高中職、產業合作,如果評估有成效,就要制度化,而不是臨時性的急就章。

教育部中辦專委楊德旺表示,相關課程或實驗本來就有老師,應不會影響學生權益。此外,高科技人才可以企劃科展、設計特色課程、指導實習課程及管理實驗室等,重要的是可舒緩科技相關產業閒置人力問題。

高 科技人才校園打工期間為今年五月一日到明年四月卅日,博士月薪五萬一千二百一十一元,碩士月薪三萬二千五百九十八元,徵聘對象是碩士及博士畢業生,具有科 技特殊專長、資訊教育、相關科技產業人才,失業一個月以上者為優先,依各校提報需求經甄選後進用,全國共有五百零三校,每校可分得三人,五十班以上加一 人,十班以下減一人。目前有四百四十二所學校申報,有一千四百卅二人報名。

教育部今年有四百六十四億元振興經濟擴大公共建設特別預算,包括 企業實習員方案一百廿億元(三萬三千五百名)、運動教練一億三千萬元(二百五十名)、四十億元給大專院校聘請一年期的博士後研究、研究助理、博士教師、教 學行政助理、專案管理人及駐校藝術家(九千零九十人),以及昨日公布的高中職引進高科技人才九億零一百廿五萬元(一六七一名),名額達四萬四千五百一十一 個。

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骨折當扭傷治成殘障 判賠233萬

〔記者林良哲、徐夏蓮/台中報導〕骨折竟然當成扭傷來醫治,造成病患終身殘障,患者提告要求賠償三千多萬元,中國醫藥大學附設醫院及兩位醫師被判賠二百卅三萬元。

中國附醫主秘李正淳表示,醫院待收到判決書再決定是否上訴,其中吳醫師已因癌症過世;陳醫師二年多前離職,目前在南部某醫院任職,院方表示,他門診完即離院無法聯絡。

判決書指出,台中市一位陳姓女老師二○○一年十二月間因車禍受傷,她到中國附醫求診,先由急診室醫師照X光片檢查,未發現有骨折情況,轉由該院中醫師陳泰佑、吳勝賢繼續治療四個多月。

兩 位中醫師在治療前沒有仔細觀看X光片,認為陳女是腳部扭傷,以中醫的屈伸關節、理筋、指壓、針灸等方式來進行醫療,經過四個多月五十多次的治療,造成陳女 右足陳舊性骨折癒合不良及創傷性關節炎等傷害,被判定為第十三級殘障,減少勞動力廿三%,走路跛腳,有時還要借助柺杖行走,台中地院刑事庭也認定兩名醫生 涉及業務過失傷害,判處拘役四十日。

陳女也提起民事賠償訴訟,她向法官指出,當時兩位醫生使用中醫治療法,她的骨頭被壓得嘎嘎作響多次,並 因不堪疼痛而大聲尖叫,醫生未加以理會,造成她終身殘障,原本論及婚嫁的醫生男友也離她而去,向兩位醫生及中國醫藥大學附設醫院求償三千一百六十五萬元的 損害賠償,其中精神慰撫金部分高達二千零五十三萬元。

法官審理時,認定陳女殘障之原因確實是這兩名醫生的醫療過失所造成,但精神慰撫金再加上醫療費用及損害賠償,判處兩位醫生及中國醫藥大學附設醫院必須賠償陳女二百卅三萬元。

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寵物未辦登記 5月起稽查開罰

台北市動檢所5月起稽查,飼主若未辦理寵物登記及施打狂犬病疫苗,將處罰款。(記者劉榮攝)

〔記者劉榮/台北報導〕台北市動物衛生檢驗所5月起將利用每週假日,於各河濱公園實施聯合稽查,飼主若未辦理寵物登記及施打狂犬病疫苗,將分別處以3000元及1萬元罰款。

去年動檢所4至9月執行聯合稽查,共取締經勸導未能辦理寵物登記共有13件,未施打疫苗有6件。

動檢所所長嚴一峰呼籲,統計北市現有家犬約14萬隻,尚有2至3萬隻尚未植入晶片,飼主要儘快為寵物植晶片、打疫苗,以免受罰。

動檢所排定的稽查地點包括大佳河濱公園、華江雁鴨公園、中正紀念堂、榮星花園、大安森林公園等地。

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牡蠣養殖條例漏洞 重創海灘

〔記者蔡文居/台南報導〕台南市淺海牡蠣養殖管理自治條例去年開始實施,但作業人員只回收蚵架,保麗龍卻不管,甚至將整塊的保麗龍破壞粉碎,任由散佈在沙灘上,形成一片保麗龍海灘,十分諷刺。

市府農漁科長周?朝表示,根據牡蠣養殖自制條例的規定,蚵架及保麗龍兩者都得回收,以免對環境造成污染,市府會向漁會及漁民宣導,做到有主的蚵架、保麗龍都能回收,無主者則加強取締。

環保局副局長林健三則表示,保麗龍是環保署公告應回收的項目,回收後可再製成環保袋、衣服等相關的生活用品,目前該局回收的保麗龍均交給簽約廠商回收再利用。

至於漁業用保麗龍,屬事業廢棄物則採逆向回收,即誰賣出誰就負責回收,而非環保局回收。

林健三表示,由於清潔隊的回收績效是以重量計算,而保麗龍輕又佔空間,因此有部分清潔隊員不喜歡回收,甚至告訴市民沒回收保麗龍,這部分該局將進行內部檢討改善。

社大自然學程老師晁瑞光表示,原本以為牡蠣自治條例實施後,今年的保麗龍污染應該會少很多,結果卻是令人失望,作業人員不但未處理保麗龍,還用怪手將它破壞弄碎,原本整塊易撿拾,弄碎後反而無法處理,而任由散佈在沙灘上,隨海水散佈整個海岸線,慘不忍睹。


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車走白實線 50公尺警逼近5次

〔記 者曾德峰/北縣報導〕警察執法心態成為昨天縣議會質詢焦點,議員蔡淑君以親身經歷,被警車無端迫近5次試圖攔截,質疑員警不熟交通法規,還有刻意引人違規 之嫌;議員李欣芳則批評違規拖吊,不是為了交通順暢,而是搶錢,作法可議;警察局長林國棟答覆,將要求檢討警員熟悉法規,強化執法正確態度。

蔡淑君質詢,常接獲民眾陳情,指稱警方執法心態讓人無法接受,有時候還會以警車刻意迫近行進中的車輛,險象環生;她前陣子就親身經歷,體會民眾陳情的無奈,尤其警方以不清楚是議員座車為由辯稱,更令她無法接受,這種執法心態合乎公平、正義?

議員質疑 心生害怕

蔡 淑君描述,當時座車行經泰山鄉泰林路打方向燈準備右轉,短短50公尺被突然出現的警車連續5次刻意靠近,司機連續踩了多次的煞車避開,連續而來的後坐力讓 她非常害怕,心裡想如果車輛違規,警車應直接攔下開單告發就好,怎會以這種危險行徑,讓人產生驚嚇,一旦發生車禍,後果更不堪設想。

她說,事後還特別研究交通法規,想了解是否違反交通規,發現座車行經白實線,按規定可以在30公尺前右轉,質疑警員對交通法規不清楚,執法心態有問題。

林國棟答覆,這起事件經交通大隊檢討,警員作法是錯誤,將透過考勤、教育訓練,要求警員熟悉法令,另外,民眾如果認為違規被告發有誤,可透過電話、書面陳述,警方會依法處理。

委託民間拖吊像搶錢

李欣芳議員則問到警方委託民間拖吊根本在搶錢,當負責拖吊的額度夠了,放任主要幹道違規車輛並排、三排都可以,如果距離拖吊額度差太多,連巷弄臨時停車都被強力拖吊,這種執法不是為了交通順暢,民眾被罰又怎會心甘情願?

林國棟否認有拖吊額度的算法,強調取締違規停車,可以讓道路行車比較有秩序。

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索賄換不起訴 檢察官聲押

東檢驚傳檢察官林聖霖向涉案當事人索賄,交換不起訴處分醜聞。(資料照,記者楊政郡攝)

東檢林聖霖涉洩漏情資

〔記者陳賢義/台東報導〕司法醜聞!台東地檢署檢察官林聖霖偵辦案件,疑向涉案當事人索賄洩漏偵辦情資,再以不起訴結案,東檢主動察覺,並由自家檢察官偵辦,前晚分持搜索票及拘票,將林拘提到案,並查扣相關證物,訊後依貪瀆罪嫌聲押。

林聖霖原任職於士林地檢署,前年8月間因積案過多,經檢審會以「人地不宜」為由改調東檢,未料他到台東後,又被政風單位發現,其經手刑案中有不少犯罪事證明確應起訴,林卻不起訴處分,因而主動派員深入調查及分案偵辦。

2被告坦承行賄

台東地檢署主任檢察官許建榮表示,承辦檢察官發現,林涉嫌洩密給涉案人,再從中圖謀利益。檢方相當震驚,立即改列偵字案朝貪瀆方向追查。

前天晚間承辦檢察官郭郁見時機成熟,立即向台東地院聲核搜索票及拘票,並指揮調查局台東縣調查站幹員兵分多路,前往林等相關人住居及營業場所進行搜索,並逐一拘提、傳喚到案及查扣相關證物。許建榮表示,目前查出2人涉案。

檢察官郭郁訊問後,認為林涉嫌利用職務之便與另一民間通訊業者吳東昇,共同以洩漏偵查中不應公開情資供刑案當事人使用,藉機詐取財物,涉犯貪污治罪條例,加上尚有重要證人未到案,具串證之虞,昨晚漏夜向台東地院聲押。

此外,據了解,目前已有2名涉案刑事被告坦承行賄,並供稱是林主動索賄,但林仍矢口否認犯案。

弟任檢察事務官被免職

〔記者何瑞玲/台北報導〕台東地檢署檢察官林聖霖涉賄被聲押,他的弟弟林聖哲原本是板橋地檢署檢察事務官,今年初因職務怠惰積案、影響案件偵辦,被記滿兩大過免職,他不服已向考試院公務人員保障及培訓委員會申訴。


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國道警強光突照夜車 駕駛破膽

國道公路警察局每部巡邏車的警示燈上,都裝有聚光效果良好的側燈,時間非常長。(記者蔡文正攝)

〔記者陳鳳麗/南投報導〕行駛高速公路上一定要全神貫注,尤其在夜間,視線焦點一定在車燈前方,四周一片漆黑下,此時有人將強力探照燈打入車內,駕駛人眼睛會受刺激而短暫看不見,嚴重危害行車安全,有「受害」的駕駛人不滿地指控,用強光照射駕駛人的竟是國道警察!

視線模糊 孕妻受驚嚇

台中市一名本報劉姓讀者19日凌晨3時許,開車載懷孕太太於國道6號由埔里回台中,在草屯段被國道警察7隊巡邏車,用強力探照燈朝車內照射約10秒,由於心裡沒有準備,眼前一片模糊,而坐在副駕駛座上的懷孕妻子更飽受驚嚇,情緒不安。

警車未警示 高速並行

劉某指稱,當時他開車沿途車速維持在90公里,並開在外側車道,與妻子都有繫安全帶,當開到東草屯地磅站後,先是有一部便利商店的物流車,從內側車道超車 過去,大約過了30秒,約莫是在看到距離國道3號匝道4公里的指示牌時,突然發現後方有輛車開啟強烈探照燈,而該強光自內側車道快速靠了過來並行,他仔細 一看,強光來自沒有亮警示燈的國道警察巡邏車。

當時這道極為強烈的光束,就朝駕駛座照射,照射時間大約有10秒鐘,接著探照燈熄滅,巡邏車超越該劉姓夫妻的車往接福高(國3)匝道前進。

強光照射 恐方向盤打偏

劉某表示,當時他和坐在駕駛座旁懷孕7個月的妻子都被嚇到,妻子頻問:「警察為何用探照燈照我們?是想看我們沒有沒有繫安全帶嗎?」情緒顯得很不安。當時若開車的他被強光照射而方向盤打偏,萬一衝撞護欄或並行的巡邏車,後果真的不堪設想。

「我們絕對肯定也支持國道警察在國道進行取締違法」,劉某能體諒國道警察不分晝夜執行勤務的辛勞,但卻無法接受巡邏車在沒有亮警示燈的情況下,突然開到車旁用探照燈射向駕駛人,如果國道警察懷疑任何一部車,應該打亮警示燈再攔檢,而不要用這種突如其來的舉動。

55瓦石英燈 光束極強

 

據指出,國道警察巡邏車的探照燈是55瓦的石英燈,光束極強。署立南投醫院眼科主任何建賢表示,該種強烈光束從斜邊向駕駛人照射的 做法,是極危險的舉動,因為會讓駕駛人突然看不見,如果駕駛人年紀較大且有白內障,或是曾接受雷射手術者,就會產生眩光反應,即影像會散射,眼睛更容易受 刺激而短暫看不見。

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健保局求償 新訓中心判賠21萬

食物中毒常見,中毒民眾的就醫費用,健保局認為不應再由全民埋單,決定向「禍首」求償健保醫療費;三年前,發生新兵中毒的陸戰隊龍泉新兵訓練中心,法院昨判決應賠健保局廿一萬餘元的醫療費。

健保局高屏分局表示,健保相關規定,明訂「同一公安事故由保險提供的醫療給付費用總額,於一個月內達五萬元以上者,得代位求償」。「我們只是依法行事」。

健保局副總經理李丞華昨天表示,九十五年健保開始擴大實施代位求償,除原有交通事故外,新增食物中毒、公共安全事故等。目前車禍事故賠償金占所有賠償金額九成五,由於國內車輛都投保第三責任險,健保局和保險公司由電腦比對案件並拆帳,去年因此求償十八億至十九億元。

李丞華說,食物中毒因醫療金額不大,只占代位求償金額百分之五,健保各分局會注意哪裡發生集體食物中毒事件,主動跟提供膳食的廠商連繫,部分金額不大的案件兩造和解,由廠商賠償醫療金額。

龍泉新訓中心指揮官梁明德表示,還未接到法院判決書,不知道判決內容,無法回應,但不排除上訴。

龍泉新訓中心一百九十一名新兵,九十五年七月十七日陸續出現腹瀉等症狀,健保局根據相關單位報告,指前晚蒜炒小白菜檢驗出仙人掌桿菌,事後不但在廚房砧板檢驗出仙人掌桿菌,還有野鳥出沒,認為責任在新訓中心,向法院訴請求償。

法官認為,新訓中心雖規定,每日由專人及主官(管)實施衛生檢查並紀錄備查,卻流於形式填寫檢查表,未確實保持廚房與餐廳清潔,導致仙人掌桿菌汙染食物,造成士兵腹瀉,有衛生單位勘驗紀錄,而判決新訓中心敗訴。

李丞華指出,若膳食廠商不同意和解,或賠償金額較高的案件,才會上法院訴訟,但由於各地衛生局鑑定報告常出現中毒原因「疑似」字眼,健保局常會敗訴,也不是每告必贏。

【2009/04/21 聯合報】

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不滿微軟壟斷 法消費者可要求解除安裝

不容微軟公司(Micro Soft Corp )壟斷,法國的電腦市場又有革命性的作法。消費者在買新的電腦時,可以要求移除微軟的軟體操作系統並且退費。

法國越來越多的大超市以及電腦專賣店已經開始貼出標誌,通知顧客解除安裝微軟操作系統和償還微軟軟體費用的可能性。

因此,消費者在購買電腦時可以要求解除Windows的軟體安裝並可以安裝其他自己想要的操作系統。退款數額差別依製造商而異,Windows XP家庭版是10到40歐元,Vista則為50至100歐元。

為打擊買電腦時必須連微軟軟體一起買的壟斷行為,法國競爭、消費暨不當商業行為管制總署(DGCCRF)發揮積極的作用,促使製造商和消費者找到一個解決辦法,讓消費者不會被迫使用Windows軟體。

5家製造商同意償還Windows的費用,即宏碁、貝爾(Packard-Bell)、華碩、東芝(Toshiba)和富士通西門子(Fujitsu-Siemens),不過,消費者在購買電腦後,必須將自己的電腦送回到製造商的公司解除安裝。

但惠普(HP)、戴爾(Dell)、聯想(Lenovo)、蘋果(Apple)和索尼(Sony)等廠商仍強烈反對。

每個製造商可以有不同的意見,是因為法律允許矛盾的解釋。也就是,出售有Windows配備的個人電腦沒有提供退款不構成犯罪,但如果客戶要求解除和償還,法律賦予其權利。

法語國家自由軟體使用者協會(AFUL)則認為應該是可選項,也就是微軟操作系統可以預裝在新的機器,但不能啟動,如果客戶希望使用預設的微軟系統,他可以買序號使其啟動。

如此一來,消費者無需耗費時間和精力在解除安裝上,他的電腦硬碟也可以安裝任何他所想要的系統。

AFUL呼籲所有用戶使用這個償還權利,「雖然不盡理想,但我們希望造成的滋擾將強大到足以推動製造商接受選購的解決辦法」。

【2009/04/21 中央社】

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堅持還卡債 癌末男求助法扶

〔記者廖淑玲╱虎尾報導〕「雖然我沒有錢,但我仍希望能還清我的債務,不要把債務帶到下輩子…」罹患鼻咽癌的陳姓男子,雖然已經癌末,甚至插著鼻管,還是到法律扶助中心雲林分會請求協助,堅持還錢,讓工作人員大受感動。

夫妻倆卡債逾200萬

原本有中低收入戶證明的陳姓男子,因為家裡開銷很大,以現金卡週轉,未料事後竟發現罹患鼻咽癌,不僅原本借支的現金還不出來,而太太為了照顧他,又無法正常工作,連太太都變成卡債族,如今夫婦倆積欠的卡債超過200萬元。

不想身後由家人承擔

陳姓男子表示,其實他一直想還清債務,後來發現罹癌後,尤其如今已是癌末,連求生意志都大受打擊,原本一切都想要放棄,但仔細想想,錢是自己借的,就應該自己負責,不能在身後才讓家人去承擔,更不希望把債務帶到下一輩子,所以向法扶雲林分院求助。

法扶籲卡債族可求援

法律扶助基金會雲林分會會長林金陽強調,陳姓男子堅持還錢的心值得敬佩,其實他家中還有一點財產,但依目前景氣,實在不容易處理,因此,他們也希望法院可以處分他的財產,了他最後一樁心願。

但 是面對消費者債務清理條例施行以來,民眾聲請債務更生、或清算,協商成功的人數仍相當少,林金陽重申,由於法律還是需要顧及債權人及實際債權發生的原因, 避免遭有心人士不當利用、或脫產,在審核機制上比較嚴格,因此連全國協商成功的比例都只有1.1%,不過,法扶還是呼籲有還債困難的民眾,可以儘速向該會 求援。

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馬戲風波 縣府助消費者提集體訴訟

「世界馬戲童玩博覽會」被批評沒有動物等馬戲表演,演出與廣告內容不符。(記者游明金攝)

〔記 者游明金/宜蘭報導〕「世界馬戲童玩博覽會」在宜蘭演出發生消費爭議,共有千餘人申訴,金額逾300萬元,消基會以人力、物力有限為由,拒絕代提團體訴 訟;縣府決定協助消費者提集體訴訟,爭取權益,參加訴訟要檢具購票證明及繳交裁判費,消費者保護專線1950。對此,馬戲演出單位拉斯維加斯國際育樂公司 發言人葉明仁不予評論。

千餘人申訴要求退費

「世界馬戲童玩博覽會」1月26日演出,主辦單位拉斯維加斯公司對外兜售票券,宣稱有馬戲表演,且將縣府列名指導單位;演出後,因表演內容與廣告內容嚴重不符,引起消費者強烈抗議,風波不斷。

縣府否認是指導單位,抨擊業者冒名,經查博覽會未申請核准即擅自演出,認定是蓄意欺瞞消費者,將全案依詐欺罪嫌移送偵辦,並函請行政院公平交易委員會查處;公平會裁定業者虛偽不實引人錯誤,罰款50萬元,縣府到2月20日才准其演出3天到22日結束。

全案依詐欺罪嫌送辦

縣府也受理消費者申訴,共有千餘人登記要求退票金額約300萬元。縣府依消保法函請消保團體中華民國消基會代為提出「團體訴訟」,消費者可免繳裁判費及聘請律師費用;消基會卻函覆縣府表示,限於人力、物力有限,有所困難。

縣府為免消費者權益受影響,決定協助提起集體訴訟,由消費爭議調解委員周慧貞律師擔任義務律師,副縣長林義剛、宜縣消保官王雅琳及行政院消保會組長吳政學等人昨天共同主持記者會;吳政學說,由縣市政府協助消費者提出集體訴訟,在全國是第一例。

與消保團體「團體訴訟」不同的是,集體訴訟屬民事訴訟案件,消費者須負擔裁判費,請求金額10萬元以下,固定裁判費1000元,逾10萬元部分為請求金額1.1%;縣府消費者服務中心已連絡消費者,告知可逕向法院提出訴訟,也可參加集體訴訟。

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勞資爭議 勞工可申請法律扶助

〔記者傅潮標/苗栗報導〕張小姐無故被公司資遣、王先生在工安意外中失去右腿卻未獲分文賠償、李媽媽的老闆少報她的勞保投保薪資。現在勞工如果遇到這些問題,不限財力,都可以向勞委會委託的法律扶助基金會各地分會申請免費的勞工訴訟立即扶助。

受助對象不限財力

法扶苗栗分會說,勞委會這項專案是要提供全國勞工全方位的法律扶助,不論是否合乎法律扶助基金會規定的財力標準,只要符合訴訟扶助範圍,都不須另外負擔律師費用。

這項專案的訴訟扶助範圍有5大類,包括終止勞動契約引發的爭議,即常見的資遣問題、遭遇職業災害,雇主卻未依法給予補償或賠償;雇主沒有依勞工保險條例或就業保險法辦理為勞工加保,或投保薪資以多報少,造成勞工權益受損。

因為雇主違反勞工安全衛生法導致發生死亡或重傷的職業災害,經提起刑事訴訟,也可申請扶助。此外,勞工擔任工會理、監事及會員代表或工會發起人、籌備人,被資方不當解僱,並經調解不成立,也是協助對象。

扶 助的項目有法律諮詢、較簡單案件的代為撰寫法律文件,如支付命令聲請書等及指派專責律師代打官司。勞工在預約後,約1到2週就可到法扶各地分會申請,等待 期間可先備齊文件,申請後約1週內可知道審查結果,如獲准扶助,法扶會指派扶助律師連繫。如經審查不符補助規定被駁回,勞工可向法扶提出覆議,也可向勞委 會提起訴願。

勞工如有任何疑問,都可向法扶苗栗分會洽詢,電話:368-001,服務時間週一至週五上午8點到12點,下午1點至5點半。

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老鄰居交惡 符咒鹽米大鬥法

張田聲稱楊家故意將穢物潑在他家的遮雨棚上,作法害他。(記者黃美珠攝)

〔記者黃美珠/竹市報導〕為了樓梯間的鐵門,新竹市一對樓上、樓下鄰居交惡10幾年,一人指控對方用符咒施「邪法」,迫使他撒鹽米對抗,另一人指對方有被害妄想症,去年6月雙方發生衝突,結果樓上的楊敏村被殺成重傷,樓下的張田吃上傷害致重傷罪官司。

張田傷人判緩刑

新竹地院昨天一審宣判結果出爐,64歲的張田因為賠償楊敏村35萬元,又有腎臟病、高血壓等慢性病,身體狀況不佳,所以法官從輕發落,依法判他有期徒刑2年,緩刑5年。楊敏村獲悉判決結果表示不滿,認為如果蓄意殺人致人重傷不用關,台灣司法沒有公道。

他說,張田賠他的35萬元,扣除律師費、向法院聲請假扣押和民事裁判費用等,剩下20萬元,根本不夠他半年來的治療。

他也說,張田可能生病了,有被害妄想症,才會說他用邪術害人,這年頭講這種事會不會太扯?不過他也不想再瞎攪和,所以不會上訴。

張指對方灑符咒水

他用大量鹽米對抗

張田則說,整棟公寓都知道楊家會用邪術害人,楊妻專門去固定幫人收驚的神壇拿符咒回來,每天都拿,他為了對抗,最高紀錄一個月用掉3台斤的鹽米。

他說,殺傷人是他不對,但是事出有因,因為他從27歲開始供奉的「三太子」都會給他感應。現在為免緩刑期間節外生枝,他考慮自己搬到他處去住。

判決書指出,張、楊分住同棟公寓4樓、5樓,因為楊在4樓上5樓的樓梯間裝鐵門而交惡。去年6月中某日上午,張發現5樓有人潑水到他的遮雨棚上,10幾分鐘後他感覺眼睛不斷流淚,認為前述的水,是楊妻拿符咒紙燒化後混在水裡的「符咒水」。

他為求化解,拿鹽米從自家陽台往5樓丟撒去邪,同時又以為楊某拿東西砸他的遮雨棚,雙方因此發生爭執。

揮刀砍中楊頸部

2人原在樓梯間理論,不料張田抵達時,因為視力不佳,以為楊某拿著武器等著。在擔心吃虧下,張回家拿出番刀,本想嚇唬楊,不料楊嗆「你敢?」張就一刀揮過去。

楊某的左邊脖子被砍中,造成手臂神經叢斷裂等,經送醫急救復健迄今,楊的左手仍無法舉高超過鼻子,喝水、吃飯若用左手,就得以口就杯、碗。

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違反菸害法 工作場所檢舉案最多

〔記 者林相美/台北報導〕菸害防制法新制上路3個月,台北市接獲520件檢舉案,僅14件告發,告發率2.7%。一名大樓警衛遭檢舉於警衛室抽菸,警衛稱室內 僅他一人,但衛生局提醒,3人以上室內公共場所是指該處可能有3人,不必同時在場,該警衛室有3名警衛輪班,當時雖僅一人在警衛室,仍符合禁菸場所定義。

衛 生局健康管理處處長游麗惠昨天公布檢舉及開罰情形,常遭檢舉的前5名場所依序為3人以上室內工作場所(32.8%)、餐飲店(17.8%)、購物消費場所 (14.2%)、計程車(10.7%)及網咖(4.5%),共佔檢舉案80%。開罰14件,禁菸場所吸菸6件,各處2000元罰款;場所入口處未設置明顯 禁菸標示6件,各處1萬元;販賣菸品場所未依規定標示健康警示圖文1件,處1萬元;及販賣菸品場所未依規定展示菸品1件,處1萬元罰鍰。

禁菸場所吸菸6件有5件是計程車司機抽菸,另一件是公車司機抽菸,游麗惠解釋,有些計程車司機誤會,車內僅他一人無須禁菸,但計程車、公車等大眾運輸工具無論是否載客,司機均不得於車內吸菸,與車內人數無關。

許 多民眾誤會室內禁菸場所的定義,游麗惠表示,例如一人工作室,雖然僅一名工作人員,但若工作室開放客戶出入,亦視為3人以上室內公共場所,不得吸菸。另 外,有些公司未將工讀生、兼職者算入工作人員,游麗惠強調,3人以上包含3人在內,定義與專職、編制、有償無償與否無關。

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董事長曹慶信託名下農地 創世拿不到

創世基金會位在苗栗縣頭屋鄉明德水庫旁的土地,建有養雞場與溫室菜園。
(記者傅潮標攝)

基金會非農民團體 土地所有人還是曹慶

〔記 者項程鎮、謝文華、羅添斌/台北報導〕法務部日前發函內政部,指創世基金會董事長曹慶與創世基金會簽訂的土地因屬農地,信託契約無效。換句話說,登記在曹 慶名下市價近五千萬元的八公頃苗栗土地,土地所有人還是曹慶,未來土地如發生遺產繼承等問題,將不歸創世基金會所有。

創世基金會董事長曹慶去年被踢爆濫買兩百筆地產,並有部分在其名下,涉及侵吞善款。曹慶當時回應表示只有苗栗八公頃農場在他的名下,主要是法律規定法人不能買農地。他強調購地時已交付信託,所有權歸創世。當年見證信託的律師蔡文彬也出面表示,信託具法律效力。

已收到法務部來函 創世近期開董事會

法務部指出,依據農業發展條例第三十三條規定,私法人不能購買農耕地,除非是取得許可的農民團體才不受限制,創世非農民團體,被信託土地也無效。

依信託法第一條規定,所謂信託是將財產權或處分收益權移轉給受託人,信託要成立有兩條件,第一是雙方當事人都有信託財產的意思,其次是財產真要能移轉或進行處分,信託才會成立。

改信託給其他自然人 才可解套

被問到創世苗栗農地的法律關係該如何解套,法務部官員認為,可以透過修法或改成信託給其他自然人,或者信託給政府核准的農業機構,但這樣能否達到曹慶和創世基金會當初成立農場的目的,恐怕創世要再斟酌。

內政部官員表示,已經將法務部的函件轉給創世基金會,基金會表明會在近期召開董事會議,並且依據法務部函件所要求的事項做配合辦理。

伊甸、家扶受訪說,農地信託基金會無效,他們都很清楚。前立委王榮璋也說,私法人不能購買農耕地、農地不得信託,多數社福團體都明白,一般社福團體都是以承租方式使用農地,也確實作為庇護農場,像南投、高雄一帶安養院大都採類似作法。

王榮璋直指,創世基金會最大的問題在於,捐款收入大於支出,才需要到處買地消化收入,避免執行不完被課稅。

創世基金會副秘書長郭慧明強調,創世購買農地是為社會福利用途,提供給遊民、單親媽媽使用,因法人不能購買農地,才以登記在董事長曹慶名下做變通。不了解王榮璋是個人猜測或是有其他具體事證。

至於創世後續將如何處理登記在曹慶名下的五千萬元土地產權?郭慧明說,捐出或收歸基金會都有可能。郭慧明另說,曹董事長身體不佳,也無手機,暫時還聯絡不上他。

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五千醫師未換照 執業即開罰

〔記者王昶閔、洪素卿/台北報導〕為維護醫療品質,衛生署修法要求全國醫師每六年必須更新執照,明天就是首度更新醫師執照的最後期限,統計顯示,目前至少還有五千多名醫師未依規定換照。依法,未換照的醫師不僅不得執行業務,違反規定者將被處以兩萬元罰鍰。

衛 生署統計,目前國內執業的西醫約三萬五千多人、中醫五千多人、牙醫約一萬人。西醫完成換照的比例,比牙醫、中醫稍好。還沒換照的五千多人中,以基層醫療院 所人數較多。其中七百多人因教育學分不足,可能無法趕在限期內換照,只有暫停執業或忍痛挨罰兩種選擇。至於四千多位已修滿學分者,可能打算擠在最後兩天申 報,也不排除是根本忘了。

六年內修滿一百八十學分 才能更新

官員表示,這波逾期換照者,若執業會被處以兩到十萬元罰鍰,並將被要求限期改善,如果期限內還不補足學分、更換執照,則將可連續處罰,查到一次便罰一次。

六年前衛生署為維持醫療品質特別修訂醫師法,依第八條規定,醫師必須每六年提出完成繼續教育證明文件,向各縣市衛生局更新執照,否則不得執行業務。

醫師在六年內必須至少修滿一百八十個學分,包括倫理、醫療法規、醫療品質、兩性議題等必修課程與各科專業課程,才能更新醫師執照。

新制有醫師認同,也有醫師無奈。「規定實在太嚴,沒辦法」!台中市醫師公會理事長高大成說,如果是要醫師平常不看診時、就得去上課,難道醫師都不用休息?

高大成指出,台中市目前還有一%、大約幾十個醫師還沒有換證,主要是因為學分還不夠。由於執照到期、沒有換證不能看診,接下來可能會拜託全聯會在一週內開一些學分密集班。說不定有些醫師得停診去補課。

雖 然很多醫師嫌麻煩,不過,對於民眾來說,醫師能夠維持吸收新知、真的是多一層保障。母奶協會成員陳安儀曾經帶孩子去看診,當時看的是「患者很多的名醫」, 結果小朋友泌尿道發炎一直沒好,後來轉看其他醫師才知道,建議治療劑量早已變更,但「名醫忙到沒時間參加醫學會或進修」,還是維持傳統療法、治療效果當然 不好!

衛生署副署長陳再晉說:「醫學不斷在進步,有些醫師拿到執照以後就終身不進修,這對民眾很不好,新制是為了提升醫療品質。」

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高校增聘1年期運動教練 月薪3萬3

〔記 者林曉雲/台北報導〕教育部振興經濟方案,高中職要增聘二百五十名學校運動教練,月薪可達三萬三千元,投入運動選手培訓工作,期限一年,預計投入約一億三 千萬元特別預算。教育部體育司長王俊權昨天強調,為避免一年後失業,教育部希望補助薪水差額,鼓勵縣市政府及學校一年後把運動教練改聘為正式人員。 王俊權表示,各縣市政府將以區域的概念使用運動教練,多校共用運動教練,預估可提供全國四百七十五所高中職以下設有體育班的學校,增聘二百五十名專任運動 教練,各縣市依體育班比例分配,目前符合資格可報名的人數為一千七百廿人,預計在四月廿五日考試,四月廿七日放榜。

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