青少年網路行為 學校e點就知

國、高中學生的生活與社交行為與網路密不可分。（記者翁聿煌攝）

自由20090217〔記者翁聿煌／基隆報導〕孩子在悠遊網路世界都在做什麼你知道嗎？基隆市立暖暖、安樂高中嘗試觀察國、高中學生的網路使用習性，讓師長可以從青少年的網路使用行為中，掌握青少年的網路次文化和價值觀。

暖暖高中圖書館主任張志明說，網路已成為青少年重要的社交和資訊工具，但對很多不了解網路的家長而言，會擔心子女沈迷網路，尤其是色情和交友網站，影響身心和學業，但在校方訪查和觀察學生的網路使用愛好後發現，大部分的學生不會有這方面的迷失。

學生上網分享普遍

一般學生使用網路，除了上網查資料，喜歡「跑」朋友和同學的部落格「串門子」，分享彼此部落格的圖文內容、心情和話題，尤其是數位相機和手機拍照功能普及，更促進部落格圖文並茂的豐富性。

安樂高中編採組長李啟嘉說，該校高中學生平均7、8成都有自己的部落格，部分同學視其為自己的隱私領域，不願家長或其他人窺視內容。

「追星族」則喜歡到自己崇拜的偶像網站蒐尋新資訊，或是在偶像的「網路後援會」中，與其他歌迷、影迷分享交流偶像的小秘密。

對 同人志和動漫迷而言，網路更是一個與同好交流的好所在，不管是討論劇情、角色性格，甚至貼上製作自己的同人文、同人圖和衍生的劇情，在動漫和同人的奇幻世 界中自得其樂，不少青少年的藝術與文學潛力被激發，在每年的「同人展」（CWT）中，還可看到許多令人驚異優秀作品展出。

寄情寫作稿量可觀

喜歡文藝寫作的青少年，常寄情於「冒險者天堂」、「鮮鮮」等小說網，透過筆名發表作品。才唸國2的羽絃（筆名），小小年紀已經在網站上累積3、4萬字的發稿量，她覺得小說網站給她創作和觀摩的空間，精進她的閱讀和寫作能力，希望自己未來能成為翻譯作家。

喜歡線上遊戲的青少年，自然不會錯過「台灣網壇」、「巴哈姆特」等遊戲攻略討論網站，在精華區蒐尋各熱門網路遊戲的破解和攻克策略。

李啟嘉近來還發現在網路拍賣進出的高中生愈來愈多，利用網拍交易自己多餘或想要的衣物飾品、3C商品等生活物品。

高苑工商 逾 三分之一學生沒錢註冊

自由20090217〔記者朱有鈴、蘇福男、郭芳綺、孟慶慈、吳俊鋒、黃良傑、郭靜慧、蘇孟娟／連線報導〕私立高職一學期的學雜費約三萬多元，對處於經濟、學業弱勢的學生來說是莫大的負擔，以致高中職開學第二週，多個私立高職都傳出有不少學生尚未完成註冊手續。

景氣太差 許多家長失業

人數最驚人的可能是高縣高苑工商，還有逾三分之一、一千五百人雖到校卻沒錢註冊，校方連日動員家訪。蔡姓學生家長滿面愁容指出，他失業三個多月，連三餐都有問題，哪裡有多餘的錢讓兒子繳交學費？過年後至今還在放無薪假的陳姓家長，也對沒錢讓女兒註冊一事懊惱不已。

高苑校長黃志華表示，校方除協助學生申辦教育部各項助學補助、成立「教育儲蓄專戶」外，並將無條件提供分期付款，不放棄任何一名學生。

高縣中山工商也有近六百人尚未完成註冊手續。校長陳國清表示，由於註冊期限至週五，休轉學人數應可控制在二百人以內。但這個數字，還是較往年的六、七十人高了數倍。陳國清指出，將透過教育儲蓄專戶等，對需要的學生伸出援手。

屏東地區多家私校也有上百名學生尚未註冊，包括民生家商、屏榮高中、日新工商有近三百名學生仍未註冊，另華洲工家申請就學貸款激增為二百八十人，比往年多出一成。

高雄市教育局統計九十七年度第二學期高中職休學原因及人數，總數為一百廿五人，其中主要休學原因以放棄學業希望出外找工作的比例升高，因經濟因素休學的佔了快一半。

私立大學的情況也好不了多少，嶺東科技大學原本有兩成學生未辦理註冊，在提供獎助方案後，截至昨日已有九成四完成註冊。

逢甲大學拾穗方案還未正式啟動，但至昨日也搶救五名原本未註冊甚至希望休學的學生。其中一名通訊系大四學生成績極優秀，每學期均領績優獎學金，甚至已提前 推甄上清華大學研究所，但學生父親在過年期間過世，因還有一個弟弟也在學，考量家中頓失經濟支柱下，萌生休學念頭，未到學校註冊，系上發現後請導師連繫， 才得知學生的境遇，在說明學校的輔助方案後，學生已決定繼續求學。

中央大方買單 北市欠款解套

民進黨立委批，政府寧可大赦北市府近三百億的健保欠費，卻不願赦免失業者保費。（記者曾韋禎攝）

自由20090217〔記 者王昶閔、曾韋禎／綜合報導〕台北市等縣市拖欠健保補助款問題至今懸而未決，衛生署推出的一點五代健保卻先修法，將地方須負擔的健保補助款全部改由中央負 擔；民間團體指出，衛生署這項修法像是「台北市條款」，是為解決地方政府欠費爭議，中央每年將因此增加兩百三十五億支出，恐排擠政府其他社福支出。

衛 生署健保監理委員會昨日通過的一點五代健保改革案，其中也修法將地方政府需負擔的健保補助款，改由中央統一支應，被民間監督健保聯盟等民間團體稱為「台北 市條款」，並痛批這根本是「體察上意」，只想解決地方欠費爭議，為台北市解套，缺乏改革決心。衛生署強調，此案尚未定案，仍需待行政院、立法院同意。

根據健保局統計，各地方政府所積欠健保補助款共五百四十四億元，其中以台北市的二九四億最高，高雄市的一六一億居次，第三名是台北縣有四十二億，其他縣市四十七億。由於欠費縣市土地遭強制執行查封，行政院明確指示，欠費應與土地查封脫鉤，以免影響各縣市的土地開發案。

衛 生署副署長鄭守夏表示，不管是中央政府或地方政府，都是政府的錢，這只是中央與地方財務劃分問題，也不會排擠到既有的社福支出。健保局總經理朱澤民強調， 絕非體察上意，此法不會「溯及既往」，欠費縣市還是得還錢。健保局官員表示，台北市以為行政院會幫忙還錢，這是一廂情願的想法，據他了解，北市希望行政院 能提供補助，無論行政院是否補助，健保局都會依法討回欠款。

綠委：寧免北市欠款 不大赦失業者

民 進黨立委余政道則批評，政府寧免北市府近三百億的欠費，卻不願花幾十億大赦五十五萬失業者的保費。他表示，失業人數從去年一月的四十一萬人，到年底暴增為 五十五萬人，今年一月的健保欠費為二億四千萬元，約有四十二萬人繳不起保費。民進黨政府曾於二○○三年大赦二十一萬人保費，政府應辦理第二次健保特赦，保 障失業民眾的健康權。

勞保定義從嚴 危險工作者 無法提前退

自由20090217〔記 者洪素卿／台北報導〕勞保年金上路，勞委會保證年金修法前已加保者既有權益不受影響。不過，勞委會近來廢止一系列解釋函，卻可能使得包括高樓建築模板工、 泥水工、鷹架工，以及倉儲貨櫃駕駛等約萬餘人，無法循往例提前請領勞保一次給付。勞團痛批，勞委會的規定過度嚴苛，行政團隊缺乏誠信。

舊制：工作五年 滿五十五歲可一次給付

勞保條例規定，在去年七月十七日勞保條例修正前，已有勞保年資的民眾，如果擔任「具有危險、堅強體力等特殊工作」合計滿五年，年滿五十五歲退職，即可領取勞保一次給付。

至於哪些工作才算是危險、堅強體力？從民國七十四年迄今，勞委會共以七個解釋函認定包括，金屬煤礦坑內工作者、高樓建築泥水工、模板工、建築鋼筋工及建築鷹架工，以及高架配電線路裝修作業等，符合這項規定。

不過，本月勞委會一口氣廢止上述七個解釋函，也使得相關勞工無法再適用提早五十五歲退休領勞保的保障。

新規：僅限高壓室作業員和潛水員

勞委會解釋，此舉主要是因為先前剛針對可以領取年金的辛苦工作者作出最新解釋，該解釋將辛苦、堅強體力工作限縮在高壓室內工作和潛水工作兩項「異常氣壓危害」工作，為了法令一致性，因此廢止相關函令。

換句話說，未來因為工作特殊性而得以依法提前領取勞保一次給付或是年金的勞工，都將只剩下這兩類工作者。

依據現有資料顯示，這兩類勞工去年經列管接受特殊健檢者僅十二人。

對此，工殤受害人協會專員賀光卍表示：「最近常常感覺勞保似乎因為本身的財務問題，對勞工東扣西減，明明營造工這陣子職災又嚴重又多，怎麼還限縮他們的權利！」

他強調現在這種景氣，絕不接受任何權益下調，不排除走上街頭。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯直指，法規的一致性應該是邏輯的一致性，也因此應該以職災率、工作持續性等標準更有邏輯的來決定哪些是危險辛苦工作。

「就好像潛水夫很容易罹患潛水夫病，但隧道工作者或是很深的礦坑內工作者，也都會有一樣的問題，應該等而視之」，怎麼會是一紙解釋令就推翻了這些年來被認定是辛苦作業的職類。

開國考改革之先／警察特考 將加考心理測驗

國家考試多元改革即將啟動，未來包括警察、調查、外交、國安人員等特殊職業都可能加考心理測驗，首波最快在三年後由警察人員先評估。（資料照，記者王敏為攝）

最快三年後實施

自由 20090217〔記者陳曉宜、楊久瑩、黃敦硯／台北報導〕想當公務人員，將來恐得先通過心理測驗這一關！

考選部對國家考試多元改革將啟動，未來包括警察、調查、外交、國安人員等特殊職業都可能加考心理測驗，首波則由警察人員先行評估、確立心測常模效度，如推動順利，最快三年後參加警察特考的應考人就必須接受包括人格、性向等測驗，才能擔任警察。

外交、國安等特職擬納入

經濟不景氣，失業率攀升，月薪五萬元的警察工作也變得熱門。去年從警察大學專任教授退休、現任考試委員黃富源指出，他已建議未來警察特考，應引入美英法日心理測驗等考試方式，再加上符合國情的研究評估後推動，已獲考選部長楊朝祥支持。

考 選部說明，目前警察考試只有一般學科筆試，連體適能測試都沒有，為了加強警察人員考訓用結合，已成立專案小組針對警察考試改革進行研究，包括去除「性別限 制」，也將考慮加考「體適能檢測」，並擬參考國內外警察甄選實況及國內學者專家意見進行評估；第二波將再針對外交、調查及國安等人員推動。

考選部考慮加考體適能

國外針對警察等特殊職業公務人員早已進行心理測驗，國內只有民航局針對航管人員進行這樣的測驗。國家考試部分，基於心理測驗複雜度較高，再加上第一或第二階段進行測試尚無共識，相關考試改革正在評估。

考 選部說，警察特考的心理測驗原則上應會以筆試進行，但心測常模建立至少必須二到三年的時間，才能具有效度。黃富源則建議，內容至少應包括人格與性向兩部 分，人格部分測驗誠實、正直與挫折容忍、情緒控制力，有助於了解是否具抗壓力，與嚴守風紀的潛在性格；性向部分測驗應試者邏輯推理、語文能力與法律性向， 有助於了解應考人遇到狀況時，是否具處理分析與判斷能力。

黃富源表示，警察工作需高度抗壓，不僅工作時間長，具高風險，根據國外學術研究指出，貪瀆等風紀行為，與人格特質也有很大關聯性。

警政署統計，從九十三至九十七年間，全國一共有四十名警察自殺，分析其自殺原因，感情困擾有十一人，健康因素有八人，家庭問題有七人，債務問題為九人，工作適應不良有五人。

此外，近年來約有上百名警察，曾因罹患精神方面疾病，接受心理醫師治療的就醫紀錄，為了避免發生意外，警政署已將其改調為內勤工作，更嚴格要求不得帶槍服勤。不過，警政署也不諱言，不排除還有一些未向長官報告曾就醫的個案。

賣加味內褲遭裸拍 狼判6月

自由20090217〔記 者何瑞玲／台北報導〕家境清寒的高校女「小珊」（化名），誤信陳姓網友要以8萬元買她的加味內褲，相約交易後，被載往汽車旅館性侵及拍下性交照片，陳某到 案後否認性侵，堅稱是網路援交；檢方調閱畫面看不出小珊有遭脅迫表情，因無強暴性侵證據，改依違反兒少法起訴，與未成年援交，法官判他2月徒刑，拍性愛照 判刑6月，合併執行刑6月。

國立高校女學生小珊，去年7月在網路結識網友，誤信陳姓網友要以8萬元買她的加味內褲，以為可以分擔家計，與對 方約定交易，沒想到被載往台北縣五股鄉某汽車旅館遭性侵。事後，陳姓網友載她到半路就叫她自行搭公車回家，原本答應購買加味內褲的錢也沒給，小珊不甘人財 兩失，控告陳某性侵。

警方透過手機通聯傳喚38歲陳姓男子到案，小珊指認後痛哭失聲，警方依妨害性自主罪嫌函送，但檢方調查發現，小珊與對 方性交時，曾被對方用手機拍下性愛照，但她並沒有出現驚恐表情，還有淺笑畫面，陳某堅稱兩人是援交，汽車旅館服務人員也證稱，未接獲小珊求援電話，監視器 拍到兩人離去畫面，小珊表情很正常、自然。

大女生網誌互譙 鬧上法庭

自由20090217〔記 者楊政郡／台中報導〕台灣體育大學同班2位女學生，在網路上發表文章揶揄對方，蘇女說對方「吃完消夜來一炮才不會胖、淫蕩聲比A片還騷」，巫女也罵對方 「大腦簡單四肢也不發達、笨得要死」，檢察官勸雙方和解不成，巫女對蘇女提出告訴，但蘇女未反告對方，昨日蘇女被依妨害名譽罪起訴。

台中地檢署承辦檢察官王富哲指出，年輕學生缺乏法律常識，隨便在網路上開罵，觸法卻不自知，被傳到地檢署來才知道事情大條了。

起 訴書指出，去年10月間巫姓學生在個人網誌上發表一篇「笑話」的文章，抒發個人情緒，但「寫者無心，看者有意」，蘇姓同學認為就是在說她，在巫女網誌發表 更火辣的「賤人你更可憐＋泛黃的護士服」，內容不堪入目，大致上揶揄巫女「吃飽閒閒愛告人、泛黃的護士服，穿著打炮叫baby，每晚來一炮、吃完消夜說要 來一炮才不會胖、嗯嗯啊啊、淫蕩聲比A片還騷」。

巫女不甘示弱，再發表一篇「笨得可以」，笑蘇女「沒唸書思考簡單、大腦簡單四肢也不發達」2人在網路留言互相攻擊沒完沒了。

後經巫女提出告訴，檢察官勸和不成，也問蘇女要不要反控巫女，檢察官等了2週未獲回應，只好先起訴蘇女，讓法官再勸勸看能否和解。

共諜在身邊…檢舉擬發獎金

自由20090218〔記 者林慶川、項程鎮、許紹軒／台北報導〕總統府上月爆發共諜潛伏案件，暴露嚴重國安漏洞，加上現今兩岸接觸趨密，許多人擔心共諜滲台更易。調查局為積極維護 國家安全，透過法務部促請國家安全局研議設立「檢舉共諜獎金」，以立法或修法方式鼓勵民眾檢舉，一旦偵破即比照重大貪瀆、賄選及槍毒案件，核發高額獎金。

兩岸開放 憂共諜滲台更易

行政院四十四年曾公布制定「戡亂時期檢肅匪諜給獎辦法」，但已於七十九年廢止，由於現今時空背景與以往大不相同，設置「檢舉共諜獎金」的政治敏感度極高，法務部政務次長黃世銘對此事極為低調，昨不願正面回應。

但相關人士說，黃世銘與法務部主任秘書陳明堂、調查局國家安全維護處長林雲鶴等人，日前已秘密召開專案會議，法務部在會上對此構想表示支持，但認為應可修改國家情報工作法取得核發獎金法源，此屬國安局權責，因此，擬轉與國安局聯繫研議。

國安局官員昨晚表示，並未有任何人員參加討論這個議題的會議，因此對於此議題沒有任何回應。

最高獎金 可達一千五百萬

依現行相關案件檢舉獎金核發標準，獎金最高的是檢舉正副總統賄選案，一旦情資屬實可領一千五百萬元，至於重大貪瀆、槍毒案，最高可領到一千萬元獎金。

法務部日前清查出，近年共有四十多名公務員赴中國時和中國官方不當接觸，其中有四人到聲色場所被中方錄影存證，而被要脅、吸收後協助在台情蒐，政風單位因此認為，共諜問題比想像中嚴重。

據悉，法務部長王清峰上任後曾赴台北市調查處座談，當時就有調查官反映，共諜案影響國安甚鉅，但情資來源相當少，建議可用核發獎金方式鼓勵檢舉。調查局資深官員指出，近幾年來人民檢舉共諜案件數相當少，有必要提供獎金做誘因，讓民眾以更積極的態度共同來維護國家安全。

調查局目前各外勤處站據點均負有偵蒐國安情報任務，但主要案源仍多來自於國安局、軍情局。官員表示，各項情報會彙集至國家安全維護處，經過濾後，若情報可靠，才責由下轄的偵防工作組調查，例如日前發生的總統府專委王仁炳涉共諜案，即是國安局通報後，由調查局接手。

獎金來源 可能由國庫支應

依 已廢止的戡亂時期檢肅匪諜條例第十四條規定，沒收匪諜之財產，得提卅％、卅五％分別做為檢舉人、承辦出力人員之獎金及破案費用，其餘繳入國庫。至於無財產 沒收之案件，得由該管治安機關報請行政院給獎金，或其他方法獎勵之。不過，調查局官員私下表示，此種「充公家產給獎」方式，現今已不可能採行，未來以國庫 支應方式最有可能。

教部預算增600億 教長竟憂花不完

教育部長鄭瑞城（立者）在全國教育局處長會議開幕致詞時，語出驚人表示，教育部以前是沒錢，現在是傷腦筋錢會不會花不完。（記者林曉雲攝）

教育部98年度增加預算概況表

以前沒錢 鄭瑞城：現在傷腦筋

自由20090210〔記者林曉雲、黃以敬、黃維助／綜合報導〕經濟不景氣人民窮哈哈，政府大規模舉債推出多項政策，光是振興經濟方案特別經費，教育部估計就將再增加兩百五十多億元，不過，教育部長鄭瑞城昨天語出驚人表示：「教育部以前是沒有錢，現在是要傷腦筋，錢會不會花不完？」

事實上，教育部今年度暴增的經費遠多於此，教育部年度預算就較去年增加一百五十七億，振興經濟方案再增約兩百五十億特別預算，若再加上目前還在研擬的培育 優秀人才促進就業方案、初估約需二百九十億經費，據了解，其中教育部就佔了近兩百億的大多數預算；以此估算教育部在今年一年，就將暴增近六百億的預算，金 額龐大令人瞠目。

而且，這些預算多數要三月才會經立法院審議通過，要在九個月內消化這份「從天上掉下來的厚禮」，要如何妥善運用？又如何花完？不僅教育部長頭痛，也已引發教育界人士關切。

全教會：納稅人錢要花刀口上

全國教師會理事長吳忠泰呼籲，教育經費確有必要增加，但不能「暴飲暴食」，更要避免項目重複、只做硬體不改善軟體等資源浪費，教育部及各縣市究竟有無能力好好規劃運用經費，教育界將進行監督，納稅人的錢一定要用在刀口上。

全國教育局長會議昨天在新竹縣登場，教育部長鄭瑞城是在開幕致詞時主動對大幅增加的教育經費明白表示「擔憂」。他指出，包括加速中小學校舍整建補強等特別 預算一百五十億，新增七十一億元強化數位教育環境、促進就業方案補助、就學安全網三年八十億元等，今年增加執行的特別預算，就會超過二百億元，因此現在反 而傷腦筋，不知道錢會不會花不完，希望各地方教育局處能積極配合執行。

鄭瑞城面對記者追問時進一步說明，多年來教育部確實沒有在一年內突然有這麼大的特別預算加進來，他主動提醒，就是希望地方與中央一起努力執行，解決困難，「絕不是在嫌錢多」。

救高學歷失業族 增近7萬職缺

據了解，為搶救高學歷失業族，教育部在培訓優質人才促進就業計畫中，針對大專畢業青年，預估今年度可提供六萬九千個工作機會，扣除企業實習方案的三萬五千 個名額，其他三萬餘名額則分散在國科會、經濟部、農委會的研究專案助理，最大宗的還是教育部規劃的方案，像加強各級學校學生輔導與閱讀推廣計畫有九千多 人，巡迴教師有三千餘個名額，另有一萬餘個工作機會也是由教育部規劃辦理。

行政院後天院會將通過四年五千億元的「振興經濟擴大公共建設投資計畫」，九十八年度擴大公共建設特別預算案也規劃在十九日送立院審議，為爭取執政黨立院黨團的支持，行政院今天下午將安排簡報會議。

未滿兩年不得拒絕
所以若您向公司提出延長育嬰假申請遭拒，而您所申請的育嬰假尚未滿兩年，可先復職再向公司申請，此時公司就不得拒絕。
若於您復職後，再向公司申請育嬰假，而公司仍拒絕時，可先向地方主管機關、縣市政府的勞工局相關單位申訴，地方主管機關依法應於接獲後七日內展開調查，並得對您及公司雙方進行協調。
如對地方主管機關所做處分有異議時，得於十日內向中央主管機關性別工作平等會申請審議或直接提起訴願。若您對於中央主管機關性別工作平等會所為之處分仍有異議時，即可依訴願及行政訴訟程序，提起訴願及進行行政訴訟。
◎記者鄧玉瑩採訪整理

黃天源認為他駕車過警示牌39公尺就被測得超速，取締有瑕疵。
黃哲民攝 圖片: 1 / 1

 

【黃 哲民╱台北報導】服裝工廠外務員黃天源去年以時速一百四十九公里車速在北二高狂飆，被警員攔停舉發，罰款五千元還須記違規點數一點，他指法條規定應有三百 公尺警示距離，但通過警示標誌不到四十公尺就被雷射測速槍拍到，緩衝距離不夠應免罰，但法官指他嚴重違規才來不及減速，裁定照罰。

違規爭議
三十歲的黃天源昨說，「誰開車從不超速的？」當時他急著去醫院，而重點是法條規定應有三百公尺減速緩衝距離，警員值勤就應遵守。

辯距離短難減速
黃男去年八月二十日凌晨接近二時許，開自用小轎車經過北二高北上指標十五公里處，被警員以雷射測速儀測得車速高達一百四十九公里。黃男發現測速儀是在兩百六十一公尺外鎖定他的車，當下覺得可能鄰車超速害他背黑鍋，但警員不採信。
黃男簽收罰單不服氣，回家翻法條發現《道路交通管理處罰條例》規定在高速公路上，警員取締超速須在三百公尺前架設警告標誌，警員當時執勤位置的距離雖符合規定，但警員是向著他的車頭測速，等於他的車通過警告牌才三十九公尺就被鎖定，根本來不及減速。
黃男拍了現場照片佐證向法院聲請撤罰，卻被法官糾正警告標誌是提醒駕駛人注意車速，以免被取締時感覺遭偷拍，而不是代表三百公尺內不會有固定或移動式測速儀器就可任意超速，況且遵守速限是基本的交通常識與行車道德。

不服交通罰單處理步驟
【尚未繳款】
◎向舉發單位、裁決所申訴
◎受理單位回覆申訴結果，若仍不服，次日起20日內以司法狀紙向裁決所聲明異議，移由地方法院審理
【已繳款】
◎繳款次日起20日內向裁決所以司法狀紙聲明異議，移由地方法院審理
※資料來源：北市交通事件裁決所

執法模糊空間待檢討 職場菸害難查禁

    * 2009-02-10
    * 今日晚報
    * 【中央社】

    　菸害新制行不行專題報導(3)（中央社記者陳清芳台北10日電）菸害防制法新規定上路近1個月，衛生人員稽查重點放在公共場所，董氏基金會接獲的申訴案件卻以職場菸害最多，官方和民間在檢討新制施行成效時產生歧見。

    　衛生署國民健康局估計，菸害防制法有關公共場所與3人以上室內工作場所新規定自1月11日實施以來，各地衛生局接獲的檢舉案件破10萬件，因為光是春節之前，就多達9萬9000件，其中192件疑似違規，開出罰單者卻僅佔19件。

    　國健局衛生教育中心游伯村解釋，這是調查菸害事實、被檢舉人陳述意見的行程流程所致，衛生稽查人員也反映執法的模糊空間，例如飯店、餐廳外面多少距離內出現放置煙灰筒才算違法？老少咸宜的戶外遊樂場所到底是否全面禁菸？室外吸菸區範圍限制多少才合法？，這些疑難雜症，都有待檢討。

    　分析國健局受理檢舉稽查的案件，可發現以禁菸場所的禁菸標誌不符規定、提供煙灰缸的違規情形最多，其次才依序是民眾在禁菸場所違規抽菸、商店賣菸的菸品廣告標示不符規定等。

    　不過，董氏基金會受理的菸害申訴卻以職場二手菸居多，董氏執行長姚思遠表示，至2月5日為止，已接獲133件具名申訴案，職場吸菸佔8成，包括主管辦公室、樓梯間或廁所等吸菸問題，她認為，其中為了保住飯碗而忍受菸害的職場菸害更多。 消費者報導雜誌社社長孫立群認為，如果衛生人員不施展公權力，為飽受二手菸害的員工伸張正義，恐怕讓吸到二手菸的人和菸槍一樣都很不爽。

    　這一個月來，董氏基金和衛生署先後就公共空間的定義、柑仔店和小飯館的禁菸規定，各持寬鬆不一的標準，這將影響官方和民間對菸害檢舉及申訴業務的合作默契。

    　姚思遠指出，目前不但主管在自己的辦公室不得吸菸，集合式辦公大樓的樓梯間、通道、廁所也都必須禁菸，違規吸菸者可處新台幣2千至1萬元的罰鍰；然而，從以前到現在，職場的二手菸害一直是執法最弱的一環。

    　國健局的制式回應仍是「虛心受教」、「檢討改進」，但是該怎麼改進執行技巧，有待25縣市衛生局一同坐下來集思廣益，發揮創意，把促進職場健康、職場戒菸班推向辦公室。980210

師伸鹹豬手 停聘領半薪招議

勞動法周年 學者籲停止執行

    * 2009-02-10
    * 中國時報
    * 【白德華／綜合報導】

    　廣為台商詬病的《勞動合同法》實施周年之際，北大光華管理學院院長張維迎發表演講，呼籲大陸果斷停止執行《勞動合同法》；此外，上海中歐國際工商學院榮譽院長劉吉說，中國當前危機不在金融風暴，而在勞動合同法。他呼籲北京「趕快改」，再遲就會影響經濟發展。

    　去年初實施的《勞動合同法》屆滿周年，一年來大陸出現不勝數的勞動仲裁糾紛，台外商怨聲載道，指將企業最後一點利潤剝奪殆盡。張維迎在黑龍江召開的「第九屆中國企業家論壇」演講，呼籲果斷停止執行勞動法。

    　影響企業生存 台外商怨聲載道

    　張維迎說，勞動法損害的是工人利益，因為它讓工人找工作更難。「我們說一個政策不好，就是這個政策結果與目標背道而馳，勞動合同法就是一個典型例子。」他表示，「如果一個企業變成『幹活的不如搗亂的』，第一個建議就是進一步推進市場化改革，所以應盡快停止《勞動合同法》。」

    　張維迎在大陸學界極具爭議，前年下半年，連遭兩位北大同事以公開信大罵「流氓院長」，並指其爭權奪利。不過在勞動法爭議問題上，學界的確存在反對聲浪。

    　今年元月中旬，清華大學一場經濟研討會上，與會學者「一面倒」批評勞動法，有些專家甚至表示，業界已對《勞動合同法》應放寬的意見形成共識。會議上，包括高盛集團大中華區主席胡祖六、香港科大經濟發展研究中心主任雷鼎鳴都表示，勞動法為企業生存帶來困擾，胡祖六甚至認為該法實施過於超前。

    　劉吉促速改 指是中國當前危機

    　中南財經政法大學教授喬新生在《東方早報》撰文稱，「如果暫緩執行勞動合同法，就是改革倒退。」對此，江澤民時期重要智囊劉吉說，「有人打著反改革旗子造輿論，胡錦濤提出不折騰，就是因為有人折騰。」

    　劉吉引胡錦濤話「做得不對的趕快改」說，「勞動合同法就是屬於要趕快改的範圍，因為實在是脫離中國的實際。」他認為，這個法不僅要改，且要趕快改，遲了就會影響中國經濟的發展。

故宮文物交流 我暫時不登陸
吳垠慧／台北報導 　(20090210) 

     　兩岸故宮院長即將展開正式互訪，成為兩岸故宮交流層級歷來最高的一次。只是，外界長年關注的兩岸故宮文物雙向交流借展合作仍有困難。北京故宮基本上同意出借文物給台北，豐富十月的雍正大展。但礙於大陸無法提供司法免扣押，台北故宮文物要去對岸，目前仍不可行，看起來比較可能仍是單向交流！

    　國立故宮博物院院長周功鑫二月十四日前往北京故宮參訪，北京故宮院長鄭欣淼也已敲定三月一日來台北故宮訪問。周功鑫指出，「過去兩岸故宮都是私人身分交流，北京故宮院長鄭欣淼也曾以私人身分來台，雙方私底下都熟識。」
    　大陸司法免扣押不成 埋變數

    　台北故宮十月的雍正大展，欲向北京故宮商借包括雍正生活圖像等廿九件藏品，更是這次周功鑫訪北京故宮的洽談重點之一。周功鑫表示，研商的結果將成為兩岸故宮合作展覽的試金石。故宮副院長馮明珠表示，目前所知北京故宮「基本態度是同意」。

    　過去兩岸政治氣氛敏感，故宮又蘊含高度的政治象徵意涵，因此雙方交流的動作格外受到矚目。近來兩岸政策鬆綁，三通互往，兩岸故宮交流層級的突破是可預見的。

    　劉兆玄昨天對於兩岸故宮合作辦展做出指示，「最高原則是台灣國寶文物的安全性，要求中國一定要同意台北故宮提出的司法免扣押，確定台灣國寶不會被扣押等萬全準備後，才能前往中國展出。」

    　我憂心國寶一去不回 踩煞車

    　日前日本《朝日新聞》針對兩岸故宮院長互訪，向北京故宮院長鄭欣淼提問，若台北故宮出借展品到北京展出，有可能不被歸還等問題。鄭欣淼表示，台北方面若有這種不安，希望可經由協商來解決。

    　對此周功鑫表示：「協商是不可能的，一定要有法令保障。故宮過去到德國、美國等國家展出，也都是在對方訂立的司法免扣押法令保障下前往，北京也不例外。」周功鑫也說，「我們參訪不會提出司法免扣押問題，如果對方提出展覽邀請，才會以此說明。」

    　周功鑫表示，這次參訪重點將放在雙方學術研究的交流、出版品的共同出版及媒體宣傳上的合作。但是未來雙方合作的出版品上頭，稱謂問題又該如何解決？周功鑫表示，故宮會堅持「國立故宮博物院」為名，亦可接受「國立故宮博物院（台北）」為底線。

    　周功鑫一行七人在北京行程後，十七日會轉往上海博物館進行兩天的參訪。

MOTEL整天嗯啊 隔棟夫妻告官

汽車旅館（右）與民宅僅距離1.5公尺，有住戶被「嗯嗯啊啊」叫床聲吵得睡不著覺，向環保單位檢舉是噪音。 （記者黃淑莉攝）

只隔1.5米巷 難靜心

自由20090210〔記 者黃淑莉、鄭旭凱／雲林報導〕要怪就怪離汽車旅館太近！一名在公家機關服務的男子，住家與汽車旅館僅隔約1.5公尺寬小巷道，由於汽車旅館特殊裝潢，住家 常聽到「嗯嗯啊啊」的叫床聲，男子與妻子被吵得睡不著，向環保局求助；環保局人員實勘後也不知如何處理，只好請男子聽音樂、靜心。

夜難眠 環保單位也沒轍

環保局人員前往會勘，發現汽車旅館與住家距離很近，加上旅館內浴室採光罩設計，雨水能直接落在浴室內，毫無隔音效果；不過環保局人員分析，以現場位置來看，叫床聲要達到擾民，肺活量也要很大才行，所以研判男子聽到的叫床聲，可能是入住客人收看電視的鎖碼A片聲。

住在虎尾鎮的該名男子日前向雲林縣政府環保局空氣噪音管理科長曾淑貞求助，開口就問「叫床聲算不算噪音？」男子指出，其住家與汽車旅館間只隔了一條約1.5公尺寬巷道，中午、晚上常聽到汽車旅館傳來陣陣叫床聲，他被吵得無法入睡，與老婆之間也常有摩擦。

男子說，以前午休時間會跑回家睡個午覺，因為被「嗯嗯啊啊」的叫床聲吵得不得安寧，後來乾脆就留在辦公室午睡，但晚上總不能不回家，實在不知怎麼辦。

據悉，不只男子有困擾，其他住戶也有人聽到「叫床聲」，提到此事，有住戶不好意思多說，也有住戶說，只聽過1、2次，沒什麼特別影響。

汽車旅館業者表示，為了提高入住房客情趣，每家汽車旅館幾乎都有免費提供鎖碼色情頻道，一般至少有3個頻道，且常是全天候開放。

甚至有業者更以情趣商品做為促銷噱頭之一，每間房都附情趣專櫃，販售商品多達8種，包括按摩棒、發光震動環等，房客接受度頗高。

台灣民眾3月3日起赴英觀光 可享半年免簽證