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教部調整高中98課綱 文言文比例增 論語、孟子列必修
 更新日期:2008/09/28 00:29 生活中心/綜合報導
繼「高中98課綱」確定延後到99學年度實施後,教育部26日公布國文科修訂方向,教育部次長吳財順表示,除了國文科擬增1到2個學分外,「文言文」比重也將從45%調高到50%,中國文化教材的「論語、孟子」也將由選修改為「必修」,教育部一週內將召開公聽會,預計最快在10月底定調。


吳財順表示,自從87年實施週休2日之後,高中國文上課時數就由每週5節減少為4節,使得目前高中3年國文科總學分數是24節,不過各界普遍認為國文科上課時數不足,經多方考量,決定增加國文科上課節數。


教育部中教司長蘇德祥強調,目前規畫高中3年將增加1、2個國文科學分,讓總學分增為25到26個,但增加國文科上課時數,並不會排擠其他英文、數學等必修課的上課節數,教育部將從調整選修課程著手,一週35節的上課總節數也不會再增加,各界不必擔心會增加學生負擔。


另外,因高中「98國文課綱」備受余光中、張曉風等文化人士抨擊,吳財順指出,現行文言文、白話文教材比例為45%與55%,考量文化經典教材對學生品格涵養具有正面影響,教育部決定提高文言文教材比例,從現行的45%再向上提高,並將論語、孟子教材由「選修」改為「必修」。


吳財順表示,教育部將於10月上旬邀請相關學者參加國文和自然科座談會,98課綱最快將在10月底定調,至於實施期程,之前宣布延到99學年度,適用於今年國2學生,但是否還有變數,屆時會再公布。


針對教育部公布的高中國文科修訂方向,搶救國文聯盟執行秘書李素真表示肯定,但認為文言文的比例仍不夠,應提高至55%以上,且如要在99學年度實施,更應提早宣布國文科調整比例和內容,讓書商可以早一點編進教材中,甚至能提早到明年上路則更好。

 

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透明國際公布全球最腐敗國家名單
2007年9月26日
越貧窮國家的貪污情況越猖獗(國際透明圖片)

透明國際發表全球各國貪污情況的報告,緬甸排最腐敗國家第二位,僅次於無政府狀態的索馬里。

透明國際根據180個國家和地方的國營部門的貪污情況制定了貪污指數,發現貪污和貧窮的相關係數很高。

在2007年的報告中,透明國際指出,最貪污腐敗的國家是索馬里,跟著是緬甸、伊拉克、海地、和烏茲別克

索馬里軍人政權自1991年倒台以來,中央政府缺乏管治能力,整個國家處於無政府狀態。

緬甸軍政府上台後,一直處於最貪污腐敗國家的前幾名。

北歐國家一直排在最清廉國家的首要位置,最清廉國家的前五位分別是丹麥、芬蘭、新西蘭、新加坡和瑞典

另外,香港排第14位﹔日本排17﹔台灣排34﹔中國排72

透明國際指出,貧窮國家絕對要對它們國內的貪污問題承擔責任,讓公共財務管理更透明和結束對貪污官員們的姑息。

透明國際的報告也建議,有關國家需要發展獨立和專業的司法系統。

報告說,貪污腐敗往往有其國際性元素,因為一些貪污賄賂是來自發達國家的跨國企業。

同時,一些國際金融中心在防止受賄官員隱藏不法金錢方面,扮演重要的角色。

透明國際呼籲發達國家對這些金融中心進行更嚴格的監管和適當地推動全球各國達成反貪污協議,把外國官員的貪污行為列為非法。

中國一直批評加拿大收容中國的貪污者,但加拿大就以人道和法律理由,拒絕中國提出把這些貪污嫌疑人引渡回中國受審。

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中國時報 2007.09.21  陳世岸

     九月十日下午一點半,位於嘉義市著名地標中央噴水圓環內,已有四十多年歷史的孫中山塑像,在沒有任何外力作用下突然自行倒塌,這件事引發了各政黨人士不同的解讀與聯想,地方民眾更是議論紛紛。事後有人認為該原地重建,有人認為政治圖騰已不合時宜,應改以其他公共藝術來取代之。

     主張國父塑像應原地重建的一方,主要是認為國父銅像在一九七○年中央噴水圓環改建為七彩噴水池之前就已設置,重新修復最沒有爭議。但硬要把「國父」與「中央噴水圓環」繼續綁在一起,反倒錯失了檢視這些政治圖騰與地方日常生活早已斷裂的真實關係。

     孫中山塑像的倒塌,雖說比「去蔣化」晚了一步,但隨著威權政治的解體,台灣街頭的「偉人」數量銳減卻是不爭的事實。昔日普遍設置在廣場、學校、公園…等公共空間的孫中山、蔣介石等政治圖騰,對今日的台灣民眾而言已不具太大意義。但這些政治圖騰瓦解之後,卻也揭露出幾個長期以來一直存在的問題。

     台灣社會過去長期「去地方化」的教育模式,使我們對於自身地方的歷史文化脈絡,經常處於認知缺陷的狀態,也因此對於公共空間的政策討論,向來習慣是把它當作「填空題」來處理。缺乏對地方歷史發展背景所形成的公共空間,與地方疏離且缺乏情感投射的窘境,最後是破壞了地方原本的歷史文化脈絡。

     這也導致了我們的地方認同總是被泛政治的意識形態所左右,舊的政治圖騰解構了,真實的地方認同卻還是空虛。此外,公共政策的擬定過程仍是黑箱作業,代議政治與專業規畫更是壟斷了民眾參與公共空間的權利。民眾並無法得知或參與公共空間的政策擬定過程;但一個公共空間品質的良窳,民眾只能概括承受。即使是標榜民眾參與的社區說明會,卻因為總是徒具說明形式,無具體回應探討功能而喪失積極意義。因此我們生活周遭關於公共空間的形成,既缺乏公共討論的平台,也缺乏公部門、規畫者、使用者之間對話的公開機制,公共空間只是淪為「公權力」的禁臠。

     美國西雅圖在今年舉辦了一項公民投票,以表決未來水岸空間道路的規畫方案。令人驚訝的是,投票結果西雅圖市民否決了當地政府提出的兩個方案,迫使政府必須重新思考另一個由民眾透過市民設計工作坊的運作所提出的第三個方案。西雅圖案例讓我們見識到一個公共政策形成的可能:政府提出的方案不必然就必須被民眾接受,而民眾能夠透過適當的機制與民主程序,把共識化為具體,以促進公共空間的規畫能更符合居民的長遠需要。

     嘉義市的中央噴水圓環,一向被認為是嘉義市重要的象徵與地標,也是嘉義市民的集體記憶空間,更應藉由這次孫中山塑像倒塌的機會,重新建構圓環空間的主體性,以凝聚嘉義人對地方的認同。

     筆者認為,中央噴水圓環的空間改造,應避免逕由地方首長指定或專家委員評選的模式,而是藉由多元且具法律效力的民眾參與機制,一方面激盪中央噴水圓環的空間想像,另一方面讓社會各階層能夠有參與討論與表達意見的機會,並透過地方性的公民會議與表決,來選出最佳方案,如此才有機會促成一個真正連結「中央噴水圓環」與「民主地標」的契機。

     面對政治圖騰的崩塌,需要的不是急忙置換另一個圖騰上台,而應重建民眾對於地方日愈淺薄的認同感。畢竟民眾對地方認同程度的多寡,會反映在我們對於地方公共政策參與的程度。嘉義中央噴水圓環孫中山塑像的倒塌,已開展出一個公共性實踐的可能性。

     (作者為南華大學環藝所研究生,嘉義市人文關懷協會理事)

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2007年9月21日 星期五
〔記者陳曉宜、黃忠榮、陳詩婷/台北報導〕立法院全院委員會昨天審查司法院正、副院長被提名人賴英照和謝在全的同意權案,賴英照在報告時指出,依「法官法草案」,法官於任職期間不得參與政黨及政黨活動,任職前已參加政黨者應退出。他並宣示,法官必須超出黨派,嚴守中立,不為政治服務。

多位藍委提問焦點均鎖定陳總統先前指有七、八成法官都是國民黨員、具特定政黨傾向的談話;賴英照回答表示,法官政黨別,目前沒有統計資料,但司法官是依據法律審判,不受任何干涉,他相信司法獨立,也會全力維護。

據了解,司院已完成法官倫理規範草案,草案中未規定法官不得參加政黨,但規定法官不得從事政治活動,今並將舉行公聽會,邀集司法界人士討論,定案後將成為法官行為公約。法官若違反規定,情節重大者可予懲戒。

國民黨立委高思博昨天詢問,台灣入聯是否涉及變更國號?賴英照說,國號在憲法中是中華民國,若要變更就必須依憲法程序辦理,至於我國加入國際組織,很多並不是用國號加入。

民進黨立委賴清德則提問台灣的國土範圍問題,國民黨立委賴士葆等人也詢問國家認同、國務機要費案等問題,但賴堅持不回應政治議題。

民間監督大法官聯盟發言人林?正表示,多數立委將詢問內容集中於政治焦點,較少關切司法改革,甚為可惜,但賴英照表現得不錯,「至少八十分」。

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2007年9月21日 星期五
〔記者黃忠榮、劉志原/台北報導〕下屆司法院院長被提名人賴英照昨天在立法院全院委員會回答立委提問時表示,司法院正在研擬「國民參審條例草案」,納入「陪審團制」,若他獲得立法院同意擔任司法院長,願在任內儘速推動完成立法。

民進黨立委王世堅提問時舉日前兩起色狼襲胸判無罪的案例說,法院判決非常離譜,有些法官完全與社會脫節,司法院是否考慮引進美國的陪審團制。賴英照在回答提問時,做上述表示。

司法院表示,司法院刑事廳九十四年起即積極研擬「國民參審制」,讓一般民眾參與重大刑事案件審判,去年十一月已經完成「國民參審試行條例」,經媒體多次報導,條文正由各界表示意見中。

司法院強調,這是一個新的制度,正廣徵各界意見,全力研議,希望能儘速實施。

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回應外界要求 法官參加政黨 將明文禁止
不准為政黨及候選人募款 參選公職須辭職 最快在新任司法院長上任後 經院會通過實施 
 
【記者蕭白雪/台北報導】
司法院昨天完成「法官倫理規範」草案,明文禁止法官參與政黨,且不得為政黨及候選人募款或其他協助;如有意參選公職,必須在登記參選前辭去法官職務。違反規範者將送評鑑,情節嚴重者將送懲戒。

這些禁令除了法官應遵守,法官的親友也受規範。草案規定,法官必須避免親友利用其名義(包括以法官親友的身分),從事草案禁止的活動;也不得指示受其指揮或服從其監督者如書記官、法官助理等從事上述禁止活動。

「法官倫理規範」要求法官任期職間,不得從事政治活動。不過,對於「政治活動」的範圍,各方意見不一,司法院明天將召開公聽會,聽取各界意見。據指出,法官倫理規範草案最快將在新任司法院長上任後,經司法院會通過後頒布實施。

司法院草擬的「法官倫理規範」有廿七條條文,包括法官司法審判獨立的基本原則、執行司法職務應遵守的行為、司法行政和司法職務外的活動等四大部分。

為回應外界要求司法官退出政黨,草案明訂法官不得擔任政治組織或活動的領導人或幹部,不得為政治組織或公職候選人公開發言、站台、公開表達支持或反對;也禁止法官為政治組織或候選人募款、捐助或其他協助。

司法院認為法官應超然獨立行使職權,因此法官倫理規範禁止法官尋求、利用或接受任一政治組織或政治人物的支持或協助。法官如欲參與各類政治組織或公職人員選舉,應於選舉的前一年或參與登記之前,辦理辭職、退休或資遣。

草案明文禁止法官參與政治活動,但因政治活動定義不明,包括能否聆聽候選人政見發表會?能否在紅衫軍活動場合旁觀、喊口號?能否參與牽手護台灣遊行?如果有環保組織組成的政黨發起保護地球活動,能不能參加?都有爭議。

由於牽涉的層面太廣,司法院訂明天上午召開公聽會,聽取學界、律師界、法官協會、女法官協會、檢察官協會、檢察官改革協會等代表的意見,預料屆時會有熱烈的討論。


【2007-09-20/聯合報/A14版/綜合】
 

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品格第一、學識第二 品德教育持續做     2007/09/14     【聯合報╱記者薛荷玉/台北報導】 

推動品德教育,許多學校都默默在做。台北護理學院為在SARS期間殉職的畢業校友辦追思會,要學妹們記住永遠堅守崗位;致理技術學院則在教師節時,準備小禮物,讓學生記得向國中、小時曾教過他們的教師說聲謝謝。 

大力倡導學生品德教育的台師大特教系名譽教授吳武典說,現在許多學生徒有「性格」、沒「品格」,學校的教育則是「缺德」的教育,令人憂心,但他也要告訴年輕學子,未來要成功,必然是「品格第一、學識第二」。 

吳武典質疑,「生活與倫理」、「公民與道德」這樣重要的課程,竟在九年一貫課程中消失了,「難道我們的國民教育是一種缺德的教育嗎?」雖然教育部強調,推動策略已改為「融入式」,要將道德教育融入各種學習領域和活動當中,但有效嗎?

「學生在國中基測的寫作測驗中,寫著爸媽服務不好,只要知道改過就可以了;寫到體諒別人的辛勞,則先責怪為什麼沒人體諒我的辛勞。」吳武典表示,其中所反映的角色錯亂,和不負責任的自我中心價值觀,都亟需導正。

這股反省力量,也促使部分學校轉而大力推動品德教育。就以今年7月底才因推動品德教育,受到教育部表揚的世新大學為例,連續4年辦「羅馬豆」 (ROLE MODEL)選拔,不是選成績好、長得美,而是看三圍--頭圍、胸圍、肚圍,要關心別人、胸襟大、肚量大才能入選。 

北護校長鍾聿琳說,護理教育最要重視的就是品德,該校一直期許老師們能用「身教」、「境教」,讓學生未來對待病人時,都能多分關懷、多點責任感。「第一位因SARS在和平醫院殉職的護士,就是北護的畢業生,學校辦理追思,也讓這群年輕的孩子多想想,將來遇到類似情況該如何面對?」 

致理今年也是教育部表揚的「品德教育績優學校」,校長尚世昌說,該校學生畢業後多從事服務業,如果不能「臉上有笑,心中有愛」,兼具專業與品德,路一定走不遠;因此,該校的「服務性社團」特別多,除了到養老院、孤兒院幫忙,資管系學生還到偏遠國小教電腦,應用英語系的學生們則負責教英文。 
 

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朱敬一開講》16堂社科課 貫穿高中公民   2007/09/11   【聯合報╱記者陳智華/台北報導】
 
中研院院士朱敬一開講,人文社會資優生聽得仔細。(記者曾學仁/攝影)
中研院院士朱敬一本學期起,每周在台大替建中等6校、近200位高一人文社會資優班學生上課,將高中公民4冊法、政、經、社領域,貫穿成16堂高中社會科學概論,備受矚目,宜蘭3校的學生,還包車前來上課。 

台北市中山女中人文社會資優班召集人陳智弘指出,3年前該校和建中人文社會資優班合作,高一上學期的導論課程,分別在2校上課,8次社會領域課程,另8次為人文課,請台大心理、社會、中文和政治科系教授跟學生上課。 

陳智弘說,去年北一女加入人社資優班上課行列,這門課分在3校上課,也是分科請教授,今年則是第一次再加入宜蘭3校,且由朱敬一貫穿各領域,替學生上課,且一起在台大上課。 

朱敬一表示,聽課的學生部分由國科會邀集,除台北市建中、中山和北一女,還有宜蘭高中、羅東、蘭陽女中3校,一校一個班,上課學生人數近200人。 

他表示,上課的內容參考高中公民4冊,但現行課本切為法、政、經、社(心理)領域,內容零散。 

他認為,高中學生應學通識,因此他將所有領域貫穿起來,要給學生大方向的概念,引導學生進入這些領域,並可思考。 

目前16堂課主題,包括什麼是社會科學、人類社會發展史、憲政主義、哲學背景、政治、市場、教育、家庭、知識創新、網路社會、全球化、永續發展、國際經貿、治理、社會科學的邊界及綜合討論。 

學生單周上課3小時,雙周2小時,另有1小時相互討論時間,不少學生表示,很高興利用這樣的機會,和他校學生交流。 

【2007/09/11 聯合報】

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語文資優生 聽院士談社會科學  2007/09/11  【聯合報╱記者姜炫煥/宜蘭報導】
 
宜中、羅高和蘭女三校語文資優班學生,獲選參加中研院「2007年秋季社會科學導論專題講座」;昨天中午,三校校長一起送學生出發。(記者姜炫煥/攝影)
宜蘭高中、羅東高中和蘭陽女中三校,獲國科會納入人文社會科學系列課程,首次參加2007年秋季「社會科學導論專題講座」。三所學校90名語文資優班的學生昨天一起搭乘國科會的專車,前往台灣大學上課。

宜中校長吳清鏞說,早在8年前,教育部、國科會、中央研究院等單位,積極推動人文社會科學,當時在全國各高中裡挑選學生代表做為種籽,3年前又選建國中學、北一女和中山女高試辦。

由於學生接受人文社會科學的成效不錯,因此去年主辦單位決定擴大全國試辦,他即向中央研究院爭取增加宜蘭縣的高中。

吳清鏞說,原本計畫縣內三所高中各派10名學生,後來中研院同意增加為3個班,而宜中、羅高各有語文實驗班,蘭女有語文資優班,於是決定讓各校一年級新生參加,正好符合3年的學程。

2007年秋季社會科學導論專題講座,議題包括什麼是社會科學、人類社會發展史、憲政主義、哲學背景、市場、家庭、教育、政治、網路社會、全球化等。

昨天是第二堂課,上過第一堂課的學生覺得部分中研院院士上課的方式活潑又輕鬆,宜中校長吳清鏞、羅高校長游文聰、蘭女校長曹學仁昨天難得同聚出現在公開場合,一起為學生送行。 
【2007/09/11 聯合報】

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元智想至建中宣傳 曾被拒絕
【聯合晚報╱記者謝蕙蓮/台北報導】2007.09.16 03:04 pm

元智大學校長彭宗平上午表示,十多年前元智工學院剛成立時,當時的校長王國明想到建國中學作宣傳,確實曾經被拒絕。最近幾年元智每年舉辦營隊,都是和全國近百所高中校長、教務主任直接互動。

彭宗平表示,他不久前還和成大校長賴明詔討論到大學社區化的情形,兩人都覺得現在學生南北交流「有點斷層」、「這不是好事」。他認為,賴明詔應該是很想幫成大,多招一些北部學生,「這是好事,應該鼓勵。中學校長應該更開放一點」。

彭宗平指出,現在因為少子化,許多家長不願意孩子離家太遠到外地念書,導致大學社區化的情形愈來愈嚴重。以元智大學為例,該校有六成五的大一新生,來自新竹以北的高中,只有三成五來自中南部。

彭宗平認為,現在要馬上改變社會認知很難,但台灣就這麼小,如果學生念大學不願離家太遠,至少升上研究所後,學生已經比較成熟了,「研究所可換個學校念」。

元智近幾年的作法,是每年為高中校長舉辦營隊,營隊中除了向高中校長談高等教育發展趨勢、元智大學辦學特色,校長還會親自上陣演講談元智的教育理念,並安排兩到三名教授演講最新的科技、社會發展趨勢。彭宗平說,這個營隊每年有近百所高中參加,其中來的絕大多數是校長。

另外,元智也和60到80所高中建立策略聯盟,除了安排教授到高中演講,高中生到校參訪,北部鄰近高中也可以就近到學校使用圖書設備、實驗室。
【2007/09/16 聯合晚報】

拒成大攬才? 建中:絕無此事
【聯合晚報╱記者謝蕙蓮/台北報導】2007.09.16 03:04 pm

 
對於成大校長賴明詔感覺有明星高中似乎不歡迎他到學校演講。建國中學校長吳武雄表示,「絕對沒有這回事,這是天方夜譚」;北一女中校長周韞維則說,北一女絕不是拒絕賴明詔,而是連繫太晚,安排不出時間。

周韞維表示,成大在5月間曾經連絡校方,表示要賴明詔校長想到北一女為學生演講。但當時學校的周會、升學輔導時間早就安排好了,成大5月才通知,「時間也晚了」,所以才會請成大改在這個學期在另外作安排。

周韞維強調,在賴明詔表示要到北一女中演講之前,成大已經有兩名教授到北一女中作分組宣導,校方「絕對不是拒絕」賴明詔到學校演講。

吳武雄則表示,大學教授、校長要到高中演講,學校不可能拒絕。「高中怎麼會怕學生到成大去?這簡直是天方夜譚」。他強調,這種情形絕不會在建中發生,他也沒聽過有這件事。

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非法影印教科書 小心被記過!
 更新日期:2007/09/17 11:30
開學了!大學生為了省下一本動輒上千元的原版原文教科書,幾乎人手一本非法影印課本,為了改善校園中非法影印教科書的猖獗現況,教育部首度行文各大學,老師有責任「制止」學生使用非法的影印教科書,如果屢勸不聽,還可能記過處分。但弱勢學生也別擔心,教育部將鼓勵學校建立「二手書平台」,各校的圖書館也會多添購基礎學科的書籍。(陳映竹報導)

大學生可別再為了省錢,捨棄原版教科書轉而購買非法的影印教科書。教育部在九十六學年新學期提出「遏止校園非法影印具體措施建議方案」,以保護教科書的智慧財產權。

未來老師的授課大綱上不只加註「不得非法影印的警語」,還身兼第一線的監察員,查看學生是否公開在課堂上大喇喇使用影印教科書,屢勸不聽,很可能送往獎懲委員會處分。教育部高教司長何卓飛表示,各校的實行成績也將作為未來的評鑑指標,以及私立學校獎補助經費分配參考,他舉例,像是中原大學、元智大學、逢甲大學等校的實行成效就不錯。

為了考量經濟弱勢學生,教育部表示學校有責任辦理制度化的二手書平台,並且成立專責單位集體訂購書籍、讓學生用低價買書;學校的圖書館也應該整合各系所每學期的書單,添購一定數量的書籍。

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聯合國通過原住民權利宣言 非洲部落歡迎

 更新日期:2007/09/14 21:29

(中央社記者劉正慶約翰尼斯堡十四日專電)聯合國大會以壓倒性的多數票表決通過「原住民權利宣言」後,波札那原住民族布希曼人賈克勒波尼表示,這項宣言將給非洲原住部落人民更大的保障,波札那政府不能再對待布希曼人如同二等公民,任意的將原住民趕出生活多年的土地。

經過長達二十二年的激烈辯論,聯合國終於在十二日通過原住民權利宣言,表決中除了澳洲、紐西蘭、加拿大美國投票反對外,有高達一百四十三國投票贊成、十一國棄權。

肯亞歐吉克族人契瑞約特表示,聯合國採納這項宣言,代表全球各原住民的生活將和世界其它公民一樣獲得改善,因為宣言除了承認原住民族的土地所有權和想過的生活方式外,同時主張政府未經自由共識下,不能強迫原住民族搬離原來出生、成長的土地。

長期關注全球原住民權益福祉的「國際生存」組織則透過該組織主任柯里發佈新聞稿指出,這項宣言讓世人認識到原住民族的集體權利,它和實施近六十年的「普世人權宣言」一樣,未來將以同樣的方式提高全球原住民的生活標準,各國將不能再隨便剝奪領土內原住民族的權利。960914

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中國時報    C2/宜蘭新聞           2007/09/11 
90高校生台大上課 校長好羨慕
【李忠一/宜蘭報導】
  宜蘭高中、蘭陽女中,以及羅東高中,共90名學生,10日中午搭乘專車,前往台灣大學參加「人文社會科學」系列課程,近百名學生在宜中集合後,興奮地揮手向3位校長道別;學生能到台大上課,顯得相當興奮。
  三所國立高中在國科會人文及社會科學發展處、台灣大學社會學系的協助下,並經宜蘭高中校長吳清鏞爭取,讓語文資優的學生,在9 月開學後,可以在每星期三,前往台大上課。宜中有31名、蘭女29名、羅高30名學生參加。
  羅高同學謝羽宣說,中研院院士朱敬一授課時,不只是以單方面觀點切入一個議題,而是以多方面角度去觸及討論的核心。
  宜中的陳慶說,受到上周3小時課程的啟發,讓自己想從自然組考慮要轉到社會組。陳慶表示,上課提到「買貴退差價」的經營模式,可讓商家公平競爭,而不讓一家獨大。讓他相當受用,也改變對「社會科學」的刻版印象。
  看見學生們興奮地搭上專車,準備前往台大,吳清鏞笑說:「學生真是比校長們幸福,可以聽大師的課!」羅高校長游文聰也趕到宜中,蘭女校長曹學仁則是騎著腳踏車前來,為這群學生送行。

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中國時報    C4/教育新聞           2007/09/04 
自由學習?學生只擔心怎麼考
【陳至中/台北報導】
  朱敬一首次給高中生開課,第1堂課就告訴大家「沒有標準答案」、「都是胡說八道,萬一與事實雷同,全是巧合。」許多同學上完課,最擔心的還是「考試要怎麼考?」
  昨天聽課的人全是剛考上高中的一年級學生,不用說不習慣大學課程,連高中課也沒上過幾節。因此,這回到台大上近200的「大班課」,都感到非常新鮮。
  雖然朱敬一不斷強調自由學習,但許多學生下課後,仍不禁擔心地聚集在一起,討論考試會怎麼考。有人說,老師說的案例都很重要,可能是考試重點;有人則說,老師既然強調不死背,就不會考記憶性的題目。
  建中尤俊弘表示,這次的課程非常不一樣,老師上課方式很自由,選擇的教材也很宏觀,著重在大方向的討論。至於未來考試,他認為應該會考申論題,這類的題型在考人文資優班時已經歷過:「只要上課專心聽,不用背,甚至不用準備,因為無從準備起。」
  3小時的課程,對甫上高中的學生來說,頗有震撼力。宜蘭高中林有謙承認,雖然課程很有趣,但眼睛還是覺得很「重」,隨時要閉起來。但因為朱敬一告訴大家,人文社會學科「不用背」,給他「無比的勇氣」。過去他總認為學文組一定要背,而且只有背。國中老師總是帶著學生一筆一筆「畫重點」,考試也逐條列出,和朱敬一說的很不同。
  朱敬一強調,不會要求學生逐條記誦:「當教科書說有三點時,我就會懷疑為什麼不是四點?又為什麼不能濃縮成二點?」學習社會科學的重點,在於尋覓事物軌跡,就像「CSI犯罪現場」一樣,從事證瞭解背景、推測原因。
  對於學生擔心怎麼考試,朱敬一說,他只負責授課,評量學生的方式由各校負責,不在他的管轄範圍內。

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院士負面笑話與「公民」教改問題 
【聯合報╱張茂桂/中研院社會學研究所研究員】 2007.09.12 02:55 am 
張茂桂/中研院社會學研究所研究員,高中「公民與社會」科課綱委員(台北市)

中研院院士、教育部顧問室顧問朱敬一教授,日前在「名為」(實為「假設」)高中生「人文與社會科學資優班」的課堂上,將自己規劃為唯一授課者,當著約一五○位入學方兩周的十六歲高一學生面前,批評他們正在學習的高一「公民與社會」課程內容:「教材太差,不值得考,若硬要考,就中了『匪諜』的陰謀!」還說「社會科學沒有標準答案、不能考」云云,據說這是當天課堂上很多的玩笑話之一。

過去數年我陸續投入重新訂定高中「公民與社會」課綱擬定的工作,近數日和不同的高中老師與校長等務實的第一線工作者談及朱教授上述批評內容此事,大多不以為然。這場景彷彿是在教育部蓋章支持的資優生「課外補習班」裡,任由班上的「明星補教」譏笑學校老師與其他在校同學的「一般」學習不值一顧。針對朱教授的輕慢高論,必須予以駁斥,並正社會視聽。

一、關於「社會科學不能有『標準』答案,『公民與社會』也必定不可『考』」的問題,持平的回答應是:「看問題怎麼設計評量,使其能鼓勵思考」。的確,社會科學的知識有隱藏價值引導性,容易引起爭議(其實這和其他許多學科一樣),表面看來似乎不應該有「標準」答案。但是,如果社會科學依然有典範傳統,有核心關懷,「通說」與慣用概念,公民權利也有既成的典章制度,如果說完全不能考評,那恐怕也只是一種偏見。

眼前問題在於如何建構可以搭配教學目標的適當評量方式,並不是問「可考或不可以考」的二選一問題。

二、高中「社會科學資優」班的設置,本屬實驗草創,有不少疑問待解,須要慎重檢討。例如資優標準定不出來,一改再改,資優標記對於學生心理、校園「一般」的學習風氣,是否產生不良影響,時有所聞。更重要的,「公民與社會」科現在雖然常被當成高中「社會科學」的主要學科,但「公民與社會」到底要走「公民養成」路線,還是走「純粹」「社會科學知識學習」路線,仍有定位不明的問題。

就我近來接觸過的教育界(國、高中與大學)數百位人士,以及相關的社會倡議團體的經驗,除了少數意見外,大多認為新的「公民與社會」科應該要包含社會科學知識,此為其必要基礎,不可或缺。但公民與社會課程,不能設定為等同大學社會科學概論精簡版或者預備科,如此將喪失培養未來成年公民,發展公民社會的諸多可能。

現行(九五)「公民與社會」課程綱要頒佈實施同時,取代多年來的「公民」、「現代社會」與「三民主義」三科。在此之前,高中「公民」普遍有教學不正常的問題,如被拿來配課,時數被縮減,教師背景欠缺專業化等等。各界對於建立新公民課程的關心,雖時可感受,但是卻很少有人瞭解,任何學科的轉型,其所涉及工程之龐大,問題廣泛複雜,其實就等於是一次具體而微的「教改」。

所有過去「教改」曾出現的問題,例如規劃協調不足,同時也都是「公民與社會」轉型過程中所面臨的問題。面對這樣的一個「教改」難局,轉型陣痛不斷,的確須要有更多人集思廣益,願意捲起袖子投入。

希望身居政學要津又不乏機會可插手教改事業的學術菁英,必須記取自己過去的教改經驗,能知道教育的真正問題,以及擔負起改革者應有的責任倫理。

【2007/09/12 聯合報】 

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中國時報    C4/教育新聞           2007/09/04 
朱敬一高中第1課 「課本是匪諜編的」
【陳至中/台北報導】
  當「院士級」的老師,碰上剛考上高中的學生,會產生什麼火花?前中央研究院副院長朱敬一為北一女等6所高中人文與社會資優班開授「社會科學概論」課程,昨天第一次上課就告訴大家:「現在的高中課本,一定是匪諜編的!」
  朱敬一今年首度在高中開課,每周一上3小時,總共16講的內容。台下聽講學生除了建國中學、北一女、中山女高等台北明星學校,還有宜蘭3所高中特別包車前來。
  朱敬一認為,現行九五課綱規範下公民課程內容過於零散,為了「發包方便」,將社會科學切割成經濟、政治、法律等多塊,不利於學生連貫學習。「教材太差,不值得考,若硬要考,就中了匪諜的陰謀!」朱敬一開玩笑說。
  院士老師首堂課 不會畫重點
  朱敬一表示,高中是人生的轉捩點,特別是一年級還沒選組前,老師對學生影響非常大;到了大學,志向都已決定,就來不及了。「要我現在去考台大醫科,我一定會回罵一句『神經病』。」然而,現行課本無法提供足夠的刺激,因此朱敬一決定親上火線,直接面對高中學生。
  第1次上課,朱敬一便「恐嚇」學生:「高中開始沒有標準答案,不要叫我幫你畫重點!」藉以鼓勵學生自發學習,並抱持懷疑的精神,給剛考上高中的年輕學生來了一場震撼教育
  從昨天開始,這學期的每周一,朱敬一都會在台大給高中生開課,內容包羅萬象,從哲學、法律到網路、全球化一併俱全,每兩周還安排一次討論課,由博、碩生擔任助教,引領學生參與。
  宜蘭3校學生包車 每周來聽課
  蘭陽女高校長曹學仁表示,現在教學發展太過偏向理組,讓文組流失不少人才,因此各校近年來陸續開設「人文與社會科學資優班」,希望能保住台灣文組的命脈。
  曹學仁說,集合6校資優班學生,在台大一起上課,可提前給予學術刺激,擴展學生的視野。因此,就算宜蘭離台北有一段距離,每周還是要特別包車,把一整班學生帶到台大,給「院士級」老師上課。

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中國時報    D4/影藝新聞           2007/08/19 
不當靈異內容 NCC擬禁播
【葉君遠/台北報導】
  時值農曆7月,為避免電視業者藉機大量製播不當靈異節目,國家 通訊傳播委員會(NCC)研擬「電視節目製播涉及靈異內容注意事項」,要求業者不得播出「觀落陰、牽亡、起乩附身」等不當的節目內容。
  目前有線電視跟靈異相關的節目包括緯來「不可思議的世界」、八大「暗光鳥新聞」及東森「開運鑑定團」,尤以「暗光鳥新聞」製播以來發生過多次狀況,包括秦偉在節目中觀落陰探倪敏然,在節目中說看見死去的大衛王穿道士服,引起家屬不滿,八大在多方考量後,已在兩周前喊卡。
  至於狄鶯主持的「開運鑑定團」在首次進棚時即發生起乩附身的意外狀況,製作人林如瑩說:「NCC的會議我們有去開,共識是,如果現場有突發狀況,不是安排好的內容,而且有專家在場解釋,並放在深夜時段播出的話,是沒問題的,他們的大方針,我們會遵守。」

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工商時報    A12/稅務法務           2007/08/23 
《專家論壇》管制外資入股傳播業 先釐清持股計算方式
【記者陳依秀採訪整理】
  國家通訊傳播委員會(NCC)正積極進行通訊傳播匯流修法作業,由於近來國際私募基金陸續來台投資通訊傳播產業,因此外資管制議題深受關注。元智大學資訊社會研究所副教授江耀國(上圖)表示,依目前相關法令表面文意解釋,外資持股計算至第二層,只要轉投資超過兩層,就能規避掉法令的規範,因此管制外資,持股比例多寡並非重點,釐清目前電信及廣電法規上對持股計算方式才是修法時應注意的關鍵。
  江耀國指出,在一九九○年代之前,電信與廣電事業彼此涇渭分明,並沒有跨業的可能性,由於電信產業不牽涉內容,因此電信法對待外資較寬鬆,現行法容許外資直接間接持股不超過六○%即可,但無線、有線及衛星廣電事業因為涉及內容服務,其中又以無線發展歷史最悠久和普及率最高,影響力自然也最大,對國家而言,會有社會安全及文化侵略的憂慮,尤其以往戒嚴背景下,產業發展並非主要立法考量,因此對外資限制最為嚴格,目前規定外資一股都不能持有。
  他表示,目前國際上對於外資比例都有所限制,在電信部分,除了日、澳完全沒有限制外,加拿大、韓國和馬來西亞等國均設有外資持股上限,我國所訂的直接不超過四九%、直接加計間接不超過六○%規定算是比較寬鬆。而在廣電產業部分,即使對外資態度非常開放的美國,對於無線部分也有所規範,限制外資持股不得超過二十%,而我國限制外人不能擔任股東,算是較為嚴格的規範。
  江耀國認為對外資持股設下門檻,是要確認控制或擁有公司的經營者是誰,目前電信或有線電視相關法規,從法律文意上來看,對於計算外資持股是計算到第二層,因此只要外資多層次轉投資超過二層,就能規避法律規範,成為形式上合法,因此如果政府對於外資仍抱持管制立場,必須先清楚定義計算外資的方式,否則光是百分比數字上的調整,並沒有實質意義。
  他表示,根據WTO電信自由化協定,各會員國相互承諾開放的外資比例也是以數字形式表示,因此除非對外資完全開放,否則很難不用數字作為管制方式,抽象的定義只會讓實務操作更加困難。
  江耀國說,無線電視因使用稀有資源的無線頻譜,理論上仍要進行適度管制,而持股比例多寡,仍有討論空間,至於其他通訊傳播事業對外資的管制仍有放寬的空間

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中國時報    C3/中部綜合           2007/08/29 
網拍自種木瓜稱可豐胸 挨罰
【楊秋蘋/彰化報導】
  一名單親家庭孩子為了幫助家人償還地下錢莊的債務,把家中栽種的木瓜上網拍賣,並引述「本草綱目」記載木瓜可豐胸的說法做宣傳,沒想到卻被開罰,衛生局28日提醒說,凡是涉及療效等用語都觸法,民眾在網路拍賣物品時應注意。
  食品衛生課長林森指出,日前有名孩子哭哭啼啼要求該局放他一馬,因為他來自單親家庭,不忍家人遭到地下錢莊討債卻無力償還,決定把家中栽種的木瓜拿到網站拍賣,只是因引述本草綱目記載木瓜可豐胸的字眼,沒想到竟被開單告發。
  衛生局長葉彥伯表示,網路牽涉宣傳醫療效能而違規廣告,去年即高達43%,依據該局歷年查處違規食品廣告案件顯示,94年175件,網路廣告58件,占總件數33%;95年暴增至376件,其中網路廣告違規162件,占去年度違規廣告總件數43%。經調查違規當事人多為學生、家庭主婦、單親母親、中年失業者等弱勢,違規者為償還卡債或貼補家用而上網拍賣食品,因不諳食品衛生管理法而遭查處。
  他指出,目前國家通訊傳播委員會暨各地衛生局均雇用工讀生上網查察,違規者幾乎難以遁形,一經查獲屬實,將依違反食品衛生管理法第19條規定,處以新台幣3萬元以上、15萬元以下罰鍰,累犯者更會處20萬元以上、100萬元以下罰鍰。
  有意上網拍賣的民眾,務必參考衛生署食品資訊網http://food. doh.gov.tw的食品廣告標示解釋案例,及食品廣告標示詞句涉及虛偽、誇張或醫藥效能的認定表公告,以免觸法遭罰。
  林森強調,網路上常有涉及醫療效能,業者和民眾都應該注意,避免觸法。衛生局昨日舉辦「網路廣告停、看、聽」、「健康食品與保健食品」說明會,邀請食品工廠展示「健康食品與保健食品」外,並以行動劇表演,讓大眾明瞭何謂違規廣告。

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中時電子報    /社會內政           2007/08/31 
大學畢業生寄信恐嚇政府 偵九隊循線逮捕
中時電子報方佳怡/台北報導】一名今年大學畢業,同時還是研究所備取生的李姓男子,因不滿政府所推動的光纖網路計劃,自行擬定一份「獎勵光纖到府建設投資條例」,寄到相關單位要求政府立法,但是見主辦單位無動於衷,李嫌竟然改寄匿名電子郵信恐嚇,刑事局偵九隊二組今(三十一)日循線逮捕李嫌到案。
  警方說,透過相關網路IP找到李嫌,當警方找上門時,李嫌還相當訝異。李嫌警訊時供稱,他畢業於某私立大學資訊管理系,對於光纖到府議題極有研究,寫信恐嚇是想突顯國內光纖網路發展與國外差別,想以消費者立場表達對國內網路建設之不滿、不平,希望藉此獲得政府部門正視,事後他也相當後悔。
  六月間李嫌發送的電子郵件,內容包括了自行所擬定的「獎勵光纖到府建設投資條例」,寄給了包括交通部郵電司、經濟部工業局、內政部營建署、財政部賦稅署、國家通訊傳播委員會(NCC)、行政院科技顧問組、經濟建設委員會、行政院國家資訊通信發展推動小組(NICI)等政府單位,並要求政府部門要限期開會依該條例內容立法,否則將效法白米炸彈客楊儒門促使政府立法,令政府許多部門承辦人員感到不安。
  一直到今年七月間,李嫌眼見上述單位沒有回應,一氣之下,轉向行政院內政部發送措詞強硬的恐嚇電子郵件,郵件內容偏激,出現許多恐嚇字句例如「我操…真想轟爆『圖利中華電信民股股東以及嚴重瀆職的公家機關勢力集團』內所有成員的腦袋!」、「用講的你們不聽,那就只能採取極為偏激的手段對付你們!」、「你們或許能平安的從家裡出門,但不保證你們能平安返家!」、「你們如果報警、查我IP、來抓我,你們全部的人就等著全部去地府報到!」等,內政部政風處因此向刑事局報案,經刑事局偵九隊循線調查后,將李嫌逮捕到案。

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