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12年國教學區 依縣市行政區畫分

【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】2011/04/01

十二年國教最重要的議題之一就是學區畫分，教育部昨天公布擘畫未來10年的「教育報告書」，表示國中升高中職學區畫分將採中學區制，稱為「就學區」，並以22縣市行政區為畫分原則，但特色（明星）高中職可跨學區招生。

十二年國教規畫未來8成以上國中生都可不必考基測即直升高中職，方式之一是依學區入學。教育部次長陳益興表示，未來學區畫分會以直轄市及縣市行政區為畫分原則，但是家長不用擔心，特色（明星）高中將可容許跨區招生，並不是新北市就不能跨區到台北市就讀。

陳益興表示，具體的學區畫分方式，將邀集學者專家、家長團體共同研商，明年6月公布。

教育部早在2007年杜正勝任部長時，就在北區、竹苗區、中投區以及南區辦理4次諮詢會議，研擬「學區畫分與實施方案」；當時方向為跨行政區，畫分為45個適性學區，台北市就有3區，台北縣分6區，如桃園縣鄰接台北縣的地區，也被畫為台北區。

鄭瑞城接任教育部長時，學區規畫則改朝大學區制，以目前的15招生區為雛形，如北北基3縣市即為同屬一個大學區。

根據教育部昨天公布的學區畫分最新方向，則捨小、大學區制，傾向中學區制，依行政區、而非生活圈來畫分。

全國家長聯盟理事長謝國清認為，台北市掌握資源最多，未來如與新北市、基隆市學區切割，外縣市的學生又要遷戶籍到台北市來，勞民傷財。謝國清認為，無論畫大、中、小學區，都各有各的問題，最好是落實免試，讓學生各自選擇就近的學校就讀，不要再畫分學區。

預定10年後 逾8成免試入學

【聯合報╱記者陳洛薇／台北報導】

教育部昨天公布「中華民國教育報告書」，為12年國民教育訂出黃金10年預定達成率；10年後，9成以上中小學生可就近入學、8成以上中小學生可免試入學。

教育部表示，今年8月實施5歲幼兒入學免學費的幼托整合，預定2014年高中職學生全面免學費，及大部分免試入學的12年國民基本教育。

12年國教預定達成指標，包括就近入學率達9成以上，免試入學率達8成以上，優質學校比率達9成5以上。至於國中基測如何轉型、學區畫分等，教育部預定6月底將方案報送行政院審議。

教育報告書中，也首度宣示要做國中小教師評鑑，將全面落實中小學教師評鑑與專業發展制度，讓中小學教師定期接受評鑑，淘汰不適任的教師，才能確保教師的教學品質。

在保障弱勢方面，10年後的目標包括原住民學生報考技專校院錄取率達9成以上、經鑑定通過3至5歲特教幼兒安置率9成以上、高中職身心障礙畢業生自願報考大專校院錄取率達9成以上、學校教育儲蓄戶開辦率達9成5以上。

行政院長吳敦義聽取「中華民國教育報告書」後指示，教育部應衡酌輕重緩急，分別納入近程、中程、長程等不同階段進行推動。

吳揆強調，推動12年國民基本教育與幼托整合兩項行動方案，是馬英九總統在今年元旦祝詞揭示的重要施政目標，是中華民國教育發展的重要先驅計畫，希望教育部能夠妥善規畫，並具體落實。

保證班無效 補教師判還200萬

自由20110131〔記者劉志原、蔡偉祺／台北報導〕「一對一教學，保證上清華大學、保證通過全民英檢中高 級，要價兩百萬」，經常穿著迷彩裝上課的英文補教名師「希希老師」史希如開出這種ＶＩＰ保證班，邱媽媽籌借兩百萬元，送女兒「小如」（化名）就讀，但小如 全民英檢只通過初級，大學考上淡江，台北地院審理後，判史希如退還全額學費兩百萬元，並加計五％利息。

法官認須退費 加計5％利息

史希如原開設在台北市羅斯福路二段的「希希英文」，自從邱媽媽去年向補習班要求退費後已搬走，對於遭判賠，她的員工表示，無法聯絡到希希老師，不知她是否上訴。

「希希老師」畢業於淡江大學，九十一年起密集參加電視節目及新聞訪問，以穿著迷彩裝上英文課聞名，曾在電視節目笑話冠軍連續衛冕十次，還曾參加吳宗憲主持的天才GoGoGo，闖關成功奪十萬元，並開設網站暢談半年減肥廿公斤心得。

不少學生家長表示，都是看了電視報導後，才找上希希老師，加上她口才很好，號稱英文作文有公式，閱讀測驗不必看完全文，三秒就有答案及獨創一小時記一百個單字記憶法，很多家長甘心付出五十萬、甚至上百萬學費。

秀存摺取信家長 VIP班要天價

邱媽媽指出，她姊姊在她之前，也付一百萬元讓兒子參加保證班，但效果也不好，九十七年底因當時讀公立高中二年級的女兒讀書不得要領，才與姊姊一同前往希希英文，談妥兩百萬元讀保證班的條件，她於九十八年一月及三月分兩次匯款給史希如。

據 指出，史希如招生時常拿自己的存摺給學生及家長看，存摺上的確有不少上百萬元款項匯入。邱媽媽說，希希老師口才好，就像算命的一樣會打動人心，她考慮了兩 個月，決定報名，但補了一年、去年考大學學測前，女兒成績不進反退，英檢也只過了初級，向補習班要求退費後，補習班即搬走且避不見面，她因而向地院提起民 事訴訟，以未達保證目標，請求解除契約、返還不當得利 。

號稱一對一教學 兩週後變調

小如說，她上的「兩百萬ＶＩＰ保證班」，為期一年，但只有前一、兩週是一對一，後來仍是合班上課，一班約十餘人，學生從國中、高中到大學都有，上課方式也很普通，和一般補習班沒兩樣，並沒有像網頁上宣傳得那麼有趣。

她雖參加的是「全科」，但有九成時間上英文，少部分時間上國文，另有發過社會科講義。上課時間為週四、週五晚間及週六全天，但到週六晚上，希希老師會帶學生去看電影。

週六全天課 晚上帶去看電影

史希如透過律師向法院主張，向邱媽媽收的兩百萬元，包含帶小如去看電影及帶小如回家的吃住花費，她並沒有開出保證上清大、通過中高級英檢的條件，雖然教小如英文，但成績與學生個人資質及努力度有關，因此不應賠償。

小如說：「老師愛看鬼片，都帶我們去看鬼片。」她也沒到老師家吃住，老師宣稱能快速準確掌握題型，但她上完課，卻覺得沒有幫助。

台北地院審理認為，雙方是「承攬契約」，雖沒白紙黑字，但邱媽媽的姊姊證稱，史希如的確開出保證上清大、通過中高級英檢的條件，法官認為小如未達此目標，史希如即應依約退費。

屬承攬契約 無白紙黑字也算

台北市政府教育局社會教育科長趙平南表示，補習班業者推出「保證班」，是常見的招生手法，只要業者和消費者（學生）都依照契約履行條件，教育局並不會介入。但為保護消費者，則規定補習班業者一期最多收半年學費，一旦發生爭議，對於超過半年的學費，業者必須全額退費。

〔記者陳怡靜、劉志原／綜合報導〕天價保證班沒保障，補習班雖判賠兩百萬元，但從「重考保證班」到「名校保證班」的招生噱頭奏效，也顯示家長寧付高額「買保險」的心態。教育部呼籲，縣市政府應定期了解業者狀況，避免廣告不實而影響學生與家長權益。

補習班保證班無效該如何退費？合約是關鍵。坊間許多補習班的保證班合約，多半附有嚴格條款，如上課不能遲到、缺課不能過多等，吳啟玄律師說，如果未達保證效果，學生也通常違反合約內容，難以退費。

「沒有真正的保證班啦！就像看病，醫生也無法保證重病者能全好。」一位有二十年補教經驗、北市資深補習班主任私下表示，「保證班」是招生噱頭，沒有人能保證學生考上台大、清大等名校，家長和學生則是拿錢「買保險、買安心」。

沒全勤沒高分 不得退費

他估計，以台北市為例，在高峰期時，升大學保證班市場每年約有五千人、升高中的保證班則約有萬人市場，約佔補習人口的二成五。

十多年前重考班林立時，「保證班」就是最佳攬生噱頭。近年重考人數遽減，保證班則轉型為建北保證班、前三志願保證班、台成清交保證班、國立大學保證班等，「掛上保證兩個字，估計一整年最少也要十萬元學費」。

保證班也非不能退費，只是附加條件不少，從全勤、不遲到、隨堂考得達高分等洋洋灑灑，「一項沒遵守，就是放棄退費資格」。

「保證班幾乎一週七天都要上課，遇到寒暑假、學校活動或功課等，很難有人不請假」，「缺席」因此成為退費不成的常見理由。該名補教業者更坦言：「想靠保證班的多是中下程度考生，成績較好的學生只需補強某些科目，就會選家教班。」

業者也分析，升學保證班在五年前開始流行，但近兩年已漸退燒，「被騙過的人就會告訴學弟妹。」他說，「讀書還是靠自己，補習只是輔助，考生要慎選補習班，更要仔細看契約」。

教部︰需制訂退費準則

教育部社教司科長陳素芬則表示，補習班管理權責在縣市政府，縣市政府會自訂規範，過去也曾發過通函給縣市政府，提醒縣市需制訂退費準則、定型化契約範本等。

她另說，國內約有三萬家補習班、八成三屬於文理補習班（含升學），所有資料都透明化，家長可以 上網查看，簽約前也要仔細研讀契約。

國文作文 疑入闈後才換題

自由20110129〔記者胡清暉／台北報導〕學測國文作文用考前十天才發生的大法官釋憲案要考生論述「學校和學生的關係」，被質疑時事發生太接近大考時間，疑是臨時在闈內更改考題。

沒印出前 都可改良

大考中心主任牟宗燦昨天強調，考題在還沒有印出來前都可以重新改良，時事題中的事件發生時間不是重要考量，題目出得好不好才是重點。

外界有人質疑今年國文作文的時事太接近，而且大法官釋憲是入闈當天才發生的事情，顯然是臨時在闈內更改考題。

大考中心副主任呂武志分析，雖然入闈前題目已出好，但入闈後如果審題的高中老師或試考生有意見，可以和命題召集人溝通，並修改考題。今年作文題目是從許多題目之中，試考出來最合適的，最後再加上這段時事作為引言。

入闈協助審題的北一女國文老師林麗雯認為，這個題目很好，學生可從切身經驗出發。她強調，生活不是只有念書，學生要養成關心時事的習慣，這個題目提醒高中老師要更注重思考教學。

入闈的多位試考生都認為，題幹描述明確，不管知不知道這件釋憲案，都可以作答。

大考中心昨天下午舉行出闈記者會，有兩名小孩十二天沒看到入闈的媽媽，母子三人相見時緊緊相擁。

昨天並無重大試務違規，雲林考區有考生在考英文時，疑似在手上寫字，該科零分，但考生提出申訴。

另外，台北一考區成功高中附近剛好有施工，學生抱怨聲音太大，考試前已協調解決。

【社會解題】圖表不少 地理5年最難

自由20110128〔記者林曉雲、邱紹雯、蘇孟娟、郭芳綺、胡清暉／綜合報導〕社會科包括地理、歷史和公民，今年三科考題都偏重圖表題，著重在考生綜合判斷能力，時事題較少，但包括五都選舉、蘇花公路坍方等時事入題。

考題難易度呈現兩極化意見，補教老師多認為試題比去年難，尤其是地理為近五年最難，預估社會科頂標和前標都會下降一級分；但高中教師認為試題大致還算靈活簡單，尤其公民「超簡單」。

台北市高中教師輔導團認為，今年公民和地理都簡單，歷史難度適中，尤其是公民被形容為「水準與國中基測題目接近」。

但補教老師林憲昌認為，公民科的經濟學考了七題，且集中在供需理論，第四題的題幹「親密關係」定義不清，不易答題。

至於地理科，圖表題最多，長文題次之，還有四題照片題；補教老師梁新山分析，地理從一開始就考難題、爭議題，簡直是嚇學生，第四十九題的答案Ｄ「中地」也包括Ａ商品圈的答案，選Ａ較好，選Ｄ也不應算錯。

台北市教師輔導團則特別指出，第五十題問中國沙漠化的原因，有否過度抽取地下水，各版本均無述及，恐是爭議題。

對於歷史科，西松高中老師吳芳芳認為，試題難易還算適中，記憶性題目比去年少，但圖表題六題比去年多，難度也增加，台灣史出七題，中國史九題，占兩冊的世界史只出八題。

補教老師呂宏政則指出，第四十二題的考題文字太小，辨識有困難，第四十五題圖例不清，值得注意的是，歷史考廿六題，其中，考古題就出到十題之多，多寫考古題有用。

台 北市靜修女中同學呂翊華說，社會考題有點難，往年歷屆考題偏重西洋史，今年台灣史考題不少，從題目中難以察覺年代，不易判斷答案；北市復興高中黃詩雅則 說，社會科的公民考題著重選舉制度、國會組成與經濟議題等，考得很細；地理則出現許多圖形的判斷題，包括農夫身穿厚重衣物在耕地的圖，要考生找出可能發生 在地球上的哪個地方，需花較多時間思考。

但台中二中學生張家愷指出，地理有的圖是黑白印刷，看不清楚，有一題以消防局長在颱風夜回家睡覺而下台來問責任政治，讓他印象深刻。

社會偏難 1時事題考五都
2011年 01月28日 蘋果日報
昨學測社會科僅有五都選舉一題時事題，創學測舉行18年來時事題最少紀錄。補教老師和考生均表示，今年社會科比去年難；補教分析，昨不僅歷史難度高，公民與社會題意易混淆，地理更因多數題型是綜合性命題，難度創5年來最高，預估社會科頂、前標將比去年各下降1級分，均、後、底標不變。
題型很花時間思考
地理補教老師梁新山說，今年地理多數題型是綜合性命題，考生要融會貫通才易得分，是近5年最難的一次，原本預估會入題的北極圈震盪、反聖嬰現象等時事題皆未入題，整體而言鑑別度高，即使錯5題仍有機會拿滿級分。歷史補教老師洪浩說，歷史難題很難，容易的又太容易，缺乏鑑別度。
今年社會科唯一的時事題出現在公民與社會，考五都選舉。公民補教老師林憲昌說，五都議題討論已久，學生不難掌握，整體題目偏易，但有4題題意不清，學生易混淆，想拿高分不容易。
成功高中考生陳威政說：「整份試題偏難，概念很多很雜，不好掌握。」建中林姓考生說：「公民不難，但史、地涉及範圍廣，題型多元，要花很多時間思考。」

虛擬情境考驗作答
由高中教師組成的北巿高中社會科輔導團則認為，今年社會科考題整體中間偏易，其中地理、公民與社會考科簡單、歷史則難易適中。儘管時事少，部分題目以虛擬情境呈現，但考生不會因沒有生活經驗而無法作答。
記者陳威廷、許敏溶

學測 作文論學校vs.學生「嚇傻」
國文5年來最難 「作文零分恐創新高」
2011年 01月28日 蘋果日報

【楊惠琪、許敏溶、郭美瑜╱台北報導】14萬6千多名考生報考的大學學科能力測驗昨登場，補教老師指國文科為近5年最難，其中國文作文考10天前大法官做出的釋憲文，要學生以「學校和學生的關係」為題寫作，不僅是大法官釋憲文首度入題，也是近10年國文作文以純議論文形式出題首例。不少考生直呼錯愕，補教老師說：「釋憲文恐嚇傻一堆考生，零分可能會有一卡車。」

上周一大法官做出第684號釋憲文，大學生如不滿學校處分，可提訴願和行政訴訟，當時台灣大學校長李嗣涔曾對此表示，「可能造成學校和學生之間關係的緊張。」昨國文作文考題要考生根據大法官解釋和李嗣涔反應，以「學校和學生的關係」為題寫作，時事入題速度創歷年之最。
有文采也未必拿高分

大學入學考試中心表示，以往最多考1個月前的時事，這次考10天前的新聞事件是近10年首例；考純議論文的寫作方式也是首例，和過去以抒情文為主的考試模式大相逕庭。
中山女高張姓考生說：「以為會考抒情文，結果出議論文，有點錯愕難下筆。」金甌女中王姓考生說：「距離考試太近了，不知這則新聞，加上題目很硬，不知如何下筆。」還有不少考生說，學校模擬考有8成都是練習寫抒情文，純議論文幾乎沒寫過，看到題目當場傻眼。
由高中教師組成的台北巿國文輔導成員、景美女中國文教師陳嘉英說，以往學測作文考題多以學生個人經驗出發，如「走過」、「回家」，此次出議論題型，要拿高分須對事情有所了解，並條理、邏緝清楚，較不利習慣用文筆抒發感懷的一般學生，連有文采的文藝青年寫作也有困難。
李嗣涔：題目出得好

補教國文老師簡諍說，文章雖不難寫，但要高分不易，「零分更恐創新高。」全國教師會解題團、師大附中國文老師林麗雲則批評，作文考題不符高中生的生活經驗，也可能會產生城鄉差距。
李嗣涔昨說，「題目出得非常好。」並稱讚此作文題目重邏輯思考，會帶動考生深入思考。日前曾公開呼籲學生多讀判決文的清華大學榮譽講座教授李家同昨說：「閱讀判決文可訓練邏輯思考與立論基礎，培養學生『言之成理』的能力，未來應多出類似考題。」
4道選擇題文意含混

至於國文選擇題則中間偏難，簡諍說，選擇題有4題爭議題，歷年最多，全都出在選項爭議多、文意模稜兩可，整體難度是近5年最難，預估均、後標將略降1級分。陳嘉英說，考題具鑑別度、有批判性、重閱讀理解，但文學性稍微不足。
另外，昨第一節國文科考試，台北一考區北一女考場有6間教室，因預備鈴聲太小或未響，導致監試人員約遲了3分鐘才讓考生進試場，引發考生家長不滿，10多名家長聚在北一女會議室抗議。但大考中心表示，預備鈴響到考試有5分鐘時間，考生雖延後進場，但未影響考試時間，不符補救規定。
昨學測首日全國共有14萬6032多人應試，國文、數學、社會缺考率依序為1.35%、1.44%及1.48%，均比去年微幅增加。今天將考英文和自然科。

學測作文　李嗣涔讚出得好
2011/01/27 15:42:10
（中央社記者林思宇台北27日電）大學學測今天登場，國文科作文題目為「學校和學生的關係」，引言中有引述台灣大學校長李嗣涔的說法。李嗣涔受訪表示，題 目出得非常好，不是隨便答一答就可以得高分。 引導寫作題目要求考生「對大法官的這項解釋和李校長的反應，以在學校的親身體驗或所見所聞」，以「學校和學生的關係」為題，寫一篇完整的文章。前述引言內容為日前發生的新聞。 李嗣涔表示，他覺得引導寫作題目出得非常好，高中生馬上要進入大學就讀，也就具有這樣的權利；題目不是隨便答一答可以得高分，要事先想過類似問題才能作答。 他說，現在的題目都希望能引導學生，作比較哲學性、深入思考，對高中生將來非常有幫助，帶動大家對問題做深入思考，而非浮面的反應，期盼學生進大學後，要保持這樣的習慣。 李嗣涔表示，這樣的考題對於大學教育，不管是通識、人格成長或問題看法，都會有正面影響。1000127

學測作文 補教：別被題目嚇到
2011/01/27 15:27:29
（中央社記者許秩維台北27日電）大學學測今天登場，上午進行國文考科，作文題目為「學校和學生的關係」。補教老師說，別被題目嚇到，重點還是強調學生親 身體驗，建議採先敘後議的寫法，並點出得失之處。 引導寫作題目「學校和學生的關係」，以大法官釋憲，大學生不滿學校處分有權提起訴願和行政訴訟為引文，讓考生以親自體驗或所見所聞，寫出學校和學生的關係。 補教老師簡諍指出，近年來師生關係發生很大改變，結合時事出題立意很好，只是題幹看起來很嚇人，加上過去很少出考試前1個月的時事題，不少學生看到題目可能很驚慌，但其實可用親身經歷結合學習生涯來申論。 簡諍建議，採取先敘後議的方式，先用文字敘述親身經歷，議論部分除了要條理分明，還可點出從親身經驗的「得」、「失」，以及從中被教導和學習的部分；不過，題目雖然容易發揮，但卻不易得高分。 台北市國文輔導團表示，去年開始，作文走向社會現況的關懷，引導作文正反映新聞的立即性，取材和社會及學生經驗結合，同時考驗學生的思考與批判，可見未來國文教學除了情意掌握，更要培養學生思考生命中各種現象、建立自我觀點，和具有邏輯性的表現能力。 建國中學1名國文老師指出，引導寫作部分，引文反而不是很重要，重點應擺在大學和學生間的衝突。他說，引文可以更平易一點，例如以霸凌或大學生吃雞腿為引文，會幫助學生更了解出題者立意，而學生在寫作時也要更冷靜，不要被題目所騙。1000127

學測作文 學校和學生的關係
2011/01/27 12:27:57
（中央社記者林思宇台北27日電）學測今天登場，第1節考國文科，作文題目為「學校和學生的關係」，引言為司法院大法官會議第684號解釋和台灣大學校長 李嗣涔的說法。有教師認為，學生看到題目時可能會錯愕。 100學年度學科能力測驗首日，大學入學考試中心表示，第1節國文考試，缺考人數為1975人，缺考率1.35%，共有14萬4000多名考生上場應試。 引導寫作的引言為「司法院大法官會議做出第六八四號解釋，認定大學生如不滿學校的處分，有權可提起訴願和行政訴訟。臺灣大學李校長表示，依據《大學法》的 規定，學校在法律的範圍內有自治權，學生也有很多申訴管道；大法官做出這項解釋，可能造成學校和學生之間關係的緊張。學校是教學的地方，學校和學生之間的 關係，應如何維持和諧，避免陷於緊張，而影響教學活動，是學校和學生雙方面都應關心的問題。」 題目要求考生「對大法官的這項解釋和李校長的反應，以在學校的親身體驗或所見所聞」，以「學校和學生的關係」為題，寫一篇完整的文章。前述引言內容為日前發生的新聞。 協助審題的高中教師表示，最特別的是引導寫作題，希望考生就事件加以分析與批判，再舉出自身事例並提出見解；考題所要評量的是考生是否具備多元思考與獨立判斷的能力，可以站在學校與學生不同立場作出客觀析論；有別於近幾年較側重個人感悟與抒發的題型。 協助審題的高中老師認為，題目具有即時性和話題性，考前未看到新聞的考生，乍看到考題會覺得不易發揮，但仔細閱讀引導文字，並不難下筆；但因議論型題目近年少見，如果考生平日練習不足，應不容易充分發揮。 台北市國文輔導團教師說，學生拿到題目會有點錯愕，作答有兩個重點，包括法官與台大校長觀點和立場角度，然後再提出自己觀點；題目邏輯性不好掌握，考生文筆較難施展。1000127

窮人多繳高學費 私大協進會籲發教育券

自由 20110124〔記者胡清暉、陳怡靜、邱燕玲／台北報導〕「窮不要窮教育」，但無奈的是，有超過八成低 所得家庭的經濟弱勢子女讀的是私立大學，因學費負擔重，大多須靠到處打工、辦就學貸款才能勉強就學，私立大學校院協進會日前提案建議教育部發放「高等教育 券」。教育部表示，會請高教司評估，並考慮將提供私校的部分補助款直接轉發給弱勢學生。

私立大學校院協進會日前在全國大專校院校長會議提案 指出，社經優勢家庭子女較易在現行升學制度下進入公立大學，低所得家庭子女考上公立大學的比率只有一成九，顯示有錢人的孩子容易進入學費低的公立大學，中 下階層家庭的孩子大多就讀高學費的私立大學，畢業後的就業機會也相對不平等，嚴重違反社會公平正義。

貧窮世襲 教育資源長期分配不公

以九十九學年度為例，公立大學辦理就學貸款人數不到一成，但私校已近三成，另外，近幾年各大專學貸「逾期餘額」，前五十名幾乎都是私校。

根 據行政院估算，前年國內前二十％高所得家庭的十八至二十三歲人口受高等教育（大學以上）的比率為八十．五％，明顯高於後二十％的低所得家庭小孩受高等教育 的五十八．三％，顯示高所得者由於家境寬裕，教育補習資源較多，在高等教育上也居於優勢。同時，前年前二十％高所得家庭可支配所得平均為一七九萬元，後二 十％低所得家庭可支配所得平均僅二十八．二萬元，兩者差距六．三四倍，其中教育支出更相差十一．二倍。

世新大學校長賴鼎銘批評，台灣的大學教育已出現階級差異，政府應該發放「高等教育券」，補助就讀私校的弱勢及低收入學生，讓他們只需要繳公立大學的學雜費。

賴鼎銘分析，自九十六學年度起，教育部已針對私立高中職家戶，逐年實施五千至一萬兩千元的加額學費補助，並推動「公私立高中職學費齊一方案」，反觀私立大專校院只以「弱勢助學計畫」方案協助改善，兩者有明顯落差。

惡性循環 貧生就學就業多是弱勢

靜 宜大學校長唐傳義認為，許多就讀私校的弱勢學生，為了生計四處打工，因而影響課業，政府應該正視；朝陽科技大學校長鍾任琴建議，教部可思考把撥給私大的獎 補助金分開，獎助金直接撥給表現優異的私校，至於按學生人數核發的補助款，可做為高等教育券的經費來源。多位私校生也對教育券「充滿期待」。

台灣大學社會工作系副教授王雲東坦言，經濟較弱勢家庭的孩子沒辦法補習或請家教，連帶成績可能不會那麼好、考上私校會因此提高，就學後得因經濟問題而打工或貸款，從經濟弱勢、學歷弱勢一路到未來的就業弱勢，「不斷地惡性循環」。

王 雲東指出，贊同高等教育券的概念，應可減輕弱勢學生一些經濟壓力、多點學習機會，或許未來有機會扭轉「貧窮世襲」的狀況。但配套措施必須做得很好，包括金 額多少、資格限制等都要仔細評估考量，否則也會舉債國庫與下一代；政治大學教育系教授秦夢群則認為，若要發放教育補助券，還不如全面檢討清寒學生補助政 策，而不是給私校齊頭式的平等。

教部評估 補助款直接發給弱勢生

教 育部政次林聰明表示，教育部一年補助各級學校清寒弱勢學生共計三百四十七億元，由於美國已有許多州發放「高等教育券」，會請高教司研究；高教司副司長楊玉 惠指出，一年提供大學三十多億獎補助款，其中七成是獎助金、三成補助款，考慮把部分私校補助款直接轉發給弱勢學生，但仍需詳細評估。

民進黨立委翁金珠表示，發放高等教育券對學生經濟問題幫助不大，因學生的經濟來源是就業環境的問題，馬政府的經濟政策導致工作機會多在中國，讓台灣父母收入不穩定，「這才是最大問題！」

青少年勞工 委屈受污名

〔記者邱紹雯／台北報導〕青少年工作穩定度低、愛換工作，又像草莓般的脆弱嗎？台灣少年權益與福利促進聯盟深入分析各類職場青少年的勞動數字，提出實證資料，顛覆外界對時下青少年的刻板印象，證明青少年所付出的努力和每個勞動階層並無不同。

台少盟提證據 平反刻板印象

台灣約有七十五萬的青少年勞動大軍投入就業巿場，加計兼職及打工族群，勞動人口甚至達到百萬人，占十五至廿四歲青少年總人口數的卅二．三％，也代表每三名青少年就有一人正在工作。

台 少盟秘書處幹事林于聖說，大批的青少年勞動者投入職場，扛起勞動體系最基礎的工作內容，卻得面對高失業率與低薪資報酬的雙重困境，不僅論及「勞動貢獻」時 不曾提過他們的名字，觸及「勞動表現」時，又直接與「草莓族」畫上等號，社會的集體污名，對青少年勞動者是最大的無奈。

他舉例，行政院主計處調查，十五歲至廿四歲青少年，九十三年至九十八年間轉職情況呈現下降趨勢，且九十八年一年間沒有轉職經驗的青少年比例高達八十七．六五％，有轉職經驗比率十二．卅五％，代表青少年的就業穩定度沒有想像中的低。

林 于聖說，工作穩定度低、抗壓性低、流動率高，是社會對青少年世代最普遍的印象，但從數字中來看，非但不是如此，且從主計處的「受僱者離職轉換工作原因」調 查顯示，青少年轉換工作的前三名原因為「待遇不好」、「想更換工作地點」及「工作環境不良」，對照同期廿五至六十四歲的就業者，自願離職的原因沒有太大不 同。青少年反而因為初入社會，多從事低階工作，更容易因大環境影響，導致非自願離職。

林于聖也說，許多長輩也常會以過往困苦的環境經驗，認 定當前的青少年生長在富裕年代、無法吃苦；但從薪資數據相比，民國八十五年大學畢業生薪資平均有四萬七千多元，到九十八年只剩下一萬九千四百七十七元，時 下青少年面臨的工作條件其實是薪資不斷下修的「貧窮年代」，付出同樣的努力，卻成為企業剝削的主要族群。

跨性別男生 穿女制服上課

自由20110124 記者邱紹雯／專題報導

台北馬偕醫院日前被控涉嫌惡意資遣「跨性別」員工，院方一再否認與性別歧視有關，卻再度凸顯跨性別者在社會上面臨的困境。反觀台北市的復興高中，卻特別准許跨性別學生穿女裝上課，營造多元性別的友善校園，創下高中首例。

小儒男兒身 錯置女性靈魂

十九歲的「小儒」雖有男兒身，卻錯置著女性的靈魂，從小就喜歡女生打扮，也厭惡所有出生前即被決定的一切，包括自己的身體、男性化的聲音與名字。

真實生活中的他，身材纖細、頂著一頭金黃色長直髮，平時穿著走的是日系哥德蘿莉風，隨身配備從手機、化妝包到化妝鏡，全是最愛的粉紅色；但過去長期在學校生活都必須「扮演」男性角色，直到放學後才能「變裝」做自己。

復 興高中校長呂豐謀說，「小儒」入學正巧碰上男女分班的最後一屆，處在男生班的他外表與其他同學無異，只是舉止多了分陰柔氣質；他在高二提出休學，原本家長 與學校都以為是課業適應不良，直到「小儒」鼓起勇氣說出自己的性別困擾，向學校爭取穿女裝的「服裝權」，校內經過多次的個案會議討論，最後尊重學生的性別 選擇，讓他能在學校穿女生制服，以最自在的方式走在校園。

扮女遭笑罵 讓他不想留校

「校 規只規定要穿制服，沒規定穿男裝還是女裝。」「小儒」說，三年前就曾經無預警穿女生制服到校上課，掀起軒然大波，當時不僅老師反彈，甚至有不認識的同學當 著他面大罵「死人妖」，讓他一刻都不想留在學校；如今能正大光明穿女裝，對他而言，「本來就是該做的事情，還晚了好幾年！」

他說，小學時始終不明白，為什麼男生不能穿漂亮的紅格子裙，非得穿難看的藍色制服；他也覺得男生上廁所站一排小便很噁心，但當時對性別知識懵懵懂懂，只知道「和別人不一樣會被笑」。

上 了國中，他周遭聊得來的都是女性，卻沒有絲毫動情，更確定自己性別傾向，但因為是家中獨子，不想讓父母失望，所以選擇繼續演好大人期待的角色。上了高中碰 上男女分班，是他口中的「地獄」，無論是上游泳課在眾人面前穿泳褲，上完體育課同學都直接在教室內換衣服，都令他相當不舒服；他每天上課都躲在教室最角 落，只想趕快下課。

准男穿女服 復興高中開例

去年「小儒」重回學校，女裝打扮依舊引起不小騷動，有些學生下課就到他的班上東張西望，也有老師不以為然「打扮這樣要幹嘛」，但熱潮過後似乎也就習以為常了。雖然現在走在校園內還是有異樣眼光，但他知道，無法改變所有人的觀念，還有很長的路要走，自己必須更努力。

戲劇班三年級學生黃詩雅說，每個人都有自己想要與最自信的樣子，其他人無權干涉，更佩服「小儒」的勇氣。高二的崔永萱也說，生錯性別已經很辛苦了，支持學校開明的作法。

即將邁入廿歲的「小儒」，今年也將參加學測，未來希望能朝服裝設計、特殊彩妝領域發展；他的成年最大心願是能改名、開始接受正式的變性手術治療，等待「重生」、能真正做自己的日子。

校長：多元性別教育 應從校園開始

記者邱紹雯／專題報導

「和大部分的人不同，不代表他就是不對、不好的。」復興高中校長呂豐謀說，傳統性別二分的刻板印象下，許多性別傾向游移的學生選擇在校園中壓抑或隱藏，隨著社會走向成熟與多元，多元性別教育應從校園開始，尊重與支持孩子的多元性別傾向。

復興高中替跨性別學生踏出了前進的第一步，初期也面對校內部分老師的反彈。輔導老師張國珍說，這樣的改變確實對傳統觀念的老師帶來衝擊，除了事先加強溝通，引導老師了解孩子的為難處，也強調這絕非給孩子「特權」，而是在尊重天生差異下，仍遵循學校的規範。

她也說，輔導室一方面邀請跨性別團體到校宣導多元性別觀念，同時也協助學生做好現實面的心理建設，「社會上就是有人永遠無法了解與接受跨性別者」，這也是他未來出社會必須面對的。

「這 樣的孩子真的很辛苦，從發現自己不一樣，去了解、接受自己的不一樣後，又得與家人溝通，那是一個漫長而痛苦的過程。」張國珍說，做為教育單位，學校原本就 該協助孩子面對困難，而非增加更多的負擔；最怕的是學生將困難全放在心底，並以其他行為表現性別上的焦慮，必要的協助反而進不來。

呂豐謀說，過去校內也有個性孤僻的學生，在校三年來堅持長髮掩面，曾讓人「看不下去」。他認為，站在提供學生適性發展的角度下，應了解學生的本質與需求，公領域部分，只要不去妨礙、影響到別人的權利，學校理應給予尊重與支持。

學生家長王立昇說，如果單獨一個學生特立獨行恐怕會造成其他學生在學習上困擾，校方最好趁此機會教育，透過教育過程學習尊重彼此。

記者邱紹雯／專題報導

過去有學校規定女學生制服得穿裙子，限定男生不能留長髮、女學生不能剪超短髮等，多將跨性別學生符合自我性別認定的行為，視為違反校規。

台灣性別人權協會秘書長王蘋表示，真正環境的友善除了服裝儀容上的管理鬆綁，性別空間上也應該更有彈性，加上同儕間的平常心對待，才能讓跨性別學生在學校真正適「性（性別）」發展。

她舉例，廁所就是另一個以男女生理性別做區分的標記，對性別弱勢學生造成傷害，曾有跨性別學生為了盡量避免上廁所，最後憋尿憋出病來。

台灣跨性別支持團體ＴＧ蝶園發言人高旭寬，高度肯定有學校帶頭做出性別友善的示範，讓性別教育不再淪為紙上空談。他說，過去學校的性別教育多著重在性騷擾防治與兩性平等，其實，異樣眼光多源自不習慣與不認識所造成。

校園法治化

◎ 黃佳平

自民國八十四年的釋字三八二號解釋至今已逾十五個年頭，日前的釋字六八四號解釋終於使大學更貼近於法治國家的理想之中。

學 校教育除了傳授各科專業知識外，同時亦負有公民教育的重責，使人能在此制度之內，學習知識以在社會之中安身立命之道。然而在過去威權統治的政治氣氛，與資 本主義積累要求服從的勞動力，雙重壓迫之下，學校教育所傳遞的價值多為服從、紀律，而缺乏認真論理的機會。日前萬能科大學生依據校規向校方申請社會人文社 遭到刁難，幾經爭取後竟遭校方記過甚以威脅要退學處分。一九九五年，台灣師範大學曾因「主張台灣獨立違反法令」為由，禁止學生申請成立「台灣文化研究 社」，任意解散學生社團。兩年前，更曾因校方不顧學生意見，而任意變更選課制度，而導致上百名學生包圍行政大樓的抗議行動出現。在部分大學之中，亦常聽聞 會議中學生代表尚未充分表達意見，即遭主席制止，逕行結論的場面。這些案例，凸顯了即便在大學裡，行政教學單位，連對於正當程序的認識都還有待努力，遑論 較為抽象的言論、集會結社等權利概念。

有論者擔心，此後師生關係恐怕會更加緊張。但，學校本來就包含在社會中，法律訴訟更是每個人或多或少 會接觸的議題。如果能趁此機會將特別權力關係的保護傘撤去，使校方未來在行政上必須更加仔細謹慎，那麼此舉不啻使我國校園更貼近法治國的理想，同時也更能 發揮學校做為教育機構的效果。（作者為世新大學社會發展研究所研究生）

打破特別權力關係

◎ 陳玉奇

有關釋字六八四號解釋的新聞，清大教務長陳信文的報導指出：「學生如果選不到課、對成績有意見就可以提出行政訴訟，讓人感覺『小題大作』。」這樣的說法，本人身為解釋聲請人之一，認為有必要予以說明。

首 先，本人一向認為大學有權對「選課、成績評分方式」自行規定，此為大學自治之範疇。然而，這不等於大學有權「以違反行政法法理之方式」在其自治範圍內恣意 妄為。大學自治不等於大學「有權亂治」，大學自治仍應遵守行政法法理。畢竟，大學不僅是研究機構，亦為教育機構，倘若一個教育機構「自己都不守法」，我們 如何期待被此教育機構教育的學生能夠守法？

其次，釋字六八四號解釋的重點，在打破「特別權力關係」。亦即，要把目前實務界「只要非涉及退學，侵害即不存在」的錯誤認知打破。此點，許宗力大法官的協同意見書已清楚說明。

最 後，本人的個案，重點其實不在選課遭否決，而在台大校方出爾反爾，公然違反誠信原則、信賴保護原則。本人根據台大的「電腦選課系統」選得某一課程，其後校 方竟自行否決「自己電腦選課系統的選課結果」。換言之，遊戲規則是台大訂的，選課結果出爐竟然翻臉不承認的也是台大，試問：如此違反誠信原則的學校如何對 學生進行「品德教育」？

因此，本人強調的不是學生有權「任意干預校方的選課制度」，而是校方必須遵守自己制訂的遊戲規則、尊重自己制訂的遊 戲規則下所產生的選課結果。縱然有所缺失，仍應保障原選課學生的權益，並透過日後改善來彌補，而不是高舉大學自治的旗幟，並以釋字三八二號解釋為擋箭牌來 「踐踏原選課學生的權益」。

本人並非不願透過其他機制救濟，而是在窮盡申訴管道後，才提起行政訴訟乃至大法官會議解釋。以上說明，盼社會對釋字六八四號解釋及本人個案能有所了解。（作者為台大國家發展研究所學生）

女童軍大露營 前進成功嶺

慶祝建國百年台灣女童軍將在台中市大會師。（記者蘇孟娟攝）

首創童軍在軍事基地露營

20110119〔記者蘇孟娟／台中報導〕慶祝建國百年，中華民國台灣女童軍總會將要前進台中市成功嶺大會師，並首創童軍在軍事基地露營的紀錄，參與女童軍已五十年的王嶽陽現身說法，她說，因參與女童軍培養出榮譽感，讓她一輩子受益。

這次女童軍大露營活動同時慶祝世界女童軍百週年，廿二到廿六日將在台中市成功嶺舉辦五天四夜的大露營活動，屆時將有逾一千四百名女童軍參與。

目前擔任台灣女童軍總會秘書長的王嶽陽，已參與女童軍半世紀，從大學時代參與女童軍事務的她，當年還曾代表到美國參加世界女童軍大露營活動，王嶽陽說，走向國際才知道國家榮譽感，她永遠記得當年為爭國際榮譽的心情，也影響她一生，不時告訴自己要行得正，也教育下一代。

至於蔡麗香也參與女童軍四十五年，從小學起參與女童軍的她說，以前她的個性超害羞，只要公開說話就會臉紅，同學都笑稱她是「小老鼠」，參加女童軍讓她建立自信，也培養出人際關係，更重要的是女童軍日行一善的訓練對她影響極深，她家中包括丈夫及三名子女都是童軍人。

這項大露營活動因是首度前往成功嶺，王嶽陽說，因此為期五天的活動融入國防教育體驗，另外，也將邀請弱勢學童參與，體驗童軍活動。

部落格公布學生姓名 九把刀被轟洩隱私

自由20110119〔記者陳怡靜／台北報導〕作家九把刀近來風波不斷，在實踐大學媒體傳達設計系任教三年的他，總是利用個人部落格與學生聯繫，但他日前於部落格上公布未交期末作業、可能被當掉的五位學生姓名，卻因此引發網友反彈、遭批侵犯學生隱私。系方則表示，尊重教師教學方式。

網友批評 九把刀回嗆

九把刀開設「劇本實務與創作」必修課，他十五日在部落格張貼「<期末緊急>實踐大學我的同學注意」一文，列出五人姓名，並寫明「在我要當你們前做個最後確認，希望不要錯殺」。他也要求其中有平時成績者補交期末作業，並希望認識的同學「打電話救一下他們」。

只不過，在部落格公開列出學生姓名，其中一名盧姓學生還被加註「平時分數是零，應該沒有錯殺」，也引發網友質疑是否侵犯個人隱私。有網友留言批評：「平時分數應屬個人隱私，該人喜歡於此被公布？……」九把刀則回嗆：「不喜歡也輪不到你。」

台大批踢踢BBS站昨有網友批評：「九把刀格調越來越低了。」還有網友批：「明明就錯事在先還嗆人！」也有網友酸：「實踐的師資可能要重新評估一下。」

九把刀澄清未公布學生成績，課程過關只有三要件，「期中報告、期末作業、期末考」。而第一堂課就說好所有規則，包括過關三要件，「不點名，但會有隨堂測驗，分數則作為平時分數，只用來加分用」。該盧姓學生的平時分數指的正是加分用的隨堂測驗。

九把刀說自己很怕「錯殺」學生，文章在部落格貼出後，其中兩名學生馬上補交作業，解除被當的危機。

校方︰尊重教師作法

實 踐大學媒體傳達設計系主任戴嘉明表示尊重教師作法，他指九把刀教得好、學生也很喜歡他，不會影響續聘。他也說，不少老師都會透過網路留言板提醒學生功課未 交等狀況，「這是好意，九把刀這樣的方式已兩、三年，過去也沒有學生向系上反映」。若有學生向系上反映，會考量是否再開會討論教師作法，或改採只公布學號 的方式。

改姓鈴木 百家姓找不到 差點不准

戶所人員翻遍姓名大全，張百惠才順利改名為鈴木百惠。（記者林相美攝）

自由20110118〔記 者林相美／台北報導〕改從父姓竟如此艱難！民法去年修正成年人可自由選擇從父姓或母姓，卅四歲的張百惠上月底到台南市中西區戶所，申請從日本父親的姓「鈴 木」，戶政所竟回應，「中國百家姓」沒有「鈴木」，建議她改姓「鈴」名「木百惠」，幾經波折，終於在台南市東區戶政所的台灣區姓名大全翻到「鈴木」一姓， 順利改名為「鈴木百惠」。

終在台灣區姓名大全中找到

鈴木百 惠昨天感慨地說，不論「中國百家姓」或「台灣區姓名大全」都是內政部發給戶所，但到底哪一本才是依據，若民眾只在單一戶所申請，但該戶所使用的姓名大全卻 找不到想改的姓，可能就無法順利改姓，建議內政部更新、統一姓名大全的版本，提供所有版本給戶所，也應針對外國人的姓提供更彈性的作法，不該僅以姓名大全 作為依據。

鈴木百惠從小從母姓張，她透露，成長過程飽受質疑，同學、朋友都很好奇，為何沒有從父親的姓，感覺自己就像沒有父親的孩子，得知可以自行選擇從父姓或母姓，她就決定改從父姓，母親也不反對。

鈴 木百惠說，上月卅日她到中西區戶所申請受挫後，回家越想越心酸，哭了一個多小時，輾轉透過民代聯絡內政部戶政司，戶政司也稱中國百家姓確實沒有「鈴木」一 姓，原本她已放棄，心一橫想說乾脆接受戶所建議，改姓「鈴」，名「木百惠」，但再次聯絡中西區戶所，對方趕緊告知，聯絡其他戶所，於東區戶所的台灣區姓名 大全找到「鈴木」，順利改姓。

鈴木百惠強調，若非戶所工作人員幫忙，她不可能完成心願，改姓成功「有尋根的感覺」，心裡格外有歸屬感，「也 別再問我為何沒有跟父親同姓」。拿到鈴木百惠的身分證，她迅速改掉所有寫有「張百惠」的資料，信用卡、賣場會員卡、圖書館證，保險資料全部改名，過程繁 複，但她開心地說「煩得很值得」，連重新申請護照的一千多元她都付得心甘情願。

鈴木百惠直言，台灣早期與日本關係密切，類似她的例子一定不少，而台灣民眾與其他國家交流密切，民法修法修得很好，但政府相關配套措施也應做好才是良法美意。

改姓 規定嚴格

民眾若要申請改姓，必須由本人攜帶身分證親自到戶所申請，若是未成年者申請改姓，必須提供父母約定書，證明由父母約定改姓，由改姓至完成身分證製證，若改姓順利，全程約半小時至一小時。

至於改姓依據，戶政人員表示，任何版本的姓名大全皆可，民眾要改的姓再特別，只要找得到姓名大全佐證，證明有此姓，即可改姓。

至於姓名部分，姓名條例規定，戶籍登記的姓名應使用教育部編訂的國語辭典或辭源、辭海、康熙等通用字典中列有的文字，原住民的傳統姓名或漢人姓名，可以傳統姓名的羅馬拼音並列登記 。

（記者林相美整理）

國小班級公約… 違規「自打嘴巴」
2011/01/18
【聯合報╱記者王維玲／台北報導】
教育部明令禁止體罰，但是人本教育基金會日前接獲投訴，指嘉義縣蒜頭國小有老師居然在班級公約上規定，學生「上課沒舉手講話、沒跟老師說就離開位子，就會被打（自打）嘴巴」；目前該校網頁已經撤下此班級公約。

投訴指出，蒜頭國小四年丁班老師於班網的班級公約上規定：「上課沒舉手講話、沒跟老師說就離開位子， 就會被打嘴巴，打一下是警告，打兩下扣電腦課（彈性）三分鐘，三下扣六分鐘 ，依此類推」。

人本教育基金會執行長馮喬蘭不可置信地說，教育部已明令禁止體罰四年多，居然還有老師會訂定這種班級公約；學生做錯事，應該要告知學生哪裡犯錯，不是用要求學生自打嘴巴來懲罰、汙辱自己，甚至威脅扣減孩子上電腦課時數的權益。

馮喬蘭表示，嘉義縣政府及蒜頭國小應立即調查，是否還有類似違法體罰學生的班規，學校應召開公開說明會，向全校教職員、家長及學生說明此事，將「做錯事就要自打嘴巴」的錯誤觀念從學生心中「撤下來」。

校方:要求師改善

【記者黃煌權／嘉義縣報導】蒜頭國小表示，訂定自打嘴巴班規的老師已承認行為不當，但表示學生自打嘴巴都是輕拍，不是老師動手體罰。

蒜頭國小校長侯忠烈說，校方昨天上午接到人本的掛號信後，下午立即召開教評會，請來這名老師答辯；該老師說他並未體罰學生，公約是由違規學生打自己的嘴巴，而且都是「蜻蜓點水」輕拍。

侯忠烈強調，雖然經查證確實是學生自打嘴巴的處罰，但校方仍認為公約不妥，而且上電腦課是學生的受教權，老師不應剝奪，已要求老師立即改善。

大學生不服記過 將可提訟
2011年 01月18日 蘋果日報

【劉昌松╱台北報導】過去大法官基於尊重大學自治原則，曾做出解釋認為大學生只有被退學等受教權遭剝奪才能打官司救濟，昨卻改變立場，認定不應剝奪大學生其他訴訟權利，並做成釋字第六八四號變更解釋，未來大學生若不服記過、選課被拒、成績計算方式等，都可透過訴訟討公道。
大法官新解釋

台灣大學研究生陳玉奇因想跨系所選管理學院開設的ＥＭＢＡ課程遭拒，蔡耀宇則不滿無法在校內張貼「挺扁海報」，另醒吾技術學院學生龍國賓質疑校方對畢業學分計算方式不公，三人分別提出行政訴訟，最後都因非退學等受教權被剝奪的理由而敗訴定讞。
事後三人先後聲請釋憲，大法官受理後改變立場，認為《憲法》賦予學生的權利，包括受教權及其他基本權利，沒必要僅因「學生」身分，就剝奪人民訴訟保障自身權利的機會，因此做成變更解釋。
但大法官強調，行政法院受理這類判決時，「仍應本於維護大學自治原則，對大學的專業判斷予以適度尊重。」

課程改革 黃煌輝推同儕審查

記者黃以敬／專訪

自由20110117

即將於二月一日接任成功大學新校長的黃煌輝，一路從學 生、教授、院長、副校長到正式獲選為成大掌舵人，是成大第一位土生土長的「成大人」校長；他將創國內大學先例推動課程教材的「同儕審查」（peer review）制度，因「成大要重新找回大學教育的本質」，而大學教授最重要的使命，是要把孩子們教好。

成大第一位土生土長的校長

黃煌輝指出，學術研究應是每位教授必須達到的基本門檻條件，把孩子教好，是每個大學教授最重要的工作，「家長們把孩子交給成大，是信任成大可以把孩子教好，這是我們最大的使命！」

冒 著可能引發教授反彈的風險，黃煌輝宣示，創國內大學的先例，成大的課程教材將推動「同儕審查」制度，邀請外校的學者一起審閱教材的內容品質，例如物理系所 有教師教材，也將邀請成大、台大、清大等同領域國內、外學者審查提供意見，老師的教學也必須接受挑戰，不能萬年教材走天下，要以學生的學習品質為先。

黃 煌輝指出，以往大學教師升等，通常要求研究四十％、教學四十％、服務二十％，在五年五百億頂尖計畫的引導下，多數大學教授幾乎都以研究為重，未來成大將作 彈性調整，每位教授必須有一定的基礎論文數量、教學時數之外，教授可選擇以教學成績佔較高比例、自我定位教學型老師，或可選擇研究成果佔較高比例，朝研究 型教師發展，每位教師應該可以有不同的發揮與貢獻。

成大現任校長賴明詔每天跑六千公尺、更因規定學生畢業前必須跑三千公尺而引人注目，黃煌 輝也是運動健將，年輕時曾創下一百公尺十一秒的國手級紀錄，他更以號稱「深不見底」的酒量聞名，可以將喝入口的酒，直接從手指間逼出酒滴還原，有的人說是 氣功，有醫師則懷疑是手汗症，親眼目睹的人則見證這些水滴可以聞到濃烈酒味。

被問到酒量，身為水利及海洋工程權威學者的黃煌輝則笑說：「可能跟海洋一樣，有興趣知道的人，可以到成大『一飲高下』囉！」